Цели, задачи, индикаторы и состав государственных программ Российской Федерации (стр. 11 )

1)  "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации";

2)  "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов";

3)  "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами".

Текст государственной программы размещен на Портале государственных программ Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://www. *****/Main/ClientBin/Passports/36.pdf).

Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 461-р. Ответственный исполнитель государственной программы - Минрегион России, участники – Минздрав России, Минтруд России, Ростуризм и другие.

Целью государственной программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Калининградской области.

Задачи государственной программы:

создание опорной инфраструктуры области;

развитие конкурентоспособных секторов экономики;

повышение уровня и качества жизни населения;

развитие туризма и повышение мобильности населения.

Достижение указанной цели и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 2.34).

Таблица 2.34

Индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2020 год
Объем валового регионального продукта на душу населения (тыс. рублей)	298,1	333,6	359,1	306,5	518,0
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) на душу населения (в постоянных ценах 2003 года) (рублей)	23 580,4	24 759,4	25 873,6	21 992,6	35 672,7
Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области (млрд. рублей)	33,6	35,4	37,5	34,9	60,1
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процент)	6,4	6,0	6,0	10,9	5,3
Среднедушевые денежные доходы населения (рублей в месяц)	20 630,0	22 638,0	24 668	25 161,4	40011,0
Производительность труда одного занятого в экономике (тыс. рублей)	575,6	635,3	696,6	613,0	1 107,5

В состав государственной программы входят 3 подпрограммы и 1 федеральная целевая программа:

1)  "Развитие приоритетных секторов экономики на территории Калининградской области";

2)  "Развитие Калининградской области как культурного и туристического центра";

3)  "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года";

4)  федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. № 866.

Текст государственной программы размещен на Портале государственных программ Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://www. *****/Main/ClientBin/Passports/37.pdf).

В рамках направления «Эффективное государство» предусматривается реализация 5 государственных программ Российской Федерации, предусматривающих меры по повышению эффективности государственного управления, в том числе в сферах организации государственного имущества, государственных финансов, юстиции, развития финансовых и страховых рынков, осуществления внешнеполитической деятельности.

Государственная программа Российской Федерации «Управление федеральным имуществом» утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. . Ответственный исполнитель государственной программы - Минэкономразвития России, соисполнители – Росимущество и Росрезерв.

Целями государственной программы являются:

создание условий для эффективного управления федеральным имуществом, необходимым для выполнения государственных функций органами власти Российской Федерации, и отчуждения федерального имущества, востребованного в коммерческом обороте;

создание условий для совершенствования системы государственного материального резерва, обеспечение повышения ее роли в позитивных процессах, происходящих в экономике и политике Российской Федерации и направленных на укрепление экономической независимости и национальной безопасности государства.

Задачи государственной программы:

определение целей управления объектами федерального имущества;

достижение оптимального состава и структуры федерального имущества путем сокращения доли государства в экономике, а также оптимизация состава федеральных организаций, действующих в конкурентных отраслях экономики;

повышение эффективности модели управления компаниями с государственным участием, действенное управление объектами федерального имущества, закрепленными за федеральными организациями, находящимися в федеральной собственности земельными участками, а также федеральным имуществом, составляющим государственную казну Российской Федерации;

обеспечение контроля за управлением федеральным имуществом, обеспечение снижения вероятности недостижения поставленных целей и задач, а также минимизации возможных потерь, вызванных реализацией неблагоприятных событий и обстоятельств;

обеспечение учета и мониторинга федерального имущества путем создания единой системы учета и управления федеральным имуществом, обеспечивающих механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов федерального имущества.

Достижение указанных целей и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 2.35).

Таблица 2.35

Индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Доля объектов управления федерального имущества, для которых определена целевая функция (процент), в т. ч.:
федеральные государственные унитарные предприятия;	25	35	45	60
хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в федеральной собственности;	25	35	45	50
объекты казны Российской Федерации;	5	10	15	20
федеральные государственные учреждения	0	0	0	5
Процент ежегодного сокращения количества акционерных обществ с государственным участием по отношению к предыдущему году (процент не менее)	9	15	12	6
Процент ежегодного сокращения количества федеральных государственных унитарных предприятий по отношению к предыдущему году (процент не менее)	6	12	13	15
Процент сокращения площади земельных участков казны Российской Федерации, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков казны Российской Федерации в 2012 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте) (процент)	5	10	15	20
Процент сокращения количества объектов имущества казны Российской Федерации (без учета земельных участков) по отношению к количеству объектов имущества казны Российской Федерации в 2012 году (кроме объектов, составляющих исключительную собственность Российской Федерации)* (процент)	1	3	5	7

* Без учета объектов, поступающих в казну Российской Федерации в результате приватизации

В состав государственной программы входят 2 подпрограммы:

1)  "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации";

2)  "Управление государственным материальным резервом".

Текст государственной программы в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, размещен на Портале государственных программ Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://www. *****/Main/ClientBin/Passports/38.pdf).

Государственная программа Российской Федерации «Управление государственными финансами» утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 293-р. Ответственный исполнитель государственной программы - Минфин России, соисполнитель – Росалкогольрегулирование, участники – ФНС России, Росфиннадзор, Федеральное Казначейство.

Целью государственной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами.

Задачи государственной программы:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации за счет координации стратегического и бюджетного планирования, создания инструментов долгосрочного финансового планирования, обоснования, законодательного закрепления и соблюдения бюджетных (фискальных) правил, регулирующих использование нефтегазовых доходов и определяющих ограничения дефицита федерального бюджета, выявления и минимизации рисков, поддержания достаточного объема финансовых резервов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния);

нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Российской Федерации, организация планирования и исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности;

обеспечение своевременного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

организация и осуществление контроля над соблюдением валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;

организация и осуществление внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. «Об аудиторской деятельности»;

обеспечение функционирования налоговой системы Российской Федерации с поддержкой оптимального уровня налоговой нагрузки, структуры налогообложения и эффективного налогового администрирования;

эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации;

развитие взаимоотношений Российской Федерации с международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Минфина России) и финансовыми организациями;

формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами для обеспечения открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления и создание условий для эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований;

повышение эффективности государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней;

повышение эффективности государственного регулирования алкогольного рынка.

Достижение указанной цели и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 2.36):

Таблица 2.36

Индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2020 год
Ненефтегазовый дефицит по отношению к ВВП (процент)	-9,7	-8,7	-8,4	-8,1	-7,5
Государственный долг Российской Федерации (процент)	13,1	13,7	13,4	≤15-20	≤15-20
Охват бюджетных ассигнований федерального бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования (процент)	25	50	70	90	90
Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов предприятиями малого и среднего бизнеса (в составе рейтинга Doing Business (в части совершенствования налогового администрирования)) (час)	200	180	170	160	150
Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале ведущих международных рейтинговых агентств (Standard & Poor’s, Fitch Ratings, Moody’s) (позиция в рейтинге)	BBB (Ваа1)	BBB (Ваа1)	BBB (Baa1)	А- (А3)	А (А2)
Индекс открытости бюджета (Open Budget Index), определяемый Международным бюджетным партнерством (балл)	74	77	77	80	85
Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета (процент)	57	59	60	62	68

В состав государственной программы входят 9 подпрограмм: