О целевой программе Калининградской области «Содействие занятости населения Калининградской области на годы» (стр. 2 )

Таблица 4

№ п/п	Показатель в среднегодовом исчислении	Единца измерения	На конец года
2009, факт	2010, факт	2011, факт	2012, прогн.	2013, прогн.	2014, прогн.	2015, прогн.	2016, прогн.
1	Уровень общей безработицы	%	10,7	9,7	9,7	8,2	7,9	7,4	7,2	6,9
2	Уровень регистрируемой безработицы	%	2,9	2,0	1,7	1,8	1,6	1,4	1,3	1,2
3	Напряженность на регистрируемом рынке труда (соотношение не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрирован-ных в службе занятости населения, и количества вакансий), средний коэффициент	ед.	2,9	2,5	1,3	1,7	1,5	1,3	1,0	0,9
4	Доля трудоустроен- ных граждан от общего количества граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	%	45,6	41,7	43,4	65,0	67,5	70,0	72,5	72,9
5	Доля трудоустроен-ных безработных граждан после прохождения профессиональ- ного обучения	%	53,4	88,9	89,5	91,0	92,0	93,0	94,0	94,6

13. Система организации контроля за исполнением Программы:

контроль за исполнением Программы в рамках своих полномочий осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области.

РАЗДЕЛ II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Содержание проблемы, обоснование необходимости программной разработки

14. Ситуация на рынке труда Калининградской области в 2008 году складывалась под влиянием положительной динамики макроэкономических показателей, которые оказали благоприятное воздействие на состояние сферы занятости населения. В октябре 2008 года в государственных казенных учреждениях Калининградской области центрах занятости населения (далее – центры занятости населения, ЦЗН) было зарегистрировано наименьшее количество безработных граждан – 5877 человек, уровень регистрируемой безработицы составлял 1,1 % от экономически активного населения (далее – ЭАН), средний коэффициент напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда (далее – коэффициент напряженности) – 0,9 единицы.

С ноября 2008 года на рынке труда Калининградской области наметились негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономической ситуации в сфере деятельности большинства хозяйствующих субъектов. Работодатели активно использовали введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, увеличилось количество высвобожденных работников, что привело к росту числа обращений граждан в центры занятости населения. За ноябрь-декабрь 2008 года безработными было признано более 4000 человек. В среднем еженедельно признавалось безработными более 400 человек, что в 1,6 раза больше, чем в среднем еженедельно признавалось в период с января по октябрь 2008 года. В конце 2008 года численность безработных граждан составляла 8512 человек, уровень регистрируемой безработицы – 1,6 % от ЭАН, коэффициент напряженности – 2,5 единицы.

Наиболее интенсивное высвобождение работников отмечено в 1 квартале 2009 года: в сфере обрабатывающего производства было уволено более 3000 человек, в сфере предоставления коммунальных, социальных, персональных и прочих услуг – более 600 человек, в области сельского хозяйства, охотного и лесного хозяйства – более 400 человек, здравоохранения – более 300 человек.

Уровень регистрируемой безработицы увеличился с показателя 1,6 % от ЭАН в январе 2009 года до 3,8 % от ЭАН в июне 2009 года, коэффициент напряженности – с 2,5 до 6,5 единицы, количество безработных в июне 2009 года составило 20602 человека. Создавшаяся ситуация определила необходимость активизации деятельности в целях реализации мероприятий в сфере активной политики занятости населения по таким направлениям, как развитие системы профессиональной подготовки в целях повышения конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, обеспечение социальных гарантий граждан, потерявших работу, оказание психологической и профориентационной поддержки, содействие в организации малого бизнеса в целях создания новых рабочих мест, расширение объемов и видов общественных работ. В 2009 году было организовано профессиональное обучение для 2,8 тыс. безработных граждан, в общественных работах приняли участие 1,2 тыс. человек, организовано временное трудоустройство для 3,4 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, оказано содействие в самозанятости 1,6 тыс. безработных граждан, профориентационные услуги получили 31,8 тыс. безработных и незанятых граждан. Большое влияние на рынок труда Калининградской области оказала целевая программа Калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году» (далее – Программа-2009). Реализация мероприятий активной политики и Программы-2009 позволили к концу 2009 года снизить численность зарегистрированных безработных граждан до 15490 человек, уровень регистрируемой безработицы – до 2,9 % от ЭАН.

В 2010 году продолжилась реализация мероприятий активной политики занятости населения и аналогичной программы 2010 года. В общественных работах приняли участие 3,2 тыс. человек, направлено на профессиональное обучение 3,6 тыс. безработных граждан, организовано временное трудоустройство 3,0 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, оказано содействие в самозанятости 2,9 тыс. безработным гражданам, профориентационные услуги получили 32,2 тыс. незанятых и безработных граждан.

Вследствие улучшения ситуации в экономике в 2010 году было отмечено снижение численности зарегистрированных безработных. Достигнув максимального значения в марте 2010 года – 18,3 тыс. человек, в ноябре 2010 года количество зарегистрированных безработных граждан составило 10,0 тыс. человек. В марте 2010 года наблюдалось уменьшение количества безработных граждан. К концу 2010 года их численность снизилась на 7,8 тыс. человек или на 42,3 % и по состоянию на 01 января 2011 года составила 10565 человек. Уровень регистрируемой безработицы сократился до 2,0 % от ЭАН. Значительно снизились масштабы высвобождения работников. Если в 2009 году в среднем за месяц увольнялось в связи с высвобождением свыше 800 работников, то в 2010 году этот показатель составил около 400 человек. Увеличилось и количество свободных рабочих мест, заявленных работодателями в центры занятости населения: если в январе 2010 года было заявлено чуть более 2,8 тыс. вакансий, то на конец 2010 года - более 5 тыс. единиц.

Тенденция к стабилизации на рынке труда Калининградской области продолжается и в 2011 году: на конец 2011 года на учете состояло 8711 безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы – 1,7 % от ЭАН, коэффициент напряженности – 1,3 единицы.

Количество безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения, уровень регистрируемой безработицы и коэффициент напряженности на 01 января 2012 года приведены в таблице 5.

Таблица 5

№ п/п	Наименование ЦЗН (город)	Количество безработных граждан, человек	Уровень регистрируемой безработицы*, %	Коэффициент напряженности, единица
1	Багратионовск	353	1,4	1,6
2	Балтийск	251	1,2	2,5
3	Гвардейск	448	2,7	4,6
4	Гурьевск	3383	1,6	0,8
5	Гусев	509	2,5	9,2
6	Зеленоградск	213	1,1	1,7
7	Калининград	1912	0,8	0,5
8	Краснознаменск	423	4,4	28,2
9	Неман	609	4,5	13,9
10	Нестеров	267	2,6	4,8
11	Озёрск	724	8,3	806,0
12	Полесск	178	1,8	2,0
13	Правдинск	490	4,1	9,4
14	Светлогорск	246	1,4	1,5
15	Светлый	215	1,3	0,8
16	Славск	448	4,7	12,5
17	Советск	334	1,4	1,6
18	Черняховск	708	2,2	2,4
19	Итого:	8711	1,7	1,3

*Соотношение численности зарегистрированных в ЦЗН граждан к ЭАН муниципального образования (Калининградской области).