Методические рекомендации перехода к оказанию государственной услуги «Прием заявлений и организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» в электронном виде
Термины и определения
- Государственная услуга – добровольное или обязательное в силу закона взаимодействие физического или юридического лица с органом власти или его должностным лицом по инициативе физического или юридического лица, в результате которого происходит возникновение, изменение или прекращение прав, полномочий физического или юридического лица
- Электронная услуга (государственная электронная услуга, муниципальная электронная услуга) – государственная или муниципальная услуга, при предоставлении которой для взаимодействия с получателем услуги используются информационно-телекоммуникационные технологии (ИКТ).
- Базовый сервис – установленная нормативными правовыми актами последовательность действий государственных органов исполнительной власти (органа местного самоуправления), ограниченная по времени, инициированная запросом физического лица или организации - получателя государственной (муниципальной) услуги, завершающаяся предоставлением ожидаемого получателем государственной (муниципальной) услуги результата или мотивированного отказа.
- Информационный сервис (сервис раскрытия информации) – базовый сервис, исполнение которого не связано с изменением юридического статуса, прав и обязанностей пользователя сервиса.
- Транзакционный сервис – базовый сервис, в результате исполнения которого возможно изменение учетных данных, юридического статуса, прав и обязанностей получателя услуги.
- Заявитель – лицо, которое непосредственно обращается в организацию, уполномоченную принимать заявления, инициирующие процесс предоставления государственной (муниципальной) услуги.
- Получатель услуги – лицо, имеющее право или обязанность получения государственной или муниципальной услуги, по которой уже начат процесс ее предоставления.
- Заявитель (соискатель) – заявитель, обратившийся в орган власти, ответственный за предоставление услуги, в целях поиска подходящей работы.
- Заявитель (работодатель) – заявитель, обратившийся в орган власти, ответственный за предоставление услуги, за содействием в подборе необходимых работников.
- Поддержка сервиса - процедуры и средства их реализации, необходимые для обеспечения функционирования базового сервиса и входящие в его состав, но не инициируемые запросом пользователя услуги (ввод исходной информации и т. п.).
- Этап зрелости электронной услуги, этап – показатель, характеризующий долю и типы взаимодействий, которые при оказании услуги могут осуществляться в электронном виде.
- ИС ГУ – информационная система государственной услуги.
- АРМ – автоматизированное рабочее место.
- ЦТО – центр телефонного обслуживания при администрации муниципального образования или при органе государственной власти региона.
- Реестр, Реестр ГУ – реестр, содержащий сведения о предоставляемых органами государственной власти государственных услугах и исполняемых этими органами государственных функциях.
- Портал, СПГУ – система порталов государственных и муниципальных услуг, включающая в себя Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ), Региональный портал государственных и муниципальных услуг (РПГУ).
- ФМС – федеральная миграционная служба.
- СМЭВ – система межведомственного электронного взаимодействия.
- УЭК – универсальная электронная карта гражданина.
- СМС – система мгновенных сообщений (SMS).
Целевая модель перехода к предоставлению государственной услуги «Прием заявлений и организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» в электронном виде
Паспорт государственной услуги «Прием заявлений и организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые»
Органы власти и организации, участвующие в предоставлении услуги | Органом власти, ответственным за предоставление государственной услуги, является орган государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации. Государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) предоставляют несовершеннолетним гражданам, ищущим работу, безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, и безработным гражданам из числа выпускников, ищущих работу впервые, государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований.. |
Нормативно-правовое регулирование предоставления услуги | Государственная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 01.01.01 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»; - Трудовым кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 01.01.01 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 01.01.01 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; - Федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - Федеральным законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 35 «Об утверждении методики определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 36 «Об утверждении правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»; - приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан»; - приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года № 000 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»; - приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными». |
Результаты предоставления услуги (выполнения административной процедуры) | Результатом предоставления государственной услуги является: - Получение несовершеннолетним гражданином или безработным гражданином направления для временного или постоянного трудоустройства; - Отказ в предоставлении услуги. |
Категории получателей государственной услуги | Получателями государственной услуги являются: - Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет; - Безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы. |
Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги | Основанием для приостановления государственной услуги является отказ в регистрации заявителя в государственном учреждении службе занятости (центре занятости населения) в рамках выполнения административной процедуры «Прием документов, регистрация заявителя в государственном учреждении службе занятости (центре занятости населения) в целях поиска подходящей работы» |
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги | Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: - отсутствие заполненного заявления; - паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего (у граждан Российской Федерации), документов, удостоверяющих личность и гражданство иностранного гражданина (у иностранных граждан), документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (у лиц без гражданства); - отсутствие согласия несовершеннолетнего гражданина с предложением работника государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) о предоставлении государственной услуги; - отсутствие индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке, - у граждан, относящихся к категории инвалидов; - отсутствие трудовой книжки или документа, ее заменяющего, - у безработных граждан (кроме безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших)); - отсутствие документа об образовании - у безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности). - отсутствие решения о признании гражданина безработным в установленном порядке (приказа государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) о признании гражданина в установленном порядке безработным) - для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. - снятие безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, с учета в качестве безработного (кроме несовершеннолетних граждан, приступивших к обучению в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственных учреждений служб занятости (центров занятости населения)). |
Перечень административных процедур | Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием документов, регистрация заявителя в государственном учреждении службе занятости (центре занятости населения) в целях временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; - принятие решения работником государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии на основании представленных документов; - проведение работником государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) анализа спроса на участие во временном трудоустройстве, анализ состояния рынка труда, количество и состав незанятого населения; - предоставление заявителю направлений для участия во временном трудоустройстве и (или) оплачиваемых общественных работах/ выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей) об отсутствии вариантов временного трудоустройства. |
Описание вариантов предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые»
Государственная услуга «Прием заявлений и организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» предоставляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 N 449 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые».
На региональном уровне регламентация предоставления государственной услуги представляет собой описание организации отдельных мероприятий в рамках реализации приказа Минздравсоцразвития от 01.01.2001 N 449.
Предоставление государственной услуги «Прием заявлений и организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» включает в себя следующие административные процедуры:
· Заявитель обращается в государственное учреждение службу занятости (центр занятости населения) в целях временного трудоустройства.
· Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) осуществляет прием документов, регистрацию заявителя в государственном учреждении службе занятости (центре занятости населения) в целях временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
· На основании представленных документов работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;
· Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) на основании обращений заявителя за предоставлением государственной услуги проводит анализ спроса на участие во временном трудоустройстве, анализирует состояние рынка труда, количество и состав незанятого населения;
· На основе проведенного анализа, Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) проводит отбор предложений работодателей по организации временного трудоустройства, предоставляет заявителю направления для участия во временном трудоустройстве и (или) оплачиваемых общественных работах/ выписку из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей) об отсутствии вариантов временного трудоустройства.
Формы и вид обращения заявителя при получении государственной услуги
Формы и вид обращения заявителя при обращении в государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) в случае, если заявителем выступает лицо, указанное в заявлении о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства:
№ | Наименование документа | Необходимость предоставления, в следующих случаях | При очной форме подачи документов | При заочной форме подачи документов | |||||
Бумажный вид | Электронный вид | Бумажный вид | Бумажно-электронный вид | Электронный вид | |||||
Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | |||
1 | Заявление-анкета или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства | Оригинал | 1 | - | Оригинал | 1 | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | 1. Документ, заверенный ЭЦП Заявителя 2. Документ, с отметкой об успешном завершении процедуры аутентификации Заявителя
| |
2 | Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, удостоверяющий личность | Оригинал, предъявляется при обращении | - | Идентификация при помощи УЭК | Копия | 1 | 1. Скан-копия документа 2. Факсимильная копия документа | Успешное завершение процедур идентификации Заявителя | |
3 | Трудовая книжка или документ, ее заменяющий | В случае, если заявитель имеет опыт работы | Оригинал, предъявляется при обращении | - | Идентификация при помощи УЭК | Копия | 1 | 1. Скан-копия документа 2. Факсимильная копия документа | Успешное завершение процедур идентификации Заявителя |
4 | Документ об образовании | Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) | Копия | - | Идентификация при помощи УЭК | Копия | 1 | 1. Скан-копия документа 2. Факсимильная копия документа | Успешное завершение процедур проверки учетных данных |
5 | Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы | Граждане, являющиеся инвалидами | Копия | - | Идентификация при помощи УЭК | Копия | 1 | 1. Скан-копия документа 2. Факсимильная копия документа | Успешное завершение процедур проверки учетных данных |
6 | Приказ центра занятости населения о признании гражданина в установленном порядке безработным. | В случае, если заявителями являются безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы | Копия | 1 | Идентификация при помощи УЭК | Копия | 1 | 1. Скан-копия документа 2. Факсимильная копия документа | Успешное завершение процедур проверки учетных данных |
Формы и вид обращения заявителя при обращении в государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) в случае, если заявителем выступает законный представитель лица, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства или иное лицо, уполномоченное гражданином:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
