Введение (стр. 2 )

Практически все перечисленные представители политического реализма обучались, защищали диссертацию или преподавали в одном из вузов, входя­щих в «Лигу Плюща» (Лига Плюща (Ivy League) — восемь старейших и наиболее престижных университетов США: Дартмутский колледж (Ганновер, Нью-Гемпшир), Корнельский университет (Итака, Нью-Йорк), Колумбийский университет (Нью-Йорк), Гарвардский университет (Кемб­ридж, Массачусетс), Принстонский университет (Принстон, Нью-Джерси), Йельский университет (Нью-Хейвен, Коннектикут), Пенсильванский университет (Филадельфия), Университет Брауна (Провиденс, Род-Айленд)) тесно сотрудничают друг с другом, работая при этом в разных университетах. Большинство, кроме непосредственной работы в пра­вительственных структурах, связано с влиятельными неправительственными организациями, занимающимися исследованиями и политическим лоббиро­ванием в области международных отношений (Совет по международным от­ношениям, корпорация РЭНД).

Возникает вопрос: Почему именно последователей концепции «политического реализма» много во власти? Следует признать, что в академическом сообществе США «политический реализм» ес­ли и не правит безраздельно, как в государственных структурах, то безоговорочно занимает доминирующие позиции. По свидетельству профессора Уэльского университета Стивена Смита, «почти 70% работ, цитируемых в обзоре литературы главных департаментов международных отношений США, принадлежали школе реалистов или неореалистов». Означает ли это обстоятельство то, что человечество сумело наконец-то выработать единствен­но верное учение, адекватно отражающее реалии международной политики? Очень едко по этому вопросу высказался известный историк «холодной вой­ны», профессор Йельского университета Джон Льюис Гэддис. По его мнению «политический реализм», наряду с некоторыми другими теориями международных отношений, оказался «...столь же "полезным" в предсказании основных событий мировой политики после окончания Второй мировой войны, как гадание по звездам, по внутренностям животных и прочие подобные методы» [15, с.116]. Пол Шредер из университета Иллинойса, тща­тельно проанализировав историю международных отношений за период с 1648 по 1945 гг. убедительно продемонстрировал несостоятельность структурного реализма в объяснении реальных событий международной по­литики Вестфальской эпохи (24 октября 1648 года в городах Мюнстер и Оснабрюк в Вестфалии были подписаны мирные соглашения, завершившие Тридцатилетнюю войну. Именно Вестфальский мир признал принцип государственного суверенитета и заложил основы государственно-центристской (Вестфальской) системы международных отношений. Большинство исследователей традиционно полагали, что реализм, опирающийся в своем анализе именно на государство, точно описывает международные отношения в Вестфальской системе). Кроме того, единогласно утверждая, что корен­ное отличие «политического реализма» от иных теорий состоит в его «научнос­ти» и практической направленности, реалисты давали удивительно противо­речивые советы относительно внешнеполитической стратегии США. Так, на­пример, во время войны во Моргентау настаивал на скорейшем са­моустранении США из Индокитая, а Г. Киссинджер выступал за наращивание американского присутствия. Уже после окончания «холодной войны» и распа­да СССР американские реалисты рекомендовали правительству США полно­стью выйти из НАТО и всячески дистанцироваться от Европы, остаться в НАТО номинально, наращивать свой вес и присутствие в НАТО и Европе. Практиче­ски по всем вопросам внешней политики реалисты давали широчайший диа­пазон рекомендаций, соответствующих любой теоретически возможной стра­тегии США - от полного изоляционизма до абсолютной глобальной гегемо­нии, причем все эти рекомендации были тщательно обоснованы «научными» постулатами политического реализма.

И в наши дни «политический реализм» продолжает оставаться в США доминирующим подходом в изучении международных отношений. Истоки данной парадигмы ее сторонники находят в «Истории Пелопонесских войн» Фукидида, в работах Николо Макиавелли, Томаса Гоббса, Карла фон Клаузеви­ца. Основателями современного американского политического реализма счи­таются бежавшие в США из нацистской Германии Ганс Моргентау, Джон Герц, Арнольд Уолферс, а также американцы — теолог Рейнгольд Нибур, геополитик Николас Спайкмен, дипломат Джордж Кеннан. В конце 1970 гг. появился структурный реализм или «неореализм», основа­телем которого считается Кеннет Уолц. «Жесткое ядро» политического реализ­ма как единой научно-исследовательской программы включает следующие постулаты:

- международные отношения конфликтны и анархичны;

- основным актором международных отношений является рационально действующее суверенное государство;

- главной задачей государства, неизменной составляющей его националь­ного интереса является выживание государства, трактуемое как сохранение его территориальной, политической и культурной целостности;

- способность государства отстаивать свой национальный интерес в ко­нечном итоге определяется его силовым потенциалом (как правило, военным или/и экономическим, хотя Г. Моргентау в качестве факторов, определяющих могущество государства, перечислял также географическое положение, нали­чие ресурсов, национальный характер, дух народа);

- традиционные нормы морали неприменимы в политике, политик может быть исключительно морален как индивид, но его ответственность за своих сограждан является первичной и оправдывает такие действия на международ­ной арене, которые внутри страны были бы аморальны и неприемлемы.

Для многих последователей политического реализма характерен песси­мизм, неверие в возможность социального прогресса. По их мнению, суть от­ношений между суверенными конфликтными группами (племенами, полиса­ми, а на современном этапе - государствами) остается неизменной; идеи и вы­воды Фукидида о политике V века до н. э. реалисты считают абсолютно адек­ватными и применимыми для анализа политики современной. Постулирова­ние принципиальной неизменности сути международной политики, основан­ной на неизменности природы человека, не позволяет политическим реалис­там анализировать накапливающиеся перемены, более того, главной практи­ческой целью реалистов является более или менее длительное избегание и предотвращение нежелательной для своего государства войны, а в ее отсутствие — реагирование на действия других государств или на воздействие сис­темных факторов. Оценивая различные подходы в изучении международных отношений, профессор Уэльского университета Кен Бус приводит такое сравнение: «политический реализм», опираясь на исторический опыт, разрабатывает теории «как остаться на плаву», тогда как «политический идеализм» с помощью ценностных суждений определяет «куда плыть». Реализм позволяет своим последовате­лям отвлечься от таких «несущественных» внутриполитических факторов, как государственный строй, форма правления, идеология, культура, поскольку го­сударства рассматриваются как однородные, неделимые единицы, по выраже­нию Арнольда Уолферса, — «биллиардные шары». Ротстейн (университет Джона Гопкинса в Балтиморе (Мери­ленд)) считал, что «реализм», доминировавший в изучении международных отношений в 1950 гг. к 1970 гг. вышел из моды в академических кругах. Ученые его уже просто игнорировали как пережиток периода становления дисциплины. Тем не менее, реализм по-прежнему оста­вался и самое главное остается популярным среди практиков, которые считали его «естественным» и «правильным», переводившим на теоретический уровень то, что они сами всегда делали, не осознавая, что используют именно эту теорию. Ученые рано списали реализм как пережиток.

Представляется также весь­ма вероятным, что американские политики в большинстве своем не только ос­новывают свои действия на постулатах политического реализма, но и воспри­нимают действия других стран именно через призму этой парадигмы. Так, одно­сторонние уступки типа в духе «нового мышления» вряд ли воспри­нимаются политическими реалистами как проявление доброй воли или стремление к построению доверительных отношений. Американскими политиками, являющимися приверженцами «полити­ческого реализма» и склонными рассматривать мир как «игру с нулевой суммой», подобные действия, скорее всего, воспринимаются как сдача слабого государства на милость победителя.

Вопросы по теме

1. Почему резко выросла роль науки в современном мире?

2. Каковы особенности функционирования современной науки?

3. Каково значение образования для развития общества? Почему повышение уровня образования населения увеличивает темпы экономического роста?

4. Каковы основные характеристики «экономики знания»?

5. Как развитие науки влияет на международные отношения?

6. Влияют ли современные международные отношения на развитие науки?

Тема 2. Образование в современном мире

Роль образования в современном мире

Роль образования в современном мире. Известно изречение, высказанное Лейбницем: “Сделайте меня начальником образования, и я изменю весь мир”[3, с.90].

Существуют многочисленные исследования о роли образования в развитии экономики, укреплении могущества государств. В XIX в. произошло объединение германских княжеств вокруг Пруссии. Образовалась единая Германская империя, которая за короткий срок стала мощной в экономическом и военном плане державой. И в этом немцам помогли их внимание и усилия к широкому развитию образования среди всех слоев общества. Например, в Саксонии (земля в Германии) по поводу юбилея короля были учреждены стипендии в ремесленных и технических школах. Докладчик этого предложения (о стипендиях) заявил следующее: «Весьма важно направить молодежь к карьерам промышленным; до сих пор она по большей части шла в учителя или в чиновники. Всемирная промышленная борьба требует, чтобы в особенности для индустрии не пропадали даром таланты и счастливыя предрасположения. Наоборот необходимо обеспечить им возможно более полное развитие»“ [3, с.92]. Обратим внимание на дату высказывания этих взглядов (мыслей)! Было предложено сберегательным кассам часть своих фондов направлять на поддержку или учреждение ремесленных школ. «Можно утверждать одно, - что государство, видимо, старается теперь внушить всей нации осознание важности экономических наук и расширить преподавание всех наук касающихся торговли, не только в коммерческих и профессиональных школах, но даже в университетах»! [3, с.93].

Немецкие правительства (правительства земель) были убеждены что в этой великой борьбе за материальные интересы, в этой схватке всех наций мира, прямая обязанность государства помогать всем поданным империи в их стремлении изучать научно-экономическое положение, силы и средства различных народов; что только этим путем оно добудет сведения, при помощи которых оно может дать себе целый отчет в том, что можно или должно сделать для достижения дальнейших стадий прогресса [3, с.189].

Прусское правительство видит в ребенке будущего гражданина, продолжателя нации. “Оно требует для себя права воспитывать молодые поколения в том духе, какой оно считает соответствующим интересам страны и национальному гению. … прусское правительство требуя эти права для себя, смотрит на них как на свои обязанности, … и что высокая функция просвещения отправляется лучше в Германии, чем во Франции “ [3 с.189].

В наше время уже осознано значение образования для развития общества. И более того, управляя экономической сферой, необходимо учитывать, что для поддержания устойчивого экономического роста необходимо постоянное приращение капитала, которое происходит как в частном, так и в государственном секторе. Основной инвестор в современном мире в общественный сектор и, в особенности, в такие его сферы, как образование и организацию переподготовки и повышения квалификации кадров, а также инфраструктуру (народного хозяйства), и, конечно же, здравоохранение, - это само государство. Согласно современным экономическим воззрениям, получившим широкое распространение к концу ХХ века, образование уже длительное время является важнейшей областью приложения усилий государства. Наряду с инфраструктурой экономики (автомобильными и железными дорогами, обустроенными водными путями, наземным комплексом для воздушного сообщения, линиями электропередач, газо - и нефтепроводами, линиями и системами связи) образование определяется как сфера, где деятельность государства является решающей.

“Две области, где участие государства незаменимо для обеспечения условий экономического развития, - это инвестиции в инфраструктуру и базовое образование. Передоверить эти функции частному сектору нельзя.

Системы транспорта и связи во многом определяют развитие и надлежащее функционирование рынков, а базовое образование должно позволить людям воспользоваться теми возможностями, которые открывает рынок” [23, с. 5].

Проблема формирования, совершенствования и реализации творческих способностей человека в настоящее время стала главным фактором в развитии общества. А сферы образования и науки превратились в общепризнанные ключевые сферы национальной экономики [12, с.58].

Постиндустриальному обществу и новой экономике требуются не столько дисциплинированные исполнители, сколько творцы (creators). Решающую роль приобретает высококвалифицированная рабочая сила, способная к самообучению и непрерывному производству знаний. Подготовка такой рабочей силы – новая задача, стоящая перед современной системой образования [9, с.14].

В настоящее время проводятся многочисленные исследования для определения вклада повышения качественных характеристик рабочей силы, обусловленных уровнем образования и квалификации, в развитие экономики страны.

Развитие высшего образования - один из главных социально-экономических приоритетов в США на протяжении последнего десятилетия. Повышенное внимание к развитию высшего образования связано с пониманием того факта, что оно все больше способствует экономическому росту и повышению производительности труда. По данным Бюро трудовой статистики министерства труда США в 1гг. вклад высшего образования в рост производительности труда составил не менее 25% [11, с.88].

Ведущее преимущество американских университетов – интеграция науки и образования.

Производственная деятельность современного работника, в том числе менеджера, это, прежде всего, информационный труд, а информационный труд требует хорошего образования. Студенты, обучаясь в вузе, для того, чтобы быть конкурентоспособными в современных условиях, должны развить такие навыки, как:

- способность к общению,

- работа в команде,

- умение разрешать проблемы,

- адаптивность,

- готовность учиться всю жизнь.

Передача особого интереса к поиску, интеллектуальному порыву, высокому напряжению духовной энергии является одной из задач социогуманитарных дисциплин в процессе обучения.

Человеческий капитал. Понятие человеческий капитала стало слишком узким и требует расширенного толкования.

В эволюции концепции человеческого капитала следует отметить идею о первостепенной ценности трудовых навыков населения. А. Смит включил в основной капитал общества знания и квалификацию наряду с машинами и землей.

Формирование в наше время концепции человеческого капитала шло под влиянием НТР. Шульца и Г. Беккера, в которых расходы индивида на приобретение знаний и навыков (включая сюда упущенные заработки, связанные с затратой времени на обучение) рассматриваются как инвестиции, прибыль от которых реализуется на протяжении трудовой жизни индивида в повышении его доходов.

Проводились множественные исследования для определения вклада повышения качественных характеристик рабочей силы, обусловленных уровнем образования и квалификации, в развитие экономики страны [13, с.28]

В США расходы Федерального бюджета на развитие человеческих ресурсов (образования, здравоохранения, социального обеспечения и т. д.) достигли в 1999 г. 62% их общей суммы.

Вклад образования в экономический рост рассматривали видные ученые экономисты: Р. Солоу, Д. Кендрик, Э. Денисон и др.

Что же касается нашей страны – России? Если у нас и далее будут игнорироваться особенности формирования и реализации человеческого капитала, то в условиях глобализации такая политика обрекает страну на роль аутсайдера в мировом развитии.

Вопросы по теме

1.  Какова роль образования в ускорении научно-технического прогресса и развитии общества?

2.  Какие возможности предоставляют информационные технологии в развитии образования?

3.  Каковы тенденции в развитии современного образовании?

Тема 3. Развитие информационных технологий, их роль в современном мире

Развитие информационных технологий и международные отношения. Деятельность ООН на этапе становления и развития информационного общества

Развитие информационных технологий и международные отношения. Стремительное развитие информационных технологий в последние 30 лет породило множество проблем как для отдельных государств, так и для мирового сообщества в целом. Отметим основные проблемы, связанные с широким распространением информационных технологий, существующие в такой важной сфере, как международные отношения. В первую очередь это вопросы регламентации и правового регулирования международной информационной деятельности субъектов международных отношений в условиях научно-технического прогресса и становления информационного общества. Осознание и эффективное использование информации как основного ресурса общества. Отношения в глобальном информационном пространстве, использование его свойств. Международные отношения и внешняя политика государств в условиях становления глобального информационного пространства. Диалог культур в условиях глобального информационного пространства. Информационная экспансия. Массовая культура и национальные культуры в информационном пространстве. Проблемы информационной безопасности в условиях глобального информационного пространства. Информационная политика государства на международной арене. Формы и методы информационной деятельности на международной арене. Информационная агрессия и информационная война. Информационная политика в условиях глобализации. Для Российской Федерации - это уточнение основных направлений развития, совершенствование доктрины информационной безопасности и формулировка задач информационной деятельности на международной арене. Совершенствование информационного образа России. Формы и методы информационной поддержки международной деятельности РФ. Русская культура, русский язык и их перспективы в условиях глобального информационного противостояния.

«Информационные технологии» согласно ЮНЕСКО (Организация объединенных наций по вопросам образования и культуры) – это комплекс взаимосвязанных научных, технологических, инженерных дисциплин, имеющих своим основным предметом: методы эффективной организации труда людей, занятых обработкой и хранением информации; непосредственно вычислительную технику и методы организации ее взаимодействия с людьми и производственным оборудованием; их практические приложения, а также связанные со всем этим социальные, экономические и культурные проблемы.

ЮНЕСКО проводит мероприятия, в которых отстаивается ее позиция, заключающаяся в том, что главной ценностью нового, постиндустриального общества должна быть не информация как таковая, а умение пользоваться ею, то есть знания. Тезис конечно достаточно спорный, но он предполагает доступность знаний и информации для всех. Согласно позиции ЮНЕСКО, четырьмя "краеугольными камнями" этого нового общества - общества знаний - должны стать: свобода самовыражения, качественное всеобщее образование, всеобщий доступ к информации и знаниям и уважение к культурному и языковому разнообразию.

Кроме таких глобальных тем, как сокращение "цифрового разрыва" и преодоление "цифрового неравенства", международному сообществу предстоит обсудить и принять решения по ряду конкретных вопросов, включая вопрос о будущем глобальной информационной сети Интернет. На Женевском раунде Саммита по информационному обществу было принято решение о создании Рабочей группы по управлению Интернетом (Working Group on Internet Governance). Российский комитет программы ЮНЕСКО «Информация для всех» принял активное участие в деятельности Рабочей группы, отстаивая позицию, согласно которой следует сконцентрироваться на решении правовых и этических вопросов, связанных с Интернетом, оставив решение большинства технических и социальных вопросов на усмотрение уже действующих в этой сфере организаций. Договоренности, достигнутые в ходе предыдущего (Тунисского) раунда Всемирного саммита по информационному обществу, во многих областях стали определяющим фактором международной политики и экономики; задали направление развитию цивилизации в таких областях, как образование, культура, наука и массовые коммуникации. Проведение в нашей стране Международной конференции "ЮНЕСКО между двумя этапами Всемирного саммита по информационному обществу" и деятельное участие в международных дебатах по вопросам "Интернет-правительства" - вклад Российского комитета Программы ЮНЕСКО "Информация для всех" в формирование нового, постиндустриального общества - общества знаний.

Деятельность ОНН на этапе становлении и развития информационного общества. Мировому сообществу предстоят и другие задачи: выработка общего видения путей построения информационного общества и плана действий по конкретным задачам обеспечения всеобщего доступа к плодам информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Консолидированная позиция стран-членов ЮНЕСКО по этим вопросам была выработана на прошедшей в 2005 г. в С.-Петербурге конференции ЮНЕСКО. В уже принятой в Женеве «Декларация принципов» было определено, что построение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии (Документ WSIS-03/GENEVA/DOC/4-R, 12 декабря 2003 года). Также была предложена общая концепция информационного общества.

В частности, было заявлено об общем стремлении и решимости построить ориентированное на интересы людей, открытое для всех и направленное на развитие информационное общество. В принятой концепции отражено желание мирового сообщества направить усилия на использование потенциала информационных и коммуникационных технологий для достижения целей развития, а именно: ликвидации крайней нищеты и голода, обеспечения всеобщего начального образования, содействия равенству мужчин и женщин, расширения прав и возможностей женщин, сокращения детской смертности, улучшения охраны материнства, борьбы с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями, содействия экологической устойчивости и формирования глобального партнерства в целях развития для обеспечения более справедливого и процветающего мира. Было подтверждено признание в качестве необходимого фундамента информационного общества, провозглашенное в ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, право каждого человека на свободу убеждений и свободное их выражение. Это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ. Общение является одним из основополагающих социальных процессов, одной из базовых человеческих потребностей и фундаментом любой социальной организации. Оно составляет сердцевину информационного общества. Каждый, где бы он ни находился, должен иметь возможность участвовать в информационном обществе и никого нельзя лишить предлагаемых этим обществом преимуществ. Также подтверждается приверженность положениям ст.29 Всеобщей декларации прав человека, согласно которым каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. И при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. Осуществление таких прав и свобод ни в коем случае не должно вступать в противоречие с целями и принципами Организации Объединенных Наций. Было заявлено о решимости соблюдать принцип суверенного равенства всех государств.

Признано, что наука играет центральную роль в развитии информационного общества. Многие его компоненты являются результатом научно-технических достижений, ставших возможными благодаря совместному использованию результатов исследований.

Человечество осознает, что образование, знания, информация и общение составляют основу развития, инициативности и благополучия человеческой личности. Наряду с этим информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) оказывают огромное влияние практически на все сферы нашей жизни. Стремительный прогресс этих технологий открывает новые перспективы достижения более высоких уровней развития. Способность этих технологий ослабить воздействие многих традиционных препятствий, в особенности связанных с временем и расстоянием, впервые в истории дает возможность использовать их потенциал во благо миллионов людей во всех уголках земного шара.

Признано, что ИКТ следует рассматривать как инструмент, а не как самоцель. При благоприятных условиях они способны стать мощным инструментом повышения производительности, экономического роста, создания новых рабочих мест, расширения возможностей трудоустройства, а также повышения качества жизни для всех, содействия ведению диалога между народами, странами и цивилизациями.

Осознана опасность того, что сегодня преимущества революции в области информационных технологий распределены неравномерно между развитыми и развивающимися странами, а также внутри них. Следует всеми силами превратить этот разрыв в цифровых технологиях в цифровые возможности для всех и, прежде всего для тех, кому грозит отставание и дальнейшая маргинализация.

Очень важно претворить в жизнь общую концепцию информационного общества на благо нынешнего и будущих поколений. Молодежь представляет собой будущий трудовой ресурс, играет ведущую роль в создании ИКТ и быстрее других осваивает эти технологии. Поэтому следует предоставить ей возможность учиться, творить, вносить свой вклад, заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в принятии решений. Особое внимание должно быть уделено тем молодым людям, которые пока не имеют возможности в полной мере пользоваться преимуществами, предоставляемыми ИКТ. Необходимо также обеспечить соблюдение прав и защиту детей, их благополучие при разработке приложений и предоставлении услуг на базе ИКТ, развитие которых, кроме того, открывает грандиозные перспективы для женщин, составляющих неотъемлемую часть информационного общества. Необходимо обеспечить, чтобы в информационном обществе женщинам предоставлялись все права и возможности в полной мере участвовать на равных основаниях во всех сферах жизни общества и во всех процессах принятия решений.

Следует расширить возможности неимущих, прежде всего, проживающих в отдаленных сельских и маргинализированных городских районах, в отношении доступа к информации и использования ИКТ как инструмента, помогающего им в их усилиях избавиться от нищеты.

Для дальнейшего устойчивого развития информационного общества крайне важно осознавать понятия «информационная культура» и рассматривать его на нескольких уровнях:

- уровень личности, включая грамотность в сфере ИКТ, навыки информационной грамотности, владение технологиями обмена знаниями, навыки создания знаний и управления ими;

- уровень сообщества, для которого важна роль взаимодействия и коммуникации в процессе сбора информации и создания знаний;

-уровень организации;

-уровень общества, на котором в ходе повседневной жизни формируются общие представления о понятии «информационная культура» .

-использовать на практике в подготовке людей к жизни и работе в информационном обществе концепцию «информационная культура личности», которая представляется более продуктивной, чем концепция «информационная грамотность»;

-поддержать концепцию «информационной культуры личности», предложенную Россией всем странам, участвующим в программе ЮНЕСКО «Информация для всех».

На национальном уровне важно способствовать развитию культуры чтения и книжной культуры как основы информационной культуры нации.

Поскольку роль образования и его вклад в развитие человеческого потенциала для создающегося общества знаний трудно переоценить, то следует использовать достижения в сфере информационных технологий в расширении образовательного пространства и развитии новых форм образования. Российская сторона считает целесообразным, чтобы ЮНЕСКО, будучи частью системы ООН, обладающей определенными полномочиями в области образования:

- способствовала получению качественного образования путем внедрения ИКТ, открытого и дистанционного обучения, а также электронного обучения;

- признавала электронное обучение в качестве средства улучшения доступа к образованию на всех уровнях и во всех формах (как формальной, так и неформальной) путем сочетания работы и обучения с целью реализации принципа обучения на протяжении всей жизни;

- взяла на себя активную функцию в соответствии со своим мандатом в рамках движения «Образование для всех» в решении вопросов, касающихся роли образования и обучения для развития устойчивого общества знаний;

- помогала правительствам в разработке приемлемых для той или иной страны типовых подходов и инструментов, способствующих развитию системы образования в обществе знаний, включая электронное обучение, открытое и дистанционное обучение, стандарты управления знаниями, сертификацию и контроль качества образования;

- способствовала тому, чтобы правительства признавали электронное обучение для преподавателей в качестве ключевого стратегического элемента национальных программ и планов перехода к обществу знаний;

- занялась организацией крупного международного мероприятия по обсуждению роли электронного обучения в развитии качественного образования для всех в обществе знаний, на котором должны быть представлены все стороны заинтересованные в обмене информацией, опытом в создании межнациональных многосторонних партнерств.

Вопросы по теме

1.  Как Вы понимаете термин «информационные технологии»?

2.  Почему экономический рост в современном мире зависит от уровня образования?

3.  Как образование влияет на развитие технологий?

4.  Как развитие науки и информационных технологий влияет на внешнюю политику государства и международные отношения в целом?

Тема 4. Средства массовой информации (СМИ)

Средства массовой информации. Возникновение глобальных средств массовой информации

Средства массовой информации (СМИ). СМИ сегодня являются конкретными формами политического воздействия на индивидов и общество. Их роль достаточно хорошо изучена, но в настоящее время существуют некоторые особенности использования СМИ. Так, акцент в их применении сместился с газет и журналов на телевидение, охватывающее более широкую аудиторию и обладающее особыми способами психологического воздействия, а также Интернет, который считается больше средством коммуникации, чем СМИ. При использовании журналов предпочтение отдается специализированным изданиям, так как обращение к специализированным аудиториям повышает эффективность воздействия.

Важным фактором в использовании СМИ является монополия на них, которая дает возможность выборочно публиковать что-либо, какие-либо материалы (например, оценку событий и явлений, а также результаты опросов) или не публиковать их вообще, что играет немаловажную роль в формировании общественного мнения. Кроме того, Наум Хомски и Эд Херман показали пять «фильтров» или факторов, которые позволяют искажать новости и политическую информацию внутри самих СМИ: 1. Деловые интересы владельцев информационных компаний; 2. Необходимость считаться со взглядами и интересами рекламодателей и спонсоров; 3. Получение новостей и информации от «агентов власти» (правительственных органов и крупных исследовательских корпораций, финансируемых бизнесом); 4. Эпизодическое давление на журналистов (в том числе угрозы судебного преследования); 5. Постоянная убежденность самих журналистов в достоинствах рыночной конкуренции и потребительского капитализма [22, с.257].

В России современные средства массовой информации перестали быть "четвертой властью", как в середине 1990гг., и стали "инструментом власти" [24]. По словам П. Гусева [1]: "СМИ на сегодняшний день никакая не четвертая власть. Это миф, придуманный в 1991 году, когда СМИ реально занимали свое ведущее место в отсутствие политических партий, в отсутствие сильного единого руководства страны, так называемой вертикали власти. В отсутствие всех этих компонентов СМИ действительно в тот период середины 1990 гг. можно было считать как некую систему власти, потому что они дополняли любые политические решения и могли манипулировать электоратом. Сегодня СМИ - это инструмент власти" [27]. Можно отметить, что около 80% СМИ в России финансируется государством. Если говорить о муниципальных, региональных и мелких изданиях по всей стране, они почти полностью существуют за счет поддержки государства (так, на поддержку государственных СМИ в 2011 г. запланировано выделить 174 миллиарда рублей). На "Интернет" при этом надеяться не стоит, так как это не средство массовой информации, а средство массовой коммуникации и никакого отношения к СМИ не имеет. Всего 10-11% пользователей используют интернет как СМИ, а остальные - для покупки товаров, услуг и т. д. Говоря о традиционных СМИ, следует отметить, что в России официальной цензуры нет, но есть самоцензура, есть другие формы давления на СМИ. Например, на издание могут влиять через отлучение от типографии, через систему распространения, через почту, которая может не донести его до подписчиков. Самым негативным явлением в современной прессе является, на взгляд экспертов, "черный пиар" и заказные материалы за деньги [27].

Возникновение глобальных средств массовой информации. Со второй половины ХХ века можно говорить о возникновении глобальных СМИ, которые активно манипулируют общественным мнением по всему миру. Более того, можно прямо говорить о всемирном доминировании англосаксонских СМИ. Американские и английские газеты, телеканалы, новостные агентства пользуются доверием политических элит всего мира. Их мнения и предлагаемая информация воспринимаются, перерабатываются и формируют глобальное общественное мнение. С их подачи информация распространяется повсеместно, как на Западе, так и в остальном мире (в том числе и в России, если тема прямо не затрагивает российские интересы). Однако в действительности (в большинстве своем) сообщения западной прессы из России достаточно односторонни, тенденциозны, а к тому же и очень однообразны. Этот факт наводит на мысль о манипуляциях свыше. Следует учесть, что происходит это не путем оказания политического давления или оплаченных заказов (коррупции или дачи взяток), а на западный манер. И, прежде всего, в этой ситуации следует еще раз напомнить про доминирование англосаксонской прессы. СМИ воспринимаются в соответствии с историческим развитием и сложившимися представлениями и особенностями, свойственными каждой культуре. Поэтому как Запад, так и Россия имеют различные (или искаженные) представления о функционировании и влиянии СМИ. На наш взгляд российская сторона, пожалуй, менее наивна. Если кратко, то для западного человека «свобода прессы» - это некая «данность свыше» и своего рода панацея от всех болезней, а для Россиян СМИ - инструмент для достижения каких-либо целей. Можно только приветствовать широкую свободу печати, к которой Запад призывает Россию. Но надо помнить, что абсолютной свободы не бывает, и очень часто такие призыва являются обычной уловкой одной из сторон для достижения своих целей. Следует заметить, что и «свобода прессы» не защищает общество от политических ошибок, и не гарантирует ему благосостояния и гражданских свобод. СМИ в западных странах имеют возможность вскрывать и разоблачать недостатки, чем они и занимаются, с переменным успехом. А вот довольно высокий уровень свободы прессы в период 90-x гг. превратил российские СМИ не в независимых контролеров власти, а сделал из них орудие в руках различных внутренних финансово-экономических группировок и даже отдельных иностранных государств, что в свою очередь привело к ответной реакции российской власти, которая сегодня значительно чаще критикуется западными наблюдателями, чем коррумпированные практики 90-x гг.