Прогноз баланса трудовых ресурсов города Москвы на очередной 2013 год и плановый период годов (стр. 2 )

Преобладающую часть в суммарной численности занятых и незанятых в экономике города Москвы в текущем 2012 г. занимают занятые – 68,3 % в общей совокупности (рис. 3).

Рис. 3 Структура распределительной части баланса трудовых ресурсов города Москвы, 2012 г.

Из категории незанятого в экономике населения города Москвы большую долю составляют прочие категории населения в трудоспособном возрасте – 23,9 %. На долю учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы, в распределительной части трудовых ресурсов приходится порядка 7,4 %. Доля официально зарегистрированных безработных – 0,4 %.

Рассмотрим численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства. Согласно данным из Мосгортата, численность учащихся по всем уровням профессионального образования уже несколько лет стабильно падает. Связано это, в первую очередь, с демографическими тенденциями в России и,  как следствие, снижением численности населения, вступающего в трудоспособный возраст. Так, в настоящий момент времени восемнадцатилетних жителей Москвы приблизительно в три раза меньше пятидесятилетних граждан.

Рис. 4 Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы, тыс. чел.

В 2015 году численность учащихся в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике, составит 687,8 тыс. чел., против 708,3 тыс. чел. в 2011 году.

Необходимо отметить следующие особенности этой категории граждан города Москвы:

1.  прием и контингент образовательных учреждений Москвы только на 40 % определяется школьниками города Москвы, остальные 60% - это учебная миграция;

2.  численность населения в трудоспособном возрасте, обучающегося с отрывом от работы в городе Москве на периоде до 2015 года будет снижаться за счет уменьшения численности обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, которое вызвано сокращением среднего срока обучения в связи с изменением структуры приема в сторону подготовки бакалавров.

Важной составляющей численности населения, незанятого в экономике, являются официально зарегистрированные безработные. Эта категория незанятого населения в отличие от учащихся, может достаточно быстро менять свое положение, переходя из незанятого населения в занятое и наоборот.

Расчет численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, основывается на анализе ретроспективных данных в десятилетнем временном интервале. Достигнув своего максимума в 54,8 тыс. чел. в 2010 году, после вступления в полосу кризиса мировой экономики среднегодовая численность зарегистрированных безработных пошла на снижение. В 2015 году, из-за демографических тенденций и усугубляющегося дефицита рабочей силы, ожидаемое значение данного показателя составит 33,5 тыс. чел., что соответствует уровню 0,5 % от численности экономического активного населения города Москвы.

Рис. 5 Среднегодовая численность зарегистрированных безработных в службе занятости города Москвы, тыс. чел.

Согласно Методике, в состав прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, входят:

·  военнослужащие;

·  жители Москвы в трудоспособном возрасте, работающие за границей;

·  лица, не имеющие работы, готовые приступить к ней и занимающиеся поиском работы самостоятельно, без обращения в органы службы занятости;

·  лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

·  лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи;

·  неработающие лица, находящиеся в местах лишения свободы;

·  лица, у которых нет необходимости работать.

Согласно прогнозным оценкам, данный показатель, объединяющий все эти категории населения, на среднесрочной перспективе не претерпит значительных колебаний и будет слегка возрастать. К 2015 году его значение достигнет 2304,7 тыс. чел.

Оценка сбалансированности трудовых ресурсов

При оценке сбалансированности трудовых ресурсов осуществляется сопоставление их численности с суммой численности занятых в экономике и численности населения, не занятого в экономике.

Трудовые ресурсы считаются сбалансированными, если их численность равна сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде.

Если численность трудовых ресурсов не равна сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде, то имеется дисбаланс трудовых ресурсов, требующий устранения.

Сбалансированность ресурсной и распределительной частей прогноза баланса трудовых ресурсов города Москвы в среднесрочном прогнозном периоде до 2015 года представлена в таблице.

Табл. 3 Сбалансированность ресурсной и распределительной частей прогноза баланса трудовых ресурсов города Москвы до 2015 г., тыс. чел.

		Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Справочно
№ п/п	Наименование показателя	текущий год	отчетный год
		2013	2014	2015	2012	2011
I.	Численность трудовых ресурсов	9394,92	9349,83	9307,09	9442,52	9492,80
II.	Распределение трудовых ресурсов	9535,57	9596,16	9665,04	9485,12	9492,21
Дисбаланс трудовых ресурсов: Д= I-II	-140,65	-246,33	-357,95	-42,60	0,59

По прогнозным оценкам в среднесрочном периоде с 2013 до 2015 года дисбаланс трудовых ресурсов города Москвы год от года будет увеличиваться и к 2015 году величина дисбаланса составит уже 358,0 тыс. чел.

Рис. 6 Дисбаланс трудовых ресурсов города Москвы, тыс. чел.

Низкие значения дисбаланса в текущем и отчетном году не свидетельствуют о том, что ситуация на рынке труда города Москвы полностью благополучная. Эти цифры показывают только на то, что нет количественной нехватки трудовых ресурсов при заданных темпах развития экономики. При этом возможны существенные структурные диспропорции, связанные с профессионально-квалификационной структурой трудовых ресурсов.

Анализ показывает, что возрастание дисбаланса на рынке труда к 2015 году объясняется двумя главными причинами:

1. Программами развития округов города Москвы предусматривается значительное увеличение числа рабочих мест. Это было учтено при построении прогнозных трендов занятости по ВЭД. Таким образом, потребность в кадрах в 2гг. значительно выше, чем в предыдущие и последующие годы.

2.  Согласно озвученным решениям Правительства города Москвы

принят курс на сокращение числа зарубежных трудовых мигрантов.

Таким образом, при ежегодном уменьшении числа мигрантов Москва лишается дополнительного источника покрытия резко возрастающей потребности в кадрах на 2013 – 2016 гг. (т. е. ресурсная часть сокращается к 2015 году, а распределительная увеличивается).

Практический путь решения данной проблемы видится в повышении производительности труда вместо использования дешевой рабочей силы - зарубежных трудовых мигрантов.

Приложение 1

Прогноз баланса трудовых ресурсов города Москвы на очередной 2013 год и плановый период годов
№ п/п	Наименование показателя	2013	2014	2015	2012	2011
Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Справочно
текущий год	отчетный год
I	Численность трудовых ресурсов (сумма строк 1-3)	9394,92	9349,83	9307,09	9442,52	9492,80
в том числе:
1	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	8303,50	8295,20	8286,90	8311,81	8320,13
2	иностранные трудовые мигранты	650,01	611,01	574,35	691,50	735,64
3	работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (сумма строк 3.1-3.2)	441,41	443,62	445,84	439,21	437,03
в том числе:
3.1	пенсионеры старше трудоспособного возраста	439,23	441,43	443,64	437,04	434,87
3.2	подростки моложе трудоспособного возраста	2,18	2,19	2,20	2,17	2,16
II	Распределение трудовых ресурсов (сумма строк 4,5)	9535,57	9596,16	9665,04	9485,12	9492,21
4	Численность занятых в экономике (без военнослужащих)	6522,96	6577,14	6639,05	6478,06	6479,65
5	Численность населения, не занятого в экономике (сумма строк 5.1-5.3)	3012,61	3019,02	3025,99	3007,06	3012,56
в том числе:
5.1	численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы	696,90	692,10	687,80	702,30	708,30
5.2	численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	33,90	33,70	33,50	34,30	45,10
5.3	численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	2281,81	2293,22	2304,69	2270,46	2259,60
III	Распределение занятых в экономике по разделам ОКВЭД:	6522,96	6577,14	6639,05	6478,06	6479,65
6	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	19,61	20,06	20,47	19,13	17,38
7	рыболовство, рыбоводство	3,15	3,08	3,02	3,48	3,72
8	добыча полезных ископаемых	5,48	5,83	6,18	5,12	5,62
9	обрабатывающие производства	597,03	593,24	588,95	600,82	604,11
10	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	76,63	77,73	79,82	78,54	79,40
11	строительство	827,47	826,48	826,23	825,09	828,00
12	оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1643,42	1652,55	1662,22	1635,03	1639,63
13	гостиницы и рестораны	147,27	163,57	187,93	142,04	144,17
14	транспорт и связь	428,05	426,73	425,54	429,52	421,33
15	финансовая деятельность	347,98	354,57	360,69	340,81	350,62
16	операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	1092,70	1094,77	1095,05	1090,56	1092,97
17	государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	226,64	227,56	228,41	225,64	225,66
18	образование	424,29	425,32	426,24	423,10	422,99
19	здравоохранение и предоставление социальных услуг	327,72	328,43	329,14	325,02	324,93
20	предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	354,99	376,68	398,60	333,65	315,79
21	прочие виды экономической деятельности	0,53	0,54	0,56	0,51	3,33
Дисбаланс трудовых ресурсов: Д = I - II	-140,65	-246,33	-357,95	-42,60	0,59

Приложение 2