Цели и задачи дисциплины (стр. 4 )

Модуль 2. Юридические основы обязательного социального страхования.

Тема 5. Государственное регулирование обязательного социального страхования.

1.  Необходимость государственного регулирования системы обязательного социального страхования.

2.  Сущность государственного регулирования.

3.  Действующая система регулирования развития обязательного социального страхования.

Результатом рыночных преобразований стала реструктуризация центрального звена народного хозяйства – общегосударственных финансов. Общегосударственные финансы включают: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, бюджеты местных (муниципальных) органов управления, а также государственные внебюджетные фонды.

В результате рыночных преобразований основная масса финансовых ресурсов перешла из сектора государственного управления под контроль негосударственных структур. Государственные финансы – это инструмент мобилизации средств всех секторов экономики для проведения внутренней и внешней политики государства.

Результатом структурных преобразований стало выделение и обособление так называемых внебюджетных фондов, призванных обеспечить полноту и устойчивость финансирования важнейших социально-экономических программ. Государственные внебюджетные фонды – одна из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные цели.

Правовой основой возникновения и функционирования внебюджетных фондов стал Закон РСФСР от 10.11.91г. «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР». Этот Закон предусматривал, что в рамках законодательства РСФСР могут образовываться целевые внебюджетные фонды. Позже в 1993г. это право было подтверждено особым Законом РФ – Бюджетным кодексом РФ. Этот Закон подтвердил право образовывать внебюджетные фонды и в нем изложены основные принципы их формирования и деятельности.

Правовой основой государственных внебюджетных фондов является не только Бюджетный кодекс РФ (ФЗ от 24.07.98 г. ), но и Конституция РФ (1993 г.).

Право на социальное обеспечение граждан РФ записано в Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных Законом (ст.39)».

Состав государственных внебюджетных фондов определен Бюджетным кодексом РФ и называются они внебюджетными социальными фондами, так как созданы в целях эффективной реализации социальных программ РФ и для успешного решения задач социальной политики. Задача государства была поддержать нуждающихся в помощи. Отсюда реальная потребность в целевых финансовых ресурсах и целесообразность их концентрации на государственном и территориальном уровнях.

В Бюджетном кодексе нашли отражение общие принципы, правовой статус и назначение государственных внебюджетных фондов, порядок образования, деятельности и ликвидации фондов. Государственные внебюджетные фонды, образующиеся на основании соответствующих актов органов государственной власти; имеют обособленные бюджеты и источники формирования доходов.

Характеристика внебюджетных фондов – это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, имеющее статус юридического лица, независимое в правовом и экономическом отношении от Федерального Бюджета и бюджетов административно-территориальных объединений. Средства внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней и не подлежат изъятию на цели, не предусмотренные законодательством. Доходы и расходы государственных внебюджетных фондов не включаются в сумму доходов и расходов других бюджетов соответствующих административно-территориальных объединений. Средства, аккумулируемые в государственных внебюджетных фондах, находятся в федеральной государственной собственности. Государство осуществляет руководство и правовую регламентацию их деятельности.

Юридическое определение внебюджетных фондов дано в БК РФ. Это государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти и предназначенные для социального государственного обеспечения граждан.

Государственный внебюджетный фонд – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности в соответствии с целевыми назначениями фондов.

Признаки государственных внебюджетных фондов:

-  образуются вне Федерального бюджета;

-  не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и не подлежат изъятию;

-  расходование средств осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ, регламентирующим их деятельность;

-  средства фондов находятся в федеральной собственности;

-  управляются органами государственной власти;

-  сбор и контроль поступлений обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды осуществляется тем же органом исполнительной власти, на которые возложены функции сбора налогов в Федеральный бюджет (в настоящее время это Федеральная налоговая служба).

Государственные внебюджетные фонды – составная часть финансовой системы РФ. Создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность, определяются источники формирования, порядок и направления использования средств фондов.

Бюджетный кодекс РФ устанавливает порядок образования государственных внебюджетных фондов, которые управляются органами государственной власти РФ и предназначенные для реализации конституционных прав граждан.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» управление системой обязательного социального страхования осуществляет Правительство Российской Федерации в соответствии с конституцией РФ, Бюджетным кодексом и другими нормативными актами.

Обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые Правительством РФ в соответствии с федеральными законами о конкретных видах ОСС. Социальные внебюджетные фонды образованы для обеспечения важнейших конституционных социальных прав граждан России (пенсионное обеспечение, социальное страхование и медицинское обеспечение).

В соответствии со ст.144 БК РФ к государственным внебюджетным фондам социального направления относят – ПФР, ФССР, ФФОМС и ТФОМС, а также Государственный фонд занятости в настоящее время упразднённый.

Органы государственной власти определяют целевое назначение и задачи деятельности конкретного внебюджетного фонда, источники формирования его доходов, среди которых важнейшим является обязательный платеж юридических и физических лиц, устанавливаемый в централизованном порядке. Направления использования средств, аккумулируемых в государственные внебюджетные фонды, определяет государство .

Однако, задачи оперативного руководства и управления формированием и использованием средств государственных внебюджетных фондов выполняются правлениями соответствующих внебюджетных фондов, которые несут ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции тех или иных фондов, определяют перспективные задачи, утверждают бюджет, сметы расходов, отчет об их исполнении, а также структуру и штаты внебюджетных фондов.

Положение о каждом внебюджетном фонде утверждается соответствующим органом исполнительной власти. Средства фондов находятся на специальных счетах, открываемых исполнительным органом власти, органом управления внебюджетным фондом в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с целевым назначение, определяемым положением о фонде, утверждаемыми представительными органами власти, исполнительными органами власти или органами управления внебюджетным фондом; т е. оперативное управление средствами ОСС осуществляют страховщики; организационно-правовая форма страховщиков определяется Федеральным законом о конкретном виде ОСС.

В соответствии со ст. ст. 13 и 6 Федерального закона профсоюзы и другие социальные партнеры имеют право на паритетное представительство в органах управления фондов конкретных видов ОСС.

Контроль финансовой деятельности страховщиков в системе ОСС осуществляется в соответствии со ст.14 Федерального закона и законодательством РФ. Государственные внебюджетные социальные фонды имеют целевое назначение, их формирование, отпуск средств, определение объемов финансирования, исполнение их бюджетов, находится под контролем финансовых органов. Министерство финансов РФ, согласно Положению о нем, осуществляет финансовый контроль за рациональным и целевым расходованием средств внебюджетных фондов. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за использованием средств обязательного социального страхования.

Тема 6. Основы страхового законодательства в системе обязательного социального страхования. Управление системой ОСС.

1.  Общая характеристика законодательной базы (основные блоки законодательства)

2.  Структура законодательной базы.

3.  Бюджетный кодекс - правовая база государственных внебюджетных фондов.

4.  Основные принципы управления системой ОСС Оперативное управление средствами обязательного социального страхования. Роль профсоюзов и других общественных организаций партнеров в управлении фондами обязательного социального страхования.

5. Роль контроля в системе обязательного социального страхования.

Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) дает определение бюджету – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанные на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемые нормами права – определяет бюджетную систему. Формально внебюджетные фонды функционируют автономно, но существует взаимосвязь и взаимодействие с другими бюджетами, т. е. бюджеты внебюджетных фондов являются частью бюджетной системы РФ.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов 3-х уровней:

-  I уровень – Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

-  II уровень – Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

-  III уровень – местные бюджеты.

Принципы построения бюджетной системы:

-  единство (единое бюджетное законодательство, денежная система, бюджетная классификация, форма бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетная политика и т. д.);

-  принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

-  самостоятельность бюджетов всех уровней;

-  принцип сбалансированности: объем расходов равен объему доходов плюс источники финансирования дефицита;

-  эффективное и экономичное использование бюджетных средств;

-  принципы достоверности бюджета (надежность всех показателей);

-  принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета;

-  гласность и публичность. Публикации Законов о бюджетах и отчетов об их исполнении;

-  адресность и целевой характер бюджетных средств (конкретный получатель средства, с обозначением цели использования)

Формально фонды внебюджетные функционируют автономно, но существует взаимосвязь и взаимодействие с другими бюджетами и потому бюджеты внебюджетных фондов являются частью бюджетной системы РФ.

До 2001 г. взносы во внебюджетные фонды носили обязательный характер и имели самостоятельный статус. С принятием НК РФ ч. II взносы стали частью налоговой системы в форме уплаты ЕСН во внебюджетные фонды.

В соответствии со ст. 15 Закона об ОСС: бюджеты фондов конкретных видов ОСС на очередной финансовый год утверждаются в форме федеральных законов. Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов составляются органами управления этих фондов и представляются органам исполнительной власти на рассмотрение законодательных органов. Эти проекты входят в состав документов, представляемых одновременно с материалами проекта Федерального Бюджета РФ.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются Федеральным Собранием РФ в форме Федеральных Законов одновременно с принятием Федерального Закона о Федеральном бюджете РФ.

Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов представляют органам исполнительной власти субъектов Федерации на рассмотрение представительных органов субъектов одновременно с представлением проектов бюджетов и утверждаются одновременно с принятием Законов субъектов о бюджете.

Согласно Положению о Минфине РФ, оно осуществляет финансовый контроль за рациональным и целевым расходованием средств государственных внебюджетных фондов.

В России установлено казначейское исполнение бюджетов. Органы исполнительной власти организуют исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Расчеты проходят по принципу единства кассы (доходов и расходов с единого счета). Исполнение бюджетов всех уровней осуществляется на основе бюджетной росписи, которая составляется главным распорядителем по распорядителям и получателям бюджетных средств. На основании бюджетных росписей главный распорядитель составляет сводную бюджетную роспись и направляет в орган исполняющей бюджет. Получатели бюджетных средств составляют сметы доходов и расходов и представляют на утверждение вышестоящему распорядителю, который их утверждает.

Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным Казначейством РФ. Отчет об исполнении бюджета составляется органами управления фонда и утверждается законодательными органами в форме Закона (федерального и Закона субъектов Федерации). Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется органами, ведущими контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня – финансовыми органами.

Денежные средства расходуются на цели, установлены Федеральными законами о составляющих бюджетах на очередной финансовый год. Нецелевое использование средств не допускается и влечет за собой ответственность финансовых лиц, допустивших нарушение.

Бюджетный процесс в РФ. Понятие бюджетного процесса, принципы организации и стадии. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня. Перспективный финансовый план – его цель и содержание. Порядок составления проекта Бюджета и внесение его в государственную Думу. Рассмотрение и утверждение законодательства о бюджете на очередной финансовый год в Государственной Думе. Исполнение бюджета. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

В соответствии со ст.6 БК РФ бюджетный процесс – это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению проектов бюджетов и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за их исполнением. Бюджетный процесс строится в соответствии с особым Законом – БК РФ, а также законами республик в составе России. Этот процесс состоит из следующих стадий бюджетной деятельности:

-  составление проекта бюджета;

-  рассмотрение и утверждение проекта бюджета;

-  исполнение бюджета;

-  составление и утверждение отчета об исполнение бюджета.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития России, субъектов Федерации, муниципальных образований и отраслей экономики, а также перспективного финансового плана, баланса ресурсов, на основании которых органы исполнительной власти и участники бюджетного процесса осуществляют разработку проектов бюджетов.

Задачей бюджетного процесса является максимальное выявление всех материальных и финансовых ресурсов; определение доходов бюджета по отдельным налогам и текущим платежам; установление расходов бюджета по целевому назначению; согласование бюджета с общей программой финансовой стабилизации; сокращение и ликвидация бюджетного дефицита; осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разного уровня; повышение роли перспективного бюджетного планирования; усиление контроля деятельности юридических лиц и доходов отдельных граждан при выполнении ими налоговых обязанностей; автоматизация процесса составления и использования бюджетов через систему автоматизации финансовых расчетов с использованием электронно-вычислительной техники.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, в соответствии со ст.151 БК РФ входят: финансовые органы (Министерство финансов, Федеральное казначейство, Федеральная налоговая служба); органы денежно-кредитного регулирования – Банк России; органы государственного финансового контроля.

Каждый орган имеет свои задачи и свои бюджетные полномочия. Ст. 164 БК РФ определяет участников бюджетов процесса:

-  Президент, Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство РФ;

-  органы законодательной (представительной) власти; органы исполнительной власти;

-  органы финансово-кредитного регулирования; органы государственного и муниципального финансового контроля;

-  органы государственных внебюджетных фондов;

-  главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

-  бюджетные учреждения, получатели бюджетных средств, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Органы представительной (законодательной) власти рассматривают, утверждают и контролируют исполнение бюджетов. Органы исполнителей составляют и исполняют бюджеты, представляют отчеты об их исполнении.

Банк России обслуживает счета бюджетов. Органы госконтроля контролируют исполнение бюджетов и государственных внебюджетных фондов, проводят экспертизы проектов бюджетов, целевых программ.

Утверждается смета доходов и расходов бюджетов, составляется бюджетная роспись (документ о поквартальном распределении доходов и расходов, источники финансирования дефицита).

Модуль 3. Финансовые основы системы обязательного социального страхования.

Тема 7. Финансовая и бюджетные системы обязательного социального страхования.

1.  Характеристика бюджетной системы.

2.  Бюджетная система ОСС и принципы ее функционирования.

3.  Бюджетный процесс в системе обязательного социального страхования.

4.  Бюджеты фондов обязательного социального страхования.

5.  Источники поступлений денежных средств в бюджеты фондов обязательного социального страхования и направления расходования средств.

6.  Порядок хранения денежных средств обязательного социального страхования.

Понятие «Финансы» и финансовой системы. Характристика бюджетной системы обязательного социального страхования (ОСС). Экономическая сущность и структура внебюджетных социальных фондов. Бюджетный процесс в системе ОСС. Бюджеты доходов фондов социального страхования. Особенности бюджетов ОСС. Взаимосвязь и взаимодействие внебюджетных фондов с иными бюджетами.

Порядок определения тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование, порядок начисления и внесения страховых взносов. Условия, порядок и сроки уплаты страховых взносов. Хранение денежных средств ОСС.

Финансовый механизм обязательного социального страхования представляет собой порядок и условия формирования и использования средств социального страхования на установленные государством цели социальной защиты населения. Основные составляющие этого механизма: страховые взносы (платежи), фонды социального страхования, страховые выплаты.

В связи с отменой ЕСН в 2010г. и переходом к уплате страховых взносов, установлены следующие виды и тарифы страховых взносов:

-  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемое в ПФР РФ – 22%;

-  - обязательные страховые взносы на социальное страхование в ФСС РФ - 2,9%;

-  обязательные страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемые в ФСС РФ;

-  страховые взносы на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в ФФОМС РФ и его территориальные подразделения;

-  страховые взносы местных органов исполнительной власти, уплачиваемые на обязательное страхование неработающего населения в территориальные подразделения ФФОМС РФ по нормативам, утверждаемым местными органами – 5,1%;.

Размер страховых взносов определяется соответствующими федеральными законами РФ.

Порядок определения базы для начисления суммы платежей по страховым взносам можно выразить следующим образом:

Начисленный фонд оплаты труда/база

=

выплаты, являющиеся объектом начисления страховых взносов

-

выплаты, освобожденные от начисления страховых взносов

-

льготы по уплате страховых взносов

Налоговая база определяется отдельно по каждому физическому лицу с начала налогового периода по истечении каждого месяца нарастающим итогом.

В то же время отдельные суммы не подлежат налогообложению. К таким суммам в частности относятся: государственные пособия; компенсационные выплаты; единовременная материальная помощь, оказываемая налогоплательщиком членам семьи умершего работника или работнику, в связи со смертью члена его семьи и др.

В налоговую базу (в части суммы налога подлежащей зачислению в ФСС РФ) не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, авторским и лицензионным договорам.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов. . Сумма платежа исчисляется и уплачивается страхователем отдельно в федеральный бюджет (ранее ПФР) и каждый фонд.

Платежным и отчетным периодами признается календарный год. Отчетными периодами – первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Страхователи обязаны вести учет сумм начисленных выплат, сумм платежа, а также сумм вычетов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществляются вычеты.

Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплачиваемых страховых взносов за тот же период, налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по утвержденной форме.

Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, налогоплательщики обязаны представлять в региональные отделения ФСС РФ сведения по форме утвержденной ФСС РФ. С 2002 г. сведения об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования предоставляются в ПФ РФ в соответствии с Законом № 000- ФЗ.

Важнейшим элементом организации социального страхования выступают методы и формы осуществления социальных выплат населению. Классификация социальных выплат осуществляется по следующим признакам:

-  периодичность выплат (единовременные, периодические, постоянные);

-  форма выплат (денежные, натуральные, оплата социальных услуг);

-  методы расчета (фиксированные и расчетные).

Размеры возможных выплат определяются:

-  уровнем социального риска в обществе, который выражается в доле населения, утратившего доход по этой причине;

-  степенью потери дохода: полной или частичной, постоянной или временной;

-  мерой покрытия риска, устанавливаемой государством исходя из современных целей социальной политики.

Тема 8. Финансовый механизм ОСС, порядок, условия формирования и использования.

1. Основные компоненты социального страхования: страховые платежи, фонды социального страхования и страховые выплаты.

2 .Порядок начисления и внесения (условия и сроки) страховых платежей (страховые взносы).

3.Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения. Классификация и виды выплат.

4. Государственные гарантии устойчивости финансовой системы ОСС (прямое дотирование фондов ОСС; государственные субсидии определенных целевых расходов; введение специальных налогов).

Страховые взносы, характеристика и цель предназначения:

- характеристика плательщиков страховых взносов

- характеристика объекта начисления страховых платежей;

- база для начисления страховых платежей и и порядок ее изменения;

- особенности исчисления и уплаты страховых платежей отдельными категориями страхователей.

Основная экономическая роль фондов обязательного социального страхования состоит в сборе и аккумуляции тех средств, которые государство обязывает граждан, хозяйствующих субъектов и органы власти направлять на страховую социальную защиту.

Под фондами социального страхования принято понимать обособленные фонды денежных средств, образованные из обязательных страховых взносов граждан, хозяйствующих субъектов и государства, предназначенные для целевого использования на оказание материальной помощи застрахованному контингенту населения.

В РФ социальное страхование организовано через систему государственных централизованных внебюджетных фондов.

Модуль 4. Национальная система обязательного социального страхования.

Тема 9. Характеристика и особенности национальной системы России.

Характеристика действующей системы ОСС Структура системы обязательного социального страхования. Управление системой обязательного социального страхования. Роль контроля в системе ОСС.

Экономическая сущность и структура внебюджетных фондов.

Организационно- правовой статус фондов ОСС. Общая характеристики государственных внебюджетных фондов. Источники формирования бюджетов социальных фондов.

Тема 10. Государственное социальное страхование: общее и профессионально.

1. Общее социальное страхование

Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) управляет средствами государственного социального страхования РФ, при этом государственное социальное страхование имеет обязательный характер.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Бюджетным кодексом РФ и других законов РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, и Положением «О фонде социального страхования Российской Федерации» № 000 от 01.01.2001г.

Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно - курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Денежные средства государственного социального страхования хранятся на счетах Центрального банка РФ и его территориальных учреждений, а также на счетах иных банков, определяемых в установленном порядке. Плата за банковские услуги по операциям со средствами обязательного страхования не взимаются.

В ФСС РФ входят следующие исполнительные органы:

-  региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;

-  филиалы отделений, создаваемые региональными отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его Председателем. Председатель Фонда и его заместители назначаются Правительством РФ.

Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных отделениях и филиалах – аппараты органов Фонда.

При Фонде образуется правление, а при региональных отделениях – координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами. Фонд и его региональные отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие, валютные и иные счета в банках.

Выплаты за счет средств общего социального страхования. За счет средств государственного общего социального страхования страхователи осуществляют расходы:

-  выплату пособий по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; при усыновлении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременного пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; социального пособия на погребение либо возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела;

-  оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом с детства в возрасте до 18 лет;

-  оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников и членов их семей;

-  оздоровление детей работников.

Страхователи могут осуществлять иные расходы по государственному социальному страхованию, предусмотренные бюджетом Фонда на соответствующий год, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами. Указанные расходы по государственному социальному страхованию осуществляются страхователями через их бухгалтерии. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя .

Основные условия назначения и размеры этих пособий определены законодательными актами. К ним относятся Трудовой кодекс РФ и Федеральные законы: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях», «О ветеранах» и т. д.

Статьей 15 ФЗ от 11.02.02г. «О бюджете Фонда социального страхования РФ» установлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц в сумме 16125 рублей.

Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам назначаются и выплачиваются за рабочие (для отдельных работников - календарные) дни (часы), пропущенные в периоде нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, и исчисляются путем умножения дневного (часового) пособия на количество указанных дней (часов).

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (профессиональное страхование).

С 1 января 2001г. ФСС РФ и его исполнительные органы осуществляют кроме общего социального страхования также профессиональное страхование – обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

С января 2000г. вступил в силу ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 01.01.2001г. .

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:

-  обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

-  возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

-  обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:

-  физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем;

-  физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет:

-  обязательных страховых взносов страхователей;

-  взыскиваемых штрафов и пени;

-  капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей;

-  иных поступлений, не противоречащих законодательству РФ.

Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются в доходной и расходной части бюджета ФСС РФ, утверждаемого федеральным законом отдельными строками.

Виды обеспечения по профессиональному страхованию. Обеспечение по страхованию осуществляется:

1.  В виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.  В виде страховых выплат:

-  единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного;

-  ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти.

3.  В виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы на:

-  дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств;

-  посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

-  санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимость проезда сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания;