Обобщив направления и пути повышения конкурентоспособности российских ПС, предлагаемые российскими и зарубежными авторами, а также, привлекая результаты собственных научных исследований, считаем, что данные направления следует дифференцировать так же, как и проблемы, на правовые, организационные, экономические, финансовые, информационные, технологические. Далее в работе направления детализированы, и выделены пути повышения конкурентоспособности ПС. (рис. 5). Из выявленных путей повышения конкурентоспособности ПС в условиях вступления России в ВТО, как обосновано в диссертационном исследовании, наиболее актуальным, необходимым и зависящим во многом от руководства ПС является формирование соответствующей условиям осуществления предпринимательской деятельности экономической политики ПС.
Исходя из важности и степени влияния данной категории на деятельность ПС, в работе определена ее роль в деятельности ПС:
1) позиционирование ПС в окружающей среде;
2) декларирование желаемых взаимоотношений с экономическими агентами внешней и внутренней среды;
3) формализация принципов, приоритетов, целевых установок деятельности ПС;
4) наличие четкого и проработанного механизма взаимодействия с экономическими агентами внешней и внутренней среды;
5) разработка финансовой, маркетинговой, производственной и других составляющих общей экономической политики ПС и увязывание их в единую систему;
6) информирование экономических агентов внутренней среды о принципах, приоритетах, целевых установках и основах, на которых будет строиться взаимодействие собственников и руководства ПС с ними;
7) разработка мероприятий, касающихся деятельности ПС на единой основе базовых положений экономической политики;
8) обоснованный, аргументированный, открытый учет в деятельности ПС интересов, ценностей, потребностей собственников и учредителей ПС;
9) обеспечение непротиворечивости деятельности ПС с законодательными, моральными нормами, нормами культуры предпринимательства.
3. Разработаны теоретические основы экономической политики ПС и уточнен ее понятийный аппарат, по-новому раскрывающий содержание экономической политики, состав, структуру и взаимосвязь ее элементов: принципов, приоритетов, целевых установок, механизма взаимодействия с экономическими агентами внешней и внутренней среды.
По вопросу понятия и сущности экономической политики среди российских и зарубежных авторов нет единого мнения. Политика вообще, с точки зрения некоторых авторов, – это процесс управления объектом (государством или организацией) в условиях борьбы за власть, ее использования и удержания.
акцентирует внимание при определении политики на взаимоотношениях между людьми. Еще больший акцент на взаимоотношения, интересы людей делают , и , понимая под политикой цели и задачи, преследуемые людьми в связи с их конкретными интересами, а также методы средства и институты, с помощью которых данные интересы формулируются, отстаиваются и защищаются. Особенной неопределенностью отличается ситуация при определении сущности и места экономической политики на уровне предприятий. Часто без каких-либо аргументов роль экономической политики существенно приуменьшается, экономическая политика понимается как некое средство, инструмент реализации стратегии. Исходя из проведенного исследования, определения экономической политики и ее составляющих можно разделить на несколько групп по признаку функции, выполняемой экономической политикой в соответствии с мнениями разных авторов (табл. 2). Под функцией экономической политики будем понимать действия, которые необходимо выполнить при ее реализации.
Разработка экономической политики, как системы неких базовых положений является необходимым условием существования ПС вообще, а не только инструментом для решения вопросов устойчивости в конкурентной борьбе и разработки долговременных планов развития предприятия в этих условиях, которым является стратегия. Исходя из этого, под экономической политикой предлагаем понимать систему базовых положений (элементов), обусловленных интересами определенных категорий индивидуумов или их групп и определяющих особенности деятельности, поведения предпринимательской структуры; влияющих на состав и характеристики элементов внутренней среды предпринимательской структуры и ее взаимодействие с экономическими агентами внутренней и внешней среды.
К базовым положениям экономической политики ПС в соответствии с результатами данного исследования и точками зрения многих авторов предлагаем относить:
1) принципы деятельности, поведения, взаимодействия с внешней средой;
2) приоритеты, связанные с деятельностью ПС;
3) целевые установки, определяющие достижение желаемых результатов ПС, ее ориентацию в окружающей среде;
4) механизм взаимодействия ПС с экономическими агентами внешней и внутренней среды.
Под принципами деятельности ПС будем понимать исходные положения, определяющие правила ее деятельности, границы принимаемых решений, касающихся деятельности и обычно существенно не меняющиеся в течение всего периода существования ПС. Под приоритетами будем понимать представление о том, какие достижения, целевые установки, определяющие результаты деятельности, более важны для ПС в определенный период ее существования, то есть четко определенную иерархию предпочтений, состояния, статуса ПС в будущем.
Таблица 2
Функции экономической политики в соответствии
с определениями разных авторов
№ п/п | Функция экономической политики | Суть определений экономической политики |
1 | Регламентирующая действия | 1) Генеральная линия действий; 2) Комплекс взаимосвязанных мероприятий; 3) Система использования отношений, принципов и функций; 4) Совокупность подходов и решений; 5) Определение стратегических и тактических отношений. |
2 | Исполнительская | 1) Процесс управления объектом; 2) Деятельность или мероприятия по реализации стратегии; 3) Деятельность органов власти и государственного управления; 4) Использование инструментов контроля и регулирования. |
3 | Целеполагающая | 1) Цели и задачи в связи с конкретными интересами, методы, средства и институты; 2) Система целей, задач и механизм их реализации; 3) Совокупность теоретических идей, целей и задач, практических мероприятий. |
4 | Методологическая | 1) Комплекс принципов и мер; 2) Определение приоритетов и механизм их реализации; 3) Концепция государства и отдельных фирм; 4) Система приоритетов. |
5 | Методическая | 1) Совокупность инструментов и институтов; 2) Формы и методы отслеживания и поддержания приоритетов; 3) Совокупность норм и правил. |
6 | Стратегическая | 1) Стратегия, образ действий; 2) Стратегический курс; 3) Стратегия и мероприятия. |
7 | Определяющая отношения | 1) Образ действий, определяющих отношения с людьми; 2) Сфера деятельности, определяющая отношения между классами. |
Под целевыми установками деятельности ПС будем понимать ориентиры, определяющие направления деятельности и отражающие стремления к получению некоторых результатов деятельности без конкретизации сроков и количественного уточнения желаемых результатов. Под механизмом вообще предлагаем понимать совокупность принципов, форм, процессов, определяющих взаимодействие объектов, организованных определенным образом, по заранее разработанному алгоритму для осуществления определенного действия или действий. Отсюда механизм взаимодействия ПС с экономическими агентами внешней и внутренней среды – совокупность принципов, форм, процессов, определяющих взаимодействие ПС (индивидуумами или их группами), относящимися к внутренней и внешней среде конкретной ПС.
Несмотря на разницу в характеристиках объекта, для которого разрабатывается экономическая политика (страна, регион, предпринимательская структура), содержание и назначение экономической политики для разных объектов является подобным, что обусловлено сущностью и составом элементов категории «экономическая политика». Следовательно, можно вести речь не только о влиянии государственных органов на предпринимательскую деятельность, но и о необходимости учета влияния базовых положений государственной экономической политики и региональной экономической политики на экономическую политику предпринимательской структуры.
4. Выявлены факторы, влияющие на экономическую политику ПС в условиях требований ВТО: законодательство; государственная экономическая политика; влияние членства РФ в ВТО на деятельность ПС; тенденции развития экономики; культура предпринимательства; деятельность конкурентов; уровень развития инфраструктуры предпринимательства; потребности, ценности и интересы собственников ПС; конкурентные возможности ПС, учет которых позволяет сформировать научно обоснованную экономическую политику.
При формировании принципов, приоритетов и целевых установок большое значение имеет исследование факторов, оказывающих влияние на базовые положения экономической политики ПС. Как показывают результаты исследований, на экономическую политику ПС влияют не только результаты исследований внешней и внутренней среды, расчеты последствий тех или иных действий руководства ПС, что признается многими учеными очевидным фактом, но и личные жизненные принципы собственников, руководителей ПС, разработчиков экономической политики, а также общемировые ценности в области формирования своей позиции по отношению к внешнему окружению предприятия. Данный вывод следует из того, что экономическая политика, будучи по определению категорией, основанной на интересах групп людей или отдельных личностей, должна, как никакая другая категория, учитывать не только объективные особенности функционирования ПС, но и интересы, ценности ее собственников. Немаловажным фактором, влияющим на экономическую политику ПС в настоящее время, является предстоящее вступление страны в ВТО. Большое значение также имеют факторы, значение которых резко возрастает в связи с вступлением в ВТО: конкурентные возможности ПС, деятельность других ПС, которые влияют на данную ПС или на которые она сама оказывает влияние и др.
Группировка и систематизация сил, мотивов и устоявшихся традиций позволяет определить факторы, оказывающие влияние на экономическую политику конкретной ПС, а также выявить их влияние на элементы экономической политики с учетом взаимосвязи данных элементов (рис. 6).
 | |
|
В диссертационном исследовании выявлены также подфакторы, формирующие факторы, влияющие на экономическую политику ПС. Используя указанные на рис. 6 буквенные обозначения, представим охарактеризованные выше зависимости между элементами экономической политики в виде функциональных зависимостей:
R = f (P) (1)
U = f (R) (2)
E = f (U, R, P) (3)
Но, учитывая, что базовые положения, в свою очередь, зависят от факторов, выявленных ранее, получаем:
P = f (L, O, K, Z, W, J) (4)
R = f (N, D, T, C, B, A, V, H, Q, J) (5)
U = f (M, V, I, D, H, Q, J) (6)
E = (O, K, W, Z, A, C, H, J, F) (7)
Влияние каждого фактора и, следовательно, характеристика функциональной зависимости может существенно меняться в зависимости от характеристик самой ПС, характеристик внешней среды, в том числе особенностей конкретного рынка, что сложно, но необходимо учитывать разработчикам экономической политики.
5. Разработана модель экономической политики ПС, представляющая ее в виде системы взаимосвязанных элементов и подсистем, а также раскрывающая взаимосвязь экономической политики ПС и государственной экономической политики, что дает возможность применить к формированию экономической политики ПС системный подход и, следовательно, повысить конкурентоспособность и эффективность функционирования ПС.
Исследования содержания, сущности экономической политики ПС позволяют представить этот довольно сложный объект исследования в виде модели. Одним из видов моделей является информационная модель, отражающая сущность явления, потоки информации и применяемая преимущественно в процессе управления (рис. 7). Для разработки общей модели, объединяющей не только элементы, но также и виды, составляющие экономической политики ПС, выделим в экономической политике два вида в соответствии с направленностью ее влияния: внешняя и внутренняя экономическая политика. Также выделим составляющие экономической политики в зависимости от области применения управленческих усилий.
Необходимость данного деления связана с тем, что составляющие экономической политики, которые можно отнести к внутренней политике затрагивают процессы, происходящие внутри ПС, сказываются на деятельности конкретных подразделений предприятия, изменение их характеристик находится во власти руководства ПС. Внутреннюю экономическую политику ПС целесообразно разделить на составляющие по признаку функциональных областей. Составляющие внешней экономической политики отражают процессы взаимодействия ПС с экономическими агентами из внешней среды, причем, как правило, с теми их структурами, деятельность которых также направлена непосредственно на взаимодействие с данной ПС. Содержание экономической политики может быть представлено в табличной форме (табл. 3), а также в виде математической модели.
Таблица 3
Содержание экономической политики ПС
Элементы экономической политики | ||||
Составляющие эконом. политики ↓ | Принципы, (Р) | Приоритеты (R) | Целевые установки (U) | Механизм взаимодействия с экономическими агентами внешней и внутренней среды (E) |
Общая экономическая политика (G) | X 1 1 | X 2 1 | X 3 1 | X 4 1 |
Политика взаимодействия с социальными группами (Gc) | X 1 2 | X 2 2 | X 3 2 | X 4 2 |
Политика взаимодействия с государственными структурами (Gs) | X 1 3 | X 2 3 | X 3 3 | X 4 3 |
Политика взаимоотношений с конкурентами и конкурентного поведения (Gk) | X 1 4 | X 2 4 | X 3 4 | X 4 4 |
Политика взаимоотношений с партнерами, покупателями, поставщиками (Gl) | X 1 5 | X 2 5 | X 3 5 | X 4 5 |
Политика взаимодействия с бизнес-инфраструктурой (Gb) | X 1 6 | X 2 6 | X 3 6 | X 4 6 |
Маркетинговая политика (Gm) | X 1 7 | X 2 7 | X 3 7 | X 4 7 |
Производственная политика (Gt) | X 1 8 | X 2 8 | X 3 8 | X 4 8 |
Финансовая политика (Gf) | X 1 9 | X 2 9 | X 3 9 | X 4 9 |
Кадровая политика (Gd) | X 1 10 | X 2 10 | X 3 10 | X 4 10 |
Инновационная политика (Gn) | X 1 11 | X 2 11 | X 3 11 | X 4 11 |
Учитывая данные табл. 3, принципы экономической политики ПС можно представить следующим образом:
P = X1 1+X1 2+X1 3+X1 4+X1 5+X1 6+X1 7+X1 8+X1 9+X1 10+X1
или 
, (9)
где j – порядковый номер составляющей экономической политики ПС;
N – количество составляющих экономической политики.
Аналогично: 
(10)
(11)
, (12)
Если под экономической политикой ПС (S) понимать сумму, входящих в нее элементов, то из формул 9-12 следует:
, (13)
где i – порядковый номер элемента экономической политики;
К – количество элементов экономической политики ПС;
X i j – содержание отдельного элемента экономической политики с учетом специфики общей экономической политики и отдельных ее составляющих.
Но поскольку между элементами экономической политики ПС существуют определенные взаимосвязи, как между элементами любой системы, данное обстоятельство должно быть отражено в формализованном представлении экономической политики ПС путем введения соответствующего коэффициента:
, (14)
где β – коэффициент системного эффекта совместного взаимодействия элементов экономической политики ПС, как единого целого.
Определяться коэффициент может экспертным путем. Значения данного коэффициента предлагаем определять следующим образом:
если β < 1, то взаимодействие элементов и составляющих экономической политики ПС приведет к отрицательному синергетическому эффекту;
если β > 1, то взаимодействие элементов и составляющих экономической политики ПС приведет к положительному синергетическому эффекту;
если β = 1, то взаимодействие элементов и составляющих экономической политики ПС представляет собой их простую сумму.
6. Обоснован методический подход к оценке влияния экономической политики ПС на ее конкурентоспособность в бизнес-среде, что позволяет как на стадии проектирования экономической политики, так и на стадии ее реализации оценивать конкурентоспособность ПС в зависимости от варианта экономической политики.
Поскольку целью данного исследования является формирование экономической политики ПС, способствующей повышению ее конкурентоспособности, необходимы показатели, позволяющие оценить степень влияния разработанной экономической политики на конкурентоспособность ПС. Исходя из этого, показатели данной оценки нуждаются в конкретизации. Некоторые показатели могут быть оценены количественно, однако выявить вклад разработанной экономической политики в изменение их величин количественными методами невозможно. Одним из вариантов решения данной задачи является привлечение экспертов, тем более что для оценки большинства возможных показателей необходима качественная оценка. Вследствие этого для оценки влияния экономической политики на ее конкурентоспособность могут быть рекомендованы экспертные методы. По причине того, что экономическая политика влияет, как на внутреннее состояние ПС, так и на ее положение во внешней среде, взаимодействие с другими экономическими агентами, разделим показатели, позволяющие оценить влияние экономической политики на конкурентоспособность ПС, на два вида: 1)показатели, позволяющие оценить влияние экономической политики через изменение статуса ПС во внешней среде и ее взаимоотношений с другими экономическими агентами; 2)показатели, отражающие изменение внутренней среды ПС в разрезе функциональных областей ее деятельности (кадры, финансы, производство, реализация продукции, инновационная деятельность).
Для повышения достоверности результатов экспертизы профессионализм экспертов предлагается выявлять путем самооценки. После процедуры самооценки экспертная группа должна ознакомиться с показателями оценки влияния экономической политики ПС на ее конкурентоспособность. Вследствие этого наиболее целесообразным подходом к осуществлению процедуры экспертизы является разработка двух анкет, отражающих специфику поставленных задач: первая для оценки изменений во внешней среде, вторая – во внутренней среде ПС (анкеты приведены в диссертационном исследовании). Эксперты также могут быть изначально разделены на две группы. После оценок, проведенных каждым экспертом, для решения вопроса о согласованности мнений экспертов и признании величин, полученных при оценке, значимыми, оценки следует перегруппировать следующим образом: выбрать оценки экспертов по каждому показателю и рассчитать средние значения оценки влияния конкретного показателя на статус предприятия во внешней среде или на его влияние на внутреннюю среду (табл. 4). В табл. 4 приведены значения означающие, что все эксперты имеют максимальную оценку профессионального уровня и все характеристики, позволяющие оценить влияние экономической политики на конкурентоспособность ПС, также оценены экспертами максимально высоко.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
