Цели, задачи, индикаторы и состав государственных программ Российской Федерации (стр. 1 )

Приложение 2

Цели, задачи, индикаторы и состав
государственных программ Российской Федерации

В рамках направления «Новое качество жизни» предусматривается реализация 12 государственных программ Российской Федерации, предусматривающих меры по повышению качества социальной и культурной среды, уровня жизни населения, кадрового потенциала, конкурентоспособности социальных секторов экономики. Они охватывают среднесрочные и долгосрочные цели, приоритеты и основные направления демографической политики, политики модернизации здравоохранения и образования, развития пенсионной сферы и социальной помощи, развития культуры, формирования эффективных рынков труда и жилья, предусматривают снижение уровня преступности, повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 2511-р. Ответственный исполнитель государственной программы - Минздрав России, соисполнитель – ФМБА, основные участники – Роспотребнадзор, РАМН, РАН, Росздравнадзор, Минфин России.

Целью государственной программы является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Задачи государственной программы:

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

повышение роли России в глобальном здравоохранении;

повышение эффективности и прозрачности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья;

медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения;

обеспечение системности организации охраны здоровья.

Достижение указанной цели и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 2.1).

Таблица 2.1

Индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2020 год
Смертность от всех причин (на 1000 населения)	13,3	13,0	12,8	12,5	12,1
Материнская смертность случаев (на 100 тыс. родившихся живыми)	16,1	16,1	16,0	16,0	15,9
Младенческая смертность случаев (на 1000 родившихся живыми)	8,5	8,4	8,4	8,3	8,2
Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения)	725,0	721,0	717,0	710,0	700,0
Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения)	12,9	12,8	12,7	12,5	12,4
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения)	202,8	201,0	201,0	200,5	200,0
Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения)	13,8	13,5	13,4	13,4	13,2
Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) (литров на душу населения в год)	12,5	12,0	12,0	12,0	11,6
Распространенность потребления табака среди взрослого населения (процент)	31,9	30,9	25,5	25,5	29,0
Распространенность потребления табака среди детей и подростков (процент)	24,0	23,0	22,0	21,5	20,0
Заболеваемость туберкулезом (на 100 тыс. населения)	64,6	60,3	58,0	56,0	52,0
Обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения)	44,0	44,0	44,0	44,0	44,0
Соотношение врачей и среднего медицинского персонала	1:2,15	1:2,15	1:2,15	1:2,15	1:2,15
Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе (процент)	125,00	125,0	125,0	125,0	125,00
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе (процент)	75,0	75,0	75,0	75,0	75,00
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе (процент)	50,1	50,0	50,0	50,0	50,00
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)	70,5	71,00	71,30	71,30	71,50

В состав государственной программы входят 11 подпрограмм:

1)  "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи";

2)  "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации";

3)  "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины";

4)  "Охрана здоровья матери и ребенка";

5)  "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям";

6)  "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям";

7)  "Кадровое обеспечение системы здравоохранения";

8)  "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья";

9)  "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья";

10) "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан";

11) "Управление развитием отрасли".

Текст государственной программы размещен на Портале государственных программ Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://www. *****/Main/ClientBin/Passports/1.pdf).

Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на годы» утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 792-р. Ответственный исполнитель государственной программы - Минобрнауки России, основные участники – Минздрав России, Минсельхоз России, Управление делами Президента Российской Федерации, Рособрнадзор.

Целями государственной программы являются:

обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населениями и перспективными задачами развития российского общества и экономики;

повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.

Задачи государственной программы:

формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Российской Федерации;

развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;

модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, развитию потенциала молодежи.

Достижение указанных целей и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 2.2).

Таблица 2.2

Индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2020 год
Удельный вес численности населения в возрасте от 5-18 лет, охваченного образованием в общей численности населения в возрасте 5-18 лет (процент)	98,5	98,3	98,0	98,0	98,0
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым представлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе) (процент)	75,0	72,0	76,0	85,0	85,0
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена (отношение)	1,85	1,86	1,88	1,88	1,88
Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся (процентов)	75,0	75,0	75,0	75,0	75,0
Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течении одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности (процент)	42,0	42,5	43,0	43,0	43,0
Охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) (процент)	26,0	26,0	26,0	26,0	26,0
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет (процент)	21,0	22,0	23,0	23,0	23,0

В состав государственной программы входят 5 подпрограмм и 2 федеральные целевые программы: