Цели и задачи дисциплины (стр. 3 )

7.1. Примерная тематика курсовых работ для студентов всех форм обучения.

По профилю «Управление персоналом в торговле и сфере услуг» предусмотрена курсовая работа в 6 семестре для очной формы обучения и в 7 семестре - для очно-заочной формы обучения:

Тематика курсовых работ

1.  Организация системы социальной защиты

2.  Место и роль социального страхования в государственной социальной защите населения

3.  Виды социальных рисков, страховые случаи, отрасли социального страхования.

4.  Субъекты обязательного социального страхования, их права и обязанности.

5.  Государственное регулирование обязательного социального страхования.

6.  Основы страхового законодательства в системе обязательного социального страхования.

7.  Финансовая и бюджетная системы обязательного социального страхования.

8.  Финансовый механизм социального страхования.

9.  Особенности национальной системы ОСС России.

10.  Государственное социальное страхование: общее и профессиональное.

11.  Пенсионное страхование.

12.  Обязательное медицинское страхование.

13.  Необходимость, сущность и методы формирования фондов в частном страховании (коммерческом)

14.  Правовое регулирование в области частного коммерческого страхования.

15.  Государственный надзор за деятельностью страховых компаний.

16.  Порядок лицензирования деятельности страховых организаций.

17.  Юридические основы договора страхования в коммерческом страховании.

18.  Особенности подотраслей личного (добровольного) страхования.

19.  Рынок страховых услуг в России.

20.  Социальное и личное страхование в странах Европейского Союза (ЕС)

7.2. Темы контрольных работ для студентов заочной формы обучения по дисциплине «Социальное страхование» и методические рекомендации по их выполнению.

Пояснительная записка

Дисциплина «Cоциальное страхование» имеет своей целью дать теоретические знания обучающимся в области социального страхования, которое призвано обеспечить социальную защиту трудоспособного населения и членов их семей в условиях рыночной экономики, а также социальную защиту в добровольном коммерческом страховании.. Тематическая структура курса, содержание занятий определяются Государственным стандартом ВПО третьего поколения.

В соответствии с учебным планом студент выполняет одну контрольную работу. Цель этой работы – привить навыки самостоятельного изучения дисциплины «Социального страхования», научить студента убедительно, аргументировано раскрыть содержание избранной темы.

В процессе выполнения контрольной работы по теме студент при сборе и обработке соответствующего материала должен последовательно изложить свои мысли, изучить законодательную и нормативную базу, критически проанализировать опубликованную по соответствующей теме научную и учебную литературу.

Контрольная работа должна быть выполнена в соответствии с требованиями, которые изложены в данных «Методических указаниях по написанию контрольных работ», в соответствии с прилагаемым списком учебной литературы; законодательным, статистическим и практическим материалом, и привести свой список, который использован студентом при написании выбранной темы.

Оформление работы.

В каждой теме перечислены основные вопросы, которые следует раскрыть. Задание контрольных работ содержит 3-6 вопросов. Ответы на них должны быть конкретными и четкими, Контрольная работа должна быть напечатана (межстрочный интервал – полуторный, шрифт - 14). Общий объем работы должен составить не менее 10 и не более 15 страниц.

Тема контрольной работы должна быть раскрыта в рекомендуемой последовательности, используя методические рекомендации и приводимый список литературы.

Чтобы ответить на сформулированный вопросы необходимо глубокое освоение теоретических основ курса «Социального страхования» и практического материала. Ответы должны основываться на текстах учебных пособий, законодательных актах и других источниках.

Студент должен в полной мере проявить знания и самостоятельно сформулировать ответ в виде обобщающего материала. В то же время не допускаются однозначные ответы без соответствующих пояснений. Работа призвана прежде всего продемонстрировать понимание студентом сути поставленных вопросов. Только при этом условии работа заслуживает оценки «зачет». Если ответы на 2 или более вопросы не соответствуют этим требованиям, работа возвращается студенту на доработку без зачета.

Неверный или неполный ответ на один из вопросов может быть дополнен, уточнен путем доработки и представлен при сдаче зачета или экзамена. При этом для студентов обязательным является выполнение всех рекомендаций, содержащихся в письменной рецензии на контрольную работу. Небрежно оформленная работа кафедрой не принимается.

Страницы контрольной работы должны быть пронумерованы. Сокращения слов не допускаются, список литературы необходимо составлять в соответствии с правилами библиографии. Студенты, имеющие задолженность, выполняют контрольную работу по заданию из тематики текущего года. Работа, выполняемая студентом на тему не своего задания, должна быть согласована с преподавателем данной дисциплины.

Контрольная работа пишется, исходя из следующего принципа распределения тем:

Начальная буква фамилии	Номер задания	Начальная буква фамилии	Номер задания
2014/2015	2015/2016	20014/2015	2014/2016
А	1	19	Н	11	9
Б	2	18	О	12	8
В	3	17	П	13	7
Г	4	16	Р	14	6
Д	5	15	С, Ш	15	5
Ж, Е,Ё	6	14	Т, Щ	16	4
З, И	7	13	У, Э	17	3
К	8	12	Ф, Х Ц	18	2
Л	9	11	Ч, Ю,Я	19	1
М	10	10

Темы контрольных работ и рекомендации по их написанию

Модуль 1. Теория и методология социального страхования.

Тема 1. Организация системы социальной защиты.

1.  Общая характеристика. Классификация страхования

2.  Элементы социальной защиты: система государственного социального обеспечения, система обязательного социального страхования, личное страхование.

3.  Характеристика элементов социальной защиты. Критерии: предмет, объект, финансовый механизм, источники, организация и управление, принцип возмещения, право на социальные выплаты.

Число рисков, угрожающих обществу и отдельному человеку, так велико, что страховые фонды неизбежно создаются в разных организационных формах и служат для разных целей. Основные организационные формы страховых фондов это государственные (фонды социального страхования), фонды самострахования, фонды страховых компаний. Государство формирует страховые фонды как фонды социальной поддержки за счет обязательных платежей граждан и юридических лиц. Эти средства используются в строгом соответствии с установленными нормативами и при наличии определенных условий для материального обеспечения граждан при наступлении нетрудоспособности, старости и в других предусмотренных законом случаях. Возможности государства в оказании социальной помощи ограничены. В условиях рынка государство не ставит перед собой цели всесторонней опеки своих граждан и обеспечивает минимум гарантий в рамках проводимой социальной политики.

Социальный риск – для большинства граждан это возможность потерять трудовой доход. Рисковая природа человеческого существования требует социальной защиты, которая осуществляется через проведение государственной политики государства.

Сложились два направления формирования страховых фондов: государственное социальное страхование (основанное на принципе коллективной солидарности, направленное на социальное выравнивание и индивидуальное страхование физических и юридических лиц, основанное в основном на принципе добровольности и осуществляемое страховыми компаниями).

Страховые отношения подразделяются на отношения в области социального страхования и гражданско-правовое страхование. Регулируются страховые отношения в каждой сфере разной нормативной базой. Социальное страхование регулируется Федеральным Законом «Об основах обязательного социального страхования» и другими нормативными актами.

Гражданско-правовое страхование регулируется Гражданским Кодексом ч. II гл..48 «Страхование», Федеральным Законом «О страховании» с изм. и доп. «Об организации страхового дела в РФ», нормативными актами государственного надзора за страховой деятельностью и др. Функции государства гарантировать определенный нормативный уровень потребления социальных услуг.

Социальным страхованием занимаются специальные государственные некоммерческие организации – Фонды; операции по гражданско-правовому страхованию осуществляют страховые организации (коммерческого типа, за исключением обществ взаимного страхования, и имеющие лицензию на право осуществления страховой деятельности). Существуют и другие различия этих двух видов страховых отношений.

В основе социальной политики находятся проблемы общественных форм страхования. Общественная форма социальной защиты населения сформировалась в первой половине XX века, базируется на обязательности обеспечения населения социально-значимыми услугами. В 20-е годы прошлого века, в России система социальной защиты получила название социального обеспечения.

Основные элементы современной системы социальной защиты – это, во-первых, государственное социальное обеспечение, включая государственную социальную помощь (вспомоществование), совокупность государственных социальных гарантий, включая льготы для отдельных категорий; во-вторых, социальное государственное обязательное страхование; в-третьих, социальное страхование добровольно-корпоративное (личное страхование).

Далее дается характеристика каждого элемента социальной защиты по критериям, указанным в пункте 3 данной темы.

Тема 2. Социальное страхования в государственной социальной защите населения

1.  Сущность, методы и формы организации социального страхования.

2.  Основные принципы осуществления обязательного социального страхования.

3.  Функция социального страхования.

4.  Основные понятия и термины, используемые в обязательном социальном страховании.

5.  Полномочия федеральных органов государственной власти в системе обязательного социального страхования.

Социальное страхование – основной элемент социальной защиты населения, составляет основу современной системы социальной защиты. Институт социального страхования сочетает в себе два принципа организации и управления социальными рисками: социальное регулирование и страхование. Первый принцип устанавливает основные социальные ориентиры развития общества, второй – определяет механизм финансового обеспечения реализации поставленных целей и задач.

Социальное страхование – это самостоятельная система финансового обеспечения определенных общественных потребностей, которая сочетает в себе элементы чисто страховой системы и элементы социального обеспечения. Необходимость социальной защиты вызвана наличием социальных рисков: возможности потери трудового дохода или несоответствием индивидуальных параметров уровня жизни человека общественным нормам и стандартам.

Методы социальной защиты:

-  прямое финансирование и компенсация ущерба за счет средств государственного бюджета (государственное социальное страхование);

-  обязательное социальное страхование;

-  коллективные формы социальной защиты, финансируемые из средств предприятий;

-  добровольное личное страхование (частный сектор страхования);

-  обязательное страхование рисков при исполнении профессиональных обязанностей, некоторые виды страхования гражданской ответственности (частный сектор страхования);

-  регулирование заработной платы и установление МРОТ;

-  льготное налогообложение;

-  общественная благотворительность.

Формы и методы регулирования социальных рисков существуют разные, но основу социальной защиты составляют обязательное социальное страхование: средства обязательного социального страхования составляют 70% от общих расходов на обязательную социальную защиту населения.

Ведущая роль социального страхования определяется тем, что она является универсальной для рыночной экономики финансовой системой, позволяющей компенсировать действия социальных рисков за счет перераспределения части национального дохода, между отдельными группами населения в автономном от других перераспределительных процессов режиме с учетом меры социального риска и трудового вклада каждого в формировании национального дохода.

Социальное страхование определяется как система отношений по перераспределению национального дохода, аккумулированию перераспределяемых средств в специальных страховых фондах, которые формируются за счет обязательных страховых взносов работников и работодателей; использованию средств этих фондов для компенсации утраты трудового дохода или его поддержании вследствие действия определенных социальных рисков.

Основные принципы обязательного социального страхования определяются ст.4 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Правовые основы обязательного социального страхования определяются ст.1 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Основные понятия и термины, используемые в обязательном социальном страховании определяются ст.3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Полномочия федеральных органов государственной власти в системе обязательного социального страхования регулируются ст.5 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Тема 3. Виды социальных рисков, страховые случаи, отрасли социального страхования. Субъекты обязательного социального страхования.

1.  Виды социальных рисков, страховые случаи.

2.  Виды страхового обеспечения.

3.  Отрасли социального страхования.

4.  Субъекты обязательного социального страхования.

В соответствии со ст.1 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и/или социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Ст.7 Федерального Закона определяет виды социальных страховых рисков и страховые случаи.

Задачи социального страхования:

-  оказание материальной помощи нетрудоспособным гражданам (детям, пенсионерам, инвалидам);

-  возмещение потери трудового дохода в периоды болезни, ухода за детьми, безработицы;

-  предоставление медицинской помощи, охрана детства и материнства;

-  перераспределение доходов и выравнивание уровня жизни различных социальных групп населения.

В ст. 8 Федерального Закона «Об основах обязательного социального страхования» приводятся виды социального обеспечения по обязательному социальному страхованию. Каждому виду социального риска соответствует определенный вид страхового обеспечения.

Оплата медицинских расходов (п. 1) учреждению за предоставление застрахованным необходимой медицинской помощи осуществляется из территориального фонда обязательного медицинского страхования; пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца (пп. 2-4) выплачиваются из Пенсионного фонда РФ; пособия по безработице (9) выплачиваются из федерального бюджета; остальные виды пособий (пп. 5-8, 10-14) выплачиваются из фонда социального страхования. При этом выплаты по страховому обеспечению в пользу застрахованных лиц (работников) по пунктам 5-8, 10-14 производят организации.

В ст.3 Закона дается определение страховому риску и страховому случаю.

Система социального страхования в России в настоящее время включают отрасли, управляемые тремя внебюджетными фондами:

-  государственное социальное страхование;

-  обязательное страхование от несчастных случаев;

-  обязательное медицинское страхование;

-  обязательное пенсионное страхование.

До 2001г. существовал ещё один вид социального страхования – государственное страхование по безработице, которым управляла Государственная служба занятости. С 2001г. фонд по безработице был упразднен, а социальные гарантии по безработице финансируются из федерального бюджета в форме государственного социального обеспечения.

Две первые отрасли находятся в управлении Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ). Фонд социального страхования формирует общий бюджет по двум отраслям: социальному страхованию и страхованию от несчастных случаев на производстве с выделенными отдельными строками в бюджетах как поступления, так и расходов по страхованию от несчастных случаев.

Итак, структура системы социального страхования РФ включает 4 отрасли и каждая отрасль имеет свои элементы: страхуемые социальные риски, страхователей, застрахованных и страховые тарифы по плоской шкале (для работодателей). Дать характеристику элементов по каждой отрасли.

С 2011г. вместо ЕСН введены тарифы страховых взносов, которые в 2012г. составляют всего 30% от начисленного ФОТ в сумме не более 512 тыс., в том числе в ФФОМС РФ - 5,1%; в ФСС РФ – 2,9%; в ПФ РФ – 22%. Но в ПФ РФ дополнительно отчисляется 10% от суммы превышения 512 тыс. руб. в 2012г. Ежегодно этот показатель индексируется.

Важнейшим элементом организации социального страхования выступают методы и формы осуществления социальных выплат населению. Можно провести классификацию социальных выплат по следующим признакам:

-  периодичность выплат (единовременные, периодические, постоянные);

-  форма выплат (денежные, натуральные, оплата социальных услуг);

-  методы расчета (фиксированные и расчетные).

Размеры возможных выплат определяются:

-  уровнем социального риска в обществе, который выражается в доле населения, утратившего доход по этой причине;

-  степенью потери дохода: полной или частичной, постоянной или временной;

-  мерой покрытия риска, устанавливаемой государством исходя из современных целей социальной политики.

Тема 4. Принципы, функции и факторы развития обязательного социального страхования.

1.Функции обязательного социального страхования.

2.Возникновение отношений по обязательному социальному страхованию.

3. Роль профсоюзов в развитии обязательного социального страхования

Субъекты обязательного социального страхования, их права и обязанности определяются главой II ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» статьями 10-12, а также статьей 9 указанного Закона.

В настоящее время система государственного обязательного социального страхования и обеспечения представляют собой отдельную отрасль законодательства, состоящую из Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 01.01.01 г. и принимаемых в его развитие законов и постановлений. Налоговый же Кодекс Российской Федерации, устанавливающий в настоящее время порядок исчисления и уплаты ЕСН, как основного обязательного платежа в области социального страхования и обеспечения, следует рассматривать как инструментарий, при помощи которого производится аккумулирование платежей и строятся отношения государства с плательщиками по исполнению последними своих обязательств по уплате обязательных платежей.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (в том числе организации работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Под страхователями действующее законодательство понимает организации любой организационно-правовой формы, а также граждан, обязанных в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи).

Конкретные перечни страхователей определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Под страховщиками в соответствии с действующим законодательством понимают некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

В настоящее время роль страховщиков выполняют такие государственные внебюджетные фонды, как Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР РФ), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и его территориальные подразделения (соответственно ФФОМС РФ и ТФОМС РФ).

Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам; лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (так, в частности, право на пенсионное обеспечение имеют также граждане, работающие по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам).

Все страхователи независимо от их форм собственности принимают участие в обеспечении по обязательному социальному страхованию посредством отчислений в государственные внебюджетные фонды, а также посредством исполнения своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплат за счет средств Фонда социального страхования.

При этом под страховым случаем в соответствии с Законом об обязательном социальном страховании понимается событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

В свою очередь обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) представляет собой исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Ст.8 Федерального Закона «Об основах обязательного социального страхования» выделяет виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Организации производят выплаты по страховому обеспечению в пользу застрахованных лиц (работников) по пунктам 5-8, 10-14, остальные же платежи осуществляются государственными внебюджетными фондами в установленном действующим законодательстве порядке.