Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Теория финансов» (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ «РИНХ»

ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

УТВЕРЖДАЮ

руководитель программы

___________________________

д. э.н., профессор

«___»__________200__г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

учебной дисциплины

«ТЕОРИЯ ФИНАНСОВ»

составитель

д. э.н., профессор кафедры «Финансы»

Ростов-на-Дону

2010

СОДЕРЖАНИЕ

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ... 3

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ... 3

2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ (ПЕРЕЧЕНЬ КОМПЕТЕНЦИЙ) 4

3. ТРЕБОВАНИЯ УРОВНЮ УСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ: 5

4. СВЯЗЬ С ДРУГИМИ ДИСЦИПЛИНАМИ УЧЕБНОГО ПЛАНА ПРОГРАММЫ: 6

5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ: 6

6. ТЕКУЩИЙ И ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ И НАВЫКОВ СЛУШАТЕЛЕЙ.. 13

7. ЛИТЕРАТУРА.. 13

ОСНОВНАЯ.. 13

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ.. 13

ЛЕКЦИИ.. 15

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Всего аудиторных занятий, час, В том числе	22
- лекций	13
- практических (семинарские занятия)	9
В том числе активные методы	8
Всего самостоятельной работы, час, В том числе	20
- подготовка презентаций	5
- подготовка к дискуссиям	5
- решение кейсов	-
- решение задач (контрольных работ)	10
- др. виды работы	-
Экзамен, час	-
Зачет, час	9

1.  Цели и задачи дисциплины

Цель дисциплины «Теория финансов» - сформировать у слушателей Программы целостное представление о сущности и функциях финансов, их роли в расширенном воспроизводстве; сферах и звеньях финансовой системы; управлении финансами; финансовой политике, этапах ее развития и становления, финансовом механизме и его элементах; главных тенденциях развития финансовых отношений в условиях перехода к рыночным отношениям и ликвидации последствий мирового финансового кризиса.

Задачи курса состоят в получении слушателями следующих знаний:

-  условий и причин функционирования финансов;

- дискуссионных вопросов и изложении современной трактовки сущности и функций финансов;

- функций финансов, изменения их содержания при переходе к рыночной экономике;

- основ использования финансов в общественном воспроизводстве и решении социальных проблем;

- финансовой системы, экономических основ ее построения и процесса управления финансами;

- этапов проведения финансовой политики, содержания и структуры финансового механизма;

- современного состояния и тенденций развития финансов России.

2.  Место дисциплины в подготовке специалистов

(перечень компетенций)

Компетенции	Методы обучения	Текущие формы контроля	Итоговая форма контроля	Метод проверки полученных компетенций
Когнитивные компетенции
1.  Знание основных моделей и концепций финансового менеджмента	Активные методы обучения –тренинг в форме подготовки круглого стола	Подготовка презентаций по вопросам сравнительной оценки стратегического финансового планирования на централизованном (государственном) уровне и финансового планирования (бюджетирования) в коммерческих организациях.	Итоговое занятие – круглый стол «Развитие теоретико-методологических основ финансового планирования и прогнозирования (на федеральном, региональном и муниципальном уровнях) и бюджетирования в коммерческих организациях»	Показ групповых презентаций с определением лучшей группы самими слушателями Тестирование
2. Владение основами бухгалтерского, управленческого и налогового учета	-	-	-	-
Функциональные компетенции (для специалистов коммерческих организаций)
3.  Умение разрабатывать финансовую стратегию и инвестиционную политику компании	Активные методы обучения	Индивидуальное задание по разработке финансовой и инвестиционной стратегии на примере предприятия слушателя	-	Письменное оформление индивидуального задания
4.  Умение проводить оценку финансового состояния организации	Активные методы обучения	Индивидуальное задание для слушателей – на примере своего предприятия показать динамику финансовых ресурсов за ряд лет, проанализировать влияние факторов их роста (уменьшения).	-	Письменное оформление индивидуального задания
5.  Умение применить на практике основные подходы к управлению внеоборотными и оборотными активами, финансовой структурой капитала	-	-	-	-
Функциональные компетенции (для специалистов некоммерческих организаций)
1.  Умение разрабатывать финансовую стратегию и финансовую тактику государственных некоммерческих организаций.	-	-	-	-
2.  Умение формировать финансовый механизм государственных некоммерческих учреждений с учетом специфики образования и использования его финансовых ресурсов.	-	-	-	-
3.  Овладеть методикой планирования и исполнения доходов и расходов государственной некоммерческой организации.	-	-	-	-

3.  Требования уровню усвоения дисциплины:

В результате обучения по данному курсу слушатели приобретают следующие знания и смогут:

- получить целостное представление о специфических чертах финансовых отношений, их экономических границах и функциях;

- выделить объективные предпосылки и возможности использования финансов в общественном воспроизводстве и тенденции их развития в условиях рыночных отношений;

- раскрыть экономическое содержание финансовых ресурсов, их виды, факторы роста направления использования на централизованном (бюджет государства) и децентрализованном (хозяйствующие субъекты) уровнях;

- охарактеризовать трансформационные процессы, повлиявшие на изменение состава, сфер и звеньев финансовой системы России при переходе к рыночным отношениям;

- проследить организационно-институциональные изменения в управлении финансами в рамках реализации административной реформы в России;

- выявить особенности финансовой политики и финансового механизма на современном этапе реализации российских реформ и в условиях ликвидации последствия мирового финансового кризиса.

В результате обучения по данному курсу слушатели приобретают следующие навыки:

- формулировать проблемы, структурировать их, обосновывать варианты решения в области государственных и муниципальных финансов хозяйствующих субъектов;

- уметь преломить теоретические знания с позиции практической реализации финансовых отношений посредством выделения приоритетных направлений финансово – бюджетной политики и функционирования финансового механизма (финансовое планирование (прогнозирование); управление финансами; финансовые рычаги и стимулы; финансовое право);

- провести сравнительный анализ процессов финансового планирования на разных уровнях в области стратегического и текущего планирования на централизованном (бюджетное планирование) и децентрализованном (на уровне предприятий) уровнях, выявить точки соприкосновения и принципиальные отличия; предложить методы решения проблем;

- формировать систему показателей, характеризующих результативность финансового планирования;

- владеть знаниями правовых аспектов в области финансово-бюджетных отношений (Гражданский, Бюджетный, Налоговый кодексы);

- оценить причины возникновения и проявления текущего мирового финансового кризиса, его влияния на российскую экономику и сформулировать комплекс мер по его преодолению.

4.  Связь с другими дисциплинами учебного плана программы:

Данная дисциплина взаимосвязана с курсами: «Теоретические основы финансового менеджмента», «Бюджетирование в системе управления финансами организаций (предприятий)», «Механизм функционирования рынка ценных бумаг».

5.  Содержание дисциплины:

5.1. Аудиторные занятия

№	Кол. Час.	Вид занятий (лекция, практическое занятие (семинар)	Тема и краткое содержание	Методы обучения
1	3	Лекция.	Тема 1 «Сущность и функции финансов». Финансы в системе экономических отношений. Финансы как часть базисных отношений. Определение финансов. Эволюция взглядов экономистов на сущность и функции финансов. Дискуссионные вопросы сущности финансов. Функции финансов как проявление их сущности. Виды распределения стоимости общественного продукта при помощи финансов. Объекты и субъекты финансового распределения. Первичное и вторичное распределение общественного продукта. Территориальный и отраслевой аспекты распределения. Коренные изменения распределительных отношений в условиях перехода к рынку. Контрольная функция финансов, ее содержание. Проявление контрольной функции в распределительном процессе. Взаимосвязь распределительной и контрольной функций. Организация и содержание контроля при переходе к рыночным отношениям..	Монологический Показательный
2	2	Лекция.	Тема 2 «Основы использования финансов в общественном воспроизводстве». Объективные предпосылки и возможности использования финансов в общественном воспроизводстве. Финансовое регулирование экономики, его формы. Необходимость и механизм государственного финансового регулирования экономики на микро и макроуровнях. Роль финансовых ресурсов в расширении производства, их экономическая сущность и источники формирования. Виды финансовых ресурсов, факторы их роста. Основные направления использования финансовых ресурсов. Значение финансовых ресурсов и финансовых резервов для сбалансированного развития экономики.	Монологический Показательный
3	4	Лекция.	Тема 3 «Финансовая система и управление финансами» Понятие системы финансов, экономические основы ее построения. Признаки классификации финансовых отношений. Сферы и звенья финансовой системы, их краткая характеристика и взаимосвязь. Взгляды экономистов на состав и структуру финансовой системы. Финансы предприятий и коммерческих организаций сферы материального производства - основа системы финансов. Государственные и муниципальные финансы. Бюджетная система и ее звенья. Внебюджетные фонды денежных средств. Госкредит и госдолг - важнейшие звенья финансовой системы. Региональные и муниципальные финансы. Страхование, финансовый рынок, его структура. Корпоративный рынок ценных бумаг. Понятие «управление финансами», институциональная структура и финансовый аппарат. Трансформационные изменения функций органов исполнительной власти в рамках реализации административной реформы в России.	Монологический Показательный
4	4	Лекция.	Тема 4 «Финансовая политика и финансовый механизм» Содержание финансовой политики. Взаимосвязь финансов и финансовой политики. Финансовая политика на разных этапах развития экономики. Особенности финансовой политики в условиях перехода к рынку. Роль государства в разработке и осуществлении активной финансовой политики. Финансовая политика на современном этапе. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. Понятие финансового механизма, его структура. Требования, предъявляемые к финансовому механизму. Основные блоки и элементы финансового механизма. Характеристика форм, видов и методов организации финансовых отношений. Финансовые рычаги, стимулы, санкции, сфера их применения. Финансовое право. Состояние финансов России в условиях функционирования рыночных отношений, меры по финансовой стабилизации в рамках реализации российских реформ.	Монологический Показательный
5	3	Семинар.	Тема 1 «Дискуссионные вопросы сущности, функций и состава сфер и звеньев финансовой системы».	Дискуссия. Обмен мнениями между группами, придерживающимися противоположных взглядов, целью которого является выработка общих положений.
6	3	Семинар.	Тема 2 «Финансовая политика государства и ее приоритетные направления в свете Бюджетных посланий Президента РФ на гг.».	Подготовка презентаций группами по разделам Бюджетных посланий с привлечением фактологического материала.
7	3	Семинар.	Тема 3. «Особенности современного мирового финансового кризиса и его последствий для России, связь с кризисом 1998 г.».	Подготовка презентаций по группам с выделением причин кризисов, его последствий и путей ликвидации. По итогам – проведение круглого стола.

5.2. Самостоятельная работа слушателей

№	Кол. Час.	Тема и краткое содержание	Методы обучения
1	5	Индивидуальное задание к теме 1. 1.Проанализируйте, сравните, найдите сходство и отличие экономических категорий: «Финансы», «Кредит», «Цена». 2.Представьте схематично классификацию форм проведения финансового контроля. 3.Представьте схематично процессы первичного и вторичного распределения стоимости валового общественного продукта. 4. Верны или неверны следующие выражения? А) Финансы являются категорией базиса. Б) Стадиями возникновения финансов являются стадии распределения и обмена. В) Финансы – это совокупность организованных государством денежных отношений. Г) Функциями финансов являются: распределительная, регулирующая, стимулирующая, контрольная. 5. Кроссворды. Контрольные вопросы к теме 1. 1. Что означает исторический характер финансовых отношений? 2. Каковы специфические черты финансов как экономической категории? 3. Охарактеризуйте эволюцию взглядов экономистов на сущность финансов. 4. Какие проблемы сущности и функций финансов дискутируются в экономической литературе? 5. В чём проявляются общие и отличительные черты категорий «финансы» и «кредит»? 6. Охарактеризуйте взаимодействие финансов и оплаты труда, их роль в распределительном процессе. 7. В чём выражается взаимодействие финансов и цены в процессе распределения совокупного общественного продукта? 8. Каково значение распределительной функции финансов в условиях рыночной экономики? 9. Что относится к объектам финансового распределения? 10.  Что относится к субъектам финансового распределения? 11.  В чём заключается механизм первичного и вторичного распределения стоимости общественного продукта? 12.  Каково содержание контрольной функции финансов? 13.  Как проявляется взаимосвязь контрольной и распределительной функций финансов? 14.  Понятие финансового контроля, его организация в условиях рыночных отношений. 15.  В чём заключается различие функции государственного и негосударственного контроля? 16.  Какие существуют виды и формы финансового контроля? 17.  Какие используются приемы и методы финансового контроля? 18.  Какие факторы определяют результативность финансового контроля? 19.  Какие произошли изменения в структуре органов, осуществляющих финансовый контроль в условиях реализации административной реформы? 20.  Выделите проблемы, стоящие перед финансовым контролем в РФ и назовите основные пути его совершенствования.	Активные методы обучения Письменное оформление индивидуального задания Промежуточное тестирование по контрольным вопросам
2	5	Индивидуальное задание к теме 2. 1. Проанализируйте прогнозы формирования (планирования, прогнозирования) централизованных финансовых ресурсов (доходов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов на 2008; гг.) и факторы, связанные с тенденциями изменения (источник – Бюджетные послания Президента РФ Федеральному собранию РФ о бюджетной политике в гг., гг.; Пояснительные записки к показателям проекта федерального бюджета на 2008 г., 2009 г. и на период до 2011 г.»). 2. Определите основные приоритеты и направления использования централизованных финансовых ресурсов на период гг. 3. На примере Вашего предприятия оцените динамику состояния финансовых ресурсов за ряд лет и проанализируйте влияние факторов роста (уменьшение) финансовых ресурсов. 4. На примере Вашего предприятия определите основные финансовые проблемы и предложите направления финансовой и инвестиционной стратегии на среднесрочную перспективу.	Активные методы обучения (письменное оформление индивидуального задания)
3	5	Индивидуальное задание к теме 3. 1. Охарактеризуйте, сравните и отразите сходство и отличие между различными сферами финансовой системы. 2. Представьте схематично классификацию финансовых отношений 3. Отразите функции, цели и задачи Министерства Финансов РФ. 4.Отразите определение, задачи и функции федеральных органов исполнительной власти. 5.Верны или неверны следующие выражения? А) В состав Министерства финансов входит федеральная служба по налогам и сборам Б) Федеральное казначейство имеет ранг федеральной службы В) В ведении Правительства РФ находится федеральная служба по финансовым рынкам Г) Государственная таможенная служба входит в состав Министерства экономического развития и торговли РФ Д) Основной задачей Министерства финансов является исполнение федерального бюджета РФ. Контрольные вопросы к теме 3. 1.Дайте понятие финансовой системы, определите экономические основы ее построения. 2.Охарактеризуйте сферы и звенья финансовой системы. 3.В чем состоят различия в подходах к определению понятия «Финансовая система»? 4.Охарактеризуйте трансформационные процессы, повлиявшие на изменение состава сфер и звеньев финансовой системы России. 5.Какая сфера финансовой системы является исходной и почему? 6.Какое звено сферы государственных и муниципальных финансов является центральным, ответ обоснуйте. 7.Какова роль финансового рынка в мобилизации и распределении финансовых ресурсов? 8.Дайте определение понятию «управление финансами», охарактеризуйте финансы как объект управления. 9.Каковы цели управления финансами? 10.  Что относится к органам управления финансами? 11.  Проследите изменения организационно-институциональной системы управления финансами в рамках реализации административных реформ в России. 12.  Какие изменения произошли в структуре Министерства Финансов РФ? 13.  Охарактеризуйте основные направления совершенствования системы управления финансами.	Активные методы обучения Письменное оформление индивидуального задания Промежуточное тестирование по контрольным вопросам
4.	5	Индивидуальное задание к теме 4. 1.Сформулируйте основные направления финансово-бюджетной политики в соответствии с Бюджетными посланиями Президента РФ Федеральному собранию РФ «О бюджетной политике в гг.», «О бюджетной политике в гг.». 2.Дайте развернутую характеристику составным частям (блоки и элементы) финансового механизма: - финансовое планирование (прогнозирование); - управление финансами; - финансовые рычаги и стимулы; - финансовое право; - информационно методический блок. Контрольные вопросы к теме 4. 1.Приведите определение финансовой политики государства. 2.В чем выражается научный подход к выработке финансовой политики, каковы его основные требования? 3.Сформулируйте цели и задачи финансовой политики государства. 4.Каковы основные направления финансовой политики российского государства на современном этапе? 5.Каково содержание, элементы и составные части финансового механизма? 6.Каковы роль и место финансового планирования (прогнозирования) в финансовом механизме? 7.В чем состоит различие между стратегическими и текущими, долгосрочными и краткосрочными финансовыми планами? 8.Что представляет собой индикативное планирование, какова его роль и значение? 9.Охарактеризуйте систему финансовых планов? 10.  Что понимается под бюджетированием, ориентированным на результат? 11.  Определите основные направления и приоритеты финансовой политики и совершенствования финансового механизма в современных условиях. 12. Каковы причины и особенности современного мирового финансового кризиса, его последствия для России?

6.  Текущий и промежуточный контроль знаний и навыков слушателей

№	Формы (методы) контроля	Развиваемая компетенция (указанная в п. 2 рабочей программы)	Результат проверки полученных компетенций
1.	Дискуссии Метод знаний	-  Знание основных моделей и концепций финансового менеджмента	Показ групповых презентаций с определением лучшей группы самими слушателями
2.	Кроссворды	Заполнение кроссвордов
3.	Выполнение индивидуальных заданий	-  Умение проводить оценку финансового состояния организации	Индивидуальное письменное оформление задания
4.	Итоговое задание	-  Знание основных моделей и концепций финансового менеджмента -  Умение разрабатывать финансовую стратегию и инвестиционную политику компании -  Умение проводить оценку финансового состояния организации	Итоговое задание Тестирование. Для получения положительной оценки необходимо ответить правильно более чем на 60% вопросов

7 Литература

Основная

1. , , Денисова и муниципальные финансы: учеб. пособие. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.