Дайджест РСПП (стр. 1 )

01 сентября 2008

 

_________________________________________________________

Служба информационных и коммуникационных технологий

ДАЙДЖЕСТ

Цены на минеральные удобрения

01 сентября в центре внимания Ведомостей совещание, посвященное ситуации на рынке минеральных удобрений, которое провел в пятницу первый вице-премьер В. Зубков. Он назвал их ценовую политику производителей минудобрений «беспределом» и обязал их переходить на долгосрочные договоры. Об этом в статьях «Приказано падать» Ведомости; «Удобрения пустят на дотации» Коммерсант

Экспортные пошлины на нефть

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает пересматривать экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты раз в месяц, сократив нынешний срок вдвое. В Минфине подобное предложение считают абсурдным. О предложении ФАС в статьях «Пошлиной по ценам» Ведомости; «ФАС переписывает календарь нефтяника» Коммерсант

Торговля

Россия может приостановить двусторонние соглашения по экспорту зерна и импорту мяса из-за того, что вступление во Всемирную торговую организацию откладывается. Россельхознадзор уже опубликовал список 19 американских производителей мяса птицы, которые с 1 сентября исключаются из списка аттестованных для поставок в Россию. Подробности в статьях «Зерном по ВТО» Ведомости; «Плановый запрет» Ведомости

Автопром

Министерства промышленности и экономического развития вернут таможенные льготы производителям автокомпонентов. Это позволит привлечь в Россию инвестиции на миллиарды долларов. Подробности в статье «Детали на миллиарды» Ведомости

Энергоресурсы и нефтепродукты

Российские нефтяники готовятся разрабатывать туркменский шельф Каспия. Первое соглашение может заключить «Лукойл». Об этом в статье «За туркменской нефтью» Ведомости

Премьер-министр РФ В. Путин поручил правительству ускорить строительство нефтепровода к Тихому океану. Вчера он прибыл в Приморский край, чтобы убедиться, как идет строительство в порту "Козьмино". Об этом пишет Российская газета в статье «Восточный маршрут»

ПУБЛИКАЦИИ

ЭКОНОМИКА

Стратегия развития

Ведомости. 9

От редакции: Остановка в развитии. 9

На что компании тратят деньги, вырученные от размещения акций? Поскольку это не самый дешевый способ привлечения ресурсов, собственники обычно говорят, что продают акции ради рывка в развитии бизнеса. Но если сопоставить данные Росстата за 2007 г. об инвестициях в основной капитал и суммах, вырученных отечественными компаниями на биржах (как иностранных, так и российских), окажется, что на развитие пошло лишь 10% средств (72,8 млрд руб. из 736,2 млрд руб.). 9

Проект

Российская газета. 11

Восточный маршрут. 11

Владимир Путин вчера прибыл на в Приморский край. Здесь, в бухте Козьмино, - конечная точка нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО), который строится для транспортировки российской нефти на перспективный рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. 11

Цены на минеральные удобрения

Ведомости. 13

Приказано падать. 13

Вслед за «Мечелом» чиновники взялись за производителей минеральных удобрений. Их цены должны стать «справедливыми, разумными и фиксированными». 13

Коммерсант. 15

Удобрения пустят на дотации. 15

Первый вице-премьер Виктор Зубков объявил о новом предложении правительства для производителей удобрений: Белый дом не будет увеличивать пошлины на их экспорт в обмен на гарантированные скидки российским потребителям: 16-30% в 2009 году и 5-10% в 2012 году от экспортной цены. Схема правительства является скрытой субсидией агропроизводителям, равной 8 млрд руб. в год. Аналитики не сомневаются в том, что предложение будет принято химиками, альтернативой для них является рост экспортных пошлин втрое — до 25%. 15

Коммерсант. 17

Правила игры.. 17

Наши ньюсмейкеры достаточно часто стремятся преувеличить масштаб какой-либо проблемы в своих целях, как правило — чисто деловых, поэтому нашей задачей является оценка этих преувеличений. 17

Торговля

Ведомости. 19

Зерном по ВТО.. 19

Россия может приостановить двусторонние соглашения по экспорту зерна и импорту мяса из-за того, что вступление во Всемирную торговую организацию откладывается. 19

Ведомости. 21

Плановый запрет. 21

Россельхознадзор опубликовал список 19 американских производителей мяса птицы, которые с 1 сентября исключаются из списка аттестованных для поставок в Россию.. 21

Энергоресурсы и нефтепродукты

Ведомости. 23

Пошлиной по ценам.. 23

Экспортные пошлины на все нефтепродукты должны быть одинаково высокими и устанавливаться чаще, предлагает ФАС. О глубокой переработке тогда можно забыть. 23

Коммерсант. 24

ФАС переписывает календарь нефтяника. 24

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает пересматривать экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты раз в месяц, сократив нынешний срок вдвое. В Минфине подобное предложение считают абсурдным, поскольку при отсутствии каких-либо выгод бюджета удваиваются возможности нефтяников экономить средства на предварительном декларировании экспорта нефти. В министерстве заявляют о некомпетентности руководства ФАС, однако инициатива ведомства может быть и неофициальной частью господдержки нефтяной отрасли. 24

Ведомости. 26

За туркменской нефтью.. 26

Российские нефтяники готовятся разрабатывать туркменский шельф Каспия. Первое соглашение может заключить «Лукойл». 26

Ведомости. 27

Интервью президента компания «Лукойл» . 27

Бессменный президент «Лукойла» — о зарубежной экспансии компании после кавказского кризиса, общении с президентом Дмитрием Медведевым и собственном преемнике. 27

Автопром

Ведомости. 33

Детали на миллиарды.. 33

Министерства промышленности и экономического развития вернут таможенные льготы производителям автокомпонентов. Это позволит привлечь в Россию инвестиции на миллиарды долларов. 33

Финансы и банки

Ведомости. 35

Кредиты для народа. 35

Банк «Русский стандарт» оценил доли ведущих игроков рынка потребительского кредитования. Несмотря на сокращение своей доли, банк Рустама Тарико намного опережает конкурентов 35

Ведомости. 37

Скинули процент. 37

Президент Банка обещал наращивать долю в нем, но вместе с другими менеджерами и миноритарными акционерами сократил ее по итогам допэмиссии. 37

Коммерсант. 39

Кредитная монополия. 39

Сбербанк, до сих пор скрывавший кредитные истории своих заемщиков, готов поделиться ими с тремя крупнейшими бюро. Заключение Сбербанком соответствующих договоров приведет к монополизации рынка четырьмя-пятью крупнейшими бюро кредитных историй и ускорит вытеснение с рынка мелких игроков. 39

Инвестиции

Ведомости. 41

Отрезвляющая осень. 41

Уже более двух месяцев зарубежные инвестфонды, ориентированные на российские акции, закрывают позиции. По данным EPFR Global, 21-27 августа отток капитала из российских фондов составил $66,6 млн, а за последние девять недель — $813,4 млн. А нетто-приток с начала года — почти $2,4 млрд. 41

Таможня

Ведомости. 42

Таможенным брокерам отказывают в доверии. 42

Статус уполномоченного грузополучателя, который позволит компаниям оформлять грузы на собственных складах, может быть предоставлен только крупным импортерам, самостоятельно ввозящим товары. Экспертный совет Госдумы по таможенно-тарифной политике, готовящий поправки в Таможенный кодекс, исключил из числа претендентов на получение этого статуса таможенных брокеров, перевозчиков и склады временного хранения. По словам участников рынка таможенных услуг, такое решение может лишить их значительной части бизнеса. 42

Коммерсант. 44

МВФ фиксирует рост температуры.. 44

В ежегодном меморандуме Международного валютного фонда об экономической политике России МВФ уже почти без оговорок заявил о дисбалансах в экономике России, которые при реализации предложений Минэкономики по бюджетно-налоговой политике реализуют сценарий "перегрева". МВФ предостерегает правительство от проциклической политики, главным оппонентом которой в России летом 2008 года выступает Минфин. 44

Авиакризис

Ведомости. 46

Банкротить или нет. 46

Вопрос о судьбе авиакомпаний альянса «Эйрюнион» предстоит решить премьеру Владимиру Путину. «Ростехнологии» и Росимущество предлагают банкротство компаний. 46

Коммерсант. 48

Прокуроры налетели на Росавиацию.. 48

Генпрокуратура нашла первых виновных в массовых задержках рейсов авиакомпаний AiRUnion. Ведомство направило в Минтранс письмо, в котором назвало ответственным за задержки главу , и потребовало для него дисциплинарного взыскания. В Минтрансе господина Бачурина полностью не оправдывают, но считают, что ответственность за кризис AiRUnion должны разделить и другие чиновники. 48

Тендер

Ведомости. 50

Начнет с ветра. 50

«Интер РАО» подала заявку на конкурс по строительству ветряной электростанции в Иордании стоимостью около $100 млн. 50

СОЦИАЛЬНЫЕ И ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Коммерсант. 51

Инвесторы режут госбумаги. 51

Минувший месяц стал рекордным со времени кризиса 1998 года по масштабу падения стоимости внутренних гособлигаций — наиболее длинные ОФЗ потеряли до 12 процентных пунктов. 51

Образование

Газета. 54

ЕГЭ на пороге. 54

Новый учебный год приблизит завершение реформы образования. 54

БИЗНЕС

Суд

Ведомости. 57

Небесная схема. 57

Федеральная налоговая служба (ФНС) требует от «Красэйр» доплатить в бюджет 1,5 млрд руб. Налоговики считают, что компания создала сеть однодневок для минимизации налогов. «Красэйр» с этим не согласна и оспаривает решение ФНС в суде. 57

Ведомости. 59

Охота на BAT.. 59

Миноритарии московской табачной фабрики «БАТ-Ява» снова судятся с British American Tobacco (BAT), пытаясь уличить компанию в трансфертном ценообразовании. 59

Бизнес-отчет

Ведомости. 61

По-разному тратили. 61

Лидеры российской нефтянки — «Роснефть» и «Лукойл» отчитались по US GAAP за II квартал. Первая порадовала рекордными показателями, второй разочаровал ростом расходов. 61

Ведомости. 62

Evraz идет на рекорд. 62

Evraz Group в пятницу опубликовала отчетность по МСФО за полгода. Выручка выросла на 78,2% до $10,73 млрд, EBITDA — на 80,5% до $3,7 млрд, чистая прибыль — на 82,1% до $2,04 млрд. Рентабельность по EBITDA составила 34% — ниже, чем у НЛМК (39%), но выше, чем у Магнитки (27%). 62

Коммерсант. 63

ЛУКОЙЛ перестраховался. 63

ЛУКОЙЛ назвал результаты второго квартала и всего первого полугодия по US GAAP лучшими в истории. Полугодовая чистая прибыль ЛУКОЙЛа выросла на 91%, выручка и EBITDA — более чем в полтора раза. Но аналитики были разочарованы результатами: во втором квартале компания неожиданно показала более $600 млн убытков на операциях по хеджированию, которыми страховала себя от падения цен на нефть. 63

Переговоры и сделки

Ведомости. 65

«Газпром» у цели. 65

Как выяснили «Ведомости», еще в мае «Газпром» получил одобрение совета директоров на покупку трех московских фирм, владеющих 47,6% акций «Дальтрансгаза» (оператор газопровода Комсомольск — Хабаровск длиной 445 км). Общая сумма сделок — 7,4 млрд руб., говорится в протоколе совета, копия которого есть у «Ведомостей». 65

Коммерсант. 66

Amtel-Vredestein отъехал к СИБУРу. 66

Собрание акционеров Amtel-Vredestein одобрило слияние холдинга с ОАО "СИБУР — Русские шины", сделка должна закрыться к октябрю. Однако ее исход зависит от итогов частного размещения Amtel-Vredestein на сумму $150 млн, которое пройдет в сентябре. Есть риск, что бумаги Amtel-Vredestein не заинтересуют инвесторов, и поддерживать размещение придется крупнейшему акционеру холдинга Альфа-банку. 66

Проверка

Ведомости. 68

Сговорились?. 68

Кемеровские власти закрыли цементный завод в Новокузнецке. ФАС подозревает чиновников в сговоре. 68

Ипотека

Коммерсант. 69

Ипотечные кредиты привлекли ФАС.. 69

Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) и 45 страховых компаний. Крупнейшую российскую рефинансирующую организацию подозревают в ограничении конкуренции на рынке страхования при кредитовании. 69

IPO

Коммерсант. 71

СУЭК подкинет на биржу угля. 71

Крупнейший российский производитель энергетического угля — Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК) уже в первом квартале следующего года может провести IPO на Лондонской фондовой бирже. Внеочередное собрание акционеров компании должно утвердить допэмиссию акций, которая, скорее всего, будет участвовать в IPO. Эксперты называют отраслевую конъюнктуру удачной, а справедливую стоимость СУЭК оценивают в $6-7 млрд, но исход размещения не берутся прогнозировать из-за сложной ситуации на фондовом рынке. 71

ЭКОНОМИКА

Стратегия развития

Ведомости

01.09.2008*

От редакции: Остановка в развитии

На что компании тратят деньги, вырученные от размещения акций? Поскольку это не самый дешевый способ привлечения ресурсов, собственники обычно говорят, что продают акции ради рывка в развитии бизнеса. Но если сопоставить данные Росстата за 2007 г. об инвестициях в основной капитал и суммах, вырученных отечественными компаниями на биржах (как иностранных, так и российских), окажется, что на развитие пошло лишь 10% средств (72,8 млрд руб. из 736,2 млрд руб.).

Сейчас российская экономика стоит на перепутье: мы можем либо перейти на более высокий уровень развития, либо начать стагнировать. История свидетельствует, что развитие экономики проходит три стадии: рост за счет низких издержек, за счет инвестиций и за счет инноваций. Начиная с 1998 г. наша экономика росла благодаря низким издержкам (слабый рубль, некоторое снижение административного давления) и высоким ценам на нефть. Но возможности роста за счет низких издержек уже исчерпаны. А инновационная экономика невозможна без успешного прохождения стадии роста, главной движущей силой которого является инвестиционный спрос.

Чтобы инновационный сценарий состоялся, к 2020 г. компании должны удвоить инвестиции в основной капитал, доведя их до 36-37% ВВП, пишет Минэкономразвития в концепции долгосрочного развития. Откуда возьмутся деньги?

К сожалению, когда речь заходит о поиске ресурсов для развития, компании рассматривают финансовые инструменты в последнюю очередь. Судите сами: по данным Росстата, среди источников инвестиций в основной капитал средства, вырученные от эмиссии акций, занимают всего 1,1%. Меньше только доля корпоративных облигаций — 0,2%.

Банки, которые вроде бы должны играть в финансировании экономики главную роль, пока остаются скромными статистами. Доля банковских кредитов как источника инвестиций в основной капитал — всего 9,4%, хотя за восемь лет эта доля выросла в три раза. Российский бизнес развивается фактически за счет самофинансирования: капитальные вложения на 45% — это собственные средства. Другой важный источник обновления основных фондов — государственные деньги. На бюджет приходится 21,2% капитальных инвестиций.

Чтобы перейти к инновационной экономике, нужно, чтобы компании развивались быстрее, чем им позволяет простое воспроизводство.

Для перехода к инновационной стадии развития нужна возможность привлекать ресурсы, а не рассчитывать исключительно на собственные силы. По инновационному сценарию Минэкономразвития за счет привлеченных средств компании должны к 2020 г. обновлять основные фонды на 67,2%. Из них на банки должно приходиться как минимум 21,8% — т. е. доля банковских кредитов должна за 12 лет удвоиться. А доля облигаций в финансировании развития должна вырасти в шесть раз.

Пока ситуация далека от желаемой. Банки выдают слишком короткие кредиты, чтобы компании могли пользоваться ими для обновления основных фондов. Компании, даже имея в руках деньги от размещения акций или облигаций, предпочитают тратить их на что угодно, но не на капвложения. А инфляция, которая в этом году практически вышла из-под контроля денежных властей, еще больше подталкивает компании к тому, чтобы жить сегодняшним днем, не заботясь о будущем: за семь месяцев, по данным Росстата, темпы роста инвестиций по сравнению с тем же периодом 2007 г. замедлились в 1,7 раза.

Вся надежда на государство, считает Минэкономразвития: только бюджетные инвестиции могут поддержать темпы роста экономики на уровне 6-7% в год. Похоже, что бюджет эти надежды оправдает. В ближайшие 15 лет расходы на госинвестиции будут поддерживаться на уровне 4,6% ВВП в год, говорится в бюджетной стратегии Минфина до 2023 г.

Государство как главный двигатель экономического роста имеет только один недостаток — его политика может быстро измениться. Например, если потребуются деньги на быстрое переоснащение армии или цены на нефть пойдут еще дальше вниз.

Проект

Российская газета

01.09.2008*

Восточный маршрут

Здесь, в Приморском крае, в бухте Козьмино, - конечная точка нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО), который строится для транспортировки российской нефти на перспективный рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.

Реализацию проекта предполагается осуществить в два этапа. Сначала - строительство участка нефтепровода от Тайшета (Иркутская область) до Сковородино (Амурская область) и сооружение нефтеналивного терминала в Козьмино мощностью 30 миллионов тонн нефти в год. От Сковородино до Тихого океана нефть первое время будут перевозить по железной дороге. На втором этапе предполагается строительство участка нефтепровода Сковородино - спецморнефтепорт "Козьмино". Планировалось, что первая очередь ВСТО будет запущена в октябре-декабре 2008 года, однако срок ее ввода был перенесен на конец 2009 года. Общая протяженность нефтепровода составляет около 2,8 тысячи километров.

У премьера к этой стройке особое отношение. Владимир Путин, еще будучи президентом России, можно сказать, лично приложил к нефтепроводу ВСТО руку, наметив на карте новый маршрут строительства. По первоначальному плану, трубопровод должен был пройти вблизи береговой линии озера Байкал, что вызывало большую тревогу экологов, опасающихся за судьбу этой жемчужины России.

В апреле 2006 года по указанию Путина маршрут был перенесен далеко на север, и теперь нефтепровод окажется на значительном расстоянии от Байкала.

Напомнив вчера об этой истории, которая внесла некоторые коррективы в график строительства ВСТО, премьер осмотрел строящиеся объекты специализированного морского нефтяного порта "Козьмино" - береговые сооружения и нефтепирс. Общая площадь спецморнефтепорта "Козьмино" составляет 181,16 гектара, длина нефтепирса - 340 метров.

Премьер поинтересовался перспективами строительства нефтеперерабатывающего завода. Глава "Роснефти" Сергей Богданчиков, указав на карте место строительства завода (в районе мыса Елизарова), рассказал, что НПЗ займет территорию, равную 900 гектарам. Первая очередь завода, строительство которой обойдется в 4,9 миллиарда долларов, по словам Богданчикова, будет завершена к 2013 году. Планируется, что она будет перерабатывать в год до 20 миллионов тонн нефти. На строительство второй очереди потребуется почти в два раза больше средств.

Закончив осмотр объектов порта "Козьмино", Владимир Путин пообщался со строителями и попросил их не терять набранный темп. "Движение хорошее, быстрое. Сделайте здесь все как положено", - сказал премьер-министр. И тут же дал соответствующее поручение правительству "по ускорению строительства очередей ВСТО и недопущению задержек".

В Козьмино российский премьер прилетел после посещения Уссурийского заповедника, где ученые Института проблем экологии и эволюции имени РАН подробно рассказывали Путину о программе по изучению и спасению уссурийских тигров. Главе правительства показали спутниковый ошейник с передатчиком системы GPS-Argos, специальную петлю для отлова животных, фотоловушку и другие устройства, позволяющие отслеживать пути миграции тигров и изучать их физическое состояние. А потом ученые предложили Путину посмотреть все эти достижения научно-технического прогресса в действии. Уже был приготовлен "рояль в кустах", точнее - пятилетняя тигрица, попавшая в ловушку. Часть таежного маршрута к этому месту Путин проехал за рулем внедорожника, затем пошел пешком. В это время, как сообщает ИТАР-ТАСС, съемочная группа программы "Вести", ожидавшая прибытия премьера и находившаяся буквально в пяти метрах от тигрицы, неожиданно обнаружила, что зверь освободился из петли. Хорошо, что группа, сопровождавшая Путина, была вооружена устройством для дистанционного обездвиживания животных. Премьер также сделал из него выстрел и попал хищнице в лопатку. После того как тигрица уснула, Владимир Путин надел на нее GPS-ошейник и вместе с учеными измерил длину от хвоста до носа. Ученые взяли у животного анализы крови и измерили пульс. Проснется тигрица - уйдет в тайгу, но будет под присмотром науки.

Цены на минеральные удобрения

Ведомости

01.09.2008*

Приказано падать

Вслед за «Мечелом» чиновники взялись за производителей минеральных удобрений. Их цены должны стать «справедливыми, разумными и фиксированными»

«Дальше будет все время так, как с «Мечелом», — предупредил в пятницу в интервью «Интерфаксу» руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. Он обращался к тем, кто «считает возможным вывезти весь товар на экспорт по мировым ценам, которые в разы превышают внутренние», и тем самым «разрушает все цепочки, гробит экономику». Искусственный дефицит ведет к росту цен. Способ избежать этого — долгосрочные договоры.

С подачи премьера Владимира Путина, который пообещал прислать докторов к владельцу «Мечела» Игорю Зюзину, ФАС уже обязала эту компанию перейти на долгосрочные контракты, а цены текущих поставок снизить на 15%. Теперь новые правила игры предстоит освоить производителям минудобрений. В пятницу на совещании, посвященном ситуации на рынке минеральных удобрений, первый вице-премьер Виктор Зубков назвал их ценовую политику «беспределом». По данным Зубкова, цены на удобрения с начала года выросли на 70%, причем рост вызван «факторами в основном стяжательского характера». «Еврохим» продает удобрения по 30 000 руб. за 1 т, «Фосагро» — по 31 500 руб.; чтобы таких цен не было!«- отрезал Зубков.

Представители «Еврохима» и «Фосагро» эти цифры не комментируют. Производители еще в феврале договорились зафиксировать цены, напоминает менеджер одной из химических компаний (см. рисунок). Возможно, цифры, которые приводил Зубков, включают транспортные расходы и НДС, предполагает сотрудник другой химической компании.

Замминистра промышленности Денис Мантуров на совещании отметил, что в росте цен виноваты посредники. С ними Зубков поручил «разобраться» в ближайшее время, говорит гендиректор «Еврохима» и президент Российской ассоциации производителей удобрений Дмитрий Стрежнев, для минимизации наценок на внутреннем рынке производителям поручено развивать собственную дистрибуцию.

Зубков предложил производителям установить «справедливые, разумные и фиксированные» цены, а в противном случае пообещал поднять экспортные пошлины на удобрения в 2-3 раза (сейчас — 8,5% на сложные и азотные удобрения и 5% — на хлористый калий). На внутренний рынок поставляется лишь 10% минудобрений (2 млн из 20 млн т), эту долю Зубков велел увеличить вдвое. Он распорядился также, чтобы производители и чиновники до 1 октября согласовали переход на долгосрочные контракты.

Предварительно согласовано, что договоры будут заключаться минимум на 4-5 лет, цена будет привязана к мировой, рассказывает Стрежнев. По его словам, до 2012 г. будет действовать «льготный период»: производство сложных удобрений для внутреннего рынка будет обеспечиваться сырьем (апатитом и хлористым калием) по специальным ценам, а продукция — реализовываться с дисконтом к мировой цене.

Не решив вопрос с сырьем, брать на себя обязательства снизить цены бессмысленно, согласен гендиректор «Уралхима» Дмитрий Осипов. Гендиректор «Фосагро АГ» (в холдинг входит один из крупнейших поставщиков сырья для производства удобрений — «Апатит») Максим Волков считает, что специальное ценообразование на сырье можно обсуждать, но только на те объемы, которые необходимы для поставки удобрений на внутренний рынок.

Дисконт к мировой цене, по словам Стрежнева, может составлять 15-30% в зависимости от вида удобрений. Как часто производители смогут пересматривать цену, еще предстоит определить, говорит Стрежнев. Мантуров заявил, что ее рост до 2012 г. не должен превышать 10% в год.

Увеличение поставок на внутренний рынок предусмотрено программой развития АПК, напоминает Стрежнев. В 2008 г. они должны составить 2 млн т действующего вещества, к 2012 г. — 3 млн т. «Производители к этому времени могут довести объем и до 4-5 млн т», — считает он.

Минэкономразвития согласно с тем, что «льготный период» необходим. Но долгосрочные договоры с пониженной ценой — лишь временная мера защиты сельхозпроизводителей, уверен директор департамента развития конкуренции Александр Пироженко. За три года внутренние цены должны приблизиться к экспортным, считает он. Поддерживать сельское хозяйство нужно субсидиями, а не занижением цен, которое приводит к серым и коррупционным схемам, заключает Пироженко.

«Договорились, что максимальный дисконт к мировой цене будет в  гг. с плавным уменьшением к 2012 г.», — рассказывает Стрежнев. При привязке к мировым ценам переход на новую систему не окажет значительного влияния на результаты производителей, уверен он.

В отличие от путинского замечания про «Мечел», которое в тот же день обошлось компании более чем в треть капитализации, зубковское нападение на производителей удобрений инвесторы почти не заметили: на ММВБ упал только «Уралкалий» (-4,86%), а «Акрон» даже вырос (+3,04%); индекс ММВБ в пятницу потерял 1,2%.

Коммерсант

01.09.2008*

Удобрения пустят на дотации

Первый вице-премьер Виктор Зубков объявил о новом предложении правительства для производителей удобрений: Белый дом не будет увеличивать пошлины на их экспорт в обмен на гарантированные скидки российским потребителям: 16-30% в 2009 году и 5-10% в 2012 году от экспортной цены. Схема правительства является скрытой субсидией агропроизводителям, равной 8 млрд руб. в год. Аналитики не сомневаются в том, что предложение будет принято химиками, альтернативой для них является рост экспортных пошлин втрое — до 25%.

В пятницу первый вице-премьер Виктор Зубков прекратил переговоры с производителями минудобрений об уровне цен на их продукцию для сельского хозяйства категоричным ультиматумом. На совещании в Белом доме с представителями компаний-производителей он заявил: "Или мы найдем согласованное решение, или повысим экспортные пошлины. Если мы почувствуем, что производители удобрений не пойдут навстречу сельскому хозяйству, то мы удвоим или утроим пошлины". Виктор Зубков начал договариваться о ценах в начале года еще в качестве премьер-министра. В мае 2008 года по его решению были введены экспортные пошлины от 5 до 8,5% на различные виды минудобрений. Однако, как сообщил в пятницу вице-премьер, с начала 2008 года цены на сложные удобрения выросли на 70%.

В результате представителям компаний была предложена правительственная схема регулирования цен на внутреннем рынке. Ее сформулировал заместитель главы . Он предложил перевести поставки минудобрений для сельского хозяйства на долгосрочные контракты (не менее пяти лет), сохранить для сельхозпроизводителей дисконт от экспортной цены до 2012 года. В 2009 году предлагается установить дисконт — 16% на азотные удобрения, 20% на фосфорные и 30% на калийные. К 2011 году дисконт будет снижаться от 5 до 10%, после чего будет отменен. Предложен и институт аккредитованных при Минсельхозе организаций, которые получат право закупать минудобрения по дисконтным ценам, крупным агрохолдингам будет разрешено покупать минудобрения у производителей. Уступкой производителям станет переход в годы на долгосрочные контракты с поставщиками сырья (апатита и хлористого калия) с формулой цены. Механизм отработан на поставках газа химикам "Газпромом", формула будет учитывать инфляцию, динамику тарифов госмонополий, курса валют и сглаживать связь внутренних цен на удобрения и мировых цен. Денис Мантуров заявил, что эти меры позволят ограничить рост цен на удобрения в РФ до 2012 года уровнем инфляции. На совещании решено подготовить до 1 октября ценовые соглашения химиков с Минсельхозом и схему регулирования контрактов.

Ультиматум Виктора Зубкова производители услышали и сделали выбор в пользу своего экспорта: размеры внутреннего рынка значительно меньше экспорта минудобрений. По данным Минпромторга, в 2008 году потребности АПК составили не более 2,3 млн тонн минудобрений, а к 2012 году, по прогнозу, они увеличатся только до 4 млн тонн. При этом общий объем производства минудобрений в 2007 году составил 17,5 млн тонн, из которых большая часть была поставлена на экспорт. Глава ОАО "Еврохим" Дмитрий Стрежнев заявил "Ъ": "Для нас важно, что правительство вступило в диалог, мы вместе можем решать проблемы отрасли. Раньше нас просто обвиняли в том, что мы разрушаем сельское хозяйство". Тем не менее он предложил упорядочить поставки удобрений на внутренний рынок по льготным ценам и решить проблему посредничества. По словам менеджера, "из-за посредников, которые продают купленные у нас удобрения по завышенной цене, нам приходится выслушивать критику".

Директор Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ) Игорь Калужский отмечает при этом как главную проблему неплатежеспособность российских сельхозпроизводителей, притом что цены на внутреннем рынке на 20-70% ниже мировых. При этом господин Мантуров не скрывает, что схема Белого дома — это фактически субсидия сельскому хозяйству, равная 8 млрд руб. в год, но не из госбюджета, а из бюджетов химических компаний. Впрочем, сомнений в том, что химики примут ультиматум, у аналитиков нет. Как сказал "Ъ" Юрий Волков из Банка Москвы, "на фоне постоянных разговоров об увеличении пошлин производители пойдут на все условия правительства, чтобы не наносить ущерб экспорту".

Коммерсант

01.09.2008*

Правила игры

Наши ньюсмейкеры достаточно часто стремятся преувеличить масштаб какой-либо проблемы в своих целях, как правило — чисто деловых, поэтому нашей задачей является оценка этих преувеличений.

В некоторых случаях оценка невозможна. Когда глава комитета ТПП Геннадий Воронин, экс-глава Госстандарта, обратился в "Ъ" с предложением проинформировать читателей о ситуации вокруг европейского стандарта химической продукции REACH, в принципе было понятно, что деловая цель у него есть: на сайте российских экспертов www. ***** открыто продается перевод нового регламента на химпродукцию ЕС и консалтинг по вопросу. Но масштаб проблемы выглядит настолько неопределенным, что говорить о рекламных преувеличениях господина Воронина, считающего, что "до остановки российского экспорта в ЕС остались считанные дни", некорректно. Возможно, что с 1 декабря 2008 года практика, складывающаяся вокруг REACH, не парализует на несколько месяцев экспорт в ЕС продукции российского производства в самых неожиданных ситуациях. А, возможно, парализует. Масштабы проблемы с REACH сейчас невозможно оценить — а затронет она прежде всего компании, где впервые слышат об этой аббревиатуре.

Поясню, о чем идет речь. REACH — специализированный техрегламент ЕС на любую продукцию, при создании которой используются химические вещества и компоненты. ЕС, где запуск регламента REACH произошел 1 июля, с 1 декабря накладывает обязательства регистрации любых веществ и управления рисками потребителям от использования этих веществ на производителя. Организация ECHA в Хельсинки с 1 июля ведет пререгистрацию веществ, содержащихся в продукции на рынках ЕС: регистрировать в теории нужно все вещества, содержащиеся в продукции в объеме более 0,1% от общей массы производства и использующиеся производителем в объеме более 1 тонны.

Пререгистрация по базе EINECS производится с 2004 года, причем BASF потратила на пререгистрацию два года, имея бюджет на внедрение REACH в объеме €50 млн в год. С 1 декабря любая продукция, поступающая в ЕС, в которой содержится вещество, не зарегистрированное в ECHA, может быть запрещена к ввозу. Фокус в том, что в России REACH и его проблемами занимаются в основном очень крупные экспортеры. Они знают о своих рисках — однако подавляющее большинство российских мелких промэкспортеров (REACH не затрагивает пищевую и фармпродукцию) о них не догадывается. Активность господина Воронина связана с этим: если компании Японии и США, где по поводу REACH еще в 2005 году протестовала вся промышленность, осознали проблему, то в России пререгистрацией с 1 июля как практически не занимались, так и не занимаются — осознание рисков "автоматически" происходит лишь в компаниях с налаженными международными связями и отстроенным менеджментом, в том числе юридическим.

Практика по REACH пока не сложилась. Пока лишь известно, констатирует господин Воронин, что с 1 декабря экспортер, не вступивший с ECHA в диалог, может на законных основаниях потерять сбыт в ЕС в течение любого последующего дня, что бы он ни экспортировал — от газетной бумаги до газовой турбины. Но, исходя из англоязычных текстов REACH, это именно так: это достаточное основание, чтобы не обращать внимания на деловой интерес господина Воронина и его партнеров,— пока вы не знаете, есть ли у вас проблемы с REACH, они у вас есть.

Торговля

Ведомости

01.09.2008*

Зерном по ВТО

Россия может приостановить двусторонние соглашения по экспорту зерна и импорту мяса из-за того, что вступление во Всемирную торговую организацию откладывается