Парламентские слушания (стр. 2 )

Вместе с тем участники парламентских слушаний отмечают, что многие проблемы молодежи остаются нерешенными. В реализации Закона Чувашской Республики "О государственной молодежной политике в Чувашской Республике" имеется ряд трудностей. В республике не сформирована единая структура органов по делам молодежи. Отсутствует целенаправленная работа с молодыми семьями, по развитию сети подростковых клубов по месту жительства, системы подготовки кадров по работе с молодежью и молодежным активом. Не получили должного развития детские организации.

Остается высоким уровень безработицы среди молодежи. При численности молодежи республики 281520 человек (20,7 процента всего населения) более 10 тысяч молодых людей в 1998 году признаны безработными.

Продолжает вызывать беспокойство молодежная преступность. Несовершеннолетними в 1998 году совершено преступлений на 3 процента больше, чем в предыдущем. За пять месяцев текущего года из числа лиц, совершивших преступления, 56 процентов составляет молодежь в возрасте от 14 до 29 лет. Каждое седьмое преступление совершается подростками. 85 процентов преступлений, совершенных несовершеннолетними, относятся к категории тяжких и особо тяжких. 59 процентов всех участников преступлений составляет учащаяся молодежь. Каждый второй участник преступлений - учащийся школы.

Одна из причин, обуславливающая подростковую преступность, - это семейное неблагополучие. В прошлом году в органах внутренних дел Чувашской Республики на учете состояло 472 родителя, злостно уклоняющихся от воспитания своих детей. Неорганизованный досуг подростков во внеучебное время также способствует повышению их криминальной активности.

Имеющиеся социальные институты, занимающиеся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, только формируются и, как правило, не имеют необходимой материальной поддержки. Местные бюджеты, на содержании которых они находятся, выделяют средства только на питание детей и зарплату сотрудникам.

Большую тревогу вызывает здоровье молодежи. Из числа молодежи призывного возраста в истекшем году лишь 72,8 процента оказались пригодны к призыву. Резко увеличивается число больных наркоманией и токсикоманией.

В молодежной среде все еще распространено пренебрежительное отношение к своей стране, ее историческому прошлому, к патриотическим ценностям и традициям.

Молодежная тематика недостаточно освещается в средствах массовой информации. Некоторые издания, забывая о насущных проблемах молодежи, подражая западным средствам массовой информации, чрезмерно увлекаются пропагандой насилия, порнографии.

Участники парламентских слушаний рекомендуют:

I. Государственному Совету Чувашской Республики:

  рассмотреть вопрос "О ходе реализации Закона Чувашской Республики "О государственной молодежной политике в Чувашской Республике";

  поддержать обращение Амурского областного Совета народных депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации об ускорении принятия Федерального закона "Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации";

3) поддержать предложение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии о создании федерального телевизионного молодежного канала, института уполномоченного по правам детей и молодежи.

II. Кабинету Министров Чувашской Республики:

1) при разработке проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на 2000 год предусмотреть средства на реализацию государственной молодежной политики в полном объеме и отдельной строкой;

2) рассмотреть вопрос о создании государственного органа исполнительной власти Чувашской Республики по реализации государственной молодежной политики;

3) осуществлять финансирование программ поддержки детства в приоритетном порядке в соответствии с утвержденными объемами;

4) в целях наиболее полного использования потенциала молодежи в секторе экономики республики организовать изучение комплекса вопросов о роли молодежи в промышленности и сельскохозяйственном производстве, о возможности перепрофилирования производственных предприятий и создания новых рабочих мест для молодежи.

III. Комитету Государственного Совета Чувашской Республики по культуре, образованию, науке и национальной политике:

разработать совместно с "Молодежным парламентом" проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "О государственной молодежной политике в Чувашской Республике" (после принятия Федерального закона "Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации").

IV. Комитету Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике и здравоохранению:

подготовить совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" для внесения в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

V. Министерству образования Чувашской Республики:

1) разработать проекты законов Чувашской Республики «О государственной поддержке подростковых клубов» и «О молодой семье»;

2) разработать в III квартале 1999 года концепцию гражданского и патриотического воспитания молодежи;

3) создать организационные условия для развития молодежных и детских объединений;

4) принять меры по развитию студенческого строительного движения в Чувашской Республике;

5) предусмотреть меры по возрождению системы учебно-производственных комбинатов в Чувашской Республике;

6) обобщить опыт одного из городов и районов по работе с молодежью.

VI. Министерству внутренних дел Чувашской Республики:

1) внести предложения к принятому Государственным Советом Чувашской Республики в первом чтении проекту закона Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике» - в части определения порядка создания и организации деятельности оперативных молодежных отрядов;

2) принять практические меры по сокращению преступности в молодежной среде.

VII. Прокуратуре Чувашской Республики:

улучшить контроль за соблюдением законодательства о правах детей.

VIII. Органам местного самоуправления:

1) создать в структуре администраций районов и городов органы по делам молодежи;

2) предусмотреть в бюджетах городов и районов на 2000 год расходы на реализацию государственной молодежной политики и необходимые средства для органов, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) ежегодно рассматривать на Собраниях депутатов районов и городов вопросы о положении молодежи района (города) и о важнейших направлениях молодежной политики;

4) принять программы занятости молодежи на общественных работах;

5) создать в каждом районе и городе межотраслевые комиссии по делам молодежи.

IX. "Молодежному парламенту" при Государственном Совете

Чувашской Республики:

1) изучить вопрос "О ходе реализации Закона Чувашской Республики "О государственной молодежной политике в Чувашской Республике" и внести его на рассмотрение Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по культуре, образованию, науке и национальной политике;

2) разработать проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "О государственной молодежной политике в Чувашской Республике" (после принятия Федерального закона "Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации") и внести его на рассмотрение Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по культуре, образованию, науке и национальной политике;

3) рассмотреть вопросы освещения молодежной тематики в республиканских средствах массовой информации и возможности разработки проекта закона Чувашской Республики "Об ограничении реализации алкогольной продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет".

X. Руководству учреждений высшего и среднего профессионального

образования:

1) рассмотреть вопрос об открытии учебных курсов по адаптации молодежи к трудовой деятельности и укреплению ее жизнеспособности;

2) разработать меры по осуществлению поддержки творческой талантливой молодежи на факультетах общественных профессий.

XI. Руководству учреждений начального профессионального образования:

предусмотреть квотирование учебных мест для обучения лиц, направляемых службой занятости Чувашской Республики.

XII. Руководителям предприятий и организаций Чувашской Республики всех форм собственности:

1) создать в структуре органов управления предприятием (организацией) должность специалиста по работе с молодежью;

2) разработать систему прохождения молодежью трудовой практики непосредственно на предприятии (организации).

Приняты участниками парламентских

слушаний 7 июня 1999 года

г. Чебоксары

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

проведены 29 июня 1999 года

Организатор: Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по аграрной политике и экологии.

Председательствующий: - председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по аграрной политике и экологии.

Состав участников:

депутаты Государственного Совета, городских и районных Собраний депутатов, министры, председатели комитетов, специалисты министерств и ведомств, главы администраций, представители научной интеллигенции, студенты колледжей и вузов, представители общественных организаций и средств массовой информации.

Число участников: более 160 человек.

Цель слушаний: определить приоритеты экологической политики Чувашской Республики.

Выступили: 21 человек.

РЕКОМЕНДАЦИИ

парламентских слушаний на тему:

"Экологическая политика Чувашской Республики"

Участники парламентских слушаний отмечают, что тема, вынесенная депутатами на обсуждение, очень актуальна и своевременна.

Экологическую обстановку в Чувашской Республике определяют предприятия теплоэнергетического комплекса, химические и машиностроительные производства, строительный комплекс и сельское хозяйство (животноводческие комплексы, по степени отрицательного воздействия на окружающую природную среду, сравнимы с промышленными предприятиями высокого уровня загрязнения; перерабатывающие отрасли промышленности агропромышленного комплекса).

Существующая структура промышленности, морально устаревшие технологии и производства формируют в республике широкий круг природоохранных проблем и резко обостряют экологическую обстановку в основных промышленных центрах.

Качество атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, состояние почв и лесов зависит практически от степени воздействия расположенных в тех или иных местах производственных объектов.

Так, в городах Чебоксары и Новочебоксарск экологическая обстановка определяется автотранспортом, ТЭЦ, предприятиями химической и машиностроительной промышленности. Доля автотранспорта в суммарных выбросах в городах достигает до 50 процентов.

Города в республике стали местами образования и накопления основного объема промышленных и бытовых отходов. Только в г. Чебоксары объем образования бытовых отходов составляет более 400 кг в год на одного жителя. Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования на одного жителя 6,5 м2, вместо нормы 21 м2. Это связано с быстрым ростом города, за счет вырубки зеленых насаждений при постройке новых жилых домов, объектов социального значения.

Состояние воздушной среды населенных пунктов республики, несмотря на снижение за последние годы объема валовых выбросов загрязняющих веществ, не стабилизируется и качество атмосферного воздуха не улучшается.

Леса - "легкие" республики - за последние 30 лет постоянно уменьшаются по площади. Если в 1966 году дубовые леса (бывшая гордость республики) произрастали на площади 133 тысячи гектаров, то сейчас их площадь составляет только 100 тысяч гектаров, т. е. уменьшились на 25 процентов. Санитарное состояние сохранившихся насаждений дуба крайне тяжелое: 78 процентов из них подвержены частичному отмиранию, которое невозможно остановить.

Лесное хозяйство республики не обеспечено финансированием из федерального бюджета, так что крайне необходима поддержка из бюджета республики.

Высокий уровень загрязнения окружающей среды пагубно отражается на здоровье населения. Особенно тревожит то, что ухудшается здоровье детей.

Несмотря на то, что по территории республики протекают крупные и малые реки, хотя имеются запасы подземных вод, население недостаточно обеспечено качественной питьевой водой.

Выступающие констатировали, что существующие в республике структуры государственного управления в области охраны окружающей природной среды и природопользования не эффективны. Не совершенны системы учета и методы экономической, экологической и социальной оценки природных ресурсов (в направлении обеспечения их все возрастающей ценности), не эффективен экономический механизм природопользования; не определяется состояние здоровья населения с оценкой экологического неблагополучия в республике; соответствующие структуры недостаточно поддерживают и развивают сеть особо охраняемых природных территорий; не в полном объеме введена система непрерывного и качественного экологического образования и воспитания, экологической культуры и мировоззрения.

Одним из ключевых моментов действенности экологической безопасности в Чувашской Республике в контексте устойчивого развития и обоснованного вложения средств в решение приоритетных, актуальных проблем охраны окружающей среды и сохранности природных ресурсов является разработка и реализация целевых федеральных и республиканских экологических программ по минимизации опасного воздействия на окружающую среду.

В связи с деградацией окружающей среды требуется разработка новых подходов к охране окружающей природной среды. Надо не только говорить о фактах загрязнения и неблагополучия окружающей среды, но и о ее оздоровлении.

Практика убедительно показала, что, во-первых, необходима сплошная экологизация республики, которая должна охватить разные сферы, начиная от общественного сознания, средств массовой информации и кончая всеми видами производственно-хозяйственной и иной деятельности.

Во-вторых, главнейшим принципом экологической политики должен стать приоритет экологических интересов человека и общества в целом над экономическими интересами.

В этой ситуации необходимо:

- определив приоритеты экологии, решить, какова должна быть экологическая политика Чувашской Республики в настоящее время;

- всем структурам и ветвям государственной власти кардинально изменить антиэкологическое отношение к решению подхода к перестроечным процессам, постепенно подготавливая для этого необходимую законодательную, нормативную, экономическую и социальную базу.

Исходя из определения, что экологическая политика - это целенаправленная деятельность по обеспечению экологической безопасности, рациональному неистощительному использованию природных ресурсов и сохранению жизнеобеспечивающих функций биосферы,

участники парламентских слушаний рекомендуют:

1. Кабинету Министров Чувашской Республики:

- обеспечить разработку государственной стратегии устойчивого развития Чувашской Республики и принятие концепции долгосрочной экологической политики, определив приоритетные механизмы ее реализации. Важнейшими направлениями проведения эффективной экологической политики Кабинета Министров Чувашской Республики должны являться:

а) обеспечение действенного государственного экологического контроля за хозяйственной деятельностью природопользователей, организовав неистощительное природопользование, обеспечивая повышение ценности природных ресурсов;

б) обеспечение приоритета охраны здоровья населения от негативного воздействия факторов окружающей среды; поддержание здоровья среды, как условия обеспечения здоровья настоящего и будущих поколений;

в) целевое финансирование приоритетных эколого-инновационных мероприятий и распределение затрат для их реализации;

г) развитие научно обоснованной стратегии устойчивого развития, имея в виду экологическую безопасность в качестве важнейшего его условия;

д) совершенствование республиканского природоохранного законодательства и создание системы экологического нормирования;

е) установление и законодательное закрепление режима взаимной ответственности соответствующих федеральных и региональных органов государственного управления за состояние окружающей среды и ее компонентов, используемых в качестве природных ресурсов;

ж) повышение эффективности сочетания мер государственного регулирования и экономических методов для управления качеством окружающей среды;

з) предусмотрение при разработке проекта закона "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2000 год" расходов на охрану окружающей природной среды до 3 процентов;

и) осуществление через средства массовой информации функций по экологическому образованию, воспитанию и пропаганде;

к) проведение инвентаризации основных фондов и обеспечение замены аварийных участков и объектов за счет средств государственного бюджета и предприятий: трубопроводного транспорта, гидротехнических сооружений (дамб, плотин), берегозащитных и очистных сооружений;

л) утверждение государственной программы по подготовке кадров, специалистов-экологов, для разработки которой должны быть привлечены специалисты министерств природных ресурсов, сельского хозяйства и продовольствия, здравоохранения, образования, экономики, государственных комитетов по лесу, земельным ресурсам, экологии и специалисты высших учебных заведений.

2. Министерству природных ресурсов Чувашской Республики и Комитету по охране окружающей среды Чувашской Республики для осуществления в своей деятельности экологической политики необходимо:

а) все программы экономического развития республики реализовывать на давно освоенных территориях, уже нарушенных хозяйственной деятельностью;

б) повысить качество и эффективность государственной экологической экспертизы и совершенствовать систему оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;

в) развивать систему экологической сертификации и экологического аудирования и страхования; последовательного перехода на систему международных стандартов технологических процессов и производимой продукции, ведущих к снижению негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду;

г) добиваться реабилитации территорий с опасным изменением качества окружающей среды, возмещения ущерба здоровью и имуществу граждан, причиненного экологическими правонарушениями;

д) развивать рынок работ и услуг в области охраны окружающей среды и организации экологически безопасной хозяйственной деятельности;

е) развивать и совершенствовать систему государственного мониторинга состояния окружающей природной среды и ее компонентов, используемых в качестве природных ресурсов;

ж) обеспечивать проведение научных исследований по приоритетным направлениям в области охраны среды, развитие новых технологий, стимулирование внедрения ресурсо - и энергосберегающих технологий, увеличение доли использования вторичных ресурсов;

з) обеспечивать лицензирование и лимитирование всех экологически опасных видов деятельности;

и) распространять достоверную, оперативную и полную информацию о состоянии и охране окружающей среды;

к) совершенствовать механизм обеспечения экологических прав граждан, поддержку общественных экологических организаций, более широкое использование потенциала неправительственных организаций при осуществлении контроля, экспертизы и мониторинга в области охраны окружающей природной среды.

3. Государственному Совету Чувашской Республики:

а) законодательно повысить ответственность субъектов хозяйствования за негативные последствия воздействия на состояние окружающей природной среды и здоровье населения, как посредством реализации прав граждан на компенсацию ущерба, наносимого их здоровью и имуществу экологическим правонарушением, так и путем финансирования ими в полном объеме природоохранных и реабилитационных мероприятий в случае аварий и катастроф;

б) при формировании и утверждении бюджета Чувашской Республики на 2000 год увеличить выделение средств на финансирование природоохранных программ, доведя до 3% расходной части бюджета;

в) разработать и принять законы:

"Об экологической безопасности Чувашской Республики";

"Об экологических фондах Чувашской Республики";

"О природопользовании в Чувашской Республике".

4. Органам местного самоуправления:

а) разрабатывать и реализовывать программы в области охраны окружающей среды для решения экологических проблем территорий муниципальных образований с финансированием их из местных бюджетов;

б) контролировать экологическую обстановку на территории районов;

в) координировать деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по проведению ими мероприятий, направленных на обеспечение экологического благополучия населения;

г) принимать решения, связанные с воздействием на окружающую среду, только после положительного заключения государственной экологической экспертизы;

д) проводить паспортизацию территорий, выделяя зоны экологического неблагополучия и принимая решения по реабилитации таких территорий.

Приняты участниками парламентских

слушаний 29 июня 1999 года

г. Чебоксары

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ

"ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И РАБОТЫ НАД ПРОЕКТОМ

ЗАКОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2000 ГОД".

проведены 20 октября 1999 года

Организатор: Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по бюджету и финансам.

Председательствующий: - заместитель Председателя Государственного Совета Чувашской Республики.

Состав участников:

депутаты Государственного Совета Чувашской Республики, главы и заместители глав самоуправлений районов и городов, председатели постоянных комиссий по бюджету и финансам Собраний депутатов районов и городов, заведующие финансовыми отделами районных и городских администраций, представители Министерства финансов Чувашской Республики, Управления Министерства РФ по налогам и сборам по ЧР, Управления финансов г. Чебоксары, Министерства социальной защиты, Министерства здравоохранения, Министерства экономики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства государственного имущества Чувашской Республики, Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР, Управления федерального казначейства Министерства финансов РФ по ЧР, члены экспертного совета Государственного Совета, представители аудиторских фирм и организаций, научной интеллигенции, руководители кафедр ведущих вузов по вопросам экономики и финансов, представители республиканского совета профсоюзов, общественных организаций и средств массовой информации, работники Администрации Президента и Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики.

Число участников: более 200 человек.

Цель слушаний:

Обмен мнениями по основным проблемам существующей системы межбюджетных отношений и обсуждение Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в годах.

Определение путей снижения противоречий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а последних - с органами местного самоуправления при принятии законов без определения источников финансирования.

Выработка рекомендаций по вопросам совершенствования бюджетной системы и межбюджетных отношений в Чувашской Республике и работы над проектом закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2000 год".

Выступили: более 30 человек.

Материалы слушаний:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 "О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в годах".

2. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 2 сентября 1998 года -ГД "О заявлении "Об основных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации", принятом трехсторонней комиссией Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной думы и Правительства Российской Федерации".

3. Рекомендации парламентских слушаний по вопросам совершенствования бюджетной системы и межбюджетных отношений в Чувашской Республике и работы над проектом закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2000 год".

РЕКОМЕНДАЦИИ

парламентских слушаний по вопросам совершенствования

бюджетной системы и межбюджетных отношений в Чувашской

Республике и работы над проектом закона Чувашской Республики

"О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2000 год"

Заслушав и обсудив доклады заместителя председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по бюджету и финансам , министра финансов Чувашской Республики - заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашской Смирнова, руководителя Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Ильина, министра экономики Чувашской Аксакова и других выступающих, участники парламентских слушаний отмечают, что совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений и на этой основе развитие федеративных отношений и укрепление российской государственности - одна из актуальнейших задач сегодняшнего дня. Как мобилизующий фактор в этом процессе выступит реформа межбюджетных отношений. В 2000 году в отношения центра с регионами будут внесены существенные и принципиально-прогрессивные изменения, главным из которых является нормативный подход к этой проблеме.

Начиная с 2000 бюджетного года, финансовая поддержка субъектов Российской Федерации из федерального бюджета будет осуществляться через 3 фонда: Фонд регионального развития, Фонд развития региональных финансов, Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Формирование финансовой помощи субъектам Российской Федерации на 2000 год строится с учетом требований Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в гг., одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, и плана-графика мер по ее реализации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1998 г. .

На уровне Чувашской Республики сохранен действующий порядок взаимоотношений республиканского бюджета с бюджетами районов и городов, но с принципиальными изменениями.

Впервые финансовая потребность на содержание учреждений социально-культурной сферы рассчитана исходя из расчета на единицу потребителя услуг, т. е. на одного ребенка в детских дошкольных учреждениях, одного учащегося в общеобразовательных школах, на одного человека в области потребления услуг культуры и здравоохранения.

По отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы бюджетов районов и городов определены исходя из общей площади жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, размеров предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади, утвержденных в разрезе районов и городов постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.03.99 г. № 80, республиканского стандарта социальной нормы площади жилья на одного человека, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе и уровня платежей населения за услуги ЖКХ в размере 70 процентов.

Данный подход определения расходной базы муниципальных бюджетов приводит к выравниванию возможностей реализации на территории республики минимального уровня установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики социальных гарантий.

Из представленного Государственному Совету Чувашской Республики Бюджетного послания вытекает, что проект консолидированного бюджета Чувашской Республики на 2000 год составлен в расчете на следующие макроэкономические показатели: объем валового регионального продукта (ВРП) прогнозируется в ценах соответствующих лет в сумме 23,8 млн. рублей (I вариант) и 24,0 млн. рублей (II вариант).

Выполнение республиканского бюджета Чувашской Республики на 2000 год будет напряженным. Так, доходы консолидированного бюджета Чувашской Республики на 2000 г. проектируются в объеме 3153,997 млн. руб., против прогноза на 1999 г. в объеме 2414,255 млн. руб., т. е. как бы с ростом на 739,742 млн. руб.

Учитывая изложенное, участники парламентских слушаний рекомендуют:

1. Государственному Совету Чувашской Республики:

при внесении законопроектов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Чувашской Республики и других законопроектов, предусматривающих расходы за счет республиканского бюджета, руководствоваться Регламентом Государственного Совета Чувашской Республики и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

рассмотреть предварительные итоги и оценку исполнения консолидированного бюджета Чувашской Республики за истекший период 1999 года и отчет об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 1998 год;

ускорить процесс рассмотрения комитетами Государственного Совета Чувашской Республики проекта закона "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2000 год";

принять в IV квартале т. г. Закон Чувашской Республики "О едином налоге на вмененный доход" и ввести данный налог на территории республики с 1 января 2000 года, как дополнительный доходный источник бюджетной системы Чувашской Республики.

2. Кабинету Министров Чувашской Республики:

принять дополнительные меры по увеличению доходов в бюджетную систему республики и обеспечить своевременное финансирование социальной сферы и жизнеобеспечивающих отраслей народного хозяйства;

обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, пособий на детей, пенсий и других социальных выплат населению;

уделить особое внимание вопросу подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимний период и принять меры по получению необходимых лимитов на поставку природного газа и бесперебойной поставке потребителям топлива и нефтепродуктов;

продолжить дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений между различными уровнями бюджетов в соответствии с Концепцией реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в гг., одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000;

принять совместно с органами местного самоуправления меры по переходу к активной политике экономического роста, в том числе за счет выполнения инвестиционных и других целевых программ, а также мер государственной поддержки товаропроизводителей республики в целях сохранения достигнутого уровня и роста производства, повышения его эффективности и конкурентоспособности производимой продукции;

установить контроль за выполнением предприятиями республики установленных и согласованных объемов производства и продолжить адресную работу с предприятиями, допускающими спад промышленного производства.

3. Комитету Государственного Совета Чувашской Республики по бюджету и финансам обобщить предложения, высказанные участниками парламентских слушаний, и реализовать их на последующих этапах работы над проектом бюджета 2000 года.

Приняты участниками парламентских

слушаний 20 октября 1999 года

г. Чебоксары

"КРУГЛЫЙ СТОЛ" ПО ТЕМЕ:

«КОНСТРУКТИВНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ - ОСНОВА УКРЕПЛЕНИЯ

РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ.
ПРОЦЕСС СТАНОВЛЕНИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОВОЛЖЬЕ

И УЧАСТИЕ ИХ В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ»

проведен 14-15 января 1999 года

Организатор: Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственный Совет Чувашской Республики, Администрация Президента Чувашской Республики, редакция "Российской газеты", Ассоциация "Большая Волга".

Председательствующий: - заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Московской городской Думы.

Состав участников:

руководители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, председатели комитетов (комиссий) по вопросам законотворчества и местного самоуправления 15 республик и областей Российской Федерации, депутаты Государственного Совета Чувашской Республики, главы самоуправления районов и городов Чувашской Республики, ученые, представители федеральных органов власти, средств массовой информации.

Присутствуют делегации:

Республики Марий Эл во главе с Каписовым Василием Галимьяновичем - заместителем Председателя Государственного Собрания;

Республики Мордовия во главе с Пыковым Александром Михайловичем - заместителем Председателя Правительства;

Республики Татарстан во главе с Валеевой Зилей Рахимьяновной - заместителем Председателя Государственного Совета;

Чувашской Республики во главе с Федоровым Николаем Васильевичем - Президентом республики, Кураковым Львом Пантелеймоновичем - Председателем Государственного Совета;

Астраханской области во главе с Винокуровым Яковом Яковлевичем - заместителем Председателя областного Представительного Собрания;

Волгоградской области во главе с Сорокиным Евгением Васильевичем - первым заместителем Председателя областной Думы;

Кировской области во главе с Сергеенковым Владимиром Ниловичем - губернатором области;

Ленинградской области во главе с Девяткиным Евгением Григорьевичем - председателем Комиссии Законодательного Собрания области;

г. Москвы во главе с Платоновым Владимиром Михайловичем - Председателем городской Думы;

Московской области во главе с Жаровым Александром Евгеньевичем - Председателем областной Думы;

Нижегородской области во главе с Козерадским Анатолием Александровичем - Председателем Законодательного Собрания области, Бисиным Станиславом Николаевичем - вице-губернатором;

Пензенской области во главе с Вечкасовым Юрием Ивановичем - Председателем Законодательного Собрания;