В сложившихся условиях учебные заведения профессионального образования поддерживают программы по привлечению в Калининградскую область для поступления в учебные заведения молодежи из других субъектов Российской Федерации, других стран. Вполне конкурентоспособны в этом процессе высшие учебные заведения в Калининградской области.
2.2. Миграционная ситуация в Калининградской области и прогнозные оценки изменения численности населения Калининградской области с учетом привлечения участников Государственной программы и членов их семей
Калининградская область имеет устойчивое положительное сальдо миграции. В годах совокупное сальдо миграции значительно возросло и в 2011 году составило 6,4 тысячи человек, в 2012 году – 8,9 тысячи человек против 3,3 тысячи человек в 2010 году. Это в значительной мере связано с изменениями методики учета мигрантов.[3] В 2011 году была расширена категория мигрантов, учитываемых при расчете миграционного прироста населения России. В статистический учет долгосрочной миграции населения стали включать лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (ранее – на 12 месяцев и более).[4] Миграционное движение населения Калининградской области в годах представлено в таблице 6.
Миграционное движение населения Калининградской области
в годах[5]
Таблица 6
№ п/п | Миграция | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
1. | Сальдо миграции (тыс. чел.) | 4,0 | 4,3 | 3,7 | 3,4 | 3,3 | 6,4 | 8,9 |
2. | в том числе с зарубежными странами | 2,5 | 3,0 | 3,1 | 3,3 | 2,7 | 2,4 | … |
3. | прибыло | 3,1 | 3,5 | 3,5 | 3,7 | 3,2 | 5,5 | … |
4. | выбыло | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 3,1 | … |
5. | из них со странами ближнего зарубежья | |||||||
6. | прибыло | 2,9 | 3,4 | 3,5 | 3,6 | 3,0 | 5,1 | … |
7. | выбыло | 0,4 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 2,6 | … |
В годах общее сальдо миграции населения по Калининградской области составило 21,1 тысячи человек. При этом страны ближнего зарубежья обеспечили 70 % миграционного прироста: сальдо миграции со странами ближнего зарубежья (где и реализуется Программа) составило 14,7 тысячи человек: 18,5 тысячи человек прибыло, 3,8 тысячи человек выбыло. Приживаемость мигрантов достигла почти 80 %. С учетом того, что новая миграционная программа фактически начнет реализовываться не с 01 января 2013 года, а с более позднего срока, на 2013 год следует запланировать прием меньшего количества переселенцев (около 2,5 тысячи человек), а в 2годы – по 4 тысячи человек ежегодно. Всего предлагается принять по Программе 18,5 тысячи человек. При этом можно ожидать, что развитие Калининградской области как одного из полюсов роста российской экономики обеспечит рост общего сальдо миграции. В дальнейших расчетах прогнозируется общее сальдо миграции в размере 4,7 тысячи человек в 2013 году и по 6,9 тысяч человек ежегодно в годах, то есть сальдо миграции вне Программы составит 2,2 тысячи человек в 2013 году и по 1,9 тысячи человек в последующие годы. Прогноз половозрастной структуры населения Калининградской области при показателях рождаемости и смертности 2010 года с учетом притока переселенцев по Программе на годы и приживаемости мигрантов из ближнего зарубежья в размере 80 % представлен в таблице 7.
Прогноз на годы, тыс. человек
(на начало года)[6]
Таблица 7
№ п/п | Наименование показателя | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Моложе трудоспособ-ного возраста | 148,4 | 146,7 | 151,2 | 154,9 | 158,3 | 161,8 | 164,7 | 167,9 |
2. | Трудоспособ-ного возраста | 584,2 | 587,9 | 585,6 | 580,5 | 575,5 | 569,9 | 565,1 | 560,3 |
3. | Старше трудоспособно-го возраста | 214,2 | 212,2 | 218,2 | 223,0 | 227,5 | 232,1 | 236,2 | 240,0 |
4. | Все население | 941,8 | 946,8 | 955,0 | 958,4 | 961,3 | 963,8 | 966,0 | 968,2 |
5. | Сальдо миграции | 6,4 | 8,9 | 5,7 | 6,9 | 6,9 | 6,9 | 6,9 | 6,9 |
6. | Прибыло переселенцев | - | - | 2,5 | 4 | 4 | 4 | 4 | - |
При прогнозируемом уровне миграции в Калининградскую область, а также при половозрастных показателях рождаемости и смертности на уровне 2010 года в расчетный период (с начала 2013 года до конца 2017 года) будет происходить рост общей численности населения Калининградской области – с 955 до 968 тысяч жителей. Однако численность населения трудоспособного возраста (мужчины в возрасте от 16 до 59 лет, женщины в возрасте от 16 до 54 лет) уменьшится с 588 тысяч человек в 2012 году до 560 тысяч человек на начало 2018 года, то есть на 28 тысяч человек или на 4,8 %. При этом численность лиц моложе и старше трудоспособного возраста будет возрастать.
Значимыми проблемами в данной сфере остаются наличие большого количества временных трудовых мигрантов, а также проблемы их адаптации к условиям принимающего сообщества.
Привлечение рабочей силы в Калининградскую область обеспечивается за счет существующей процедуры квотирования рабочих мест для иностранной рабочей силы по заявкам работодателей. В 2008 году иностранным гражданам и лицам без гражданства было выдано около 19,5 тыс. разрешений на работу. В 2009 году произошел спад потребности в иностранной рабочей силе (было выдано до 6,7 тыс. разрешений на работу). Начиная с 2010 года потребность в иностранных работниках растет.
В 2012 году количество выданных разрешений составило 9,7 тысячи. Среди получивших разрешение на работу в 2012 году преобладают граждане Узбекистана (64,7 %), Украины (12,9 %), Литвы (4,9 %), Таджикистана (4,4 %), Киргизии (4,1 %). За прошедший период работодателями подано 8074 уведомления о заключении трудовых договоров с 7736 иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Согласно полученным уведомлениям 48,0 % иностранцев, имеющих разрешение на работу, привлекались в строительную отрасль, 21,3 % – на обрабатывающие производства, 7,2 % - в оптовую и розничную торговлю, 10,7 % - в сферу услуг, 5,0 % - на транспорт, в сельском хозяйстве работало 3,1 %.
В 2010 году была введена дополнительная возможность для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности по найму у физических лиц для личных и домашних нужд на основе патента. В 2012 году УФМС России по Калининградской области было выдано более 7,8 тыс. патентов (7831 патент). Из общего числа обратившихся за получением патента наибольшее количество составляют граждане Узбекистана (90,9 %), Киргизии (3,1 %), Таджикистана (2,1 %).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 |
