Анализ практики реализации программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации (стр. 10 )

2. На большинстве сайтов имеется доступ к информации о нормативно-правовом регулировании в сфере противодействия коррупции. В разделе «Противодействие коррупции» не выявлена информация о нормативно-правовом регулировании в обозначенной сфере в Калининградской, Оренбургской, Томской, Тюменской, Ярославской областях.

Как правило, на сайтах имеется доступ к текстам нормативных правовых актов федерального и регионального уровней. В ряде субъектов имеется даже доступ к международным правовым актам (например, Нижегородская область, Свердловская область). В то же время на сайте администрации Костромской области представлено всего 2 федеральных и 2 региональных нормативных правовых акта в сфере противодействия коррупции, на сайте Сахалинской области – 1 федеральный и 1 региональный. Указанное обстоятельство не позволяет создать целостную картину о нормативно-правовом регулировании в указанной сфере.

3. Характерной особенностью практически всех субъектов Российской Федерации является то, что представленные на сайтах планы и мероприятия по противодействию коррупции датируются 2010 г., в лучшем случае – 2011 г. Планов и мероприятий на 2012 г. нет. Аналогичным образом складывается ситуация и с докладами и отчетами о проведенных мероприятиях, направленных на борьбу с коррупцией в субъекте Российской Федерации: во-первых, они есть не во всех субъектах, во-вторых, доклады и отчеты представлены только за 2010 г. Исключение составляет Смоленская область, где содержится поквартальная информация о реализованных мероприятиях областной целевой программы по противодействию коррупции.

4. Доступа к информации о работе органа государственной власти субъекта в сфере реализации антикоррупционной политики практически нет. В основном информация ограничивается положением о данном органе. В редких случаях (например, Астраханская область, Тюменская область, Ярославская область, Кемеровская область, Кировская область, г. Санкт-Петербург) имеется доступ к текстам протоколов заседания данного органа. Исключение составляет Ханты-Мансийский автономный округ, на сайте которого представлен план работы Межведомственного Совета по противодействию коррупции на 2012 г.

5. Следует отметить, что лишь в 10 субъектах Российской Федерации представлена информация о проведении мониторинга противодействия коррупции.

6. В половине субъектов Российской Федерации на сайтах имеется «телефон доверия», «горячая линия», куда можно завить о проявлениях коррупции в любой сфере общества и государства.

7. В отдельных субъектах Российской Федерации (Карачаево-Черкесская Республика, Камчатский край, Красноярский край) на официальных порталах размещена полная информация о противодействии коррупции, включающая следующие блоки:

– федеральная и региональная нормативно-правовая база, а также нормы международного права в сфере противодействия коррупции;

– положение, состав и планы работы органа по противодействию коррупции;

– ежеквартальный мониторинг противодействия коррупции;

– социологические исследования;

– антикоррупционная экспертиза и др.

8. По итогам рассмотрения основных вопросов таблицы[117] были получены следующие результаты:

1) информация содержится на главной странице официального информационного портала или сайта органа государственной власти субъекта Российской Федерации –,6%);

2) доступ к информации осуществляется через подразделы главной страницы информационного портала или сайта органа государственной власти субъекта Российской Федерации –,9 %);

3) доступ к тексту федеральных актов в сфере противодействия коррупции – 48,1%;

4) доступ к тексту актов субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции – (67,4%);

5) перечень федеральных актов в сфере противодействия коррупции – 46,9 %;

6) перечень актов субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции – (39,7%);

7) наличие «горячей линии», «телефона доверия» – 48,1%;

8) планы и мероприятия – 39,7 %;

9) отчеты, доклады – 40,9%;

10) доступ к информации органа, образованного в целях оказания содействия по реализации государственной политики в области противодействия коррупции – 32,5%;

11) антикоррупционная экспертиза актов – 46,9%;

12) антикоррупционный мониторинг – 1,2%.

Субъекты	Информация	Акты федеральные (субъектов Российской Федерации)	Горячая линия	Планы и мероприятия	Отчеты, доклады	Доступ к информации о работе ответственного органа[118]	Антикоррупционная экспертиза	Антикоррупционный мониторинг
	Главная страница[119]	Ссылка[120]	Доступ к тексту	Перечень актов
Республика Адыгея	+	+	+ (+)	+(+)	-	+	-	-	+	-
Республика Алтай		+	-(+)	-(+)	-	+	-	-	-	-
Республика Башкортостан	-	+	-(-)	-(+)	-	-	-	-	-	-
Республика Бурятия	-	+	-(+)	+(+)	-	-	+	-	+	-
Республика Дагестан	-	-	-(-)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Кабардино-Балкарская Республика	+	-	-(-)	-(-)	+	-	-	-	-	-
Республика Калмыкия	-	+	-(+)	-(+)	+	-	-	-	-	-
Карачаево-Черкесская Республика	+	-	+(+)	+(+)	+	+	+	-	+	+
Республика Карелия	+	-	+(+)	+(+)	-	+	+	+	+	+
Республика Коми	-	+	-(+)	-(+)	-	+	+	-	-	-
Республика Марий Эл	-	+	+(+)	+(+)	-	+	+	+	+	-
Республика Мордовия	+	-	-(+)	-(+)	+	+	-	+	+	-
Республика Саха (Якутия)	-	-	-(-)	-(-)	-	-	+	+	-	-
Республика Северная Осетия – Алания	-	-	-(-)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Республика Татарстан	+	-	+(+)	+(+)	+	+	+	+	+	-
Республика Тыва	+	-	+(+)	+(+)	+	-	-	+	-	-
Удмуртская Республика	+	-	-(-)	-(+)	+	+	+	+	+	+
Республика Хакасия	+	-	-(+)	+(+)	+	+	+	+	+	-
Чеченская Республика	-	-	-(-)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Чувашская Республика	+	-	- (+)	-(+)	-	+	+	-	+	-
Алтайский край	+	-	+(+)	+(+)	+	+	+	+	+	-
Забайкальский край	+	-	-(+)	-(+)	+	+	+	+	+	-
Камчатский край	+	-	+(+)	+(+)	+	+	+	+	+	+
Краснодарский край	-	-	-(-)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Красноярский край	+	-	+(+)	+(+)	+	+	+	+	+	+
Пермский край	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Приморский край	+	-	+(+)	+(+)	+	+	+	+	+	+
Ставропольский край	+	-	-(+)	-(+)	+	+	+	+	+	-
Хабаровский край	+	-	+(+)	+(+)	+	+	+	+	+	-
Амурская область	+	-	+(+)	-(+)	-	+	+	+	+	-
Архангельская область	+		-(-)	-(-)	-	+	+	+	+	-
Астраханская область	-	+	+(+)	+(+)	+	+	+	+	+	-
Белгородская область	+	-	+(+)	+(+)	+	+	-	+	+	-
Брянская область	+	-	+(+)	+(+)	+	+	+	+	+	-
Владимирская область	-	+	-(+)	-(+)	-	-	-	-	-	-
Волгоградская область	-	+	+(+)	+(+)	+	-	-	-	-	-
Вологодская область	+	-	+(+)	+(+)	-	+	-	+	+	-
Воронежская область	+	-	+(+)	+(+)	+	-	-	-	-	-
Ивановская область	-	-	-(-)	-(-)	+	-	-	-	-	-
Иркутская область	+	-	+(+)	+(+)	+	+	+	+	-	-
Калининградская область	+	--	-(-)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Калужская область	-	+	+ (+)	- (-)	+	+	+	-	-	-
Кемеровская область	-	+	- (+)	-(-)	+	-	-	-	+	-
Кировская область	-	-	- (-)	-(-)	-	-	+	-	+	-
Костромская область	+	-	+ (+)	-(-)	+	+	-	-	-	-
Курганская область	-	-	+ (+)	-(-)	+	-	-	+	-	-
Курская область	-	-	- (+)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Ленинградская область	-	-	-(-)	-(-)	+	-	-	-	+	-
Липецкая область	-	+	+ (+)	-(-)	-	+	+	-	-	-
Магаданская область	+	-	- (+)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Московская область	+	-	+ (+)	-(-)	-	-	-	-	+	-
Мурманская область	-	+	+ (+)	-(-)	+	-	-	-	+	-
Нижегородская область	+	-	+ (+)	-(-)	+	-	+	-	--	+
Новгородская область	-	+	- (+)	-(-)	+	-	-	-	-	-
Новосибирская область	+	-	+ (+)	-(-)	-	-	+	-	+	+
Омская область	+	-	+ (+)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Оренбургская область	-	+	-(-)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Орловская область	-	-	-(-)	-(-)	+	-	-	-	-	-
Пензенская область	+	-	+ (+)	-(-)	+	-	-	-	+	-
Псковская область	-	+	- (-)	- (+)	-	-	-	-	-	-
Ростовская область	+	-	+ (+)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Рязанская область	-	+	- (-)	+ (+)	-	+	+	-	+	-
Самарская область	+	-	+ (+)	-(-)	+	+	+	-	-	-
Саратовская область	-	+	+ (+)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Сахалинская область	-	+	+ (+)	-(-)	-	-	-	-	+	-
Свердловская область	+	-	+ (+)	-(-)	+	-	-	+	-	+
Смоленская область	+	-	+ (+)	-(-)	+	+	+	-	-	-
Тамбовская область	-	-	-(-)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Тверская область	-	+	- (+)	-(-)	-	-	+	-	-	-
Томская область	-	+	-(-)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Тульская область	-	+	+ (+)	-(-)	-	-	-	-	+	-
Тюменская область	+	-	-(-)	-(-)	+	-	-	+	+	-
Ульяновская область	-	-	-(-)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Челябинская область	-	+	+ (+)	-(-)	+	-	-	-	-	-
Ярославская область	+	-	-(-)	-(-)	+	+	+	+	+	+
Москва		-	-(-)	-(-)	-	-	-	-	+	-
Санкт-Петербург	+	-	+ (+)	-(-)	+	-	-	+	+	-
Еврейская автономная область	-	-	-(-)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Ненецкий автономный округ	-	-	-(-)	-(-)	-	-	-	-	-	-
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра	+	-	+ (+)	-(-)	+	+	+	+	+	-
Чукотский автономный округ	+	-	- (+)	- (-)	-	-	-	-	-	-
Ямало-Ненецкий автономный округ	+	-	+ (+)	-(-)	-	-	+	-	+	-
Итог:	42 (50,6%)	24 (28,9 %)	40/56 (48,1%/67,4%)	39/33 (46,9 %/ 39,7%)	40 (48,1%)	33 (39,7 %)	34 (40,9%)	27 (32,5%)	39 (46,9%)	10 (1,2%)

11. Опыт социологического мониторинга реализации программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации

Проведение социологических исследований предусмотрено в большинстве принятых субъектами Российской Федерации программ (планов) по противодействию коррупции. В большинстве случаев речь идет о выявлении общественного мнения при помощи опросов. Примыкают к задаче изучения общественного мнения сформулированные в программах задачи анализа информации об обращениях граждан по вопросам противодействия коррупции.