Организационно-экономический инструментарий управления модернизацией производственных систем российских регионов (стр. 3 )

http://www. *****/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/

Известны результаты исследований, проведенных Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, относительно факторов, ограничивающих инновационную активность и конкурентоспособность промышленных предприятий.

Большинство респондентов указывают на такие факторы, как «недостаточный спрос на продукцию внутри страны» и «высокая конкуренция со стороны зарубежных производителей». Для проверки этих результатов автором было проведено анкетирование руководителей и специалистов ряда предприятий обрабатывающей промышленности Адыгеи. Эти результаты являются репрезентативными в рамках экономической системы ЮФО. Всего в опросе участвовало 506 респондентов. Полученные результаты близки общероссийским показателям, но в ещё большей мере характеризуют недостаточную конкурентоспособность в качестве основной проблемы предприятий.

К сожалению, эти проблемы не устраняются и ФЦП «Юг России», сведения об источниках финансирования представлены в табл. 5.

Отсюда следует весьма важный вывод: в современных условиях разработка стратегий развития региональной экономики должна, во-первых, носить антикризисный характер, во-вторых, способствовать экономической консолидации, в-третьих – учитывать особенности регионов, населённых пунктов и территорий вообще.

Непременным условием обеспечения устойчивого инновационного развития производства в регионе (в т. ч. – в интегрированных производственно-коммерческих структурах и других консолидационных группировках) и проведения эффективной промышленной модернизационной политики является наличие работоспособного организационно-экономического инструментария для управления модернизацией производственных систем региона, который мог бы эффективно использоваться и при разработке мероприятий по государственной поддержке производителей и непосредственно на предприятиях и в бизнес-группах, расположенных в регионе, при разработке стратегии и тактики обеспечения и роста конкурентоспособности.

Таблица 5

Источники финансирования ФЦП «Юг России»

сточники финансирования	Годы
2002 – 2007 гг.	2008 – 2012 гг.
млрд. руб. (факт)	Доля в общем объёме финансирования, %	млрд. руб. (факт)	Доля в общем объёме финансирования, %
Всего, в том числе:	79,10 (115,95)	100,00	146,40	100,0
средства федерального бюджета	15,95	20,20	52,10	35,60
средства бюджетов субъектов ЮФО	11,20	14,20	11,90	8,10
внебюджетные средства	51,5	65,60	82,40	56,30

(составлено автором на основе официальных данных http://fcp. *****/cgi-bin/cis )

Проведенный автором анализ показал, что в сфере управления модернизацией и развитием производства в регионах управленческая деятельность в регионах России соответствует уровню устаревшей концепции «управление предприятием» с некоторыми признаками соответствия концепции «управление бизнесом», что объяснимо с учетом незначительного опыта деятельности предприятий в рыночных условиях.

Отсюда может быть сделан вывод о том, что разработка методологических основ и организационно-экономического инструментария для управления модернизацией производственных систем в регионе должен основываться на положениях информационно-экономической теории, эволюционной экономической теории и теории гармоничного производства, предусматривающей переход от отдельных модернизационных проектов к системе комплексных непрерывных модернизационных процессов – совокупности стабильно повторяющихся, воспроизводимых эволюционных изменений, которые наиболее эффективно могут осуществляться в рамках региональных производственных систем.

Структура региональной производственной системы (РПС) является важнейшим фактором сохранения ее целостности и устойчивости. Целостность системы не может быть нарушена в том случае, когда мощность существенных связей между элементами системы на интервале времени, не равном нулю, будет превышать мощность связей этих же элементов с окружающей средой. Очевидно, что эта «мощность связей» зависит и от характера структуры РПС.

Степень организованности структуры РПС может быть охарактеризована уровнем ее энтропии, а снижение ее показателя свидетельствует об улучшении организационного состояния структуры. Уровень энтропии РПС может быть рассчитан по формуле Шеннона:

где Н – энтропия производственной системы; р1¼ рN – вероятности состояний отдельных элементов производственной системы; с – некоторая постоянная.

Множества (семейства) хозяйствующих субъектов и их производственных систем, действующих в регионе, могут быть представлены в виде техноценозов. Математическая основа такого анализа лежит в области устойчивых распределений. Разные виды структуры техноценоза обладают различной степенью устойчивости. Выбирая тот или иной вид структуры РПС, можно обеспечивать вероятность её устойчивого функционирования. Каждый элемент такого семейства можно пометить парой чисел:  – номером элемента в некотором порядке, где U – общее число элементов семейства; – номером кластера, или популяции, в которую входит конкретный элемент, где S – общее число кластеров.

С учетом вышеизложенного совершенствование состава техноценозов РПС предлагается осуществлять в два этапа (рис. 4). На первом этапе определять и оптимизировать базовый вид техноценоза, который, как показано ранее, должен статистически находиться в зоне пойнтер-точки видового распределения. На втором этапе формировать видовое разнообразие техноценоза, соответствующее каноническому гиперболическому Н-распределению и содержащее в пойнтер-точке параметры базового вида.

Рис. 4 - Алгоритм итерационной оптимизации регионального

техноценоза производственных систем

(авторская разработка)

С использованием этого подхода может быть сформировано устойчивое множество производственных систем, функционирующих в регионе и в наименьшей степени подверженное негативным воздействиям окружающей среды.

При формировании бизнес-процессов в рамках социально-экономической системы региона следует вести речь о региональных транскорпоративных бизнес-процессах (РТБП), возникающих в результате интеграции производственных систем отдельных предприятий и бизнес-групп, расположенных на территории региона.

Работа по модернизации производственной структуры в регионе должна, состоять из трех основных блоков: реструктуризация бизнеса, реструктуризация имущества, реструктуризация кредиторской задолженности. Важнейшей из них является реструктуризация бизнеса, так как именно она непосредственно связана с производственной деятельностью и затрагивает процессы интегрирования и модернизации корпоративных производственных систем в производственную систему региона. Основными этапами реструктуризации бизнеса (в т. ч. – при формировании РТБП) являются: определение приоритетных направлений и видов бизнеса, выбор бизнес-модели, изменения в производственной структуре и организации производства. Кроме того, здесь следует вести речь о синергетическом эффекте не только от соединения видов бизнеса, но и от интеграции корпоративных производственных систем в соответствующие РТБП.

Управляя формированием бизнес-процессов в границах региона, можно решить проблему нахождения континуума между диверсификацией и специализацией производств на предприятиях, расположенных в регионе. При этом необходимо исходить из характера ключевой компетенции предприятия, сущность которой сводится к совокупности информационных ресурсов, доступных ему. В связи с этим можно вести речь об информационно-техническом сродстве видов деятельности, соответствующих ключевой компетенции региона.

Управленческие воздействия на РПС со стороны региональных органиов управления экономикой должны быть адекватными тенденциям изменений в самоорганизующейся макроэкономической сис­теме и методологически соответствовать представлению эволюциониз­ма с позиций синергетики. В рамках региона это может быть осуществлено путем рационального управления массивами информации и информационными потоками, обра­зующими множество возможных управленческих решений, находящееся в хаосогенном состоянии. Именно умножающееся разнообразие комбина­ций, их неповторимость обуславливают сохранение одних (наиболее устойчивых) вариантов решений и элиминацию других.

Отсюда можно сделать вывод о том, что региональная производственная система должна модернизироваться путём осуществления проектов и комплексов мероприятий, обеспечивающих рост упорядоченности и степени взаимодействия её элементов на основе долгосрочных тенденций в деловых, социально-экономических, научно-технических и природо-экологических циклах, а также – в соответствии с изменениями в технологических укладах. Это обеспечивает рациональное снижение степени её энтропии и рост информационной насыщенности региональных транскорпоративных бизнес-процессов, осуществляющихся в производственной системе региона.

Неизбежным следствием формирования РТБП является то, что различные технологии, используемые в РПС, обладают неодинаковой экономической эффективностью. Это можно описать, используя символы и представления информационной теории стоимости: множество таких технологий можно представить в виде подмножеств технологий, различающихся по рентабельности (при измерении последней в непосредственно стоимостном выражении). Множество образуют технологии, безусловно, рентабельные в данной производственной системе. Множество – технологии, рентабельные лишь при условии, что стоимость израсходованных природных ресурсов равна 0 – либо, будучи положительной, в расчет не принимается. Множество – безусловно нерентабельные технологии, но все же такие, что общественная стоимость их продукции полностью покрывает соответствующие затраты искусственных средств производства; – технологии, настолько нерентабельные, что общественная стоимость их продукции лишь частично покрывает соответствующие затраты искусственных материальных ресурсов.

Проводя модернизационные мероприятия, необходимо увеличивать долю технологий и исключать технологии .

На основе этого подхода в составе региональных промышленных кластеров целесообразно создание инновационно-ориентированных производственных систем, технологические и иные изменения в которых осуществляются путём итерационных процедур, основанных на мониторинге состояния производственной системы и её места в региональных транскорпоративных бизнес-процессах (рис. 5) .

Во всех случаях решение вопросов о конфигурации РТБП должно основываться на построении экономически оптимальных бизнес-единиц и процессов. Решение этих задач возможно лишь при условии создания методической базы для оценки целесообразной степени самостоятель­ности производственных систем в регионе, возможностей выделения их в самостоятельные юридические лица; определения целесообразной формы интеграции отдельных производственных систем между собой в рамках региона. В качестве такой базы может служить теория «фрактальной фабрики» – производственной системы корпоративного и межкорпоративного уровня, состоящей из структурных единиц – фракталов.

В процессе модернизации предприятия фрактал не обязательно должен оставаться в его сос­таве, он может стать полностью самостоятельным. Таким образом возникают тесно связанные друг с другом предприятия, ко­торые мы воспринимаем в качестве фракталов, входящих в состав се­тевой (виртуальной) или кластерной структуры. Эффективность региональных кластеров возрастает в результате создания специализированной инфраструктуры, формируемой из структурных подразделений предприятий – членов кластера, обладающих наиболее развитыми фрактальными свойствами, которые выделяются из предприятий в результате процедур аутсорсинга с последующей интеграцией их производственных систем.

Рис. 5. Блок-схема создания и итерационной модернизации инновационно-ориентированной региональной производственной системы

(авторская разработка)

Одним из направлений промышленной политики должна стать кластерная политика, направленная на поддержку существующих и потенциальных цепочек создания добавленной стоимости и окружающей их среды, а не отдельных компаний, а также на выбор конкурентоспособной модели экономики, приоритетных отраслей, имеющих потенциал повышения конкурентоспособности региона.

Росту конкурентоспособности региона способствует создание на его территории межотраслевых промышленных кластеров, основывающихся на ключевых компетенциях, имеющихся у хозяйствующих субъектов. При этом при создании кластеров должна повышаться распространенность самых редких (креативных) состояний производственных систем и снижаться распространенность самых широко распространенных (рутинизированных) состояний. Конкурентоспособность кластера зависит от его информационного богатства, увеличивать которое можно дифференцируя состояния производственных систем, входящих в кластер.

В условиях региональной кластеризации производственной деятельности рынок вынуждает производителей прибегать и к модернизации и модификации бизнеса, и к установлению доверительных отношений между хозяйствующими субъектами и властями региона. Региональные кластеры экономических субъектов являются продуктом трансформации природы фирмы как в условиях глобализации экономики, так и в условиях мирового экономического кризиса. Ключевым элементом создания кластеров является наличие достаточного уровня доверия между его участниками, который достигается путем взаимного сотрудничества на всех этапах становления и развития кластера субъектов экономики.

На сегодняшний день в планах развития Южного мегарегиона (ЮМР), включающего ЮФО и СКФО и отдельных регионов большая часть инвестируемых средств из внебюджетных источников направляется в коммерческие проекты высокой доходности в сфере туризма и отдыха, тогда как в производственную, торговую и транзитную составляющие экономики ЮМР средства практически не инвестируются. Анализ стратегических документов регионального и окружного уровня, разработанных в последнее десятилетие в регионах ЮФО и СКФО, свидетельствует об искажении как формы, так и содержания программно-целевого подхода.

Основой для налаживания деятельности по стратегическому планированию на уровне ЮМР должны служить региональные мегапроекты – инвестиционные проекты особо крупного размера (более 1 млрд $) и глобального характера (независимо от пространственного уровня реализации). В отличие от финансовых инвестиций, мегапроекты ориентированы на конкретный материальный результат, оказывающий существенное пролонгированное влияние на преобразование экономического пространства.

Однако успешная реализация подобных мегапроектов будет невозможна без слаженной системы управления модернизацией производственных систем отдельных регионов, которая, как было показано выше, должна включать подсистему формирования оптимальной экономической среды с использованием системы управления региональным малым бизнесом (СУРМБ); подсистему формирования и развития производственно-инновационных кластеров; подсистему создания и включения в кластеры комплексов специальной инфраструктуры вспомогательных и инжиниринговых производств, методология которых может основываться на проведении мероприятий по аутсорсингу производственных систем. Решение такой задачи было разработано применительно к условиям Республики Адыгея.

Предлагаемый механизм управления рыночной средой СУРМБ основывается на базе данных о предприятиях и устойчивости Н-распределения. Изменяя с определенным временным интервалом (месяц, квартал, полугодие, год) ставку налога на отдельные виды деятельности, представленные многочисленными предприятиями или, напротив, редкими (уникальными) можно стимулировать последние к развитию. Для венчурных фирм, видов деятельности, не существующих пока в выделенной системе и не имеющихся вследствие этого в базе данных и налоговой сетке, должен быть де-факто нулевой налог. Можно ожидать возрастания числа желающих заниматься редким видом деятельности вследствие низкого налога. Но увеличение чиста таких предприятий-особей переведет этот вид деятельности в более многочисленную и менее льготную по налогу группу. Это вызовет увеличение внутривидовой конкуренции, отбор наиболее приспособленных и повышающих качество своей продукции и услуг. Отсев предприятий данного вида может опять перевести вид деятельности в более льготный. Далее последует новый цикл.

Таблица 6

Показатели состояния ценоза предприятий как участников региональной производственной системы малого бизнеса

(применительно к условиям Республики Адыгея, г. Майкоп)*

Код видовой принадлежности	Коэффициент энтропии	Индекс Холла-Хайдмана	Код видовой принадлежности	Коэффициент энтропии	Индекс Холла-Хайдмана
1	0,038	0,042	13	0,15	0,849
2	0,039	0,124	14	0,251	0,713
3	0,05	0,177	15	0,134	0,869
4	0,113	0,237	16	0,029	0,98
5	0,09	0,519	17	0,038	0,99
6	0,182	0,293	18	0,027	0,98
7	0,185	0,35	19	0,331	0,572
8	0,143	0,449	20	0,333	0,556
9	0,213	0,346	21	0,049	0,99
10	0,188	0,676	22	0,342	0,535
11	0,213	0,654	23	0,261	0,698
12	0,239	0,602

Такая методика была реализована при формировании СУРМБ для г. Майкопа. В качестве показателей состояния ценоза малых предприятий использовались:

а) коэффициент энтропии, который служил системным индикатором доли предприятий, действующих на рынке, измерял степень неопределенности и уровень концентрации хозяйствующих субъектов;

б) индекс Холла-Хайдмана, который рассчитывается на основе сопоставления рангов предприятий на рынке и их рыночных долей,

,

где Ri – ранг предприятия на рынке; qi – доля предприятия в суммарном показателе. Индекс Холла-Хайдмана позволяет осуществить системную оценку влияния предприятий на рыночную нишу (табл. 6).

Сформированное таким образом множество субъектов малого бизнеса образует бизнес-среду, в рамках которой могут создаваться региональные промышленные кластеры.

Предпосылкой к созданию того или иного кластера может служить наличие в регионе определённых ресурсов (включая, прежде всего, информационные) для развёртывания производства, имеющего маркетинговые перспективы. При этом такие производства могут носить как эксклюзивный характер, связанный с наличием природных ресурсов и региональных традиций определённых видов хозяйственной деятельности, так и на универсальных возможностях, обусловленных особенностями делового цикла и текущего и перспективного технологического уклада. Иными словами, любая политика, направленная на развитие кластеров, начинается с определения уже существующих в регионе предпосылок их образования.

Для того чтобы понять возможности, которые открываются перед регионами, связанные с процессом становления и развития кластеров субъектов экономики, необходимо выделить два основных направления, в рамках которых развивается этот процесс: ресурсный потенциал и интеллектуальный потенциал. Кроме того, в каждом из этих направлений следует выделить внешнюю и внутреннюю составляющие.

Проведенное автором анкетирование менеджеров и специалистов предприятий Адыгеи и специалистов республиканских органов управления экономикой (всего в анкетировании участвовало 398 респондентов) показало, что наиболее перспективными с точки зрения обеспечения конкурентоспособности являются кластеры птицеводства и переработки продукции птицеводства; переработки молока и производства сыров и туристско-рекреационный кластер.

Разработка организационного проекта кластера переработки молока и производства сыров была выполнена при участии автора.

В качестве примера на рис. 6 приведена структурная схема создаваемого кластера переработки молока и производства сыров в Республике Адыгея.

В соответствии с разработанной процедурой были оценены фрактальные свойства отдельных производств предприятий-потенциальных участников кластера и разработан проект создания специализированных предприятий: ремонтное предприятие; племенное предприятие; интегрированная компания оптовой торговли; интегрированная туристическая компания; транспортное предприятие, спортивный центр. Проект предусматривает выделение соответствующих функциональных звеньев предприятий-членов кластера путём аутсорсинга и последующую их интеграцию.

Рис. 6 – Производственный кластер переработки молока и производства сыров
в Республике Адыгея

Кроме того, предусматривается участие в создаваемых кластерах  – машиностроительного предприятия, которое может в порядке диверсификации освоить производство и ремонт специализированного оборудования для птицеводства и переработки, молочной промышленности, туристского и спортивного оборудования и инвентаря.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Во-первых, в период современного экономического кризиса с особой остротой актуализируются проблемы обеспечения конкурентоспособности и развития региональной экономики. Она испытывает, с одной стороны, давление глобальных вызовов внешних рыночных конкурентов, необходимости достижения стратегических целей страны, с другой – воздействие ресурсных и властных ограничений.

Во-вторых, для промышленных комплексов большинства российских регионов характерны: дифференцированность числа дислоцированных на территории региона предприятий промышленности (от единиц до тысяч); множественность видов и организационно-правовых форм предприятий; множественность типажного состава участников предприятий и распределения их долей; незначительность уровня корпоратизированности предприятий; широкая продуктовая диверсифицированность; значительный разброс размеров предприятий и другие особенности, препятствующие эффективной интеграции производственных систем предприятий в регионе. Все эти барьеры не позволяют формализовать промышленную политику и выстроить ее основные приоритеты.

В-третьих, рыночная трансформация российской экономики создала институциональные условия для перехода от локальных модернизационных проектов, осуществляемых отдельными хозяйствующими субъектами, к комплексным непрерывным модернизационным процессам, как стабильно повторяющимся, воспроизводимым и эволюционным изменениям, которые наиболее эффективно могут осуществляться в рамках региональных производственных систем.

В четвёртых, управление конкурентоспособностью, модернизацией и развитием российских региональных производственных систем неразрывно сопряжено с системой их территориальной организации, для управления которой необходим специальный инструментарно-методический комплекс, включающий методику формирования оптимального состава хозяйствующих субъектов в регионе, методику создания межотраслевых региональных кластеров и транскорпоративных бизнес-процессов.

В-пятых, для обеспечения устойчивой экономической деятельности в регионе необходимо формирование множества хозяйствующих субъектов и их производственных систем в соответствии с нормами ценологического Н‑распределения. Организованные таким образом региональные производственные системы обладают наилучшими возможностями для устойчивого функционирования и развития путем их структурной и параметрической оптимизации. Региональная производственная система должна модернизироваться путём осуществления проектов и комплексов мероприятий, обеспечивающих рост упорядоченности и степени взаимодействия её элементов.

В-шестых, росту конкурентоспособности региона способствует создание на его территории межотраслевых промышленных кластеров, основывающихся на ключевых компетенциях, имеющихся у хозяйствующих субъектов. При этом при создании кластеров должна повышаться распространенность самых редких (креативных) состояний производственных систем и снижаться распространенность самых широко распространенных (рутинизированных) состояний.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих научных работах:

Статьи, опубликованные в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК:

1. , Зеленская моделирования и создания системы управления экономической устойчивостью предприятия с учётом региональных особенностей // Известия Кб НЦ РАН. Нальчик. №3(– 0,43 п. л.

2. Шубина экономической устойчивостью промышленных предприятий региона в кризисных условиях: проблемы экономического инструментария // Новые технологии. Майкоп. Вып. 2-2011.– 0,56 п. л.

3.Шубина системы на промышленном предприятии: проблемы эффективности // Вестник ЮРГТУ (НПИ). Новочеркасск. №1-2009. – 0,51 п. л.

Публикации в других изданиях:

4. Шубина тенденции развития малого предпринимательства в России // Сборник статей по материалам конференции аспирантов, докторантов и молодых учёных РМИЭУ. 2007.– 0,38 п. л.

5.Шубина как инструмент повышения качества образования. // Материоалы третьей региональной научно-методической конференции «Повышение качества образования как проблема вузовской подготовки» . Ростов-на-Дону, РМИЭУ.2004г.– 0,32 п. л.

6. Шубина организационно-экономического механизма государственной поддержки малого предпринимательства в регионе // Сборник статей по материалам конференции аспирантов, докторантов и молодых учёных РМИЭУ. 2009.– 0,38 п. л.

7. , Кластерные инициативы в современной региональной экономике // Экономика. Право. Менеджмент. Современные проблемы и тенденции развития : материалы Междунар. науч.-прак. конф. Краснодар: НИЦ АПРИОРИ, 2012. – 0,5 п. л.

8., Зеленская управления модернизационной деятельностью предприятия. Модернизация как альтернатива глобализации: Потенциал экономической интеграции стран СНГ : материалы коллективной монографии и науч.-практ. конф. Краснодар, 2012.– 0,75 п. л.

9., Зеленская инвестиционными рисками в кластерно-сетевых организациях // Стратегическое планирование и развитие предприятий : сб. ст. по материалам XIII всерос. симпозиума ЦЭМИ РАН. Москва, апрель 2012 г.– М., 2012.– 0,37 п. л.