Товарищества собственников жилья - правовые основы (стр. 4 )

Согласно п. 14 Правил N 307 расчетный период для оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги отопления, устанавливается равным календарному месяцу.

Плата за отопление вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы.

Расчеты должны производиться своевременно, поскольку п. 14 ст. 155 ЖК РФ установлены санкции за несвоевременное внесение платы. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату, обязаны уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Пунктом 40 Правил N 307 установлено, что потребители вправе по своему выбору:

- оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами;

- поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору;

- вносить плату за коммунальные услуги за прошедший месяц частями, не нарушая установленный срок окончания ее внесения;

- осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих месяцев.

Следует обратить внимание на то, что руководствуясь п. 81 Правил N 307, исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Так вот в отношении отопления эта норма не применяется!

Потребители вносят плату за коммунальные услуги, в том числе отопление, в следующем порядке:

- наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за отопление этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем в порядке, согласованном с управляющей организацией (п. 4 ст. 155 ЖК РФ);

- члены ТСЖ - в порядке, установленном органами управления ТСЖ (в отношении членов ТСЖ следует обратить внимание на тот факт, что они вносят не плату за коммунальные услуги, куда включена и плата за отопление, а обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов коммунальных услуг) (п. 5 ст. 155 ЖК РФ);

- собственники помещений в доме, где создано ТСЖ, сами не являющиеся членами ТСЖ - в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ (п. 6 ст. 155 ЖК РФ);

- собственники помещений в доме, в котором не создано ТСЖ, управление которым осуществляет управляющая организация - этой управляющей организации (п. 7 ст. 155 ЖК РФ);

- собственники помещений в доме, осуществляющие непосредственное управление домом, - в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 8 ст. 155 ЖК РФ);

- собственники жилых домов - в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 9 ст. 155 ЖК РФ).

Плата за отопление вносится на основании платежных документов, которые должны быть представлены исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, однако договором управления многоквартирным домом может быть установлен иной срок представления платежных документов (п. 37 Правил N 307).

Перечень реквизитов, которые в обязательном порядке должен содержать платежный документ, содержит п. 38 Правил N 307. В частности, в документе должен быть указан объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов. Этот показатель указывается исполнителем:

- при расчетах с использованием показаний общедомовых и (или) индивидуальных приборов учета - с учетом положений п. 31 Правил N 307;

- при отсутствии таковых - исходя из общей площади помещения.

Перейдем к вопросам налогообложения и бухгалтерского учета платы за отопление, и рассмотрим их на примере управляющей организации.

Напомним, что многоквартирный дом в соответствии с п. 9 ст. 161 ЖК РФ может управляться только одной управляющей организацией. Договор управления заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников с каждым из них заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания.

По договору управления согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Отметим, что по разъяснениям, содержащимся в Письме Минрегионразвития России от 6 марта 2009 г. N 6174-АД/14, под порядком определения размера платы за коммунальные услуги следует понимать указание в договоре управления на порядок определения и изменения размера платы за коммунальные услуги с использованием регулируемых тарифов на коммунальные ресурсы в соответствии с п. 13 ст. 155 и ст. 157 ЖК РФ, а также нормами разд. III и VII Правил предоставления коммунальных услуг.

Договор заключается на срок не менее чем один год и не более чем 5 лет. Если управляющая организация выбрана по результатам открытого конкурса, то договор управления с такой организацией заключается на срок не менее чем один год и не более чем три года.

Итак, предположим, что управляющая организация предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме услуги по отоплению, что установлено договором управления. По условиям договора плата за отопление поступает на расчетный счет управляющей организации, которая в свою очередь перечисляет денежные средства за потребленные услуги отопления ресурсоснабжающей организации.

Как будут учитываться платежи за отопление в налоговом учете управляющей организации?

Начнем с налога на добавленную стоимость.

С 1 января 2010 г. от налогообложения НДС освобождается реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, при условии приобретения коммунальных услуг у организаций коммунального комплекса, поставщиков электроэнергии и газоснабжающих организаций. Данная норма закреплена пп. 29 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

При этом в соответствии с вышеназванной нормой НК РФ освобождение от налогообложения НДС коммунальных услуг, реализуемых управляющим организациям организациями коммунального комплекса, а также поставщиками электроэнергии и газоснабжающими организациями, НК РФ не предусмотрено.

При применении указанной нормы НК РФ следует руководствоваться п. 4 ст. 154 ЖК РФ, согласно которому плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

То есть коммунальные услуги, указанные в п. 4 ст. 154 ЖК РФ, предоставляемые управляющими организациями, освобождаются от налогообложения НДС при условии, что данные коммунальные услуги приобретаются ими у юридических лиц, указанных в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 01.01.01 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций, что подтверждено Письмом Минфина России от 01.01.01 г. N /169.

Суммы НДС по коммунальным услугам, предъявленные управляющим организациям организациями коммунального комплекса, поставщиками электрической энергии и газоснабжающими организациями, включаются управляющими организациями в стоимость коммунальных услуг и вычету не подлежат, что следует из пп. 1 п. 2 ст. 170 НК РФ.

Таким образом, от налогообложения НДС освобождается предоставление услуг отопления управляющими организациями по стоимости, соответствующей стоимости приобретения этих услуг, в том числе с учетом НДС, у теплоснабжающих организаций.

Следует отметить, что собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме могут быть не только физические лица, но и юридические лица. В Письме Минфина России от 30 апреля 2010 г. N /21 специалисты Минфина разъяснили, что от налогообложения НДС освобождаются операции по реализации вышеуказанных работ (услуг), осуществляемые в том числе управляющими организациями по стоимости, соответствующей стоимости приобретения этих работ (услуг) у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги). При этом освобождение применяется независимо от того, кому оказываются услуги управляющей организацией - физическим или юридическим лицам.

Управляющие организации, применяющие общую систему налогообложения, являются налогоплательщиками налога на прибыль организаций. В целях налогообложения прибыли согласно п. 1 ст. 248 НК РФ к доходам относятся, в частности, доходы от реализации товаров (работ, услуг) и внереализационные доходы. При определении доходов из них исключаются суммы налогов, предъявленные в соответствии с НК РФ налогоплательщиком покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) признается в составе доходов от реализации (п. 1 ст. 249 НК РФ).

Затраты на приобретение холодной и горячей воды у ресурсоснабжающей организации, должны учитываться управляющей организацией в составе материальных расходов в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 254 НК РФ (за вычетом суммы НДС).

В целях налогообложения прибыли выручка от оказания коммунальных услуг по отоплению (без учета НДС) признается доходом от реализации (п. 1 ст. 248, п. 1 ст. 249 НК РФ). Платежи за отопление, поступающие на счет управляющей организации не в отопительный период года относятся к нескольким отчетным (налоговым) периодам и на основании п. 2 ст. 271 НК РФ должны распределяться налогоплательщиком самостоятельно с учетом принципа равномерности признания доходов и расходов, то есть так же, как и в бухгалтерском учете, - в течение всего отопительного сезона по мере возникновения расходов на отопление. Что касается платежей, приходящихся на отопительный сезон, то моментом признания их доходами на основании п. 3 ст. 271 НК РФ будет являться дата оказания услуг, то есть последнее число месяца, в котором услуга по отоплению была оказана.

Стоимость потребленных коммунальных ресурсов (за вычетом суммы НДС, подлежащей вычету) включается в состав материальных расходов (пп. 6 п. 1 ст. 254 НК РФ).

Осуществляя бухгалтерский учет, все организации, независимо от их организационно-правовой формы, должны руководствоваться Федеральным законом от 01.01.01 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и принятыми на его основе нормативными правовыми актами.

Прежде всего следует определить, будут ли являться поступающие платежи за водоснабжение доходом управляющей организации? Согласно п. 5 Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденного Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 32н (далее - ПБУ 9/99), эти суммы будут признаваться в составе доходов от обычных видов деятельности как выручка от оказания услуг. Выручка признается в бухгалтерском учете при наличии условий, перечисленных в п. 12 ПБУ 9/99. Выручка признается управляющей организацией ежемесячно, поскольку расчетным периодом является календарный месяц, в сумме, рассчитанной исходя из тарифов или нормативов, и предъявленной потребителям.

Чтобы выполнить условия договора управления по водоснабжению собственников помещений в многоквартирном доме, управляющая организация должна приобрести ресурсы у ресурсоснабжающей организации. Стоимость холодной и горячей воды, приобретенной у организации ВКХ, следует включить в состав расходов по обычным видам деятельности в качестве материальных расходов, связанных с приобретением сырья, материалов, и иных материально-производственных запасов, что следует из п. п. 5, 8 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 33н (далее - ПБУ 10/99).

Для учета доходов и расходов от обычных видов деятельности Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина России от 01.01.01 г. N 94н, предназначен счет 90 "Продажи". Выручка учитывается на субсчете 90-1 "Выручка", а себестоимость продаж - на субсчете 90-2.

Таким образом, как собственники, так и наниматели многоквартирного жилого дома должны оплачивать коммунальные услуги по отоплению в течение всего календарного года. В то же время деятельность управляющей организации, связанная с предоставлением услуг по отоплению, носит сезонный характер, то есть осуществляется лишь в отопительный период. Его длительность зависит от климатических условий и устанавливается уполномоченными органами (п. п. 11, 12 Правил N 307).

Как известно, для признания выручки в бухгалтерском учете должны быть соблюдены определенные условия, в частности, необходимо, чтобы услуга была оказана, а расходы, которые произведены или будут произведены в связи с этой операцией, могли быть определены (пп. "г" и "д" п. 12 ПБУ 9/99). В противном случае при получении денежных средств в учете организации признается кредиторская задолженность, а не выручка. Следовательно, квалифицировать платежи за отопление, поступающие на счет управляющей организации до начала отопительного сезона, как выручку нельзя, иначе будет нарушен порядок признания расходов в отчете о прибылях и убытках, основанный на соблюдении принципа соответствия доходов и расходов (п. 19 ПБУ 10/99 "Расходы организации"). Ведь расходы на оплату коммунальных ресурсов для предоставления услуг по отоплению многоквартирных домов возникают у управляющей организации только в течение отопительного сезона.

Доходы, полученные в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам (к которым в данном случае могут быть причислены и платежи за отопление, полученные управляющей организацией в течение неотопительного сезона), в бухгалтерском учете признаются доходами будущих периодов. Для их отражения Планом счетов предусмотрен счет 98 "Доходы будущих периодов", субсчет 98-1 "Доходы, полученные в счет будущих периодов". На этом субсчете учитывается, в частности, и плата за коммунальные услуги, начисленная в счет будущих периодов. По кредиту данного субсчета в корреспонденции со счетами учета денежных средств или расчетов с дебиторами и кредиторами отражаются суммы доходов, относящихся к будущим отчетным периодам, а по дебету - суммы доходов, перечисленные на соответствующие счета при наступлении отчетного периода, к которому эти доходы относятся. В указанном случае учтенные в качестве доходов будущих периодов коммунальные платежи должны признаваться в составе выручки на счете 90 "Продажи", субсчет 90-1 "Выручка", на наш взгляд, равномерно в течение всего отопительного сезона. Одновременно расходы, связанные с оказанием услуг, учтенные на счете 20 "Основное производство", в качестве расходов по обычным видам деятельности (п. 5 ПБУ 10/99) списываются в дебет счета 90, субсчет 90-2 "Себестоимость продаж".

ПЛАТА ЗА ЭЛЕКТРИЧЕСТВО - РЕГУЛИРОВАНИЕ, УЧЕТ

И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Сложно представить себе жизнь современного человека без электричества. С его помощью работают практически все бытовые приборы, используемые нами в повседневной жизни, электроэнергия используется для освещения домов и улиц, а также в самых разных целях, которые, пожалуй, даже трудно перечислить.

Снабжение населения электричеством регулируется законодательством Российской Федерации и осуществляется на платной основе. О регулировании платы за электричество мы расскажем в этой статьей, а также коснемся отдельных вопросов ее учета и налогообложения.

Обратимся прежде всего к Гражданскому кодексу Российской Федерации, а именно к параграфу 6 "Энергоснабжение" гл. 30 "Купля-продажа".

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Такое определение договора энергоснабжения содержит ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него энергопринимающего устройства, отвечающего установленным техническим требованиям и присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 4 ст. 539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 "Энергоснабжение" применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Заключение и продление договора энергоснабжения регулируется ст. 540 ГК РФ, согласно которой в случае, когда абонентом по договору выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Такой договор считается заключенным на неопределенный срок, хотя соглашением сторон может быть предусмотрено и иное.

Как установлено п. 2 ст. 543 ГК РФ, если абонентом является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, то обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность электрических сетей, а также приборов учета потребления энергии, обязана энергоснабжающая организация.

Оплата энергии, согласно ст. 544 ГК РФ, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Мы рассмотрели основные положения договора энергоснабжения, установленные ГК РФ, которые могут быть применены и к договору снабжения электрической энергией.

Теперь следует обратиться к Федеральному закону от 01.01.01 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", который устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в этой сфере и потребителей электрической энергии.

В частности, п. 4 ст. 21 Закона "Об электроэнергетике" установлено, что контроль деятельности гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно определению, данному в ст. 3 названного Закона, гарантирующим поставщиком электрической энергии является коммерческая организация, обязанная в соответствии с Законом "Об электроэнергетике" или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электроэнергии с любым обратившимся к ней потребителем либо лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электроэнергии и желающим приобрести электроэнергию.

Двусторонний договор купли-продажи электроэнергии представляет собой соглашение, по которому поставщик обязуется поставить покупателю электроэнергию в определенном количестве и определенного качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электроэнергию в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора.

Обязанность по внесению платы за электроэнергию установлена не только Законом "Об электроэнергетике", но и Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а именно ст. 153 ЖК РФ, согласно которой граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плату за коммунальные услуги обязаны вносить как наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, так и собственники помещений в многоквартирных домах, что следует из ст. 153 ЖК РФ.

Плата за коммунальные услуги включает в себя не только плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, но и плату за электроснабжение.

Прежде чем рассчитать размер платы за электроэнергию, нужно определить количество потребленной электроэнергии.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 307 (далее - Правила N 307), электроснабжение - это круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

В настоящее время практически все жилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета, и количество потребленной электроэнергии определяется по этим приборам. Но собственники помещений в многоквартирных домах обязаны нести расходы и на содержание общего имущества, иными словами, нести расходы по освещению мест общего пользования.

Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенное у ресурсоснабжающей организации количество электрической энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее количество потребленной электрической энергии, определенное исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета определяется пропорционально их показаниям.

Следует отметить, что при отсутствии в многоквартирном или жилом доме приборов учета, плата за электроэнергию определяется по нормативам, утверждаемым уполномоченными органами. При определении нормативов потребления в отношении электроснабжения учитывается количество комнат в квартире, высота и расположение жилых помещений, и используется такой показатель как кВт. ч на человека. Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 306.

Размер платы за электроснабжение рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), что определено п. 2 ст. 157 ЖК РФ.

Экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую энергию установлены Федеральным законом от 01.01.01 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ).

Тарифы на электрическую энергию согласно ст. 1 Закона N 41-ФЗ, - это система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность). Государственное регулирование тарифов осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию и их предельных уровней. Срок действия установленных тарифов и их предельных уровней не может быть менее одного финансового года.

Предельные уровни тарифов на электроэнергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, устанавливаются с выделением предельных уровней тарифов для населения. Указанные предельные уровни могут быть установлены на срок более одного года с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.

Оплата электроэнергии производится за фактически принятое потребителем количество электроэнергии в соответствии с данными учета. Оплата электроэнергии производится потребителями до 15 числа текущего месяца, если соглашением сторон не установлены иные сроки.

Государственное регулирование тарифов может проводиться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления.

При установлении для отдельных потребителей льготных тарифов на электрическую энергию, регулирование которых осуществляется в соответствии с Законом N 41-ФЗ, повышение тарифов на электрическую энергию для других потребителей не допускается.

Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20-э/2.

Следует отметить, что согласно названным выше Методическим указаниям граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, относятся к тарифной группе "Население". Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для следующих приравненных к категории "население" потребителей:

- исполнителей коммунальных услуг (ТСЖ, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодателей (или уполномоченных ими лиц), предоставляющих гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда: жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающих электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей - граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;

- гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций, приобретающих электроэнергию в целях дальнейшей продажи потребителям - гражданам и (или) исполнителям коммунальной услуги электроснабжения, наймодателям (или уполномоченным ими лицам), в объемах фактического потребления потребителей - граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;

- садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческих организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

- физических лиц, приобретающих электрическую энергию в целях потребления в помещениях для содержания осужденных, при условии наличия раздельного учета в указанных помещениях;

- физических лиц, приобретающих электрическую энергию в целях потребления в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающихся по общему счетчику на вводе;

- содержащихся за счет прихожан религиозных организаций;

- некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки), объединенных хозяйственных построек граждан (погреба, сараи и иные сооружения). Отнесение указанных потребителей к данной группе осуществляется по решению региональных органов и оформляется отдельным решением.

Регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию, поставляемую потребителям, согласно п. 58 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 109, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3-х вариантах:

1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии и мощности;

2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт установленной генерирующей мощности;

3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.

Потребители, в том числе покупающие часть электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию (мощность), не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов. При отсутствии такого уведомления расчет за электрическую энергию (мощность), если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производится по варианту тарифа, действовавшему в период, предшествующий расчетному. В расчетном периоде регулирования не допускается изменения варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

Вновь обратимся к Правилам предоставления коммунальных услуг N 307. Пунктом 14 Правил N 307 расчетный период для оплаты коммунальных услуг, в том числе и услуг по электроснабжению, устанавливается равным календарному месяцу. Пунктом 15 Правил N 307 определено, что размер платы за электроснабжение рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 17 Правил N 307 при применении тарифов, включающих в себя 2 и более составляющих, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в виде суммы платежей по каждой из этих составляющих.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. Здесь же отметим, что плата за электроэнергию должна вноситься своевременно и в полном объеме. Санкции за несвоевременное внесение платы установлены п. 14 ст. 155 ЖК РФ, согласно которому лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату, обязаны уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Плата вносится на основании платежных документов, которые должны быть представлены исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов. Перечень реквизитов, которые должны быть указаны в платежном документе, содержится в п. 38 Правил N 307.

Способы, которыми может быть внесена плата, перечислены в п. 40 Правил N 307, согласно которому потребители вправе по своему выбору:

- оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами;

- поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору;

- вносить плату за коммунальные услуги за прошедший месяц частями, не нарушая установленный срок окончания ее внесения;

- осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих месяцев.

Потребители вносят плату за электроэнергию в следующем порядке:

- наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым управляющей организацией вносят плату за электроэнергию этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем в порядке, согласованном с управляющей организацией (п. 4 ст. 155 ЖК РФ);

- члены ТСЖ - в порядке, установленном органами управления ТСЖ (в отношении членов ТСЖ следует обратить внимание на тот факт, что они вносят не плату за коммунальные услуги, куда включена и плата за электроснабжение, а обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов коммунальных услуг) (п. 5 ст. 155 ЖК РФ);

- собственники помещений в доме, где создано ТСЖ, но не являющиеся при этом членами ТСЖ, - в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ (п. 6 ст. 155 ЖК РФ);

- собственники помещений в доме, в котором не создано ТСЖ., управление которым осуществляет управляющая организация - этой управляющей организации (п. 7 ст. 155 ЖК РФ);

- собственники помещений в доме, осуществляющие непосредственное управление домом - в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 8 ст. 155 ЖК РФ);

- собственники жилых домов - в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 9 ст. 155 ЖК РФ).

В статье мы уже отмечали, что заключение договора энергоснабжения регулируется ст. 540 ГК РФ, согласно которой в случае, когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного договора с гражданином договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электроэнергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику. На это указано в п. 64 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 530.

Информация об условиях, указанных в п. 64 названного документа договоров энергоснабжения, доводится гарантирующим поставщиком до сведения граждан-потребителей вместе с информацией о реквизитах, необходимых для оплаты электрической энергии, а также предоставляется им по запросу гражданина-потребителя в течение 5 дней с даты поступления такого запроса. Плата за предоставление гарантирующим поставщиком указанной информации не взимается.