Специализированные региональные таможенные управ­ления – это региональные таможенные управления, регионом деятельности которых является вся таможен­ная территория Российской Федерации, созданные для организации и непосредственного руководства теми или иными направлениями деятельности таможенных ор­ганов (например, реализацией задач обеспечения ра­диоэлектронной безопасности объектов таможенной ин­фраструктуры и противодействия техническому про­никновению на них, осуществлением специальных операций, и пр.).

Специализированные таможенные органы – это такие таможенные органы (региональные таможенные уп­равления, таможни и таможенные посты), компетен­ция которых в отличие от обычных таможенных огра­ничивается либо выполнением отдельных (только некоторых) функций, возложенных на таможенные органы, либо совершением таможенных операций в от­ношении только строго определенных видов товаров.

Специализированные таможни и таможенные посты – это таможни и таможенные посты, специализирующи­еся на регулировании таможенно–правовых отношений при определенных обстоятельствах. Так, например, Чкаловская таможня специализируется на таможен­ном оформлении и таможенном контроле военно–транс­портной авиации в Московской области, Центральная энергетическая таможня – на таможенном контроле за перемещением энергоносителей через таможенную границу Российской Федерации, так называемые «оперативные таможни», существующие в каждом тамо­женном регионе, – на борьбе с контрабандой и ины­ми таможенными правонарушениями, акцизные тамо­женные посты, также существующие в каждом тамо­женном регионе, – на таможенном оформлении и та­моженном контроле подакцизных товаров.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Специализированный таможенный склад – это являю­щиеся зоной таможенного контроля специально выде­ленные и обустроенные для целей осуществления та­моженного складирования в рамках соответствующе­го таможенного режима помещение и (или) открытая площадка, соответствующие требованиям к обустрой­ству, оборудованию (основными из которых является требование обеспечения сохранности товаров и прове­дения в отношении таких товаров таможенного конт­роля, а также исключения возможности доступа к ним посторонних лиц) и месторасположению таможенных складов и предназначенные для хранения не всех, а только отдельных видов товаров, требующих особых условий хранения или способных причинить вред дру­гим товарам (например, продуктов питания, требую­щих заморозки, и пр.). Такие склады могут быть как открытого типа (т. е. доступными для использования абсолютно всеми заинтересованными в этом лицами), так и закрытого типа (т. е. предназначенными для использования только владельцем склада или узко ограниченным кругом лиц).

Специалист по таможенному оформлению – это физи­ческое лицо, отвечающее квалификационным требо­ваниям, установленным ФТС России, и имеющее со­ответствующий квалификационный аттестат специа­листа по таможенному оформлению. Специалист по таможенному оформлению осуществляет свою дея­тельность не самостоятельно, а только в качестве ра­ботника таможенного брокера (представителя) и при совершении действий по таможенному оформлению от имени таможенного брокера специалистом счита­ется, что этот специалист уполномочен на то тамо­женным брокером, если таможенный брокер не дока­жет обратного. Перечень организаций, в которых осуществляется подготовка специалистов по тамо­женному оформлению, а также порядок проведения аттестации лиц, претендующих на получение соот­ветствующего аттестата, определяется нормативны­ми правовыми актами ФТС России.

Специальные таможенные пошлины – это особый вид таможенных пошлин, которые используются либо в качестве защитной меры от ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях способных нанести непо­правимый ущерб российским производителям подоб­ных товаров, либо в качестве ответной меры на диск­риминационные действия в отношении России со сто­роны других государств или их союзов.

Специальные таможенные режимы – это таможенные режимы, помещение товаров под которые предусмат­ривает четко оговоренную специальную цель исполь­зования товаров, имеющих статус помещенных под дан­ные таможенные режимы. К таковым, в частности, относятся: таможенный режим временного вывоза, та­моженный режим беспошлинной торговли, таможен­ный режим перемещения припасов и иные специаль­ные таможенные режимы: таможенный режим пере­мещения товаров, вывозимых с таможенной террито­рии Российской Федерации и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств Российской Федерации за рубежом; таможенный режим переме­щения товаров, перемещаемых через таможенную гра­ницу между воинскими частями Российской Федерации, дислоцированными на таможенной территории Российской Федерации и за пределами этой террито­рии; таможенный режим перемещения через таможен­ную границу товаров, предназначенных для предуп­реждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, пред­назначенных для бесплатной раздачи лицам, постра­давшим в результате чрезвычайных ситуаций, и това­ров, необходимых для проведения аварийно–спасатель­ных и других неотложных работ и жизнедеятельнос­ти аварийно–спасательных формирований; таможенный режим перемещения товаров, вывозимых в государ­ства – бывшие республики СССР и предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на тер­риториях этих государств лечебных, спортивно–оздо­ровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности Рос­сийской Федерации или субъектов Российской Феде­рации, а также для проведения на территориях ука­занных государств российскими организациями науч­но–исследовательских работ в интересах Российской Федерации на некоммерческой основе; таможенный ре­жим перемещения российских товаров между тамо­женными органами через территорию иностранного го­сударства.

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления – это процедуры, которые устанавлива­ются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на тамо­женную территорию Российской Федерации и, во–пер­вых, не имеющих на день обращения в таможенный орган с соответствующим заявлением о применении таких процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных право­нарушениях в области таможенного дела, во–вторых, ведущих систему учета в порядке, определяемом ФТС России, своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять све­дения, содержащиеся в ней, и сведения, представлен­ные таможенным органам при производстве таможен­ного оформления товаров, в–третьих, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет, и могут предусматривать:

а) подачу периодической таможенной декларации (т. е. одной таможенной декларации на все товары, пе­ремещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени);

б) выпуск товаров при представлении сведений, необ­ходимых для идентификации товаров, проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упро­щенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом РФ.

Специфические ставки таможенных пошлин – это став­ки таможенных пошлин, исчисляемые в установлен­ном размере за единицу товаров, облагаемых таможен­ной пошлиной (например, евро за кг, евро за метр, евро за литр и т. п.).

Ставка таможенной пошлины – это указанный в тамо­женном тарифе денежный размер платежа, подлежа­щий взиманию таможенными органами за конкрет­ный товар, ввозимый на таможенную территорию Рос­сии или вывозимый с ее таможенной территории. Став­ки таможенных пошлин определяются Правительством РФ, являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через та­моженную границу, видов сделок и каких–либо дру­гих факторов.

Субъекты таможенного права – это лица, которые на­деляются государством способностью быть носителя­ми юридических прав и обязанностей в сфере тамо­женного дела. В зависимости от характера их право­субъектности в качестве таковых выделяют общих субъектов (таковыми являются юридические и физи­ческие лица) и специальных субъектов (таковыми яв­ляются таможенные органы и учреждения системы таможенных органов, а также государственные тамо­женные служащие).

Таможенная декларация – это документ по установлен­ной форме, в котором указываются сведения, необхо­димые для представления в таможенный орган в соот­ветствии с положениями Таможенного кодекса РФ.

Таможенная граница Российской Федерации – это ли­ния, очерчивающая пределы таможенной территории Российской Федерации, куда входят и периметры осо­бых экономических зон. Причем принято различать внешнюю и внутреннюю таможенные границы. Вне­шняя таможенная граница разделяет таможенные тер­ритории сопредельных государств и, как правило, со­впадает с государственной границей. На ней действует административно–правовой режим, устанавливаемый законодательством о Государственной границе РФ. А внутреннюю таможенную границу образуют перимет­ры особых экономических, находящихся, как прави­ло, в глубине таможенной территории страны. И хотя по своему административно–правовому статусу внутрен­няя таможенная граница приравнена к внешней, поря­док ее пересечения регламентируется только нормами таможенного законодательства.

Таможенное оформление – это часть процесса внешнеторговой перевозки груза, сопровождаемое подачей в таможенный орган РФ пакета документов согласно законодательства РФ, на основании которого таможенный орган принимает решение о возможности ввоза (вывоза, транзита) товаров в Российскую Федерацию. Так же частью процесса таможенного оформления является внесение необходимых платежей на счет таможенного органа (до подачи грузовой таможенной декларации) в качестве уплаты сборов, таможенных пошлин и налогов, которые рассчитываются исходя из условий договора (контракта), стоимости груза и условий перевозки, а так же дополнительной информации.

Таможенная очистка – процедура выполнения комплекса формальностей, предусмотренных таможенными правилами страны, при ввозе (вывозе) товаров и транспортных средств. Таможенная очистка грузов включает в себя таможенное оформление, уплату таможенных платежей, всевозможные административные действия, связанные с легализацией груза, необходимых для ввоза (вывоза) товаров; разрешение таможни на ввоз (вывоз) товара. В понятийном аппарате Таможенного кодекса Российской Федерации термин Таможенная очистка отсутствует.

Таможенные платежи – таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, платы и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами РФ. Таможенные платежи включают различные виды таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, выплат и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации. При перемещении через таможенную границу РФ и в других случаях, установленных Таможенным кодексом РФ, уплачиваются следующие Т. п.: 1) таможенная пошлина; 2) налог на добавленную стоимость; 3) акцизы; 4) сборы за выдачу лицензий и возобновление их действия; 5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление его действия; 6) таможенные сборы за таможенное оформление; 7) таможенные сборы за хранение товаров; 8) таможенные сборы за сопровождение товаров; 9) плата за информирование и консультирование по вопросам таможенного дела; 10) плата за принятие предварительного решения; 11) плата за участие в таможенных аукционах. Т. п. уплачиваются: непосредственно декларантом или иным заинтересованным лицом; до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации; в валюте РФ или в иностранных валютах, курсы которых котируются Центральным банком РФ, за исключением случаев, когда такой платеж может быть уплачен только в иностранной валюте. В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, Т. п. уплачиваются государственному предприятию связи, которое перечисляет указанные платежи на счета таможенных органов РФ в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом РФ совместно с Министерством связи РФ и Министерством финансов РФ.

 Таможенная политика Российской Федерации – это составная часть как ее внешней, так и внутренней политики, представляющая собой систему государ­ственных экономических и иных таможенно–правовых мер по регулированию внешней торговли, защи­те национальной экономики и решению фискальных задач в целях:

а) обеспечения наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулиро­вания товарообмена на таможенной территории России;

б) участия в реализации торгово–политических задач по защите российского рынка;

в) стимулирования развития национальной экономики;

г) содействия проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики России;

д) в иных целях, определяемых Президентом РФ, Фе­деральным Собранием РФ и Правительством РФ.

Таможенная пошлина – это обязательный взнос (пла­теж), взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию страны или при их вывозе с этой территории и являющийся неотъем­лемым условием такого ввоза или вывоза. Уплата та­моженной пошлины носит обязательный характер и обеспечивается мерами государственного принуждения.

Таможенная процедура – это совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспор­тных средств для таможенных целей.

Таможенная ревизия – это форма таможенного контро­ля, суть которой заключается в проверке должност­ными лицами таможенных органов факта выпуска то­варов, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представ­ляемых при таможенном оформлении, путем сопос­тавления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информаци­ей лиц, указанных в настоящей статье. Проведение таможенной ревизии допускается только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимате­лей. Результаты проведения таможенной ревизии офор­мляются актом по форме, определяемой ФТС России.

Таможенный режим – совокупность положений (правовых установлении), предусматриваемых Таможенным кодексом Российской Федерации, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ. В соответствии с таможенным режимом производится перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, осуществляется пользование и распоряжение этими товарами и транспортными средствами. Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим либо изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны назначения или страны происхождения товара. В случае, если в ТК РФ не предусмотрены положения, регулирующие отдельные вопросы применения таможенного режима, Правительство и ФТС России в пределах своей компетенции вправе впредь до принятия соответствующих законодательных актов РФ определять особенности правового регулирования таможенных режимов, а также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные ТК РФ. В целях таможенного регулирования в РФ устанавливаются следующие виды таможенных режимов товаров и транспортных средств: 1) выпуск для свободного обращения; 2) реимпорт; 3) транзит; 4) таможенный склад; 5) магазин беспошлинной торговли; 6) переработка на таможенной территории; 7) переработка под таможенным контролем; 8) временный ввоз (вывоз); 9) свободная таможенная зона; 10) свободный склад; 11) переработка вне таможенной территории; 12) экспорт; 13) реэкспорт, 14) уничтожение; 15) отказ в пользу государства.

Таможенные сборы – обязательные и необязательные, постоянные и временные взносы (статистические, марочные, лицензионные, бандерольные, за пломбирование, штемпелирование, складирование и сохранность товаров и др.), взимаемые в установленном порядке при перемещении через таможенную границу данной страны. В Российской Федерации таможенные сборы (их перечень определяется Таможенным кодексом РФ) уплачиваются таможенным органам РФ в иностранной и (или) национальной валюте наряду с таможенными пошлинами и др. таможенными платежами.

Таможенная служба в узком смысле слова – это особый вид государственной службы граждан Российской Фе­дерации, осуществляющих профессиональную деятель­ность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохра­нительных органов Российской Федерации. Таможен­ная служба как вид профессиональной деятельности означает непрерывное, преемственное и компетентное исполнение соответствующих полномочий лицами, находящимися на должностях государственной служ­бы в таможенных органах и учреждениях системы таможенных органов.

Таможенная служба в широком смысле слова – это со­вокупность таможенных органов и учреждений систе­мы таможенных органов, правовой статус должност­ных лиц таможенных органов, а также порядок и усло­вия прохождения государственной службы в таможен­ных органах и учреждениях системы таможенных ор­ганов.

Таможенная стоимость – стоимость товара (товаров и транспортных средств), определяемая в соответствии с законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» и используемая при обложении товара пошлиной, ведении таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, а также применении иных мер государственного регулирования торгово–экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства; является основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов, таможенных сборов и налога на добавленную стоимость. Система определения Т. с.т. (таможенной оценки товаров) основывается на общих принципах такой оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ. Порядок ее применения устанавливается Правительством РФ на основании положений закона РФ "О таможенном тарифе". Порядок определения Т. с.т., вывозимых с таможенной территории РФ, также устанавливается Правительством РФ. Т. с.т. заявляется декларантом таможенному органу РФ при перемещении через таможенную границу РФ. Ее определение декларантом производится согласно методам определения Т. с.т., установленным законом РФ «О таможенном тарифе». Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также форма таможенной декларации устанавливается Федеральной таможенной службой России в соответствии с законодательством РФ. Контроль за правильностью определения Т. с.т. осуществляется таможенным органом РФ, производящим таможенное оформление товара. Информация, представляемая декларантом при заявлении Т. с.т., определенная в качестве составляющей коммерческую тайну или являющаяся конфиденциальной, может использоваться таможенным органом РФ исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам, включая иные государственные органы, без специального разрешения декларанта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Таможенная территория Российской Федерации – это ее сухопутная территория, территориальные и внутренние воды, воздушное пространство над ними, а также нахо­дящиеся в исключительной экономической зоне Рос­сийской Федерации и на континентальном шельфе ис­кусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация обладает исключи­тельной юрисдикцией в соответствии с российским за­конодательством. При этом следует учитывать, что на территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью тамо­женной территории Российской Федерации. В то же время товары, помещенные на территории особых эко­номических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического харак­тера, установленных российским законодательством о государственном регулировании внешнеторговой дея­тельности (за исключением случаев, прямо определен­ных Таможенным кодексом РФ и иными федеральны­ми законами).

Таможенное дело – это совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно–тарифного регулирования и запретов и ограничений, установлен­ных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешне­торговой– деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное законодательство – это отрасль федераль­ного российского законодательства, регулирующая об­щественные отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка пере­мещения товаров и транспортных средств через тамо­женную границу Российской Федерации, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей.

Таможенное наблюдение – это форма таможенного кон­троля, суть которой заключается в возможности глас­ного, целенаправленного, систематического или разо­вого, непосредственного или опосредованного (с при­менением технических средств) визуального наблюде­ния уполномоченными должностными лицами тамо­женных органов за перевозкой товаров и транспорт­ных средств, находящихся под таможенным контро­лем, а также за совершением с ними грузовых и иных операций.

Таможенное оформление – это совокупность действий по совершению таможенных операций, необходимых в соответствии с требованиями Таможенного кодекса РФ для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенно­го срока, а также для исчисления и взимания тамо­женных платежей.

Таможенное право – это комплексная отрасль россий­ского права, представляющая собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, ко­торые устанавливаются либо санкционируются госу­дарством и предназначены для регулирования обще­ственных отношений в сфере таможенного дела.

Таможенное регулирование – это установление поряд­ка и правил, при соблюдении которых лица реализу­ют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное сопровождение – это мера обеспечения по физическому сопровождению перевозящих товары транспортных средств, которое осуществляется должно­стными лицами таможенных органов исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного законода­тельства Российской Федерации при внутреннем тамо­женном транзите и которое применяется по решению таможенного органа отправления в случаях:

а) непредставления обеспечения уплаты таможенных платежей;

б) перевозки отдельных видов товаров, определяемых на основе системы анализа рисков и управления ими в соответствии с Таможенным кодексом РФ;

в) недоставки перевозчиком хотя бы один раз в тече­ние одного года до дня обращения за разрешением на внутренний таможенный транзит товаров в ме­сто их доставки, что подтверждается вступившим в силу постановлением о назначении администра­тивного наказания по делу об административном правонарушении в области таможенного дела;

г) обратного вывоза ошибочно поставленных в Рос­сийскую Федерацию товаров или товаров, ввоз ко­торых в Российскую Федерацию запрещен, если место фактического пересечения указанными това­рами таможенной границы при вывозе не совпада­ет с местонахождением этих товаров;

д) перевозки товаров, когда место их доставки не со­впадает с местонахождением таможенного органа назначения, а также когда в отношении товаров не представлены разрешения или лицензии, когда пе­ремещение таких товаров по таможенной террито­рии России допускается только при наличии таких разрешений или лицензий;

е) перевозки товаров, в отношении которых применя­ются запреты и ограничения, установленные в со­ответствии с законодательством Российской Феде­рации о государственном регулировании внешнетор­говой деятельности.

Таможенно–правовая норма – это установленное или санкционированное государством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекра­щающихся в сфере таможенного дела, и неисполне­ние либо нарушение которого влечет за собой ответ­ственность, установленную и обеспечиваемую государ­ством.

Таможенно–правовое отношение – это урегулированное таможенно–правовыми нормами общественное отноше­ние, стороны которых выступают как носители вза­имных прав и обязанностей, установленных и гаран­тированных таможенно–правовыми нормами. Таможен–но–правовые отношения являются разновидностью управленческих отношений, основываются на прин­ципах власти и подчинения и носят публично–право­вой характер. Одной стороной этих отношений всегда выступает государство. Участники этих отношений не состоят в юридическом равенстве, которое характер­но, например, для гражданско–правовых отношений.

Таможенно–тарифное регулирование – это совокупность организационных, экономических (тарифных) и адми­нистративных (нетарифных) мер государственного ре­гулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, которые так или иначе при­званы способствовать защите национальных произво­дителей на внутреннем рынке, регулировать структу­ру экспорта и импорта товаров, а также обеспечивать источник пополнения доходной части федерального бюджета.

Таможенные льготы – это любые изъятия (исключения) из таможенных правил.

Таможенные операции – это отдельные действия в от­ношении товаров и транспортных средств, совершае­мые лицами и таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом РФ при таможенном оформ­лении товаров и транспортных средств.

Таможенные органы России – это государственные орга­ны, представляющие собой единую федеральную цен­трализованную систему и регулирующие правоотно­шения, возникающие, изменяющиеся и прекращаю­щиеся в сфере таможенного дела.

Таможенные платежи – это таможенные пошлины, на­логи и таможенные сборы, взимаемые в установлен­ном порядке таможенными органами Российской Фе­дерации. Таможенным кодексом РФ предусмотрены следующие виды таможенных платежей: ввозная та­моженная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при вво­зе товаров на таможенную территорию Российской Федерации; акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации; та­моженные сборы.

Таможенные правила – это установленный таможенным законодательством Российской Федерации порядок пе­ремещения (включая процедуры применения таможен­ных режимов и иных таможенных процедур) товаров и транспортных средств через таможенную границу Рос­сийской Федерации, порядок их таможенного контро­ля, таможенного оформления, обложения таможенны­ми платежами и их уплаты, а также порядок предо­ставления таможенных льгот и пользования ими.

Таможенные привилегии – это преимущества, предо­ставляемые определенным физическим либо должнос­тным лицам при перемещении через таможенную гра­ницу России товаров, транспортных средств, ценнос­тей, личных вещей и других предметов. Проявляются они в виде освобождения от уплаты таможенных по­шлин или других подлежащих взысканию таможен­ных платежей, либо в виде упрощения процедуры про–

пуска через таможенную границу товаров и иных пред­метов, а в ряде случаев – в виде полного освобожде­ния от определенных форм таможенного контроля.

Таможенный брокер (представитель) – это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с Таможенным кодексом РФ. Таковым может быть только российское юридическое лицо (за исключени­ем казенных предприятий), включенное в Реестр та­моженных брокеров (представителей). Для получения свидетельства о включении в такой реестр заинтере­сованное в этом лицо должно иметь: наличие в штате не менее двух специалистов по таможенному оформ­лению, имеющих соответствующий квалификацион­ный аттестат; наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов; обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с тре­бованиями Таможенного кодекса РФ; наличие дого­вора страхования риска своей гражданской ответ­ственности, которая может наступить вследствие при­чинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами (причем стра­ховая сумма не может быть менее 20 миллионов руб­лей); а также обратиться в таможенный орган с соот­ветствующим заявлением, составленным по установ­ленной и регламентированной нормами Таможенным кодексом РФ форме с приложением требуемых при этом документов.

Таможенный досмотр товаров и транспортных средств – это форма таможенного контроля, суть которой за­ключается в фактической проверке сотрудниками та­моженных органов товаров и транспортных средств, международных почтовых отправлений, багажа физи­ческих лиц в целях установления законности их пере­мещения через границу, соответствия данных, указан­ных в таможенной декларации и иных представлен­ных в таможенный орган документах (таких данных как наименование товаров, их количество, стоимость и др.) фактическим данным, а также в целях обна­ружения сокрытого перемещения товаров через границу, предотвращения и пресечения нарушений таможенного законодательства. Для достижения указанных целей при проведении таможенного досмотра снимаются пломбы, печати и иные средства идентификации това­ров, а также вскрываются упаковки товаров или гру­зового помещения транспортных средств, емкостей и иных мест, где находятся или могут находиться това­ры.

Таможенный контроль – это одно из средств реализа­ции таможенной политики, представляющее собой со­вокупность мер, осуществляемых таможенными орга­нами в целях обеспечения соблюдения участниками таможенно–правовых отношений требований норм та­моженного законодательства. Его основное функцио­нальное назначение— это определение с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенно–правовых отношений опера­ций и действий в сфере таможенного дела требовани­ям норм таможенного законодательства и выявление на основе этого таможенных правонарушений (нару­шений таможенных правил).

Таможенный осмотр товаров и транспортных средств – это форма таможенного контроля, суть которой за­ключается во внешнем визуальном осмотре товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, гру­зовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров для целей таможенного контроля, проводимом уполномоченными долж­ностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного сред­ства либо его грузовых помещений и нарушением упа­ковки товаров.

Таможенный перевозчик – это российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков и обладающее правом перевозить товары, находящие­ся под таможенным контролем, в пределах региона деятельности одного или нескольких таможенных ор­ганов без таможенного сопровождения и без обеспече­ния уплаты таможенных платежей. Условия включе­ния в Реестр таможенных перевозчиков:

1) осуществление деятельности по перевозке грузов в – течение не менее двух лет;

2) обеспечение уплаты таможенных платежей в со­ответствии с установленными для этого требова­ниями;

3) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности лицензируется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) владение (нахождение в собственности, хозяйствен­ном ведении, оперативном управлении или в арен­де) используемыми для перевозки товаров транс­портными средствами, в том числе транспортными средствами, пригодными для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

5) наличие договора страхования риска своей граж­данской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевозчику по договору перевозки, или по причи­не нарушения обязательств, возникших из догово­ра (страховая сумма не может быть менее 20 мил­лионов рублей).

Таможенный пост – это элемент единой системы тамо­женных органов России, являющийся первичным зве­ном этой системы и осуществляющий свою деятель­ность под непосредственным руководством таможни, в состав которой он входит (в ряде случаев таможен­ные посты могут быть подчинены напрямую РТУ). Таможенные посты могут различаться по своему юри­дическому статусу: обладать статусом юридического лица или не обладать таковым. Таможенные посты, обладающие статусом юридического лица, наделены большими полномочиями по сравнению с таможенны­ми постами, такового статуса не имеющими. Разме­щение таможенных постов, так же как и таможен, строится по территориальному принципу: непосред­ственно вблизи пунктов пропуска через Государствен­ную границу РФ или внутри таможенной территории страны на крупных промышленных объектах, зани­мающихся экспортно–импортными операциями, а так­же в иных местах сосредоточения участников внешне­экономической деятельности.

Таможенный режим – это таможенная процедура, опре­деляющая совокупность требований и условий, вклю­чающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государ­ственном регулировании внешнеторговой деятельнос­ти, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их переме­щения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами. С помощью таможенного режима опре­деляется сам порядок перемещения товаров через та­моженную границу в зависимости от их назначения и целей такого перемещения, условия нахождения товаров на либо вне таможенной территории Российской Федерации, права и обязанности бенефициара (заяви­теля) таможенного режима, дополнительные требова­ния, предъявляемые в отдельных случаях к статусу товаров либо лицу, их перемещающему.

Таможенный склад – это таможенный режим, при ко­тором ввезенные на таможенную территорию Россий­ской Федерации товары хранятся под таможенным кон­тролем без уплаты таможенных пошлин, налогов– и без применения запретов и ограничений экономичес­кого характера, установленных в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации о государствен­ном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на предусмотренных Таможен­ным кодексом РФ для данного таможенного режима условиях. Следует различать понятия таможенного склада и режима таможенного склада (таможенного складирования). Таможенный склад представляет со­бой место, в котором в установленном порядке допус­кается складирование товаров, подпадающих под дей­ствие определенного таможенного режима. Чаще все­го этим режимом является таможенное складирова­ние. Однако в некоторых случаях на таком складе могут храниться и товары, помещенные под другие таможенные режимы (и это отражено в определении данного таможенного режима).

Таможенный тариф – это нормативный документ, ут­верждаемый Правительством РФ и содержащий сис­тематизированный перечень товаров с указанием ста­вок таможенных пошлин, взимаемых при перемеще­нии товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Таможня – это элемент единой системы таможенных органов России, осуществляющий свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредствен­ным руководством РТУ, в состав которого она входит (в ряде случаев таможни подчиняются непосредствен­но ФТС России, в частности, Шереметьевская, Домо­дедовская, Внуковская и др). Таможни создаются, как правило, по территориальному принципу и осуществ­ляют свою деятельность на территории подведомствен­ного региона, которая определяется ФТС России с уче­том мнения РТУ и может как совпадать, так и не со­впадать с административными границами субъектов федерации, на территории которых создаются тамож­ни. Таможни подразделяются на так называемые «по­граничные» и «внутренние»: первые располагаются преимущественно в приграничной зоне в районах транс­портных узлов: портов, аэропортов и железнодорож­ных станций, а вторые – в глубине таможенной тер­ритории страны в местах концентрации участников внешнеэкономической деятельности. Деление таможен Российской Федерации на пограничные и внутренние соответствует мировой практике, способствует уско­рению грузооборота через таможенную границу и де­лает таможенный контроль более эффективным.

Тарифное регулирование – это меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового факто­ра влияния на внешнеторговый оборот. Такое влия­ние осуществляется посредством установления и взи­мания таможенных пошлин и иных таможенных пла­тежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Тарифные льготы – это льготы, предоставляемые на условиях взаимности двух или нескольких государств либо в одностороннем порядке в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, в виде воз­врата ранее уплаченной таможенной пошлины, освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки по­шлины или установления тарифных квот на префе­ренциальный ввоз (вывоз) товаров. Порядок предо­ставления тарифных льгот определяется Правитель­ством РФ.

Тарифные преференции – это специальные преимуще­ства, предоставляемые при обложении таможенными пошлинами всех или нескольких видов товаров отдель­ных стран и не распространяющиеся на аналогичные товары других стран. Тарифные преференции устанав­ливаются, как правило, в отношении товаров либо про­исходящих из стран, образующих вместе с Россией зону свободной торговли (таможенный союз), либо проис­ходящих из развивающихся стран, таких как, напри­мер, страны Африки и Латинской Америки.

Товары – это любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства. К категории товаров от­носятся также и транспортные средства, за исключением средств, используемых для международных пе­ревозок пассажиров и товаров. Товары подразделяют­ся на российские и иностранные.

Транспортное средство – это любые морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), суд­но на воздушной подушке, воздушное судно, автотран­спортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или едини­ца железнодорожного подвижного состава, которые ис­пользуются в международных перевозках для плат­ной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче–смазочные материалы и топливо, если они пе­ревозятся вместе с транспортными средствами. Транс­портные средства перемещаются через таможенную границу только в соответствии с таможенными режи­мами временного ввоза и временного вывоза.

Уничтожение – это таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограни­чений экономического характера, установленных в со­ответствии с законодательством Российской Федера­ции о государственном регулировании внешнеторго­вой деятельности. Уничтожение товаров допускается, если такие товары не могут быть восстановлены в пер­воначальном состоянии экономически выгодным спо­собом. Уничтожение товаров допускается только с раз­решения таможенного органа России и не может при­меняться в отношении культурных ценностей, видов животных и растений, находящихся под угрозой ис­чезновения, товаров, принятых таможенными органа­ми в качестве предмета залога (до прекращения отно­шений залога), товаров, которые изъяты или на кото­рые наложен арест, а также иные товары, перечень которых может устанавливаться Правительством РФ. Кроме того, уничтожение товаров не допускается в слу­чаях, когда оно может причинить существенный вред окружающей среде или представлять опасность для жизни и здоровья людей либо производится путем по­требления товаров в соответствии с их обычным пред­назначением, либо может повлечь расходы для госу­дарственных органов Российской Федерации.

Уничтожение товаров – это таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, непригодное для использования, без взимания, таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер экономической политики. Уничтожению подлежат только фактически ввезенные товары с разрешения таможни.

Упрощенный (льготный) порядок перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами – это установленный нормами таможенного законода­тельства порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользо­вания, который включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взима­ние таможенных платежей в виде совокупного тамо­женного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулиро­вании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления.

Упрощенный порядок обжалования решения, действия или бездействия должностного лица таможенного органа – это такой порядок, в рамках которого могут быть обжалованы решение, действие или бездействие должностного лица таможни или таможенного поста в связи с перемещением через таможенную границу товаров, стоимость которых не превышает 1,5 милли­она рублей, и (или) одного транспортного средства. Этот порядок заключается в обращении лица с устной жа­лобой к вышестоящему должностному лицу соответ­ственно таможни или таможенного поста, рассмотре­ние которой осуществляется безотлагательно, и реше­ние по ней принимается незамедлительно с составле­нием соответствующего акта о рассмотрении такой жалобы по форме, утвержденной ФТС России, в кото­ром указываются сведения о рассматривающем жало­бу должностном лице таможенного органа, о лице, обратившемся с жалобой, краткое содержание жало­бы и принятое решение, а в случае отказа в рассмотре­нии жалобы – причины такого отказа. Форма акта определяется ФТС России.

Условный выпуск товаров – это выпуск товаров тамо­женными органами, сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, тре­бований и условий, возлагаемыми на лицо в случае:

1) если льготы по уплате таможенных пошлин, нало­гов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользо­ванию и распоряжению товарами;

2) если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, пе­реработки на таможенной территории, переработ­ки для внутреннего потребления, временного вво­за, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специаль­ные таможенные режимы, применимые к това­рам, ввозимым на таможенную территорию Рос­сийской Федерации;

3) если выпускаются товары без представления доку­ментов и сведений, подтверждающих соблюдение ог­раничений, установленных в соответствии с законо­дательством Российской Федерации о государствен­ном регулировании внешнеторговой деятельности.

Устный опрос – это форма таможенного контроля, суть которой заключается в предоставленной законом воз­можности должностных лиц таможенных органов при производстве "таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможен­ную границу, опрашивать физических лиц, а также лиц, являющихся представителями организаций, об­ладающих полномочиями в отношении таких товаров и транспортных средств, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме. Такой опрос про­водится, как правило, при осуществлении таможен­ного контроля багажа физических лиц, пересекающих таможенную границу в пунктах пропуска через нее. Заключается в проведении опроса указанных лиц до проведения таможенного досмотра с целью выяснения наличия в их багаже предметов, запрещенных к ввозу в Россию или вывозу из нее, валюты и валютных цен­ностей, других предметов, перемещение которых че­рез границу возможно только при условии строгого соблюдения установленного для этого порядка, выяс­нения целей и обстоятельств поездки физического лица. Опрос как форма таможенного контроля приме­няется и в отношении должностных лиц на предмет выяснения тех или иных обстоятельств, необходимых для проведения таможенного контроля и таможенно­го оформления товаров и транспортных средств. Это может быть, например, дополнительная информация относительно сведений, заявленных в грузовой тамо­женной декларации и пр.

Учреждения системы таможенных органов – это вхо­дящие в единую федеральную централизованную сис­тему таможенных органов России и не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые учреждаются ФТС России и служат для обеспечения деятельности таможенных органов при выполнении ими своих задач и функций (таможенные лаборато­рии, научно–информационный вычислительный центр, специализированные учебные заведения и пр.).

Федеральная таможенная служба (ФТС России) – это федеральный орган исполнительной власти, осуществ­ляющий в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борь­бе с контрабандой, иными преступлениями и админи­стративными правонарушениями в области таможен­ного делам. Федеральная таможенная служба находит­ся в ведении Правительства РФ.

Форма декларирования – это способ заявления сведе­ний о товарах и транспортных средствах и иных необходимых для таможенных целей сведений в со­ответствии с установленными требованиями к поряд­ку их фиксации на носителях информации для пере­дачи таможенному органу. К таковым относятся:

1) устная форма, применяемая в ряде случаев при де­кларировании товаров, перемещаемых через тамо­женную границу физическими лицами;

2) письменная форма, являющаяся основной формой декларирования;

3) декларирование в форме подачи сведений в элект­ронном виде на магнитных носителях информации (является как бы вспомогательной формой и исполь­зуется одновременно с письменной формой);

4) конклюдентная форма декларирования (например, посредством движения по так называемым «зеле­ным* и «красным» коридорам в аэропортах между­народного сообщения).

Фритредерство – это таможенная политика свободной торговли. Свободная торговля устраняет всякие поме­хи во внешнеторговых отношениях и достигается пу­тем минимизации каких–либо ограничений на внешнеторговый оборот, что ведет к росту товарооборота, Способствует более выгодному международному разде­лению труда и удовлетворению потребностей рынка. Цели таможенного дела:

а) экономические (достигаются посредством пополне­ния государственного бюджета путем взимания та­моженных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации);

б) регулятивные (достигаются посредством установле­ния ставок экспортных и импортных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, а также путем установле­ния запретов и ограничений;

в) правоохранительные (заключаются в защите госу­дарственной безопасности страны, общественного по­рядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей обще­ства; в охране животных, растений и окружающей природной среды; в обеспечении интересов россий­ских потребителей ввозимых товаров; в борьбе с незаконным оборотом через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, ору­жия, предметов художественного, исторического и археологического достояния и т. д.).

Экономические таможенные режимы – это таможенные режимы, помещение товаров под которые преследует какую–либо экономическую выгоду для бенефициара (т. е. заявителя режима) по сравнению с помещением таких товаров под основные таможенные режимы, т. е. являются элементом экономической (предприниматель­ской) деятельности априори. К таковым, в частности, относятся: таможенный режим переработки на тамо­женной территории, таможенный режим переработки для внутреннего потребления, таможенный режим пе­реработки вне таможенной территории, таможенный режим временного ввоза, таможенный режим тамо­женного склада и таможенный режим свободной та­моженной зоны (свободного склада.

Экспорт – это таможенный режим, при котором това­ры, находящиеся в свободном обращении на таможен­ной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об их обратном вво­зе. Обязательными условиями помещения товаров под данный таможенный режим являются: уплата вывоз­ных таможенных пошлин, соблюдение ограничений, о государственном регулировании внешнеторговой де­ятельности, и выполнение иных требований и усло­вий, установленных Таможенным кодексом РФ и ины­ми законами и правовыми актами Российской Феде­рации, так или иначе затрагивающих процедуру экс­порта товаров.

Юридическая ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела – это предусмотренная нор­мами таможенного права обязанность субъекта тамо­женного правонарушения претерпевать определенные неблагоприятные последствия в результате совершен­ного им противоправного деяния. Подразделяется на ответственность уголовную (наступает за совершение преступлений в сфере таможенного дела) и ответствен­ность административную (наступает за совершение административных правонарушений в сфере таможен­ного дела – нарушений таможенных правил).

Таможенные платежи и таможенная стоимость

в различных таможенных режимах

Учебно-методический комплекс

Подписано в печать 29.08.11.Формат 60х84/8. Бумага офсетная

Гарнитура Times New Roman. Тираж 100 экз. Объем 18,5 п. л.

Цена договорная. Тип. зак. №

Издательство Российского государственного торгово-экономического университета

А-445, ГСП-3, 125993 6

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9