5.19 ПИИ, полученные за финансовый год (с апреля 2005 г. по март 2006 г.), демонстрируют приток 5,5 млрд. долл. по сравнению с 3,2 млрд. долл. за тот же самый период г. Это увеличение составляет в долларах 72%. В текущем финансовом году приток ПИИ значительно увеличился. За первые 6 месяцев (апрель – сентябрь 2006 г.) приток ПИИ через собственный капитал превысил 4,3 млрд. долл. США.
5.20 Продолжающийся процесс либерализации политики по отношению к ПИИ вместе с неизменно бурным ростом индийской экономики привели к последовательному росту притока ПИИ. Общий приток в страну ПИИ (учитывая только собственный капитал) составлял 43,28 млрд. долл. США по состоянию на конец сентября 2006 г. (начиная с 1991 г.)
5.21 Основные пять стран, откуда с августа 1991 г. по март 2006 г. шли потоки ПИИ, были о–в Маврикий (37,2%), США (15,3%), Япония (6,6%), Нидерланды (6,3%) и Великобритания (6,1%). Основные пять секторов, куда были направлены наибольшие потоки ПИИ с августа 1991 г. по март 2006 г., это сектор электрооборудования (включая компьютерное ПО и электронику) (17,5%), телекоммуникаций (16,6%), транспорта (9,8%), услуг (9,5%) и топливный сектор (энергетика и переработка нефти) (8,1%). Основными индийскими штатами, привлекшими наибольшие потоки ПИИ с января 2000 г. по март 2006 г., были Дели, часть Уттар Прадеш и Харьяна (24,6%), Махараштра, Дадар и Нагар Хавели, Даман и Диу (20,9%), Карнатака (7,4%), Тамил Наду и Пондичерри (5,8%) и Андхра Прадеш (3,3%).
Особые экономические зоны в России
5.22 На территории Российской Федерации активно идет процесс создания особых экономических зон (ОЭЗ). Основным нормативным правовым актом, регулирующим порядок создания и функционирования особых экономических зон в Российской Федерации, является Федеральный закон от 22 июля 2005 г. «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Органом, уполномоченным в сфере управления особыми экономическими зонами, является Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами, функции которого определены указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 "О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами". Федеральное агентство находится в ведении Министерства экономического развития и торговли России и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5.23 На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны (ОЭЗ) следующих типов:
– промышленно-производственные ОЭЗ;
– технико-внедренческие ОЭЗ;
– туристические рекреационные зоны.
5.24 В настоящее время прорабатывается вопрос о внесении изменений в законодательство в части создания иных типов ОЭЗ (в частности, портовых экономических зон).
5.25 Создание ОЭЗ позволяет достичь таких целей как:
- улучшение инвестиционного и предпринимательского климата;
- выравнивание условий межстрановой конкуренции;
- развитие «новой экономики», то есть наукоемкого производства и услуг в области высоких технологий, а также коммерциализация научно-технических разработок;
- создание ОЭЗ – инструмент поддержки экспорта для некоторых территорий.
5.26 В законе для резидентов ОЭЗ закреплены преференции административного, налогового и таможенного характера. Ряд крупных международных компаний, в частности Boeing, Hewlett-Packard, IBM и Intel, уже проявили интерес к создаваемым в Российской Федерации особым экономическим зонам, что говорит о высокой оценке этими компаниями условий для ведения бизнеса, предоставляемых внутри ОЭЗ.
5.27 В соответствии с результатами конкурса, проведенного Минэкономразвития России и РосОЭЗ в 2005 году на заседании Правительства Российской Федерации 8 декабря 2005 г. одобрено предложение о создании четырех технико-внедренческих особых экономических зон в городах Санкт-Петербург, Томск, Зеленоград, Дубна (Московская область), а также двух особых экономических зон промышленно-производственного типа в г. Липецк и г. Елабуга (Республика Татарстан).
5.28 В октябре 2006 г. ОЭЗ была создана в Калининградской области с особым правовым положением в области инвестиций, производства и других видов деятельности. В 2007 г. будут созданы 7 туристско-рекреационных ОЭЗ: в Ставропольском крае (Минеральные воды, Кавказ), в Иркутском регионе и Республике Бурятия (район озера Байкал), Калининградской области, в Краснодарском крае (Черноморские курорты), в республике Алтай и на территории Алтайского края.
Особые Экономические Зоны (ОЭЗ) в Индии
5.29 Индия была одной из первых азиатских стран, признавших эффективность модели особых экспортных зон для развития экспорта, когда в 1965 г. в штате Кандла была создана первая такая зона в Азии. Впоследствии было создано ещё 7 таких зон. Для укрепления стабильности особых экономических зон и поощрения большей экономической активности и занятости посредством создания ОЭЗ в 2005 г. был принят новый закон об Особых Экономических Зонах. Закон об ОЭЗ вместе с нормами ОЭЗ вступил в силу 10 февраля 2006 г.
5.30 ОЭЗ создаются либо частными компаниями, либо частными компаниями совместно с правительствами штатов или же самими правительствами штатов и их органами. Индийское правительство не выступает с инициативами создания новых ОЭЗ, в Индии также нет ОЭЗ, куда инвестируют компании из одной специфической страны.
5.31 Предложения о создании ОЭЗ рассматриваются Межминистерским Комитетом, известным под названием Разрешительный Совет (Board of Approval), под председательством специального секретаря департамента коммерции и состоящего из представителей министерства финансов (CBEC и CBDT), министерства внутренних дел, министерства обороны, соответствующих правительств штатов, комиссаров по развитию, и т. п. Когда ОЭЗ получает одобрение со стороны Разрешительного Совета и федеральное правительство объявляет о создании ОЭЗ, начинается создание предприятий в ОЭЗ. Предприятия в ОЭЗ работают в условиях специального таможенного режима и курируются отдельным таможенным отделом.
Прямые иностранные инвестиции в ОЭЗ в Индии
5.32 В соответствии с политикой в отношении ОЭЗ Разрешительный Совет может разрешить сотрудничество с иностранными партнёрами и ПИИ в ОЭЗ для развития, ведения деятельности и поддержания самой ОЭЗ. Допускаются 100% ПИИ в автоматическом режиме для общей производственной деятельности в ОЭЗ, кроме следующих исключений:
i. производство вооружения и боеприпасов, взрывчатых веществ и другого военного оборудования, военных самолётов и кораблей;
ii. производство атомных материалов;
iii. производство наркотических и психотропных веществ, а также опасных химических веществ;
iv. дистилляция и приготовление алкогольных напитков;
v. производство сигарет/сигар и табакозаменителей.
5.33 Ниже перечислены некоторые из наиболее успешных недавно появившихся ОЭЗ с ПИИ: ОЭЗ Nokia в Тамил Наду (инвестиции – 100 млн. долл., к декабрю 2007 г. – дополнительные инвестиции в размере 150 млн. долл.), ОЭЗ Quark City в Чандигар (ожидаются ПИИ около 0,5 млрд. долл.), ОЭЗ Flextronics в Тамил Наду (уже инвестировано 100 млн. долл. США, окончательные инвестиции – 400 млн. долл.), ОЭЗ Apache (Adidas Group) в Андра Прадеш (ожидаемые инвестиции – 50 млн. долл.).
Льготы и услуги, предоставляемые ОЭЗ в Индии
5.34 Поощрения и услуги, предоставляемые предприятиям в ОЭЗ для привлечения туда инвестиций, в том числе и иностранных инвестиций, включают в себя:
· Беспошлинный импорт/закупка на местном рынке товаров, необходимых для развития, ведения деятельности и поддержания предприятий в ОЭЗ.
· 100% освобождение от подоходного налога на экспортный доход на первые пять лет для предприятий ОЭЗ в соответствии с пунктом 10AA закона о подоходном налоге, 50% освобождение на следующие пять лет, после этого 50% освобождение от рефинансирования экспортной прибыли на следующие пять лет.
· Освобождение от различных дополнительных налогов в соответствии пунктом 115 JB закона о подоходном налоге.
· Возможности привлечения внешних займов предприятиями в ОЭЗ посредством авторизированных банковских каналов без ограничений по срокам погашения кредита размером до 500 млн. долл. в год.
· Освобождение от федерального налога с продаж.
· Освобождение от налога на обслуживание.
· Принцип «одного окна» при получении разрешений на федеральном уровне и уровне штатов.
· Освобождение от налога с продаж штатов, а также освобождение от других сборов, которые определяются соответствующими правительствами штатов.
5.35 Основные льготы и услуги для инвесторов, желающих развивать саму ОЭЗ:
· Освобождение от таможенных и акцизных пошлин на операции, проведение которых уполномочено Разрешительным Советом для развития ОЭЗ.
· Освобождение от подоходного налога на экспортный доход на период 10-15 лет в соответствии с пунктом 80-IAB закона о подоходном налоге.
· Освобождение различных дополнительных налогов в соответствии пунктом 115 JB закона о подоходном налоге.
· Освобождение от налога на раздельное распределение в соответствии с пунктом 115O закона о подоходном налоге.
· Освобождение от федерального налога с продаж.
· Освобождение от налога на обслуживание (пункт 7,26 и вторая редакция закона о ОЭЗ)
5.36 Требования к минимальному использованию территории: в соответствии с законом о ОЭЗ существуют определённые требования по минимальному использованию территории в ОЭЗ, такие как:
i. 1000 га для ОЭЗ, производящих разнообразную продукцию
ii. 100 га для ОЭЗ, предоставляющих различные услуги, и ОЭЗ, занимающихся конкретной отраслью.
iii. 10 га для ОЭЗ в сфере ИТ (минимальная площадь застройки – 100000 кв. м.), в сфере ювелирных украшений (минимальная площадь застройки – 50000 кв. м.), в сфере биотехнической и нетрадиционной энергетики (исключая производство нетрадиционных видов энергии) (минимальная площадь застройки – 40000 кв. м.)
iv. 40 га для FTWZ (минимальная площадь застройки – 100000 кв. м.)
В отдельных штатах могут быть сделаны послабления в области минимальной площади застройки для ОЭЗ, производящих разнообразную продукцию, и ОЭЗ, занимающихся конкретной отраслью.
5.37 Разрешённые/работающие ОЭЗ: восемь существующих особых экспортных зон находятся в Кандла и Сурат (Гуджарат), Санта Круз (Махараштра), Кочин (Керала), Ченнай (Тамиь Наду) Вишакапатнам (Андра Прадеш), Фалта (Западный Бенгали) и Нойда (Уттар Прадеш). Они были преобразованы в ОЭЗ и продолжают свою деятельность. Начали свою деятельность ещё 22 ОЭЗ. В соответствии с законом о ОЭЗ Разрешительный Совет предоставил 237 официальных разрешений и 166 общих разрешений для создания Особых Экономических Зон в частном/совместном секторах или правительствами штатов и их органами. Из этого числа 44 ОЭЗ были уведомлены и находятся в разных стадиях развития ОЭЗ.
5.38 Преимущества от ОЭЗ:
· Ожидается, что в ОЭЗ будут развиваться следующие виды экономической деятельности: инвестиции, развитие инфраструктуры, предоставление рабочих мест и увеличение экспорта.
· К концу декабря 2007 г. ожидаются инвестиции порядка 1 трлн. рупий, включая ПИИ в размере 5-6 млрд. долл. в развитие инфраструктуры ОЭЗ и в создание предприятий. Эти цифры основываются на расчетах, сделанных во время процесса получения разрешения на создание ОЭЗ. Частные инвестиции предпринимателями на создание предприятий в ОЭЗ составляют порядка 100 млрд. рупий.
· На сегодняшний день в ОЭЗ работают 1016 предприятий, обеспечивая около 127 тыс. рабочих мест (40% которых занимают женщины). Ожидается, что ОЭЗ создадут большое количество рабочих мест, а также окажут косвенное влияние на создание рабочих мест. Предполагается, что ОЭЗ за период до декабря 2007 г. создадут в целом до 500 тыс. рабочих мест.
· Экспорт из ОЭЗ за последние три года составлял порядка 2,996 млрд. долл. в г.; 4,075 млрд. долл. в г.; 5,005 млрд. долл. в г.
Российский бизнес за рубежом
5.39 Не только иностранные компании начинают все больше инвестировать в Россию, но и российские корпорации начали все активнее выходить на мировой рынок. Речь идет не просто о продаже сырья или товаров на рынках Запада и Востока. Крупнейшие российские корпорации стали приобретать компании и предприятия за рубежом, активно вкладывая средства в инвестиционные проекты за пределами России. Так, по данным ЮНКТАД, Россия заняла 3-е место (13 млрд. долл.) по итогам 2005 года среди развивающихся стран и стран с переходной экономикой по объему прямых инвестиций за рубеж (уступив только Гонконгу и Виргинским островам). Средний рост за последние годы (с 1992 – 2004 гг.) объема прямых российских инвестиций за рубеж составил около 12% в год. Эти инвестиции не только способствуют укреплению влияния страны в мире, но и помогают дальнейшему росту отечественного экспорта.
5.40 С одной стороны, наибольшую активность проявляют российские ТНК, работающие в сфере добычи и переработки природных ресурсов. Среди наиболее значимых приобретений 2005 года можно назвать покупку "ЛУКойлом" канадской компании Nelson Resources, которая занимается разведкой и добычей на нефтяных месторождениях Казахстана (общая сумма сделки составила около 2 млрд. долл.). В этом же году крупнейший производитель алюминия "РусАл" приобрел 20% акций австралийского производителя глинозема Queensland Alumina за 400 млн. долл.
5.41 С другой стороны, всё большую активность проявляют российские компании из других секторов. Российские сотовые операторы активно развивают свой бизнес не только на пространстве СНГ, но и в дальнем зарубежье. Примером такого продвижения является компания «Альфа-групп», которая приобрела 27% акций турецкого оператора связи Turkcell за 3,3 млрд. долл.
5.42 В некоторых секторах экономики в России появляются самые крупные в мире корпорации. Например, в октябре 2006 г. две российских алюминиевых компании – "РусАл" (3 место в мире по производству алюминия) и "Суал" (входит в десятку крупнейших производителей), а также швейцарская компания Glencore International AG подписали соглашение о создании «Объединенной компании РУСАЛ» в результате объединения их алюминиевых и глиноземных активов. «Объединенная компания РУСАЛ» станет крупнейшим в мире производителем алюминия и глинозема (12,5% мирового производства алюминия и 16% глинозема), а ее штат составит 110 тыс. человек, работающих на пяти континентах.
5.43 Можно выделить несколько причин, которые заставляют российские компании инвестировать за рубежом. Основным мотивом является стремление прочно закрепиться на важных для себя рынках. Причем, речь идет не только о рынках соседних стран (СНГ), но и на тех рынках, куда, в конечном счете, направляется продукция. Во-вторых, присутствует стремление повысить свою эффективность, т. е. подняться вверх по цепочке добавленной стоимости. В-третьих, это получение доступа к природным ресурсам.
5.44 Всего же на 2005 год объем накопленных российских прямых инвестиций за рубежом составил 120 млрд. долл. Самыми привлекательными экономическими сферами для российского капитала стали: нефтяная, добывающая промышленность, металлургия, транспорт, коммуникации, пищевая и табачная промышленность.
Индийские инвестиции за рубежом
5.45 За последние годы политика Индии в области инвестиций за рубеж стала значительно более либеральной. Индийские корпоративные/партнёрские фирмы сегодня могут вкладывать за границу вплоть до 200% собственных средств в акциях без необходимости получения разрешения, т. е. в автоматическом режиме. Разрешение индийского правительства или контролирующих органов не требуется для таких инвестиций. Заявки, не попадающие под автоматический режим, рассматриваются Специальным комитетом по исходящим инвестициям в Резервном Банке Индии.
5.46 Индийские зарубежные инвестиции выросли с 557 млн. долл. в апреле 1996 г. до 2,856 млрд. долл. в марте 2006 г., продемонстрировав рост более чем 500%. Количество выданных разрешений также значительно выросло с 290 до 1395 за тот же период.
5.47 Во время финансового года индийским компаниям было выдано 93 разрешения на инвестиции за рубеж на 400 млн. долл. В гг. (с апреля 2005 г. по март 2006 г.) индийские инвестиции распределились по следующим секторам – 60% в обрабатывающую промышленность, 30,6 % в услуги и 4,7% в торговлю.
5.48 Пятью основными странами-получателями индийских инвестиций за период с апреля 1996 г. по март 2006 г. явились Россия (17,2% всех выданных разрешений), США (15,3%), о-в Маврикий (8,8%), Судан (6,2%) и Британские Виргинские о-ва (5,8%).
5.49 Успехи индийских компаний за рубежом были отмечены в недавнем докладе Boston Consulting Group, озаглавленном «Новые глобальные вызовы: как 100 ведущих компаний быстро развивающихся экономик бросают миру вызов». В докладе были названы 100 компаний из стран с быстро развивающимися экономиками. Список компаний был составлен в результате тщательного отбора на основе размеров экономик, объёмов экспорта и количества ПИИ стран с быстро развивающимися экономиками. Туда были включены Бразилия, КНР, Чехия, Гонконг, Индия, Индонезия, Мексика, Польша, Россия, Таиланд и Турция. В списке ста компаний фигурировала 21 индийская компания.
5.50 Крупнейшие индийские компании сосредоточены в основном из трёх секторах – технических и коммерческих услуг, автомобильной промышленности и услуг в области здравоохранения. В то время как в автомобильной промышленности конкурентом является КНР, Индия, похоже, является единственной развивающейся страной, специализирующейся на двух оставшихся секторах. Среди 21 компании есть производители автомобилей, такие как Bajaj, Mahindra & Mahindra, Tata Motors, TVS Motors and Bharat Forge; компании, занимающиеся ИТ и бизнес аутсорсингом, такие как Infosys, Satyam, Tata Consultancy Services и Wipro; крупная инженерная и строительная корпорация Larsen & Toubro; ведущие фармацевтические компании, такие как Ranbaxy, Cipla и Dr. Reddy’s; производители промышленных товаров, такие как Hindalco, Tata steel и Crompton Greaves, а также компании из других секторов, такие как ONGC, Reliance industries, Videocon, VSNL и Tata Tea.
5.51 В докладе утверждается, что, в то время как большая часть процесса интеграции растущих индийских корпорации в мировую экономику происходила органично, по меньшей мере, некоторая часть проходила через слияния и приобретения компаний за рубежом. За период гг. на индийские компании пришлось около 15% всех слияний и поглощений в странах с быстро развивающимися экономиками и около 26% слияний и поглощений на рынках развитых стран, чем не может похвастаться ни одна другая страна с быстро развивающейся экономикой. В рамках слияний и поглощений на рынках развитых стран Индия демонстрировала наибольшую активность в Северной Америке, затем в Западной Европе. Внимание к Северной Америке основывается на значительной вовлечённости индийских компаний в сектор предоставления услуг ИТ и бизнес аутсорсинга в этом регионе.
5.52 Индийские компании используют несколько глобальных стратегий, которые иногда пересекаются, что касается и других компаниий из вышеупомянутого списка. Тем не менее, учитывая значительное преимущество Индии в инженерных услугах, большая часть этих 21 компании использовали стратегию инженерных инноваций. Компании Bharat Forge и Crompton Greaves, которые были одними из первых индийских фирм, вышедших на мировой рынок, сегодня являются лидерами в своих областях. Автомобилестроительные компании, вышедшие на мировой рынок не так давно, сконцентрировались на продвижении своего бренда на мировом рынке.
5.53 Некоторые из индийских компаний стали мировыми лидерами в соответствующих сегментах. Например, Bharat Forge сегодня является второй в мире компанией, занимающейся штамповкой металла. Также Ranbaxy занимает место в 10-ке крупнейших фармацевтических компаний мира. Wipro стала крупнейшим в мире независимым поставщиком инженерных услуг. Низкая стоимость производства, знание различных секторов экономики, хорошие инженерные и исследовательские навыки создают очень крепкую основу для превращения индийских компаний в глобальных лидеров.
Инвестиционное сотрудничество между Россией и Индией
5.54 За последние десять лет объем российских инвестиций в индийскую экономику составлял приблизительно 120 млн. долл., из которых 80 млн. долл. приходились на предприятие BrahMos Pvt. Ltd.
5.55 Хотя общий объем индийских инвестиций в российскую экономику значителен благодаря вкладу компании ONGC Videsh Ltd., в целом количество инвестирующих компаний невелико. ONGC Videsh Ltd., индийская государственная компания, - самый крупный индийский инвестор, вложивший в проект «Сахалин – 1» приблизительно 2,8 млрд. долл.
5.56 Во время визита президента России в Индию был подписан меморандум о сотрудничестве между и ONGC.
5.57 С 2007 г. ежегодно будет проводиться Российско-индийский инвестиционный форум. Таким образом, обе стороны могут ожидать увеличения инвестиций и заключения крупных сделок.
5.58 Российской и индийской сторонами достигнута договоренность об использовании долговых рупийных средств для реализации крупных совместных инвестиционных проектов в приоритетных для обеих стран отраслях, способствующих дальнейшему продвижению российско-индийского стратегического партнерства.
5.59 В последнее время усилилось сотрудничество между субъектами Российской Федерации и индийскими штатами и союзными территориями. В рамках данных связей подписаны Протоколы о сотрудничестве между Самарской областью и штатом Карнатака, Астраханской областью и штатом Гуджарат, Республикой Татарстан и штатом Андра Прадеш. В декабре 2004 года глава правительства Республики Татарстан посетил штат Андра Прадеш, а глава правительства штата Гуджарат посетил Астраханскую область в июле 2006 года. Протокол о сотрудничестве между Бомбеем и Санкт-Петербургом был подписан в декабре 2004 года во время визита президента Путина в Индию
Потенциал для развития сотрудничества
Инвестиции в Россию
5.60 Сектора экономики, куда индийские компании инвестировали или в которых были бы заинтересованы:
5.65.1 Энергетический сектор Индийская сторона не располагает информацией о возможностях инвестирования в области энергетики, нефтяной и газовой отраслей, трубопроводов и СПГ. СИГ выступает за более тесный обмен информации с целью углубления сотрудничества между Россией и Индией в этой области.
5.65.2 Здравоохранение и фармацевтика. В России уже работают через свои представительства такие индийские компании как Ranbaxy, Dr. Reddy's Lab и Unique Pharmaceuticals Laboratories.
5.65.3 Автомобильная промышленность. Возможность строительства сборочного предприятия на территории России рассматривает Tata Motors. Вероятно, что и другие индийские автопроизводители захотят иметь свои производственные мощности в России. По мнению экспертов, в среднесрочной перспективе (с 2008 года) конкуренция на российском автомобильном рынке вырастет, и будет сложно достигнуть больших объемов продаж, не имея сборочного производства.
5.65.4 Производство химикатов и удобрений. Удобрения (и остальная продукция) – основные статьи экспорта России в Индию. Индийские прямые инвестиции в данной отрасли равномерно распределены по всему миру. Как известно, развитие сельского хозяйства и задачи обеспечения населения продовольствием в целом являются одними из важных целей для Индии. Эта страна является устойчивым потребителем российских удобрений. В данной ситуации можно проанализировать выгоды от создания, например, СП с индийскими компаниями, что с одной стороны, расширило бы выход на индийский рынок, с другой гарантировало индийцам поставки продукции.
5.65.5 Металлургия и добыча полезных ископаемых. Российские специалисты продолжают предоставлять консультационные услуги индийским сталелитейным, угольным и энергетическим компаниям, что говорит о привлекательности данной отрасли для индийских компаний.
Инвестиции в Индию
5.61 Сектора экономики, представляющие наибольший интерес для российских компаний:
5.66.1 Наибольшим потенциалом для вложения ПИИ в Индии является сектор инфраструктуры. Развитие инфраструктуры требует большого количества ресурсов. Индийская Комиссия по планированию подсчитала, что инвестиции в инфраструктуру – широко определяемую как автодороги, железные дороги, воздушный и водный транспорт, электроэнергия, телекоммуникации, доступ к воде и ирригация – должны достичь 320 млрд. долл. за время реализации 11-го плана по развитию экономики. Индийское Правительство предпринимает усилия по увеличению инвестиций в инфраструктуру посредством государственных инвестиций, совместных государственных и частных инвестиций и, в отдельных случаях, исключительно частных инвестиций. Более того, для поощрения притока частного капитала в инфраструктуру Правительство Республики Индия возлагает надежду на создание частно-государственного партнерства. Для обеспечения необходимых для инфраструктурных проектов долгосрочных займов, не существующих на рынке, были созданы Специальные Целевые Инструменты, Индийская Компания по Финансированию Инфраструктурных проектов, небанковская финансовая компания, которые предоставляют кредит на срок более 10 лет в размере вплоть до 20% стоимости проекта. В связи с этим, российский капитал может принять участие в реконструкции портов и гаваней, аэропортов.
5.66.2 В Индии мощный сектор ИТ и телекоммуникаций, особенно в области ИТ и ПО. В гг. доля ИТ, ПО и услуг составила 2,4% ВВП и около 20% экспорта. К 2008 г. Индия планирует увеличить эти объёмы до 7 и 35% соответственно. Основными причинами индийского успеха в этой области являются большое количество низкооплачиваемых, но высококвалифицированных программистов, владеющих английским языком, и поддержка правительства. Индия является «ключевым звеном» для многих ТНК. Ожидается, что около 855 млн. долл. в ПИИ будут привлечены в области телекоммуникаций за следующие 2 года. Российские компании выразили интерес в инвестировании в телекоммуникационный сектор Индии.
5.66.3 Россия относительно конкурентоспособна в области переработки сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов. 100% иностранного участия разрешено в большей части данного сектора в Индии. Из российских компаний данной отрасли «РУСАГРО Интернейшнл. Пвт. Лтд» имеет дочернее предприятие в Индии.
5.66.4 Строительство тепловых энергетических и ядерных установок. Россия и Индия долго сотрудничают в этой области, например, российская компания «Силовые машины» ведет работу в Индии уже более 40 лет. Российская сторона весьма заинтересована в расширении сотрудничества и участии в новых многообещающих проектах.
5.66.5 Интересным направлениям для российских компаний могли бы стать инвестиции в Особые экономические зоны. Под этим термином в Индии понимается беспошлинный анклав, которому предоставляется статус иностранной территории в тех случаях, когда дело касается осуществления торговых операций и уплаты налогов и пошлин. Предприятия, действующие в них, подчиняются особому налоговому режиму. Особые экономические зоны могут представлять интерес компаниям, работающим в сфере IT, обработке алмазов и производстве драгоценных украшений, в сфере высокотехнологичных и наукоемких производств в приоритетных для российско-индийского сотрудничества отраслях промышленности (химия, металлургия и др.).
Институциональные и нормативно-правовые меры по укреплению инвестиционного сотрудничества между двумя странами
5.62 Активней использовать долговые рупийные средств для реализации крупных совместных инвестиционных проектов в приоритетных для обеих стран отраслях
5.63 Учредить специализированную комиссию по биотехнологиям, высокотехнологичным отраслям, а также специальную комиссию по технологиям двойного назначения. Целью создания данного органа могло бы стать обсуждение и устранение барьеров на пути взаимного инвестирования в данных отраслях, представляющих интерес для обеих стран.
5.64 Открыть специализированные информационные агентства, которые на постоянной основе занимались бы распространением информации о деловых возможностях в России и Индии. Необходимо отметить, что и российская, и индийская сторона имеют соответствующие специализированные информационные издания, что облегчает процесс обмена информацией.
5.65 В этой области представляется целесообразным на начальных стадиях обозначить отрасли и компании, которые наиболее активны на иностранных рынках как в Индии, так и в России, а затем сконцентрировать внимание на работе с этими компаниями. Первые успехи могут стать примером для большинства других предприятий.
5.66 Обеспечить распространение информации о возможностях финансовых институтов (включая банки, страховые организации, фондовый рынок и др.) в аспекте инвестиций. Это должно стать другим важным направлением информационной работы.
5.67 Провести подписание соглашений о сотрудничестве между финансовыми структурами двух стран.
5.68 Создание Деловых советов России и Индии, которые бы давали возможность компаниям из российских и индийских регионов правильно оценивать торговые возможности и перспективы работы, найти партнеров и механизмы деятельности в обеих странах. Эти деловые советы могли бы охватывать все компании определенной отрасли, если взаимный интерес существует только в ней. Важной задачей такого совета будет вовлечение в торгово-экономические отношения между Россией и Индией малого и среднего бизнеса, что позволит придать этим отношениям долговременный и устойчивый характер.
Глава 6. Двустороннее экономическое сотрудничество в других отраслях
6.1 Отношения между Россией и Индией очень близкие и доброжелательные. В дополнение к сотрудничеству в области торговли и инвестиций возможно расширение сотрудничества в таких областях как оборона, атомная энергетика, культура и др., которые составляют основу наших отношений. Возможности дальнейшего экономического сотрудничества в некоторых из областей следующие:
Сотрудничество в области науки и техники
6.2 Самой большой программой по сотрудничеству в данной сфере между Россией и Индией является действующая в настоящее время Комплексная долгосрочная программа по сотрудничеству в области науки и техники. В качестве основных направлений определены развитие полупроводников, суперкомпьютеров, лазеров, ПО и ИТ, а также Аюрведа. Данная Программа координируется РАН и Министерством образования и науки с российской стороны и Департаментом науки и технологии с индийской стороны.
6.3 Существующие программы сотрудничества охватывают исследования в области биотехнологий, строительных материалов, сотрудничество в области сельского хозяйства, изучения почвы, исследования болезней животных, проблемы вакцинации, сотрудничество между IMD и Росгидрометом в области метеорологии, сотрудничество в области исследований морских животных и микроорганизмов, сотрудничество в области геологии и газовых гидратов, сотрудничество между Госстандартом России и Индийским бюро стандартов, сотрудничество в области сейсмологии при содействии Российско-индийского Центра изучения землетрясений, сотрудничество в области высоких компьютерных технологий, сотрудничество между РАН и Индийской Национальной Академией Наук, сотрудничество в области металлургии.
6.4 Программы обеспечения ИТ и индийской нетрадиционной медицины признаны приоритетными отраслями будущего сотрудничества. Существует огромный потенциал для проведения совместных исследований иммуномодуляторов и вакцин нового поколения, сотрудничества на коммерческой основе на базе ИТ парков, сотрудничество в области телемедицины, безопасности, нанотехнологий, исследований стволовых клеток, робототехники и кибернетики, сотрудничество в развитии космических технологий.
6.5 Планируется создание Объединенного технологического центра для коммерциализации научных разработок. Однако значительная часть НИОКР требует большей коммерческой ориентации и участия в них частного сектора.
Сотрудничество в области энергетики
6.6. В настоящее время Индия не импортирует нефть и газ из России. Россия обладает 1/6 всемирных запасов нефти, производство нефти составляет 9,2 млн. баррелей в сутки (mbpd) (по данным 2005 г.). Россия – второй по величине экспортер нефти после Саудовской Аравии, экспортирующей 5,15 млн. барр. в сутки. Россия также имеет наибольшие запасы (47,57 трлн. м3) природного газа в мире и является самым крупным производителем (587 млрд. м3 в 2005 г.) и экспортером газа (157 млрд. м3).
6.7 Инвестиции ONGC Videsh Limited`s в размере 2,7 млрд. долл. в проект "Сахалин-1" - единственное присутствие индийского капитала в российском нефтяном и газовом секторе. Также среди соглашений стоит отметить соглашение о сотрудничестве с GATL, включая совместное участие в торгах и исследованиях в Бенгальском заливе, Меморандум о договоренности между группой ОNGC и Газпромом, соглашение о сотрудничестве между ONGC и Институтом горного дела им. Скочинского.
6.8 Примечательно, что за исключением участия в проекте «Сахалин-1» больше не было каких-либо договоренностей об удовлетворении индийских энергетических потребностей за счет российского экспорта нефти и газа. Индийская сторона подчеркивает, что Индия готова получать 1 миллион баррелей нефти в сутки из России и принимать участие в финансировании проектов в Восточной Сибири. Индийская сторона считает, что ONGC Videsh Limited и Газпром/Роснефть могли бы рассмотреть возможность создания совместного предприятия по разработке и добыче нефти и газа в России с последующей транспортировкой и продажей в Индию, в свою очередь Газпром/Роснефть также могли бы принять участии в создании СП на территории Индии. Это могло бы стать формой долгосрочного равноправного сотрудничества Индии в российском энергетическом секторе и в перспективе помогло бы России занять ведущую роль в обеспечении энергетической безопасности Индии.
6.9 Индийская сторона отмечает, что индийские нефтяные компании могли бы также сотрудничать с государственными российскими нефтяными компаниями в энергетическом секторе России/Индии, а также в третьих странах.
6.10 GAIL и Газпром подписали стратегическое соглашение о сотрудничестве. Также GAIL и Газпром работают над совместным проектом Блок-26 в Бенгальском заливе. Обе компании имеют определенный интерес к проектам строительства трубопровода Иран-Пакистан-Индия и Северо-Европейского газового трубопровода. СИГ рекомендует объединить усилия Индии и России для реализации вышеуказанных проектов.
6.11 Возможные сферы будущего сотрудничества включают совместные проекты российских и индийских компаний (включая частные), реализуемые в России, Индии и третьих странах в области разведки и освоения новых месторождений, перевозки сжиженных природных газов, переработки нефти и создания нефтяной инфраструктуры.
6.12 Проект по постройке АЭС в Куданкуламе с двумя блоками мощностью 2000 МВт – пример удачного российско-индийского сотрудничества в ядерной сфере. Российская сторона предлагает укрепить сотрудничество в этом секторе и выступает за строительство в Индии еще 4-х АЭС.
6.13 Обе стороны заинтересованы в развитии сотрудничества в области энергетики.
Сотрудничество в области космоса
6.14 Индия и Россия давно и активно сотрудничают в области космоса. Во время визита президента В. Путина в Индию в декабре 2004 года были подписаны 2 важных двусторонних соглашения: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о мерах по охране технологий при осуществлении долгосрочного сотрудничества в области совместного развития, эксплуатации и использования системы ГЛОНАСС в мирных целях. Кроме того, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о взаимной охране прав интеллектуальной собственности в области военно-технического сотрудничества было подписано 6 декабря 2006 года. Во время визита М. Фрадкова 16-17 марта 2006 года были подписаны еще 2 документа: Соглашение между Федеральным космическим агентством Российской Федерации и Индийской организацией космических исследований о запуске российских навигационных спутников “Глонасс-М” индийскими геосинхронными ракетами-носителями (вариант GSLV) и Соглашение между Федеральным космическим агентством Российской Федерации и Индийской организацией космических исследований о совместной разработке навигационного спутника “Глонасс-К”. Подписание остальных соглашений по ГЛОНАСС ожидается в ближайшее время.
Сотрудничество в области металлургии
6.15 Существуют значительные возможности для сотрудничества России и Индии в области металлургии и горнодобывающей промышленности. В настоящее время ведутся работы в области построения математических моделей, управления производственными процессами доменных печей, термо-механического контроля процессов охлаждения, технологии производства колес и др.
6.16 Для Индии может оказаться незаменимым опыт России в процессе коксования угля. Также российские компании играют важную роль на мировом рынке производства диоксида титана и титановой губки, а Индия, в свою очередь, обладает большими запасами руд. Существует определенная необходимость в реализации совместных проектов и в настоящее время идет работа над созданием совместных предприятий. Очевидна возможность взаимовыгодного сотрудничества в области газификации, угольных проектах и проектах обеспечения безопасности шахт.
Сотрудничество в сфере культуры
6.17 Российско-индийские культурные связи имеют долгую историю. 5 кафедр индологии были созданы в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Владивостоке. В ноябре 2003 года в Индии прошли дни российской культуры в Дели, Калькутте и Бомбее. Дни индийской культуры были организованы в России с 25 сентября – 5 октября 2005 года. В октябре 2004 года в Индии широко отмечались 130-летие со дня рождения Николая Рериха и 100-летие со дня рождения Святослава Рериха. Делегацию на мероприятие "Дни Дели в Москве" (28 мая – 1 июня 2006) возглавил глава правительства Дели. Две страны договорились провести Год России в Индии в 2008 году и Год Индии в России в 2009 году.
6.18 Межправительственный механизм культурного сотрудничества включает в себя Программу по культурному обмену, которая периодически пересматривается. С большим успехом проходили «Дни индийской культуры» в Москве и других российских городах в сентябре-октябре 2005 г. С 28 мая по 1 июня 2006 г. состоялись «Дни Дели в Москве». Предполагается в 2008 г. провести год России в Индии и в 2009 г. – год Индии в России.
6.19 Необходимо способствовать реализации фильмов, мультфильмов, детских фильмов. Обе стороны могли бы способствовать развитию прямых контактов между теле - и радиовещательными компаниями обоих стран, развитию контактов между агентствами печати.
Глава 7. Заключение
7.1 Результаты анализа перспектив развития торгово-экономических отношений между Россией и Индией показывают, что существуют большие возможности по расширению как товарооборота между странами, так и инвестиционного сотрудничества. Между тем, стагнация товарооборота в последние годы свидетельствует о наличии значительных барьеров к его расширению. В случае устранения этих барьеров объем двусторонней торговли может быть значительно увеличен. Сотрудничество между двумя сторонами в других секторах также может иметь большое значение. Примечательно, что -
(i) экономики обеих стран в настоящий момент отличаются устойчивым и быстрым развитием
(ii) в каждом секторе двусторонней торговли существуют основные сильные направления, которые нужно консолидировать
7.2 Расчеты, проведенные с помощью гравитационной модели, свидетельствуют о том, что сам по себе экономический рост в двух странах может привести к росту товарооборота только до 7 млрд. долл. к 2010 году. Следовательно, чтобы достичь запланированного уровня свыше 10 млрд. долл. товарооборота страны должны принять специальные меры для преодоления барьеров и развития торговых связей.
7.3 В целях оптимального использования этих возможностей и достижения целевого объема торговли в 10 млрд. долл. составителями отчета предлагается:
(i) Создать Совместную рабочую группу (СРГ) сроком на 3 года, которая отслеживала бы основные улучшения в торговле товарами и услугами.
(ii) Организовать сбор данных, которые учитывали бы не только стандартные товары и предметы потребления, задействованные в торговле, но и услуги. Это способствовало бы более полному определению масштабов и характера торговли, что на настоящий момент сделать трудно.
(iii) Уделить особое внимание тем областям, в которых скрыт серьезный потенциал для развития в ближайшем будущем. Прежде всего, речь идет о расширении сотрудничества в высокотехнологичных и инновационных отраслях экономики. Кроме того, существует и ряд других перспективных направлений, например, торговля ювелирными изделиями и драгоценными камнями.
(iv) Уделить особое внимание усовершенствованию инфраструктуры в области связи и транспортных услуг в рамках уже сложившихся маршрутов (самое важное на данный момент – транспортный коридор «Север – Юг»).
(v) Разработать программу развития сотрудничества по секторам, которая бы способствовала получению обеими странами наибольшей выгоды и в которых торговля является критически необходимой для улучшения благосостояния определенных групп населения (наиболее актуально на данный момент для сектора лекарственных, фармацевтических товаров и удобрений).
(vi) Провести обсуждения вопроса подготовки договора о Правилах происхождения товаров с тем, чтобы максимально учесть производственные преимущества и выгоды экономии затрат в стране-партнере.
(vii) Обсудить возможность изменения импортных пошлин и таможенной классификации некоторых категорий товаров в целях стимулирования торговли и соблюдения требований ВТО.
7.4 Тем не менее, указанные выше меры могут оказать более заметное влияние, чем увеличение объемов торговли до 10 млрд. долл., только в случае серьезных перемен в подходе к предпринимательству. Наиболее важные меры в этом направлении:
(i) Россия должна начать рассматривать Индию как выгодного партнера, обладающего огромным потенциалом сбыта. Деловая среда в Индии дает большие возможности для развития российского бизнеса.
(ii) То же самое можно сказать о взглядах Индии на перспективы сотрудничества с Российской Федерацией.
(iii) Индийским производителям необходимо начать продвижение в России «Индийских торговых марок» (Brand India) по целому ряду товарных позиций. Очевидно, что индийские товары не настолько дешевы, как китайские, что объясняется только транспортными расходами. С другой стороны, они имеют ряд преимуществ по сравнению со многими китайскими, европейскими и американскими товарами, в частности, можно говорить даже о более высоком качестве индийских товаров. Статистика по торговле услугами требует усовершенствования для надлежащей оценки этого сектора. При отсутствии целостного подхода к проблемам торговли услугами большинство возможностей для развития бизнеса рассматриваются как одноразовые и приносящие ограниченную прибыль. Учитывая огромный потенциал, заложенный в секторе торговли услугами между Россией и Индией, правительства этих стран должны стремиться к углублению взаимовыгодного сотрудничества и предпринять серьезные меры для развития торговли услугами.
(iv) Существует большой потенциал для расширения взаимных инвестиций в экономику также обладают, поэтому Россия и Индия должны предпринять меры по усилению двустороннего потока инвестиций.
(v) В отдельных отраслях необходимы ряд мер, которые бы позволили увеличить торговый оборот и уменьшить барьеры к торговле и инвестированию.
Наблюдение за выполнением рекомендаций
7.5 СИГ рекомендует два пути для решения существующих проблем: выполнение Рекомендаций СИГ и заключение «Соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве» (здесь и далее именуется «Соглашение»). Предложенные СИГ рекомендации подразумевают выполнение ряда мер, направленных на устранение информационных и технических барьеров, а также увеличение товарооборота и инвестиционных потоков. Эти меры могут быть оперативно осуществлены правительствами России и Индии наряду с ускоренной реализацией мер, описанных в разделах 2-6 настоящего отчета и ориентированных на устранение препятствий к торговле и укрепление экономических связей в рамках оговоренных сроков.
7.6 Совместная рабочая группа, в состав которой войдут эксперты обеих сторон, должна быть создана на 3 года для наблюдения за выполнением рекомендаций СИГ по обеспечению желаемого увеличения двусторонних торговых потоков.
7.7 Положения «Соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве» (СВЭС) могут быть разработаны на основе опыта реализации данных рекомендаций. Российская сторона опасается того, что начало переговоров о заключении Соглашения может отрицательно сказаться на успехе российских переговоров о вступлении в ВТО. Следовательно, российская сторона советует приступить к переговорам о заключении СВЭС только после вступления России в ВТО.
Соглашение о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве
7.8 Материалы, представленные в отчете, указывают на то, что Соглашение о свободной торговле (ССТ) принесет лишь ограниченную пользу. При этом в среднесрочной и долгосрочной перспективе «Соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве», охватывающее ССТ товарами (т. е. соглашение об отмене тарифных барьеров по широкому кругу товаров по истечении определенного периода времени; соглашение может содержать узкий список товарных позиций, по которому тарифная защита сохраняется), услугами, а также инвестиции и прочие перечисленные выше направления экономического сотрудничества может оказаться более выгодным для развития экономических отношений между двумя странами.
7.9 Следовательно, по результатам реализации своих рекомендаций СИГ предлагает начать разработку российско-индийского «Соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве», включающее следующие документы и договоренности:
7.9.1 Соглашение о торговле товарами, услугами и инвестициях, а также Правила происхождения товаров, Соглашение о взаимном признании оценок соответствия и эквивалентности;
7.9.2 Четкую договоренность о том, как развивать и наращивать торговлю и инвестиции;
7.9.3 Меры и соглашения по укреплению экономического сотрудничества в определенных секторах.
[1] Здесь и далее в тексте имеются в виду доллары США.
[2] Цифры и заголовки взяты из статистики Центра мониторинга индийского экспорта (CMIE), приведенной в различных статьях сборника Shamsuddin (ред.), «Индия и Россия на пути к стратегическому партнерству» (Lancer's Books 2001): Гульшан Сачдева, «Индо-российские торговые и экономические отношения: современные реалии и перспективы», , «Индо-российские экономические отношения: задачи и возможности» и Тахир Асгхар «Обзор индо-российской торговли».
[3] Внешнеторговая статистика Индии по странам и видам товаров. Том 1 (Экспорт),Том 2 (Импорт). (Генеральный директор Ведомства по коммерческим делам и статистике, Министерство экономики, Правительство Индии). Данные за год публикуются в марте.
[4] Количество реальных пользователей меньше, так как некоторые из них владеют более чем одной SIM-картой
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 |
