к приказу Министерства
Пермского края
от 01.01.2001 № СЭД79
Техническое задание
для размещения государственного заказа
на оказание социально-психологических, социально-правовых услуг
в 2011 году
1. Заказчик: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
(наименование межрайонного территориального управления, территориального управления Министерства социального развития Пермского края)
2. Исполнитель: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического, физического лица (в том числе индивидуальные предприниматели), определенного межрайонным территориальным управлением, территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края в результате размещения государственного заказа на оказание услуг)
3. Сроки оказания услуг: социально-психологические и социально-правовые услуги (далее - услуги) оказываются в период с 01 января 2011 года по 20 декабря 2011 года.
4. Плановые показатели оказания услуг:
№ п/п | Наименование межрайонного территориального управления, территориального управления Министерства социального развития Пермского края (далее - МТУ, ТУ) | План на 2011 год (семей) |
5. Клиентская группа
5.1. Кандидаты в помощники (опекуны) - совершеннолетние дееспособные граждане, желающие исполнять обязанности помощника (опекуна), предусмотренные действующим законодательством при условии совместного проживания с подопечным.
5.2. Кандидаты в подопечные – граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, отвечающие следующим требованиям (далее – подопечные):
5.2.1. дееспособные гражданине пожилого возраста и инвалиды, в том числе, супружеские пары, которые частично или полностью утратили возможность самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи и имеющие в связи с этим право на стационарное социальное обслуживание, желающие проживать совместно с помощником, статус которого установлен согласно действующему законодательству:
не имеющие близких родственников (супруг, дети, родители) (далее – близкие родственники), обязанных по закону содержать их;
имеющие близких родственников, которые не могут обеспечить им помощь и уход в связи с нетрудоспособностью (далее – дееспособные подопечные);
5.2.2. граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, в силу которого они не могут понимать значения своих действий и руководить ими, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи, имеющие в связи с этим право на стационарное социальное обслуживание и желающие проживать совместно с опекуном, статус которого установлен согласно действующему законодательству:
не имеющие близких родственников, обязанных по закону содержать их;
имеющие близких родственников, которые не могут обеспечить им помощь и уход в связи с нетрудоспособностью (далее – недееспособные подопечные).
6. Перечень оказываемых услуг
6.1. Согласно постановлению Правительства Пермского края от 01.01.01 г. «Об утверждении перечня гарантированных государством социальных услуг, основных требований к их объему» (далее – Перечень) гражданам, указанным в пункте 5 технического задания, предоставляется следующий перечень услуг:
социально-психологические услуги, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);
социально-правовые услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание правовой помощи, защиту законных прав и интересов граждан.
6.2. Качество и объем услуг должны отвечать требованиям, установленным действующим законодательством.
В соответствии с Перечнем граждане имеют право на получение 2 (двух) услуг каждого вида в течение месяца, при предоставлении услуг гражданам должна быть обеспечена доступность и конфиденциальность.
7. Формирование цены
7.1. Цена за каждую услугу включает в себя расходы на оплату труда специалистов, расходы на обеспечение специалистов оборудованием, расходными материалами, транспортные расходы, расходы по оплате налогов и другие обязательные платежи, связанные с оказанием услуги.
7.2. Время на оказание услуги, затрачиваемое сверх нормы, установленной Государственным стандартом, оплачивается за счет Исполнителя.
7.3. Стоимость одной услуги составляет не более 132, 37 рублей.
8. Содержание и порядок предоставления услуг
В рамках услуг, указанных в пункте 6 технического задания, Исполнитель осуществляет:
8.1. поиск кандидатов в помощники (опекуны) и подопечные, включая ежеквартальное информирование населения о порядке предоставления социального обслуживания в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежной выплаты гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию и (или) передвижению, нуждающимся в постоянной посторонней помощи (далее – социальное обслуживание);
8.2. формирование и ведение базы данных о потенциальных кандидатах в помощники (опекуны) и подопечных;
8.3. ежемесячное предоставление в ТУ реестра потенциальных кандидатов в помощники (опекуны) и подопечные согласно приложению 1 к настоящему техническому заданию;
8.4. консультирование кандидатов в помощники (опекуны) и подопечные по вопросам предоставления социального обслуживания;
8.5. прием письменных заявлений от граждан, желающих быть подопечными при условии совместного проживания с помощником (опекуном) и от кандидатов в помощники (опекуны) о готовности исполнять обязанности помощника (опекуна);
8.6. проведение обследования материально-бытовых условий граждан, указанных в пункте 5 настоящего технического задания, с последующим составлением акта (далее – акт);
8.7. проведение психологического консультирования граждан, указанных в пункте 5 настоящего технического задания, в виде:
оценки соответствия личных качеств кандидата в помощники (опекуны) требованиям, предъявляемым к помощнику (опекуну) действующим законодательством;
оценки психологической совместимости кандидата в помощники (опекуны) и подопечного;
оценки готовности кандидата в помощники (опекуны) к исполнению обязанностей помощника (опекуна) при условии совместного проживания с подопечным и осуществления ухода за ним, - с последующим составлением заключения;
8.8. отбор граждан, указанных в пункте 5 настоящего технического задания, для предоставления им социального обслуживания на основании составленного акта и заключения психолога;
8.9. формирование пакета документов (далее – личное дело) для установления в отношении подопечного патронажа (опеки) и предоставления социального обслуживания. Порядок оформления личных дел утвержден приказом Министерства от 16 ноября 2009 г. № СЭД65 «Об утверждении Правил ведения личных дел совершеннолетних подопечных».
В одно личное дело включаются документы на помощника (опекуна) и подопечного:
8.9.1. на подопечного:
письменное заявление подопечного о предоставлении социального обслуживания, в связи с установлением в отношении него патронажа (опеки), в котором подопечный подтверждает свое согласие относительно кандидатуры помощника (опекуна) при условии совместного с ним проживания (приложение 2 к настоящему техническому заданию) <[1]>;
письменное согласие на перечисление денежной выплаты на счет помощника (опекуна) (приложение 3 к настоящему техническому заданию) <[2]>;
копия паспорта (в обязательном порядке страницы, содержащие сведения о месте жительства, семейном положении, детях);
копия справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;
копия индивидуальной программы реабилитации, с указанием степени утраты способности к самообслуживанию и (или) передвижению (при наличии группы инвалидности);
медицинская карта установленного образца, оформленная лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства (срок действительности не более 6 месяцев), заверенная главным врачом и печатью лечебного учреждения, результаты анализов. Для граждан, не имеющих группу инвалидности, в медицинской карте должны указываться основной и сопутствующие диагнозы, послужившие причиной снижения способности к самообслуживанию, заключение о состоянии здоровья и нуждаемости в постоянной посторонней помощи и уходе (приложение 4 к настоящему Техническому заданию);
справка об отсутствии инфекционных заболеваний;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства;
копия пенсионного удостоверения;
копия полиса обязательного медицинского страхования;
справка о размере пенсии, подготовленная с использованием автоматизированной информационной системы «Социальный регистр населения» (далее – ЕАИС);
акт обследования материально-бытовых условий жилого помещения, находящегося в собственности или пользовании подопечного (приложение 5 к настоящему Техническому заданию);
справка о составе семьи (или выписка из домовой книги) с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
копии документов, подтверждающих законные основания владения и пользования жилым помещением (договор социального найма жилого помещения, договор купли-продажи, дарения, мены, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность и др., свидетельство о государственной регистрации права собственности на имущество);
документы, подтверждающие отсутствие жилого помещения, принадлежащего подопечному на праве собственности либо праве пользования;
копия приказа (распоряжения, постановления) органа опеки и попечительства об установлении патронажа (опеки) и назначении помощника (опекуна);
8.9.2. на недееспособного подопечного дополнительно:
заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном стационарном учреждении, рекомендации о типе учреждения социального обслуживания, в котором должен находиться подопечный и о возможности пребывания подопечного в приемной семье;
копия решения суда о признании гражданина недееспособным;
опись имущества подопечного, подготовленная специалистом территориального управления и подписанная руководителем, либо справка территориального управления о лицах, отвечающих за сохранность имущества подопечного;
8.9.3. на кандидата в помощники (опекуны):
письменное заявление о желании исполнять обязанности помощника (опекуна) при условии совместного проживания с подопечным (приложение 6 к настоящему Техническому заданию);
письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи кандидата в помощники (опекуны) на исполнение им обязанностей помощника (опекуна) при условии совместного проживания с подопечным (приложение 7 к настоящему техническому заданию);
копия паспорта (в обязательном порядке страницы, содержащие сведения о месте жительства, семейном положении, детях);
справка о составе семьи (или выписка из домовой книги) с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений);
медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в помощники (опекуны) и способности исполнять обязанности помощника (опекуна) (приложение 8 к настоящему техническому заданию);
справка об отсутствии инфекционных заболеваний у кандидата в помощники (опекуны) и совместно проживающих с ним членов семьи;
копия документов, подтверждающих законные основания владения и пользования жилым помещением (договор социального найма жилого помещения, договор купли-продажи, дарения, мены, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность и др., свидетельство о государственной регистрации права собственности на имущество);
акт обследования материально-бытовых условий жилого помещения, находящегося в собственности или пользовании кандидата в помощники (опекуны) (приложение 5 к настоящему техническому заданию);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства;
справка с места работы (учебы) с кратким указанием (описанием) характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению обязанностей помощника (опекуна));
копия пенсионного удостоверения (при наличии);
справка о размере дохода (для пенсионеров - справка о размере пенсии, подготовленная с использованием ЕАИС);
характеристика на кандидата в помощники (опекуны): для студента – с места учебы; для работающего – с места работы; для неработающего – бытовая характеристика, заверенная председателем ТСЖ, ЖСК, уличного комитета, управляющей компании;
копия сберегательной книжки, на которую будет производиться перечисление денежной выплаты;
заключение психолога о психологической совместимости кандидата в помощники (опекуны) и подопечного;
копии других документов, необходимых для подтверждения тех или иных обстоятельств в отношении кандидата в помощники (опекуны) или подопечного.
Копии документов принимаются при предъявлении подлинника документа и заверяются в установленном порядке;
8.10. заключение с территориальным управлением и помощником (опекуном) трехстороннего договора об осуществлении ухода за подопечным по форме согласно приложению 9 к настоящему техническому заданию, после принятия Министерством решения о предоставлении социального обслуживания;
8.11. ежемесячное сопровождение семьи, в которой проживает подопечный, что подразумевает:
контроль за деятельностью помощника (опекуна), в части исполнения им обязанностей по уходу за подопечным;
составление акта обследования материально-бытовых условий пребывания подопечного согласно приложению 10 к настоящему техническому заданию (на момент обследования должны присутствовать все лица, совместно проживающие с подопечным);
социально-психологическое сопровождение семьи с целью своевременного устранения возможных конфликтных ситуаций и напряженности в семье, с последующим составлением заключения о психологической совместимости помощника (опекуна) и подопечного;
консультирование подопечного, помощника (опекуна) и членов его семьи по социально-психологическим и социально-правовым вопросам.
9. Требования к специалистам, оказывающим услуги
9.1. Специалисты, оказывающие услуги, должны отвечать следующим квалификационным требованиям:
9.1.1 иметь высшее образование по специальности «Психология» для оказания социально-психологических услуг;
9.1.2 иметь высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу (опыту) работы или среднее профессиональное образование по специальности социальная работа или юриспруденция без предъявления требований к стажу (опыту) работы, или среднее профессиональное образование по другим специальностям и стаж (опыт) работы не менее двух лет в сфере социальной защиты населения для оказания социально-правовой услуги.
10. Порядок организации деятельности
10.1. Исполнитель в целях организации деятельности:
10.1.1.проводит прием граждан по вопросам предоставления социального обслуживания в соответствии с режимом работы, согласованным с ТУ;
10.1.2.осуществляет информирование населения о порядке предоставления социального обслуживания и кратности предоставления услуг;
10.1.3.ведет всю необходимую для предоставления отчетности ТУ документацию;
10.1.4.ведет персонифицированный учет оказанных услуг в программном продукте ИС «Реестр получателей социального обслуживания» (далее – программный продукт). Дистрибутив программного продукта и руководство пользователя программного продукта предоставляются Исполнителю ТУ;
10.1.5.представляет в ТУ ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, персонифицированные данные об оказанных социальных услугах в электронном виде в формате, утвержденном ТУ;
10.1.6.представляет в ТУ ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о фактически оказанных услугах и реестр потенциальных кандидатов в помощники (опекуны) и подопечные по форме согласно приложению 1 к настоящему техническому заданию (далее – отчет; реестр). Отчет и реестр за декабрь 2011 года Исполнитель представляет в ТУ до 22 декабря 2011 года;
10.1.7.информирует ТУ о фактах нарушения прав и законных интересов подопечных, выявленных в ходе проведения обследования, в течение 1 рабочего дней с приложением соответствующего акта обследования;
10.2. ТУ в целях организации контроля за деятельностью Исполнителя осуществляет:
10.2.1.прием и экспертизу отчетов и реестров (далее – отчетная документация), подготовленных Исполнителем в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты представления отчетной документации;
10.2.2.направление на доработку отчетной документации в течение 1 (одного) рабочего дня после даты выявления:
расхождений между отчетной документацией Исполнителя и результатами проведенной ТУ проверки;
несоответствия отчетной документации утвержденным ТУ формам;
10.2.3.оплату в течение 10 (десяти) банковских дней после дня предъявления Исполнителем отчетной документации;
10.2.4. прием и рассмотрение обращений граждан на действия (бездействия) Исполнителя;
10.3. ТУ в целях защиты прав и законных интересов подопечных, надзора за деятельностью помощника (опекуна) осуществляет:
выявление и постановку на учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или патронажа;
обращение в суд с заявлением о признании граждан недееспособными, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых подопечный был признан недееспособным;
установление (прекращение) опеки или патронажа;
представление законных интересов недееспособных граждан в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
выдачу разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных, признанных в установленном порядке недееспособными;
заключение договора доверительного управления имуществом подопечных, признанных в установленном порядке недееспособными;
проведение проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и помощниками прав и законных интересов подопечных, исполнения опекунами и помощниками требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей (не чаще 2 раз в год);
10.4. ТУ при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет акт и предъявляет требование к опекуну о возмещении убытков, причиненных подопечному.
Приложение 1
к техническому заданию на оказание
социально-психологических,
социально-правовых услуг
Реестр потенциальных кандидатов в помощники (опекуны)
№ п/п | Ф. И.О. кандидата в помощники (опекуны) | Степень дееспособности | Наличие судимости за преступления против личности | Паспортные данные кандидата в помощники (опекуны) | Адрес регистрации (фактического места проживания) | Возраст | Состав семьи (наличие родственников и место их фактического нахождения (супруг, дети, родители, братья, сестры, внуки) | Источник дохода (место работы, пенсия) | Размер постоянного дохода | Краткая характеристика кандидата в помощники (опекуны) (семейное положение, наличие жилого помещения в собственности, наличие группы инвалидности и др.) |
Итого: _______ чел. | ||||||||||
Реестр потенциальных кандидатов в подопечные
для предоставления им социального обслуживания
в виде материальной помощи
№ п/п | Ф. И.О. кандидата в подопечные | Степень дееспособности | Решение суда о признании гражданина недееспособным | Данные об опекуне (Ф. И.О., №, дата приказа органа опеки о возложении обязанностей) | Паспортные данные кандидата в подопечные | Адрес регистрации (фактического места проживания) | Возраст | Состав семьи (наличие родственников и место их фактического нахождения (супруг, дети, родители, братья, сестры, внуки) | Размер пенсии | Группа инвалидности, степень утраты способности к самообслуживанию и (или) передвижению с указанием основного заболевания | Краткая характеристика кандидата в подопечные (наличие жилого помещения в собственности, причины нетрудоспособности и др.) |
Итого: _______ чел. | |||||||||||
Приложение 2
к техническому заданию на оказание
социально-психологических,
социально-правовых услуг
Начальнику территориального управления
Министерства социального развития
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
