Раздел 2. Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе (стр. 2 )

16) опись документов.

4.2.Заявитель может отозвать свою заявку в любое время.

4.3.Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, направляются заявителем в Министерство не позднее даты окончания подачи заявок. Министерство регистрирует заявку в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота в органах исполнительной власти и подразделениях аппарата правительства Тульской области (АСЭД) с указанием заявителя, номера, даты и времени поступления заявки.

Заявки, поступившие после даты окончания подачи заявок, не регистрируются и не рассматриваются.

4.4.Представленные на конкурс документы обратно не возвращаются. Разглашение информации, содержащейся в документации, не допускается.

5. Порядок и критерии конкурсного отбора участников Конкурса

5.1.Проверку полноты и качества поданных на конкурс заявок и прилагаемых к ним документов осуществляет Конкурсная комиссия.

5.2.В участии в конкурсе заявителю отказывается в следующих случаях:

- заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

- заявитель представил не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка.

5.3.Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор в следующем порядке:

- рассмотрение представленного пакета документов;

- определение Заявителей - получателей грантов.

5.4.Решение о предоставлении грантов и единовременной помощи принимается Конкурсной комиссией после рассмотрения бизнес-планов по их бальной оценке по критериям в соответствии с приложением № 3 к Порядку отбора участников ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на период годы».

5.5.По каждому рассматриваемому бизнес-плану определяется итоговый балл, который заносится в сводную ведомость по форме согласно приложению № 4 к Порядку отбора участников ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на период годы».

5.6.Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов.

При достижении равных показателей предпочтение отдается заявителю, подавшему заявку в более ранние сроки.

5.7.Министерство заключает с победителями конкурса Соглашение об участии в ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на период годы» по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (приложение № 5 к Порядку НФ), договоры о предоставлении грантов и (или) единовременной помощи на цели, указанные в бизнес-плане, и в течение 15 дней после подписания указанных договоров перечисляет денежные средства на счета победителей конкурса, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.8.В случае нецелевого использования средств гранта, часть их, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9.Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет средств гранта, не подлежит дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет с момента получения гранта или до истечения срока амортизации основных средств, приобретенных за счет средств гранта.

5.10.По бизнес-планам, набравшем в итоге наибольший балл, принимается решение о проведении очного собеседования с заявителем. При подведении итогов очного собеседования Конкурсная комиссия учитывает:

рекомендации администрации муниципального района (приложение № 6 к Порядку отбора участников ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на период годы»);

проживание заявителя и степень его бытового обустройства по месту нахождения К(Ф)Х;

наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;

членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

меньший размер запрашиваемого гранта на создание К(Ф)Х;

положительные деловую репутацию и кредитную историю;

итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании;

общественную активность и ответственность Заявителя.

5.11.В случае если бизнес-планы Заявителей и результаты собеседования получили равную оценку, то победившим признается тот Заявитель, заявка которого поступила первой (заявки регистрируются в журнале приема заявок на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов).

5.12.Заявитель, победивший в конкурсе, дает свое согласие Министерству на обработку, в том числе автоматизированную, своих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О персональных данных» (приложение № 7 к Порядку отбора участников ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на период годы»).

6. Порядок оформления результатов Конкурса

6.1. По результатам проведенного Конкурса Конкурсная комиссия определяет победителей и подписывает протокол, который является основанием для заключения договора на оказание государственной поддержки в виде гранта и единовременной помощи.

Протокол подписывается членами Конкурсной комиссии, секретарем и утверждается председателем Конкурсной комиссии.

6.2. В течение 5 дней с момента подписания протокола о результатах Конкурса, Конкурсная комиссия уведомляет Заявителя о принятии решения о предоставлении (или отказе) в получении гранта.

6.3. В случае положительного решения Комиссии в течение 15 календарных дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии подписывает с Заявителем договор о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания ему государственной поддержки.

6 Информационная поддержка начинающих фермеров

Информационную поддержку начинающие фермеры могут получить в Тульском институте агробизнеса-филиале Федерального государственного бюджетного образовательтного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный заочный университет», по адресу: 5. Здесь же можно повысить квалификацию по программе «Экономика и управление на предприятии АПК: Организация и функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств». Все методические материалы программы доступны на платформе дистанционного обучения http://www. *****. Кроме того, большие информационные ресурсы имеются на сайтах МСХ РФ и Тульской области: http://www. *****/, http://www. *****/, http://www. *****/.

Список источников:

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 000 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 000 «О реализации Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000» Приказ Министерства сельского хозяйства Тульской области «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на годы» Постановление правительства Тульской области «О конкурсной комиссии по отбору участников ведомственных целевых программ" Приказ министерства сельского хозяйства Тульской области «Об организации работы по отбору участников ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на годы»

Тема Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х на гг.

1 Характеристика проблемы и необходимость ее решения

2 Цели и задачи Программы

3 Ожидаемые результаты и целевые показатели

4 Мероприятия программы

5 Финансирование мероприятий программы

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

Производство продуктов животноводства имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности страны.

Общая ситуация в животноводстве в последнее время претерпела значительные изменения. Значительную роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации . Крестьянские (фермерские) хозяйства (далее – КФХ) стали неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики области.

В области зарегистрировано свыше 1,8 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Крестьянские (фермерские) хозяйства стали неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики области. Вклад фермеров в экономику отрасли был рассмотрен в предыдущей теме. Здесь приведем несколько основных показателей в животноводстве.

За 2011 год доля продукции животноводства в общем объеме производства составила: производство мяса – 0,8 %, молока – 2,3 %, яиц – 0,05 %.

Среди фермерских хозяйств животноводство получило развитие на уровне ферм до 100 и более голов КРС, свиней и овец.

На 01.01.2012 в КФХ области имелось КРС – 3,1 тыс. голов, в том числе коров 1,3 тыс. голов, свиней – 6,0, овец – 4,8 тыс. голов.

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных фермерскими хозяйствами области составил 491 млн. рублей.

На 01.01.2012 в области зарегистрировано 39 сельскохозяйственных потребительских кооперативов различной специализации, в том числе 7 кредитных. В настоящее время деятельность осуществляют около 40,0 % снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и кредитных кооперативов (58,6 % за соответствующий период 2010 года).

Сегодня сельскохозяйственные потребительские кооперативы насчитывают более 156 пайщиков, стоимость их основных средств на начало 2012 года составляет 176,5 млн. рублей.

Вместе с тем, сектор КФХ имеет определенный потенциал для развития животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко и другие виды сельскохозяйственной продукции со стороны российских перерабатывающих заводов по мере развития переработки продукции будет возрастать, а КФХ способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.

Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать освоению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы:

Создание семейных животноводческих ферм на базе КФХ и их развитие и распространение на территории Тульской области.

Достижение вышеуказанной цели позволит:

- увеличить численность поголовья коров молочного направления;

- увеличить производство отечественной животноводческой продукции;

- распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе КФХ;

- развить кооперативные отношения среди малых форм хозяйствования и их взаимодействие с потребительскими обществами системы Центросоюза Российской Федерации;

- увеличить рост занятости сельского населения;

- развить смежные подотрасли агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и др.);

- увеличить количество КФХ, в том числе за счет переоформления личных подсобных хозяйств в КФХ, что приведет к увеличению налогооблагаемой базы;

- создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

Задачи Программы:

- разработать проекты животноводческих ферм многократного применения от 20 до 100 и свыше голов крупного рогатого скота на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и на базе малых форм хозяйствования на территории Тульской области;

- реализовать проекты по созданию, реконструкции, модернизации и комплектации семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и свыше голов КРС на базе малых форм хозяйствования на территории Тульской области при условии их окупаемости сроком не более 8 лет.

3. Ожидаемые результаты и целевые показатели

В результате реализации Программы планируется создание 17 семейных животноводческих ферм КРС с численностью от 20 до 100 и более голов на базе КФХ в Тульской области. Общее поголовье на этих фермах будет составлять 1275 голов.

Создание 17 семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования в годах позволит:

1. Дополнительно производить 2,0 тыс. тонн молока в год;

2. Увеличить поголовья КРС на 1275 голов;

3. Распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе КФХ на новые хозяйства и использовать каталог проектов животноводческих ферм для создания новых объектов;

4. Создать не менее 51 рабочего места.

5. Внедрить высокопроизводительную технику в отечественное производство продукции животноводства;

6. Развить местную строительную индустрии и смежные отрасли и подотрасли АПК (производство кормов, переработка молока и другой продукции животноводства, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники);

7. Развить сельскохозяйственную потребительскую кооперацию в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;

8. Создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности.

9. Получить социальный эффект в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;

10. Достигнуть экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности животных.

4. Мероприятия программы

Настоящая программа разработана в рамках Государственной программы. При этом семейное КФХ - участник программы может также принимать участие во всех других мероприятиях Государственной программы.

Субъект Российской Федерации обеспечивает контроль за деятельностью участников программы и не допускает двойного финансирования одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.

Участниками Программы являются действующие КФХ.

В мероприятиях Программы допускается участие хозяйствующих обществ в качестве соинвесторов для проектов развития КФХ.

В рамках данной Программы используются следующие понятия:

семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании КФХ, созданного в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», члены которого связаны родством и совместно осуществляют в сфере сельского хозяйства производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии;

развитие семейной животноводческой фермы - строительство и реконструкция фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

Программа по развитию семейной животноводческой фермы предусматривает:

долгосрочное инвестиционное кредитование, в том числе субсидирование инвестиционных банковских кредитов и займов, привлеченных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах;

субсидирование краткосрочных (до 2-х лет) банковских кредитов и займов, привлеченных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах;

погашение части взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и скота;

предоставление поручительств из областного фонда поддержки предпринимательства по кредитам и займам;

предоставление консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы;

включению КФХ в программы по улучшению жилищных условий;

включению КФХ в программы по строительству и ремонту инженерно-технической инфраструктуры;

организация переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;

компенсации части расходов на оформление в собственность используемых КФХ земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

организация ветеринарного обслуживания и племенной работы на семейных животноводческих фермах.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство определяется конкурсной комиссией в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей, и не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

В случае нецелевого использования крестьянским (фермерским) хозяйством полученного гранта на развитие семейной животноводческой фермы средства, составляющие его сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 12 месяцев по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении: не более 60 % за счет средств федерального бюджета и бюджета области и не менее 40 % за счет собственных средств КФХ.

В качестве собственных средств КФХ могут предъявлять не более 30 % несубсидированных кредитов.

КФХ имеет право на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам полученным сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в случае, если они не использовались для подтверждения собственных средств при получении гранта.

Отбор участников Программы по развитию семейных животноводческих ферм осуществляет конкурсная комиссия по отбору участников для участия в региональных, ведомственных и других программах.

Участник Программы – КФХ, получает средства из бюджета Тульской области для софинансирования проекта развития семейной животноводческой фермы, на основании соглашения, заключенного между ним и министерством сельского хозяйства Тульской области. Средства, полученные участником Программы из регионального бюджета, не могут превышать 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

Затратами на развитие семейной животноводческой фермы являются затраты на:

- разработку проектной документации строительства семейной животноводческой фермы;

- строительство, реконструкцию, модернизацию и комплектацию семейных животноводческой фермы;

- строительство или реконструкцию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

- комплектацию ферм и объектов по переработке животноводческой продукции – приобретение и монтаж оборудования и техники, покупка племенного и товарного скота.

Федеральный бюджет софинансирует мероприятия Тульской области по развитию семейных животноводческих ферм в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

5. Финансирование мероприятий программы

Финансирование ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Тульской области на » предусмотрено в объемах и источниках, представленных в табл.1.

Таблица 1 – Объемы и источники финансирования программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств», млн. руб.

Источники финансирования	2012 год	2013 год	2014 год	Всего за 3 года
Все источники	29,228	29,228	43,841	102,297
Из них: средства федерального бюджета	9,119	9,119	13,679	31,917
средства бюджета Тульской области	8,418	8,418	12,626	29,462
внебюджетные источники	11,691	11,691	17,536	40,918

Объемы финансирования мероприятий Программы из средств бюджета Тульской области на 2013 – 2014 годы будут уточняться при подготовке бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Список источников

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм» Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О реализации Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000» Приказ Министерства сельского хозяйства Тульской области «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Тульской области на гг." Постановление правительства Тульской области «О конкурсной комиссии по отбору участников ведомственных целевых программ" Приказ министерства сельского хозяйства Тульской области «Об организации работы по отбору участников ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х на территории Тульской области на годы" от 11.07.12г. №42

Тема Кредитование малых форм хозяйствования

1 Цель программы субсидирования кредитов

2 Субсидии на возмещение части затрат по кредитам

3 Правила предоставления субсидий

4 Документы для оформления субсидий на возмещение части затрат по кредитам

5 Порядок выплаты субсидии

1.  Цель программы субсидирования кредитов

Поддержка со стороны государства – это поддержка процесса саморазвития малых форм хозяйствования на селе, направленная на смягчение или устранение препятствий для этого саморазвития, с использованием широкого набора инструментов и стимулов в достижении общих социально-экономических целей. Главным принципом государственной поддержки малых форм хозяйствования является создание экономических и правовых условий нормального ведения рыночного хозяйствования. Государственная поддержка выражается в формировании экономических и правовых условий, стимулов для саморазвития и конкурентоспособности с учетом отраслевых, географических, национальных, исторических особенностей и традиций, а также зарубежного опыта. Важнейшие задачи государственной поддержки малых форм хозяйствования на селе заключаются в том, чтобы обеспечить малым формам хозяйствования равные права, минимизировать разрыв в условиях хозяйственных возможностей между малыми и более крупными формами хозяйствования в конкурентном рыночном соревновании, создать равные возможности ведения предпринимательской деятельности в условиях свободы выбора ее форм и методов проявления самостоятельности и предприимчивости.

Основными целями государственной политики в сфере развития малых форм хозяйствования на селе являются рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения. В числе важных для развития малого бизнеса направлений выделяют:

доступность кредитных ресурсов; повышение уровня технической оснащенности хозяйств и улучшение породного состава сельскохозяйственных животных; сельскохозяйственная кооперация; обеспечение доступа на рынки сельскохозяйственной продукции.

Малый бизнес на селе базируется, прежде всего, на экономике личных подсобных хозяйств. Низкая стоимость располагаемых сельской семьей активов, не позволяет быстро и надолго привлечь банковские кредиты. Кроме того, зачастую банкам не выгодна работа с микрозаемщиками. Поэтому в качестве первого, важного для развития малого бизнеса направления следует выделить доступность кредитных ресурсов. Это направление может быть реализовано посредством:

снижения бюрократических процедур при оформлении кредита; снижение процентных ставок за пользование финансовыми ресурсами; формирование региональных залоговых фондов; развитие страхования кредитных рисков; совершенствования оценки залогового обеспечения.

Минсельхозом России всегда придавалось особое значение этому направлению: меры государственной поддержки по субсидированию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату процентов по кредитам применяется почти 10 лет. В то же время до 2006 года этой возможностью воспользовался лишь 1% крестьянских (фермерских) хозяйств, так как получить банковский кредит было очень трудно, а по займам в фермерских кредитных кооперативах субсидирование процентной ставки законодательством не предусматривалось. С 2006 года Приоритетным национальным проектом «Развитие АПК» реализовано специальное направление по развитию малых форм хозяйствования. Разработанные в рамках проекта нормативные меры позволили малому бизнесу получить специальные условия государственной поддержки с учетом специфики их деятельности.
В настоящее время Минсельхозом России проводится целенаправленная работа по поддержке малых форм хозяйствования и включению их во все мероприятия государственной поддержки. Крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, имеют преимущественную поддержку по этому направлению. Развитие малых форм хозяйствования, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, входит в число приоритетных направлений государственной политики развития агропромышленного комплекса. Это нашло свое подтверждение в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы. Программа предусматривала мероприятия по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе. Основным направлением государственной поддержки было субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам. В рамках государственной программы малым формам хозяйствования – крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство – предусмотрено предоставление субсидируемых кредитов и займов на развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности на срок от 2-8 лет в размере до 10 млн. руб. на один вид кредита. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) из федерального бюджета предоставлялись в размере 95% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ субъектам Российской Федерации на условиях их финансирования за счет средств бюджетов субъектов РФ в размере 5%.

Доступ малых форм хозяйствования к кредитным ресурсам расширился. По данным Минсельхоза России, общий объем субсидируемых кредитов и займов малых форм хозяйствования в 2008 году с учетом переходящих кредитов и займов прошлых лет достиг 82,3 млрд. руб. Объемы субсидируемых кредитов и займов выросли по всем категориям заемщиков. Получателями основной суммы субсидируемых кредитов и займов стали личные подсобные хозяйства (65,3%). Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (без кредитных) получили в 2008 г. 1 480 субсидированных кредитов и займов, то есть были прокредитованы ¾ работающих снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов. Общий объем кредитно-финансовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов составил в 2008 году 4,7 млрд. руб. Основной объем кредитов и займов личные подсобные хозяйства брали на сельскохозяйственные нужды на срок до 5 лет (89%), крестьянские (фермерские) хозяйства – на срок до 8 лет (63,7%), сельскохозяйственные потребительские обслуживающие кооперативы – сроком до 2 и 8 лет примерно в равной доле. В 2008 году средний размер кредита, взятого в коммерческом банке, по личным подсобным хозяйствам составил 140,5 тыс. руб., по крестьянским (фермерским) хозяйствам – 1,3 млн. руб., по сельскохозяйственным потребительским обслуживающим кооперативам – 4,1 млн. руб. Средний размер займа, предоставленного кредитными кооперативами, составил 120,9 тыс. руб. по личным подсобным хозяйствам, 495,1 тыс. руб. – по крестьянским (фермерским) хозяйствам и 988,9 тыс. руб. – по сельскохозяйственным потребительским обслуживающим кооперативам.

Вместе с тем, по данным мониторинга Государственной программы в 2008 году, 28% респондентов из числа владельцев личных подсобных хозяйств совсем не знали о ее существовании, 21,8% опасались, что не смогут вернуть кредит, а 11,6% высказали недовольство сложной и длительной процедуры оформления кредита.

Основными кредитными организациями, осуществляющими кредитование малых форм хозяйствования на селе, остается и Сбербанк России, на долю которых приходится 76% и 17% объемов кредитования малых форм хозяйствования. Объем государственной поддержки из федерального бюджета на развитие малых форм хозяйствования на селе с 2,4 млрд. руб. в 2006 году вырос до 6,03 млрд. руб. в 2009 году. В 2010 году объем привлеченных субсидированных кредитов крестьянских, личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов составил почти 42 млрд. руб. Из федерального бюджета на их субсидирование было выделено 6 млрд. руб. Такой подход к бюджетному финансированию стимулирует аграрный бизнес повышать ответственность за принятые инвестиционные решения.

2. Субсидии на возмещение части затрат по кредитам

Субсидии на возмещение части затрат по кредитам регулируются Постановлением Правительства Тульской области и Правилами предоставления субсидий, утвержденными данным постановлением. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Законом Тульской области от 14 декабря 2005 года «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства»,
на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановило утвердить Правила предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета
и собственные доходы бюджета Тульской области, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (приложение № 1).

Получателями субсидий, указанных в пункте 1 настоящего постановления, являются организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственными товаропроизводителями и состоящие на учете в налоговых органах на территории Тульской области (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители Тульской области).

Сельскохозяйственным товаропроизводителям Тульской области, обратившимся за получением субсидий, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в текущем году, одновременно с документами, предусмотренными приложениями №№ 1-7 к постановлению, необходимо представить документы, подтверждающие статус сельскохозяйственного товаропроизводителя Тульской области:

справку о постановке на налоговый учет в Тульской области;

отчеты по формам сельскохозяйственной отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации за истекший календарный год.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий, указанных
в пункте 1 настоящего постановления, являются: