Лесохозяйственный регламент городского лесничества Волгограда (стр. 1 )

Российская Федерация

Волгоградская городская Дума

Департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда

Муниципальное учреждение «Горэколес»

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ВОЛГОГРАДА

(ГОРОДСКИЕ ЛЕСА)

Саратов – 2011

ИНСТИТУТ ЛЕСА» ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ВОЛГОГРАДА (ГОРОДСКИЕ лЕСА) Директор института Зам. директора по научной работе Начальник партии Саратов – 2011 ОГЛАВЛЕНИЕ
	Введение ………………………………………………………………...…	5
Глава 1	Общие сведения……………………………………………………………	9
1.1	Краткая характеристика………………………………………………...…	9
1.1.1	Наименование и местоположение лесничества. Общая площадь лесничества……………………………………………………..………….	9
1.1.2	Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям……………………………………………………….……....	9
1.1.3	Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам…………………………………………………………….	9
1.1.4	Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов……………………….……………………………………	12
1.1.5	Характеристика лесных и нелесных земель………………………...……	15
1.1.6	Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия………………….…	17
1.1.7	Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по их строительству, реконструкции и эксплуатации……………………………………………	20
1.2	Виды разрешенного использования лесов………………………….……	20
Глава 2	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов………………	24
2.1	Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины………………………….	24
2.1.1	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами…………………………………………	25
2.1.2	Расчетная лесосека при всех видах рубок……………………….……….	30
2.1.3	Возрасты рубок…………………………………………………….………	32
2.2	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы………………….………………………………….	34
2.3	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов…………..………	34
2.4	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений……………………………………………………………………	35
2.5	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства……………………………………………………………………	36
2.6	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства…………...………………………….…	36
2.7	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности…………………………………………………………….…	36
2.8	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности……………….….…..	38
2.9	Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация………………...…	44

2.10	Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений…………………………………………….……	44
2.10.1	Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)…………………………………………………….…………….	44
2.11	Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых……………………………………..…	44
2.12	Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов…………………………..…	45
2.13	Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов……	46
2.14	Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов…………..………	46
2.15	Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности………………………………………………………..………	47
2.15.1	Нормативы, параметры и сроки использования лесов для иных видов (выполнение изыскательских работ)…………………………………...…	47
2.16	Требования к охране, защите и воспроизводству лесов…………….…..	47
2.16.1	Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия……………………………………………….….	47
2.16.2	Требования к защите лесов от вредных организмов………………….…	53
2.16.3	Требования к воспроизводству лесов…………………………….………	58
2.17	Нормативы и требования по использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами…………….…………	60
Глава 3	Ограничения использования лесов………………………………….……	61
3.1	Ограничения по видам целевого назначения лесов…………..…………	61
3.2	Ограничения по видам особо защитных участков леса…………………	63
3.3	Ограничения по видам использования лесов…………………….………	64
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………….	70
Приложение 1	Законодательные акты Российской Федерации. ………………	71
Приложение 2	Форма 1.5………………………………………………………….	75
Приложение 3	Форма 1.9………………………………………………………….	76

ВВЕДЕНИЕ

Общие положения

Настоящий лесохозяйственный регламент – основа для осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Городского лесничества Волгограда.

В лесохозяйственный регламент внесены изменения в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного Кодекса Российской Федерации (от 4.12.2006г. в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006г. № 50, ст. 5278), по программе, утвержденной приказом МПР России от 01.01.2001г. № 000 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений".

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ст. 27 Лесного Кодекса Российской Федерации ).

Лесной Кодекс Российской Федерации устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ст. 87, 4.6 Лесного Кодекса Российской Федерации).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24,51,61 Лесного Кодекса Российской Федерации ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития административных районов Волгоградской области г. Волгоград, на территории которых расположено лесничество.

МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:

·  изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

·  изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

·  иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов и изданных нормативных правовых актов.

Состав лесохозяйственного регламента

1.  Пояснительная записка.

2.  Приложения.

3.  Картографический материал.

Задачи регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного Кодекса Российской Федерации, устанавливаются:

·  подразделение лесов по целевому и функциональному назначению;

·  многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

·  определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования;

·  определение видов разрешенного использования лесов;

·  возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

·  ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным Кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;

·  требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 000 - ФЗ "О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации" (далее - ) определено, что до приведения в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному Кодексу Российской Федерации . В соответствии со статьей 15 ФЗ № 000 до 1 июля 2007 г. Правительством Российской Федерации изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений Лесного Кодекса Российской Федерации.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

·  сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

·  многоцелевое, непрерывное, не истощительное пользование городскими лесами для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;

·  воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

·  рациональное использование земель городских лесов;

·  повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

·  сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

Для приведения их в состояние, соответствующее Лесному Кодексу, проведены следующие действия:

·  определены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;

·  рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов;

·  рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;

·  определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки не древесных лесных ресурсов;

·  определены нормативы и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

·  определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты, для ведения сельского хозяйства;

·  определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, по охране, защите и воспроизводству лесов;

·  определены нормативы по ограничению использования лесов по видам целевого назначения, видам особо защитных участков, ограничение по видам использования.

Основание для разработки. Сведения об организации-разработчике

Разработчиком регламента является "Воронежлеспроект" - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Рослесинфорг", действующий на основании Устава.

Почтовый адрес: г. Воронеж, Московский проспект,64 "Воронежлеспроект"

Основанием для выполнения работ по внесению изменений в лесохозяйственный регламент Городского лесничества Волгограда с учетом территории Сарпинского участкового лесничества площадью 13839 га является муниципальный контракт №40 от 01.01.2001 г. «Корректировка лесохозяйственного регламента Городского лесничества Волгограда» между Муниципальным учреждением «Горэколес» и Обществом с ограниченной ответственностью «Волжский институт леса».

Исполнителем работ по внесению изменений в лесохозяйственный регламент является институт леса», действующее на основании Устава.

Почтовый адрес: 3.

– директор, к. с.-х. н., доцент, Заслуженный лесовод Российской Федерации, член-корреспондент СРО Российской экологической академии;

– заместитель директора по научной работе, к. с.-х. н., доцент, член-корреспондент СРО Российской экологической академии;

– начальник лесотехнического отдела, к. т.н., доцент;

– начальник партии;

– начальник партии;

– начальник партии;

– инженер лесного хозяйства;

– инженер лесного хозяйства;

– инженер-картограф.

Список консультантов:

– заведующий кафедрой «Садово-парковое и ландшафтное строительство» Саратовского ГАУ им. , к. с.-х. н., доцент;

– доцент кафедры «Лесоводство и лесная таксация» Саратовского ГАУ им. к. с.-х. н.

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

При выполнении работ по внесению изменений в лесохозяйственный регламент использовались:

·  материалы лесоустройств 2007 года, выполненного методом классов возраста на основе соответствующих законодательных, методических и нормативных документов, перечисленных в приложении 1;

·  материалы отчета о внесении изменений в материалы лесоустройства Городского лесничества Волгоградской области в связи с уточнением границ городских лесов гг.;

·  материалы лесоустроительного отчета о характеристике и состоянии лесного фонда, мероприятиях по воспроизводству, охране и защите лесов Сарпинского участкового лесничества Городского лесничества Волгоградской области 2010 года;

·  материалы государственного лесного реестра по состоянию на 1.01.2010 года.

Разработанные в развитие Лесного Кодекса Российской Федерации , №32-ФЗ подзаконные нормативные документы не полностью раскрывают технологические и региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных, в части, не противоречащей действующему законодательству.

Нормативные документы представлены в приложении 1.

Глава 1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1  Краткая характеристика лесничества

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Городское лесничество расположено в границах Городского округа Города-Героя Волгограда.

Адрес МУ «Горэколес»: 6а

Таблица 1.1.1.1 – Общая площадь лесничества и площадь участковых лесничеств

№ п/п	Наименование участкового лесничества	Площадь, га
1.	Ворошиловское	1508,6
2.	Кировское	1451,6
3.	Красноармейское	2145,6
4.	Сарпинское	7657,0
5.	Тракторозаводское	1076,4
	Итого	13839,2

1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Разделение на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Федерального Агентства лесного хозяйства № 000 от 01.01.2001 г. «Об определении количества лесничеств на территории города Волгограда и установления их границ».

Таблица 1.1.2.1 - Структура Волгоградского городского лесничества

№ п/п	Наименование участкового лесничества	Административный район (муниципальное образование)	Площадь, га
1.	Ворошиловское	Городской округ Города-Героя Волгограда	1508,6
2.	Кировское	1451,6
3.	Красноармейское	2145,6
4.	Сарпинское	7657,0
5.	Тракторозаводское	1076,4
	Итого		13839,2

1.1.3 Распределение территории лесничества по лесорастительному зонированию