Анализ практики реализации программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации (стр. 17 )

4.5. Оценка эффективности антикоррупционной пропаганды.

Получение информации осуществляется через:

– Службу безопасности и информационной защиты Астраханской области;

– Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области.

4.5.1. Оценка эффективности антикоррупционной пропаганды осуществляется по следующим направлениям:

– изучение работы органов государственной власти, общественных организаций и правоохранительных органов Астраханской области по осуществлению правовой пропаганды законодательства в сфере противодействия коррупции для населения в средствах массовой информации Астраханской области;

– оценка изданного и разосланного количества методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антикоррупционного характера;

– оценка адресатов рассылки материалов антикоррупционной пропаганды;

– количество публичных слушаний по проблемам противодействия коррупции, организованных органами государственной власти;

– количество мероприятий антикоррупционной пропаганды, организованных институтами гражданского общества;

– осведомленность граждан и предпринимателей о мероприятиях, предусмотренных Программой.

4.5.2. В ходе изучения эффективности осуществления антикоррупционной пропаганды в Астраханской области заполняется следующая таблица:

Таблица 5

Оценка эффективности антикоррупционной пропаганды
№	Показатели	Результаты анализа
за 2010 год	за первую половину 2011 г.
1	Общее количество мероприятий по осуществлению правовой пропаганды законодательства в сфере противодействия коррупции для населения в средствах массовой информации Астраханской области
1.1	в печатных изданиях Астраханской области
1.2	в интернет-изданиях Астраханской области
1.3	в социальных сетях
1.4	в теле - и радиопрограммах
2	Количество изданных методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антикоррупционного характера
3	Количество разосланных методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антикоррупционного характера
4	Адресаты рассылки рекомендаций и памяток по профилактическим мерам противодействия коррупции
5	Количество публичных слушаний по проблемам противодействия коррупции
6	Количество участников публичных слушаний по проблемам противодействия коррупции: максимальное (минимальное)
7	Степени охвата населения публичными слушаниями (среднее количество участников/количеству совершеннолетнего населения региона)
9	Результативность публичных слушаний (учет результатов при принятии последующих властных решений)
10	Количество мероприятий антикоррупционной пропаганды, проведенных институтами гражданского общества
11	Осведомленность граждан и предпринимателей о мероприятиях, предусмотренных Программой (по материалам социологического исследования)

4.6. Оценка добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области.

Получение информации предполагается через:

– министерство экономического развития Астраханской области;

– Службу безопасности и информационной защиты Астраханской области.

4.6.1. Оценка:

– проведения выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемые продукты питания и поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций;

– проведения плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в сфере размещения заказов для государственных нужд Астраханской области на соответствие требованиям Федерального закона от 01.01.01. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Для оценки эффективности обеспечения добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, заполняется следующая таблица:

Таблица 6.

Оценка эффективности мероприятий, направленных на противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области
№	Показатели	Результаты анализа
за 2010 год	за первую половину 2011 г.
1	Доля государственных контрактов по закупкам для государственных нужд, по которым ведется мониторинг соотношения закупочных цен и их среднерыночного уровня
2	Доля государственных контрактов по закупкам для государственных нужд, по которым мониторинг соотношения закупочных цен и их среднерыночного уровня показал отклонения от нормы
3	Доля государственных контрактов по закупкам для государственных нужд, результаты которых были пересмотрены по результатам мониторинга соотношения закупочных цен и их среднерыночного уровня
4	Количество плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в сфере размещения заказов для государственных нужд Астраханской области на соответствие требованиям Федерального закона от 01.01.01 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
5	Количество плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в сфере размещения заказов для государственных нужд Астраханской области на соответствие требованиям Федерального закона от 01.01.01 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», по результатам которых были выявлены коррупционные правонарушения

4.7. Оценка обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией осуществляется по следующим показателям:

– количество проведенных проверок исполнения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в правоохранительных органах Астраханской области;

– количество сообщений о фактах коррупции, поступивших с помощью «горячей» телефонной линии и (или) специализированной электронной страницы на портале органов государственной власти Астраханской области с возможностью обратной связи для обращения граждан и юридических лиц по фактам коррупции;

– количество проверок, проведенных по сообщениям о фактах коррупции, поступивших с помощью «горячей» телефонной линии и (или) специализированной электронной страницы на портале органов государственной власти Астраханской области с возможностью обратной связи для обращения граждан и юридических лиц по фактам коррупции;

– количество нарушений норм Федерального закона от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» со стороны контролирующих субъектов.

Получение информации предполагается через:

– службу безопасности и информационной защиты Астраханской области;

– прокуратуру Астраханской области.

Для оценки обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений заполняется следующая таблица:

Таблица 7.

Оценка обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией осуществляется по следующим показателям
№	Показатели	Результаты анализа
за 2010 год	за первую половину 2011 года
1	Количество проведенных проверок исполнения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в правоохранительных органах Астраханской области
2	Количество сообщений о фактах коррупции, поступивших с помощью «горячей» телефонной линии и (или) специализированной электронной страницы на портале органов государственной власти Астраханской области с возможностью обратной связи для обращения граждан и юридических лиц по фактам коррупции
3	Количество проверок, проведенных по сообщениям о фактах коррупции, поступивших с помощью «горячей» телефонной линии и (или) специализированной электронной страницы на портале органов государственной власти Астраханской области с возможностью обратной связи для обращения граждан и юридических лиц по фактам коррупции
4	Количество фактов коррупции, выявленных по результатам проверок, проведенных по сообщениям о фактах коррупции, поступивших с помощью «горячей» телефонной линии и (или) специализированной электронной страницы на портале органов государственной власти Астраханской области с возможностью обратной связи для обращения граждан и юридических лиц по фактам коррупции
5	Количество нарушений норм Федерального закона от 01.01.01 г.   «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и (или) муниципального контроля» со стороны контролирующих субъектов

4.8. Анализ мониторинговых мероприятий, направленных на реализацию Программы.

4.8.1. Правовые основы мониторинга правоприменения и антикоррупционного мониторинга в Астраханской области (наличие и тематика нормативных правовых актов области). Практика осуществления мониторинга правоприменения на территории области.

4.8.2. Мониторинг оказания гражданам и юридическим лицам государственных (муниципальных) услуг. Мониторинг деятельности многофункциональных центров по оказанию государственных (муниципальных) услуг.

4.8.3. Мониторинг информационной открытости органов государственной власти области и органов местного самоуправления (включая доступность информации на официальных интернет-сайтах данных органов).

4.8.4. Мониторинг деятельности органов государственной власти области по противодействию коррупции в муниципальных образованиях.

4.8.5. Мониторинг деятельности независимых антикоррупционных экспертов и бизнес-объединений (число экспертов, количество представленных ими экспертных заключений).

4.8.6. Мониторинг региональных печатных средств массовой информации по проблемам коррупции (количество публикаций, их тональность).

4.8.7. Мониторинг социологических исследований в сфере коррупции, проводимых на территории области (круг респондентов; сферы, по которым проводятся исследования; инициаторы проведения; анализ результатов).

4.8.8. Выработка предложений по совершенствованию нормативного регулирования и практики проведения мониторинговых мероприятий.

4.9. Проведение анкетного опроса среди следующих категорий лиц:

– государственные служащие;

– граждане;

– предприниматели.

Приложение 4

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

АНКЕТА

государственного гражданского служащего

Уважаемый коллега!

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ проводит исследование эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению коррупции. Просим Вас ответить на вопросы анкеты, основываясь на Вашем личном опыте.

Ваши оценки и суждения будут учтены разработке предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства и при подготовке практических рекомендаций по его применению.

Заполняя анкету, обведите кружком номер выбранного Вами варианта ответа или запишите свой вариант ответа на свободной строке.

Благодарим за сотрудничество!

1. Знакомы ли Вы с областной целевой программой «О противодействии коррупции в Липецкой области на годы»?

1.  Да, подробно

2.  Да, знаком с основными программными положениями

3.  Нет, знаю лишь о принятии программы

4.  Нет, о программе не информирован

2. Какие источники информации о ходе реализации программы Вы используете?

1.  Сайт органов государственной власти Липецкой области

2.  Периодическую печать

3.  Отчеты и доклады о результатах деятельности органов власти и их структурных подразделений

4.  Материалы публичных обсуждений и слушаний

5.  Обобщения обращений граждан

6.  Информацию от правоохранительных органов

7.  Внутренние методические материалы

3. Доступна ли Вам информация о результатах антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности Вашего структурного подразделения?