Программа по развитию российско-индийского торгово-экономического сотрудничества (стр. 3 )

3.5  Импорт российских удобрений в Индию систематически увеличивается. В последнее время российских удобрений в Индию оценивались в 460 млн. долл., что составляет 10% от всего российского экспорта удобрений. Наряду с Китаем, Индия является крупнейшим покупателем российских удобрений. В будущем можно ожидать увеличения импорта российской продукции, так как у России есть сравнительные преимущества в производстве удобрений, и имеются в наличие необходимые ресурсы. Машинное оборудование – традиционно одна из основных статей российского экспорта в Индию. Однако экспорт российского машинного оборудования в Индию нестабилен и доля его в общем импорте машин в Индию уменьшается.

3.6  Согласно данным российской таможенной статистики, последние десять лет наблюдается устойчивый рост экспорта в Индию продукции деревообрабатывающей промышленности по статье «бумага и изделия из нее, картон» с 21,5 млн. долл. в 1994 г. до 94,5 млн. долл. в 2004 г. Сравнимую долю занимает и газетная бумага.

Основные статьи индийского экспорта в Россию

Подробный перечень основных десяти статей индийского экспорта в Россию представлен в нижеприведенной таблице:

Таблица 3.1

млн. долл. США

Лекарства, фармацевт. товары, чистые химикаты	100,87	106,96	139,95	172,22	237,41
Кофе	66,79	46,21	46,02	40,47	67,39
Чай	84,5	59,33	56,59	52,09	49,85
Необраб. табак	21,54	24,09	20,87	31,62	39,27
Переработанные фрукты и соки	1,2	3,11	5,73	11,62	31
Транспортное оборудование	5,67	14,27	5,7	13,92	29,72
Х/б пряжа, ткани и готовые изделия	26,62	15,57	17,89	13,72	29,56
Машинное оборудование и инструменты	16,9	12,53	14,83	21,29	28,82
Пластмассовые и линолеумные продукты	16,4	13,5	22,36	24,32	28,79
Готовые изделия из хлопка и аксессуары	216,06	219,15	164,47	79,13	18,65

3.7  Лекарства и фармацевтические товары остаются основными статьями индийского экспорта в Россию. В период с 2002 г. по 2005 г. экспорт по этим статьям увеличился более чем на 7,5 млн. долл., благодаря чему прирост экспортных объемов в целом увеличился с 27,28% до более чем 32,5%. В течение пятнадцати лет индийские производители лекарств занимали существенную долю российского рынка, особенно в отдаленных районах страны. Преимущество индийских лекарств опирается на успешную работу индийских дистрибьюторов лекарств, базирующихся на территории России, а также на создание индийскими фармацевтическими компаниями местных сетей.

3.8  Что касается готовых текстильных изделий (из хлопка, шелка, шерсти и искусственного волокна), а также экспорта пряжи и тканей различных типов, до недавних пор в России отмечался значительный спрос на импорт в целом. Однако в период между 2002 и 2005 гг. отмечалось резкое снижение объемов экспорта этих изделий из Индии.

3.9  Что касается экспорта чая и кофе, основные изменения произошли за последние пять лет. Ослабление присутствия индийского чая на российском рынке пока остается стабильным. В гг. абсолютная стоимость экспорта индийского чая снизилась (хоть и незначительно с 52 до 49,85 млн. долл.) с 8,2% до 6,8% от общей стоимости индийского экспорта. Дорогостоящие виды чаев (например, «Дарджилинг») нашли свою нишу на рынке России. В настоящее время поставщики индийского чая стремятся привлечь внимание местных фасовщиков, которые используют различные виды чаев к своей продукции. Тенденция к падению экспорта индийского чая в Россию вызывает обеспокоенность Индии. В настоящее время индийский чай испытывает жесткую конкуренцию со стороны местных российских марок, которые продают чай очень низкого качества, выдавая его за индийский. С другой стороны, доля кофе во всем индийском экспорте товаров выросла с 6,4% до 9,2%. Несмотря на то, что экспорт кофе снизился с 66,79 млн. долл. в гг. до 40,47 млн. долл. в гг., в гг. объем экспорта кофе в Россию увеличился на 66,52%, достигнув уровня 67,39 млн. долл.. У Индии по прежнему большая доля на российском кофейном рынке (28%) по сравнению с экспортерами из Бразилии, Вьетнама, Германии и др.

3.10  Россия – главный импортер табака в мире, на нее приходится 15% всего мирового импорта листового табака. Российский импорт включает восточные, полувосточные, FCV, Burley и темные сигаретные сорта табака. Российский импорт табака значительно увеличился, хотя за последние 7-8 лет доля Индии на этом важном для нее рынке значительно сократилась до 8-9%.

3.11  Индийский экспорт машин и оборудования, хотя и увеличивается последние несколько лет, составляет незначительную долю российского импорта данной продукции, причем главное событие в данной сфере – выход индийских автопроизводителей на российский рынок.

Потенциал для расширения торговли товарами

3.12  СИГ отмечает, что для того чтобы увеличить товарооборот между Индией и Россией до 10 миллиардов долларов к 2010 году странам необходимо диверсифицировать свой экспорт. В этой связи были выявлены определенные сектора, которые могут стать инструментом в достижении цели по увеличению двустороннего товарооборота.

Общая оценка потенциального увеличения торговли товарами: результаты модельного анализа

3.13  Оценка товарооборота между Россией и Индией осуществлена при помощи моделей, которые помогают проанализировать возможные последствия будущего экономического роста и последствия заключения «Соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве» (СВЭС) между двумя странами. Описанное в настоящем отчете исследование исследует два подхода к оценке:

- Анализ торговых потоков на основании гравитационной модели, который позволяет оценить объем торговли между Россией и Индией в контексте мировых двусторонних внешнеторговых потоков. Для оценки были использованы данные COMTRADE ООН, которые содержатся в Приложении 3.1

- Данная модель была использована для определения объема торговли между Россией и Индией в 2010 году. (Приложение 3.1. Прогноз основан на прогнозной оценке ВВП Global Insight GDP). Согласно результатам российско-индийская торговля товарами возрастет до 7 млрд. долл. в 2010 году. Следовательно, необходимы дополнительные стимулирующие меры как в сфере торговли товарами, так и услугами, чтобы достичь необходимого уровня в 10 млрд. долл.

3.14  Необходимо отметить, что полученные в результате данного анализа оценки потенциального размера торговли между Россией и Индией основаны на общемировых тенденциях развития двусторонних связей, выявленных в рамках анализа гравитационной модели, предсказательная сила которой, однако, может быть недостаточно велика для нестабильных экономик.

Потенциальные сектора для расширения торговли

3.15  Обычно для определения секторов, где возможен рост объема торговли, используют индекс Выявленных сравнительных преимуществ (ВСП). Суммарные значения ВСП для России и Индии содержатся в Приложении 4.4, где приведен список товаров, при торговле которыми в России Индия имеет преимущества и наоборот. Однако анализ на основе ВСП может быть лишь отчасти пригоден для определения перспективы будущего российско-индийской торговли. Это происходит из-за того, что при сравнении ВСП по определенному продукту и определенному рынку с глобальными ВСП наблюдается тенденция к занижению специфических преимуществ. Следовательно, категории товаров для потенциального увеличения экспорта из России в Индию и из Индии в Россию были определены на основе анализа с использованием ВСП в сочетании со списком товаров, которые уже импортируются этими двумя странами из других стран, и специфических рыночных ситуаций.

Потенциальные сектора для увеличения экспорта из России в Индию

3.16  Российская сторона отмечает, что текущая структура российского экспорта в Индию не соответствует потенциалу российской экономики. Российская сторона полагает, что существуют определенные возможности в таких секторах как сельскохозяйственная продукция, горнодобывающая промышленность, машинное оборудование и т. д., которые приведены ниже. Для придания нового импульса двусторонним торговых отношениям структура торговли должна включать в себя новые отрасли и инновационную продукцию.

Сельскохозяйственная продукция и переработанные продукты питания

3.17  С учетом огромных земельных ресурсов Россия имеет конкурентные преимущества в области сельского хозяйства. Несколько наименований сельскохозяйственной продукции могут быть экспортированы в Индию, в основном зерно и растительные масла. Первые шаги по продвижению российского экспорта сельскохозяйственной продукции в Индии уже были сделаны: российские компании осуществили несколько пробных поставок в Индию, но для реализации потенциала нужны большие усилия обеих сторон.

3.18  Сотрудничество в сельском хозяйстве не следует ограничивать только товарными поставками. Российская сторона может предложить свои технологии в данной отрасли. Например, на территории Индии может быть построен завод по производству игристых вин по российской технологии. Другой сегмент - это сотрудничество в области производства кисломолочных продуктов, где у России есть свои технологии, которые могут быть предложены индийским потребителям.

Машиностроение

3.19  Российская сторона выражает свою заинтересованность в увеличении экспорта широкой номенклатуры машиностроительной продукции в Индию. Исторически продукция тяжелого машиностроения была основной статьей российского экспорта в Индию, и существуют дальнейшие возможности для увеличения подобного экспорта.

3.20  Российские производители сельскохозяйственной техники известны своей дешевой, но надежной продукцией. Следовательно, участие российских компаний в поставках в Индию техники для сельского хозяйства будет выгодным для обеих сторон.

3.21  Российская сторона отмечает, что предприятия российского и индийского транспортного машиностроения могут рассмотреть возможности сотрудничества по разработке локомотивов, электричек пригородного сообщения и электричек метро нового поколения, поскольку ОАО "Российские железные дороги" находится в процессе реформирования и в сотрудничестве с ведущими западными компаниями были разработаны новые типы поездов. Кроме того, Россией накоплен большой опыт в производстве вагонов метро.

Авиастроение

3.22  В связи с подписанием в 2006 году Процедур реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии по повышению безопасности полетов с целью удовлетворения растущего в Индии спроса на авиаперевозки имеется значительный потенциал по поставкам или лизингу новых типов российских гражданских самолетов и вертолетов индийским покупателям.

3.23  Имеется потенциал в проведении капитально-восстановительного ремонта и модернизации авиационной техники российского производства, находящейся в эксплуатации в Индии, а также оснащении и модернизации индийских аэропортов. В частности, Российской стороной предлагается внедрение интегрированной системы безопасности полетов, включая вихревую безопасность, обеспечивающей существующие и перспективные требования на основе технологий CNS/ATM ИКАО.

3.24  Российская сторона предлагает также рассмотреть возможность работы в рамках совместных проектов в области авиастроения, включающих весь жизненный цикл создания изделий и их продвижения на рынок, включая рынки третьих стран.

3.25  Российская отмечает, что существует необходимость в упрощении процедур по регистрации российских самолетов в Индии.

3.26  Индийская сторона предложила разрешать пилотам старше 60 лет управлять самолетами в российском воздушном пространстве только в сопровождении другого пилота моложе 60 лет, как было согласовано в Процедурах реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии по повышению безопасности полетов

Химическая промышленность

3.27  Существует значительная взаимодополняемость между российскими ресурсами и растущим спросом на удобрения в Индии. СИГ отмечает возможность совместных инвестиций в данной отрасли. У Росси обширные запасы природного газа и других ресурсов, необходимых для производства удобрений (мочевины, поташа, фосфорных удобрений), а индийская сторона, в свою очередь, может взять на себя долгосрочные обязательства по закупке удобрений у российских заводов. Экспорт удобрений уже составляет значительную часть экспорта из России в Индию и существует дальнейший потенциал для роста в данной сфере.

Медицинская и биотехнологическая промышленность

3.28  Российские научно-исследовательские организации и предприятия заинтересованы в сотрудничестве с индийскими партнерами в такой перспективной области как биотехнологии, в частности в разработке антибиотиков, гормональных препаратов, ферментов, белков, пептидов, витаминов. Российская сторона заинтересована в разработке совместной программы производства субстанций и готовых лекарственных форм антибиотиков нового поколения.

3.29  Российская сторона также выражает свою заинтересованность в комплексных поставках в Индию медицинских изделий для лечебно-профилактических учреждений, мобильных медицинских комплексов для экспресс-оценки эпидемиологической обстановки и состояния здоровья населения в удаленных районах и оказания услуг специализированных медицинских подразделений.

3.30  Что касается сегмента фармацевтической продукции, российская сторона предлагает разрабатывать, производить и поставлять иммуно-биологические препараты, такие как вакцины от полиомиелита, краснухи и т. п. Россия имеет богатый опыт производства фармацевтических средств для ветеринарной отрасли, которые можно поставлять на индийский рынок.

Металлургическая промышленность

3.31  Стороны заинтересованы в использовании конкурентоспособных технологий, которыми располагает российская промышленность, в строительстве и модернизации металлургической промышленности в Индии. Российская сторона заинтересована в расширении сотрудничества с индийскими государственными и частными предприятиями в области черной и цветной металлургии, а также в осуществлении совместных проектов в области металлургии.

Горнодобывающая промышленность

3.32  В Индии отмечается заметный спрос на коксующийся уголь, запасы которого есть в России. Российские инвесторы уже готовы принять участие в угледобывающем секторе в Индии. Производство диоксида титана и титановой губки – еще один сегмент, в котором российские компании играют немаловажную роль, в то время как Индия – богатый источник таких руд. Следует рассмотреть возможности расширения совместной работы в этой отрасли. Необходим также информационный обмен между российскими и индийскими компаниями в области производства горно-шахтного оборудования.

Драгоценные камни и ювелирные изделия

3.33  У России и Индии существует естественная взаимодополняемость в алмазном секторе. Индия крупнейший в мире обработчик алмазов. Индия ежегодно импортирует необработанных алмазов на 6 млрд. долл., в то время как Россия ежегодно добывает необработанных алмазов на 2,5 млрд. долл. Индийской алмазной промышленности необходимы прямые и регулярные поставки алмазов для последующей обработки и придания им добавленной стоимости. Крупнейшая российская добывающая и экспортирующая компания () вынуждена искать альтернативные компании для обработки алмазов. Индия уже заняла определенную долю в российских поставках и вероятен рост ее доли. Индийская сторона полагает, что сотрудничество между «Алроса» и индийскими Minerals and Metals Trading Corporation Ltd. (ММТС) и Советом по продвижению экспорта драгоценных камней и ювелирных изделий (GJEPC) может стать реальной возможностью для расширения торговли между двумя странами.

Энергетическая сфера

3.34  Сегодня Россия является одним из ведущих экспортеров углеводородов в мире. Следовательно, у ведущих российских компаний есть и ресурсы, и технологии для участия в больших проектах, таких как строительство трубопроводов. Подписание меморандума о сотрудничестве между и индийской ONGC является важным шагом по развитию российско-индийского сотрудничества в данной сфере. Индийская сторона подчеркивает, что в будущем возможно увеличение объема поставок нефти и сжиженного природного газа с российских месторождений на о-ве Сахалин и в Восточной Сибири.

3.35  Кроме того, следует рассмотреть возможность участия российских компаний в реконструкции действующих и строительстве новых объектов электроэнергетики Индии (атомных, тепловых и гидроэлектростанций).

Потенциальные сектора для увеличения экспорта из Индии в Россию

3.36  Индийская сторона отмечает, что объем индийского экспорта в Россию далек от потенциально возможного. Основные сферы, где возможно увеличение индийского экспорта в Россию это: сельскохозяйственная и связанная с ней продукция – фрукты и орехи, продукция животного происхождения, напитки (чай, кофе и т. д.) и табак; животные и растительные жиры и масла; сырьевая промышленная продукция – металлы и изделия из них (например, железо и сталь и изделия из них), хлопок и текстиль, включая готовую одежду, ручное штапельное волокно и нити, химикаты и пластмассы – продукция органической и неорганической химии; машины и транспортное оборудование и т. д. Индийские экспортеры также могут продавать такие нишевые товары как чай, продукция из «обработанных фруктов», молочная продукция, мясная продукция и т. д. Что касается фармацевтической продукции и диагностического оборудования, с точки зрения глобального объема продаж, перспективы Индии невелики, но в случае экспорта в Россию с учетом особых обстоятельств (цены и дистрибуторской сети, через которую распространяются индийские продукты) есть определенные преимущества. Учитывая укрепление экономики Индии в целом, экспорт изделий из кожи, экспорт цветных драгоценных и полудрагоценных камней, а также металлических ювелирных украшений из драгоценных камней имеет большой потенциал на российском рынке. Ниже приводятся детали, касающиеся отдельных секторов.

Фармацевтические товары

3.37  Преимущества индийских фармацевтических товаров включают: хорошую репутацию лекарств, приготовленных из трав, большую рыночную долю, качество, оправданную цену, и широкую сеть представительств и дистрибьюторов в России.

3.38  Индийская сторона выразила озабоченность тем, что в настоящее время каждая партия медикаментов, экспортируемых в Россию, проходит сертификацию в лаборатории, что занимает почти месяц. Долгое ожидание получения сертификата от российских властей заставляет компании платить за простой, что увеличивает стоимость медикаментов. Для предотвращения простоя в портах индийская сторона предлагает, чтобы российская таможня осуществляла все необходимые формальности с индийскими грузами без задержек, при наличии обязательства импортера продавать данные медикаменты только после прохождения сертификации. Индийская сторона также предложила техническим организациям обеих стран заключить Соглашения о взаимном признании в отношении оценок соответствия и эквивалентности, чтобы способствовать получению необходимых сертификатов в самой Индии. Технические группы из России также могут посетить производственные мощности индийских компаний для сертификации индийской продукции.

3.39  Индийская сторона также выразила озабоченность, что регистрационный процесс продукции занимает много времени и плата за регистрацию очень велика по сравнению с другими странами (около 10 тыс. долл. за молекулу). Индийская сторона предлагает понизить стоимость регистрации и ускорить данный процесс.

3.40  Индийская сторона подчеркивает, что государственные закупки в России составляют существенную часть российского рынка фармпрепаратов. В этой связи, индийская сторона предлагает разрешить участие индийских компаний в системе государственных закупок медикаментов.

Чай

3.41  Индийский чай давно страдает от своего отрицательного имиджа, сложившегося на российском рынке, благодаря лучшему качеству чаев из третьих стран, которые продаются на российском рынке, а также из-за того, что чаи с низким содержанием индийского компонента могут называться индийскими в России. Реклама индийского чая среди российских покупателей, наряду с общением между предпринимателями двух стран и введением в силу российского законодательства, разрешающего использование термина «Индийский чай» могут быть использованы для увеличения присутствия высококачественного индийского чая на российском рынке. Необходимо скорейшее подписание соглашения о защите указаний на происхождение товара (УПТ) и введение в силу российского законодательства по защите марки «Дарджилинг» по УПТ и признанию марок «Ассам», «Нилгири» как общеизвестных брэндов. Подписание соглашения о защите указаний на происхождение товара (УПТ) и оптимизация российских пошлин на импортируемый упакованный чай в противовес навалочному чаю могут решить эту проблему.

Кофе

3.42  Россия обладает огромным потенциалом для импорта зеленого и жареного кофе из Индии. Это становится очевидным, так как импорт зеленого кофе стабильно увеличивался с 2347 мегатонн в гг. до 5449 мегатонн в гг. Необходимо организовывать регулярные встречи покупателей и продавцов из обеих стран и целенаправленные рекламные акции. Индийская сторона предложила российской предоставить уступки Индии в рамках ОСП по быстрорастворимому кофе.

Сельскохозяйственная продукция и переработанные продукты питания

3.43  Россия является крупным импортером картофеля, манго, свежего и сушеного винограда и арахиса. Индия обладает хорошим потенциалом для экспорта этих культур, а также фруктов, таких как папайя, ананасы, виноград и корнишоны, в Россию. Россия – крупнейший импортер корнишонов из Индии, и страны Евросоюза более не являются основными поставщиками мороженых корнишонов в Россию. Индийская сторона сообщает, что сокращение импортной пошлины с 25% до 11% будет способствовать увеличению экспорта корнишонов из Индии в Россию.

3.44  Последние 37 лет (с 1969 года) Индия – регулярный поставщик говяжьего мяса и птицы в более чем 55 стран (в основном это страны Ближнего Востока, СНГ, Малайзия, Филиппины), поставки осуществляются в соответствии с международными нормами. Однако индийская сторона выражает сожаление, что, несмотря на высокий потенциал, экспорт продуктов животного происхождения из Индии в Россию не очень велик в связи с жесткостью ветеринарных требований в России. В этой связи Индия предлагает заключить с Россией Соглашение о взаимном признании в отношении оценок соответствия и эквивалентности стандартов охраны здоровья и безопасности, распространяющееся на говядину и мясо птицы, а также другие продукты животного происхождения, что может способствовать улучшению ситуации в двусторонней торговле продуктами животного происхождения.