Резидентам ОЭЗ предоставляются следующие основные льготы:

Режим свободной таможенной зоны на всей территории особой экономической зоны.

Гарантии инвесторам от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Освобождение от уплаты налога на имущество в течение 5 лет с момента постановки имущества на учет.

Освобождение от уплаты земельного налога сроком на 5 лет с момента возникновения права собственности на предоставленный земельный участок.

Для резидентов технико-внедренческих зон снижена базовая ставка единого социального налога до 14 % (против обычных 26 %).

Резиденты промышленно-производственных зон получили право применять специальный коэффициент (до 2) к основной норме амортизации.

Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования могут предоставлять дополнительные льготы для резидентов особой экономической зоны, созданной на их территории.

Предоставление льгот и преференций, а также иные условия, регулирующие создание и функционирование особых экономических зон, закрепляются в соглашении о создании особой экономической зоны, заключаемом Правительством Российской Федерации, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.

К позитивным моментам можно отнести создание при каждой особой экономической зоне Наблюдательного совета, в который наряду с представителями государственных структур могут войти члены делового сообщества и торгово-промышленных палат. Через Наблюдательный совет есть возможность решать спорные вопросы по формированию благоприятных условий для участия бизнеса в создании и функционировании ОЭЗ.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

С целью практической реализации Закона РФ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в июле 2005 г. создано Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), находящееся в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Решение о создании особых экономических зон принимается Правительством Российской Федерации на основании итогов конкурсного отбора заявок на создание ОЭЗ, поданных субъектами Российской Федерации совместно с муниципальными образованиями, на территориях которых предполагается создание этих зон.

Первый такой конкурс был проведен Минэкономразвития России и РосОЭЗ в октябре-ноябре 2005 г. и утвержден Правительством Российской Федерации.

В конкурсном отборе приняли участие 43 региона Российской Федерации. К рассмотрению было представлено 72 заявки, из них 29 заявок – на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа и 43 заявки – на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа.

По итогам конкурса были утверждены:

4 технико-внедренческие зоны:

2 промышленно-производственные зоны:

·  Республика Татарстан, г. Елабуга (производство автокомпонентов и высокотехнологической продукции нефтехимического направления).

В первой половине 2006 г. планируется приступить к созданию инженерной и транспортной инфраструктуры на территории утвержденных особых экономических зон. Для этих целей в федеральном бюджете предусмотрены средства в размере 8 млрд. руб.

С целью объединения усилий в сфере создания и функционирования особых экономических зон 27 октября 2005 года между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами заключено Соглашение о сотрудничестве.

ТПП России совместно с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами, с широким участием бизнес-сообщества должны:

- обеспечить создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в особые экономические зоны России;

- участвовать в привлечении и отборе инвестиционных и высокотехнологичных проектов для особых экономических зон;

- развивать государственно-частное партнерство при реализации указанных проектов;

- проводить совместные мероприятия с институциональными организациями, координирующими развитие международного инновационного и промышленного сотрудничества, агентствами по содействию иностранным инвестициям и т. п. в странах, накопивших богатый опыт функционирования особых экономических зон и технопарков;

- организовывать учебно-консультационные мероприятия по правовому регулированию создания и деятельности ОЭЗ, условиям и процедурам получения компанией статуса резидента ОЭЗ, льготам и преимуществам для бизнеса в ОЭЗ (таможенный, налоговый режимы, возможности для иностранных компаний), участию государства, региона, муниципального образования в финансировании создания ОЭЗ, привлечению частных инвестиций, перспективам дальнейшего развития ОЭЗ, оценке результатов деятельности зон и т. д.;

- привлекать к участию в этих мероприятиях институциональных инвесторов, профессиональных девелоперов в области высокотехнологичных проектов, венчурных капиталистов, руководителей крупных высокотехнологичных компаний, малого и среднего бизнеса, которые могли бы выступать в качестве резидентов ОЭЗ, представителей компаний, специализирующихся на продвижении высокотехнологичной продукции.

Особая роль в вопросах формирования благоприятных условий для участия бизнеса в функционировании технико-внедренческих и промышленно-производственных особых экономических зон отводится территориальным торгово-промышленным палатам в тех регионах, где создаются ОЭЗ.

В ходе подготовки данного заседания Президиума Правления ТПП России поступил ряд предложений, реализация которых могла бы обеспечить более активное привлечение бизнеса к успешному функционированию ОЭЗ:

- проработать вопрос о предоставлении дополнительных налоговых льгот резидентам технико-внедренческих зон для того, чтобы уровень налогообложения соответствовал налоговому режиму в особых экономических зонах в странах – основных конкурентах России;

- более точно определить заложенное в Законе понятие «плановая комплексная проверка», расшифровать: относится ли оно к деятельности различных подразделений одного органа государственного контроля (надзора) или же имеется в виду проведение проверки несколькими различными органами, изъявившими желание ее осуществить; при этом особенно четко оговорить второй вариант осуществления проверки, что позволит минимизировать возможности для коррупции;

- с учетом тесной увязки реализации государственной политики в сфере ОЭЗ с бюджетным процессом, находящимся в ведении законодательной власти, разработать Федеральную целевую программу создания и функционирования особых экономических зон;

предусмотреть более активное использование в отношении резидентов ОЭЗ освобождения (или льготного применения) от оплаты тарифов за услуги, предоставляемые государственными монополиями; преимущественное участие в реализации государственных контрактов; льготы при оплате сборов и платежей любого рода, в частности, портовых сборов; предоставление особых прав на пользование услугами телекоммуникационной связи;

- ускорить принятие поправок, регулирующих создание и функционирование особых экономических зон туристско-рекреационного типа с целью развития туристической деятельности и экономического стимулирования наиболее важных и привлекательных для туризма регионов России;

- рассмотреть целесообразность создания портовых особых экономических зон и разработать основы их нормативно-правового регулирования.

Вице-президент ТПП РФ

Вице-президент ТПП РФ

Проект 09.06.06

Торгово-промышленная палата

Российской Федерации

П Р О Г Р А М М А

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ГОДЫ

Москва, 2006 г.

Программа деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на годы

1. Цели и задачи программы

Программа деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации формулирует главные направления и сферы развития всей системы торгово-промышленных палат в России на годы.

Программа направлена на активное участие ТПП РФ в достижении стратегических целей социально- экономического развития страны, усиления экономической и политической роли России в современном мире.

Важнейшим условием решения этих задач является динамичный, устойчивый и качественный рост валового внутреннего продукта, повышение конкурентоспособности национальной экономики и предпринимательства, ускорение развития человеческого капитала.

Программа исходит из того, что за период, прошедший после IV съезда ТПП РФ, существенно возросли авторитет и влияние палаты на социально-экономические процессы в российском обществе. Укрепился ее организационно-экономический, инфраструктурный, интеллектуальный и кадровый потенциал.

На конец 2006 года в России действует 82 палаты субъектов Федерации и 92 палаты муниципальных образований. Членами ТПП РФ являются более 32 тысяч предприятий и организаций, а также 185 союзов, ассоциаций и других объединений предпринимателей, действующих на федеральном и 400 бизнес-объединений, созданных на региональном уровнях. При ТПП РФ функционируют 33 комитета по различным направлениям и отраслям предпринимательства. В структуре территориальных палат работают более 800 комитетов, комиссий, советов и других общественных формирований. Регионы деятельности 16 зарубежных представительств ТПП РФ включают в себя около 50 государств мира. С участием палат учреждено свыше 250 фирм, имеющих различные организационно-правовые формы.

Программа ориентирует все структуры, подразделения и звенья, входящие в систему Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на необходимость целенаправленных и последовательных действий в решении следующих задач:

- участие в реализации приоритетных национальных проектов;

- участие в формировании стратегии инновационного развития национальной экономики;

- создание экономико-правовых условий для эффективного и цивилизованного ведения бизнеса;

- расширение сотрудничества с органами государственной власти и управления, структурами гражданского общества;

- активизация деятельности по формированию социальной ответственности и положительного имиджа российского предпринимательства;

- повышение роли малого предпринимательства в экономической и социальной жизни общества;

- расширение и углубление международного сотрудничества;

- развитие спектра услуг палат, оказываемых предпринимательским структурам;

- организационное, материальное и кадровое укрепление системы торгово-промышленных палат в Российской Федерации.

2.  Участие торгово-промышленных палат в реализации

приоритетных национальных проектов.

Торгово-промышленная палата России рассматривает в качестве одной из своих важнейших задач активное участие в приоритетных национальных проектах, которые направлены на реформирование секторов, связанных с развитием человеческого капитала.

В целях успешного осуществления задач, определенных приоритетными национальными проектами, ТПП РФ намерена сосредоточить усилия на реализации следующих мер.

2.1. В сфере национального проекта «Современное здравоохранение»:

2.1.1. Принять участие в подготовке и экспертизе нормативно-правовых актов, обеспечивающих законодательное закрепление государственных гарантий, оказания высококвалифицированной медицинской помощи населению.

2.1.2. Подготовить и направить в Правительство РФ обоснование необходимости принятия долгосрочной целевой программы по обеспечению диагностическим оборудованием учреждений первичной медицинской помощи, предусмотрев:

- создание новых мощностей и реконструкцию имеющихся по производству медицинской техники;

- приоритетное размещение государственного заказа на отечественных предприятиях;

2.1.3. Разработать и внести в федеральные органы законодательной и исполнительной власти предложения по модернизации системы обязательного медицинского страхования.

2.1.4. Постоянно анализировать и распространять опыт работы предпринимательских структур по формированию культуры здоровья у своих сотрудников.

2.1.5. Реализовывать систему мер по налаживанию механизмов общественного контроля деятельности субъектов обращения лекарственных средств с учетом международных регуляторных требований.

2.1.6. Принять участие в разработке технического регламента «О лекарственных средствах» и национального стандарта «Правила оптовой торговли лекарственными средствами».

2.2. В сфере национального проекта «Качественное образование».

2.2.1. Привлечь комитеты ТПП РФ и территориальные палаты к разработке новых профессиональных образовательных стандартов профессионального образования на базе учета современных квалифицированных требований к различным категориям работников.

2.2.2. Разработать совместно с Союзом директоров средних специальных учебных заведений комплекс мер по привлечению предприятий и организаций к участию в реализации Программы по модернизации системы начального и среднего профессионального образования.

2.2.3. Принять участие в подготовке научно обоснованного государственного прогноза потребности национальной экономики в кадрах специалистов различной квалификации для оптимизации масштабов и структуры их подготовки.

2.2.4. Расширить число организаций, реализующих образовательные программы непрерывного профессионального образования; проработать вопрос о создании центра образовательных программ ТПП РФ для оказания методической и практической помощи предпринимательским структурам, участвующим в реализации задач в сфере непрерывного образования.

2.2.5. Способствовать развитию общественно-профессиональных организаций с широким представительством работодателей и привлечение их к участию в итоговой аттестации выпускников учебных заведений профессионального образования.

2.2.6. Разработать комплекс мер по усилению роли образования в повышении социальной мобильности молодежи, устранении ограничений по доступу детей из малообеспеченных семей к качественному образованию.

2.2.7. Осуществить распространение лучшей практики взаимодействия предприятий, объединений работодателей и учреждений профессионального образования в деле повышения качества подготовки специалистов.

2.2.8. Подготовить и направить в Правительство РФ предложения о предоставлении льготного режима налогообложения в части средств, направляемых предпринимательскими структурами на укрепление материально-технической базы учебных заведений.

2.2.9. Наладить постоянное содействие организациям и предприятиям всех форм собственности в разработке и реализации программ внутрифирменного обучения и повышения квалификации работников и специалистов.

2.3. В сфере национального проекта «Доступное жилье».

2.3.1. Внести в Правительство РФ предложения по изменениям и дополнениям в действующее законодательство, предусмотрев:

- отмену пошлин на технологическое оборудование, сырьевые компоненты и запасные части, не производимые в Российской Федерации, для предприятий промстройматериалов при соответствующем обосновании;

- возможность установления специальных налоговых преференций (включая налоговые каникулы) для инвесторов при капитальном строительстве и модернизации объектов ЖКХ, реконструкции предприятий промышленности стройматериалов;

- налоговые преференции банкам, предприятиям и организациям при долгосрочном кредитовании строительства нового жилья.

- налоговые льготы участникам инливидуального строительства жилья и молодежных жилищных кооперативов.

2.3.2. Направить в Правительство РФ и Госдуму РФ предложение о возможности использования для формирования современной инфраструктуры жилищностроительного комплекса РФ, обеспечения жильем граждан, по отношению к которым государство несет определенные обязательства, механизма смешанного финансирования с использованием средств Стабилизационного фонда РФ, федерального и муниципального бюджетов и частного капитала.

2.3.3. Принять участие в деятельности рабочих групп Правительства РФ по подготовке подзаконных актов, связанных с реализацией положений нового Градостроительного кодекса, прежде всего в части:

- упрощения процедуры выделения земельных участков под жилищное строительство на уровне муниципальных образований;

- создания совместно с предпринимательским сообществом общественной системы контроля за расходованием средств, предусмотренных ФЦП «Жилище».

2.3.4. Установить взаимодействие с администрациями субъектов Федерации и муниципальных образований по вопросам привлечения торгово-промышленных палат в реализации следующих мер:

- разработки комплексных долгосрочных программ развития и модернизации инфраструктуры и социальной сферы городов и населения пунктов;

- инвентаризации имеющихся территорий и подготовки их к выделению (продаже) под застройку со всеми необходимыми согласованиями;

- мониторинга деятельности подрядных организаций, девелоперских и риэлтерских компаний, предприятий промышленности стройматериалов.

2.4. В сфере национального проекта «Эффективное сельское хозяйство».

2.4.1. Принять участие в работе по подготовке и продвижении законопроектов о внесении изменений в федеральные законы «Об ипотеке (залоге недвижимости), «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «Об ипотечных ценных бумагах», «О рынке ценных бумаг», предусмотрев при этом:

- внесение изменений в действующее законодательство, делающее доступной ипотеку сельхозземель;

- упрощение процедуры регистрации прав собственности на землю в режиме «одного окна»;

- устранение ограничений в развитии кредитной кооперации в аграрной сфере.

2.4.2. Обратиться в Правительство РФ с предложениями:

- об ускорении внесения в Государственную Думу проекта базового федерального закона о развитии сельского хозяйства и регулировании продовольственного рынка, предусмотрев в нем четкое определение понятия сельскохозяйственного товаропроизводителя (включая сектор переработки сельхозпродукции);

- о создании системы льгот для отечественных сельхозпромзводителей по закупке новой техники, семян, удобрений, скота и т. д, предусмотрев субсидирование кредитных ставок;

- о мерах по обеспечению участия предпринимательских организаций в формировании и реализации государственной агропродовольственной политики, в том числе при подготовке ежегодного Национального доклада;

- о подготовке законопроекта, позволяющего создаваемым сельскохозяйственным производственным кооперативам применять единый сельхозналог.

2.4.3. Разработать совместно с Минсельхозом России меры по налаживанию подготовки персонала для животноводства и селекционной работы.

2.4.4. Осуществить совместно с территориальными торгово-промышленными палатами разработку региональных проектов по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе».

3. Участие ТПП РФ в формировании стратегии

инновационного развития национальной экономики.

Палата намерена уделять неослабное внимание вопросам содействия процессу диверсификации экономики России, опережающего развития отраслей промышленности, производящих продукцию с более высокой долей добавленной стоимости. Палата будет добиваться совершенствования механизмов взаимодействия государства и частного бизнеса по всему инновационному циклу: от проведения научных исследований, коммерциализации научно-технических разработок и технологий до производства наукоемкой высокотехнологичной продукции.

Для достижения этих целей ТПП РФ сосредоточит усилия на решении задач, поставленных одобренным Правительством РФ документом, «Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года».

3.1. Создание благоприятной инновационной среды.

3.1.1. Организовать совместно с Минэкономразвития РФ участие деловых сообществ в формировании стратегии развития приоритетных отраслей народного хозяйства России, имеющих инновационные заделы и конкурентные преимущества.

3.1.2. Разработать и внести в Правительство РФ предложения о налоговых мерах по стимулированию инноваций, в том числе:

- освобождении от НДС расходов предприятий на НИОКР, а также ввозимого из-за рубежа оборудования для инновационной деятельности, научной и исследовательской литературы и гонораров за научные работы;

- установлении льготных ставок налогов на имущество в части основных средств предприятий, используемых в научных целях;

- установлении специальных налоговых и таможенных режимов для развития информационных технологий

3.1.3. Организовать маркетинговое сопровождение, в том числе на выставках-ярмарках, проводимых палатами, продуктов, изготовленных на базе нанотехнологий.

3.1.4. Войти в Правительство РФ и Государственную Думу РФ с предложением об изменении организационно-правовой формы и условий деятельности общероссийского Венчурного инновационного фонда.

3.1.5. Проработать вопрос о создании Центра трансфертных технологий при ТПП РФ для координации развития действующих элементов инновационной инфраструктуры организаций, членов и партнеров ТПП РФ.

3.1.6. Осуществлять постоянный мониторинг состояния делового и инвестиционного климата, в том числе в региональном и отраслевом разрезах.

3.2. Формирование особых экономических зон различных типов.

3.2.1. Внедрить совместно с территориальными палатами процедуру конкурсных заявок на учреждения особых экономических зон, а также заявок от потенциальных резидентов таких зон.

3.2.2. Организовать совместно с Минэкономразвития РФ работу по определению критериев и оценок заявок на софинансирование объектов инновационной инфраструктуры за счет средств государственного инвестфонда.

3.2.3. Обеспечить участие представителей ТПП РФ в работе наблюдательных советов, научно-производственных, технико-внедренческих, туристко-рекреационных и портовых зон.

3.2.4. Организовать изучение, обобщение и распространение лучшего отечественного и зарубежного опыта функционирования промышленных парков, инновационных технологических центров и т. д.

3.2.5. Подготовить с учетом опыта ряда регионов предложение об увеличении сроков освобождения будущих резидентов ОЭЗ от уплаты местных налогов и их правовом обосновании.

3.3. Стимулирование процесса кластеризации.

3.3.1. Принять участие в разработке концепций и программ развития инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры в регионах с определением долговременных стратегических целей и средств их достижения.

3.3.2. Предложить Правительству РФ разработать с участием ТПП РФ общефедеральную долгосрочную программу формирования в России сети территориальных промышленных кластеров.

3.3.3. Принять участие в формировании институциональной среды и информационно-коммуникационной инфраструктуры для развития территориальных производственных кластеров.

3.3.4. Подготовить рекомендации по массовому переходу крупных и средних компаний к использованию механизмов аутсорсинга и субконтрактации.

3.3.5. Оказывать содействие администрациям и торгово-промышленным палатам регионов в воспроизводстве в России итальянской модели промышленных округов и опыта создания и функционирования кластеров конкурентоспособности в Финляндии.

3.4. Формирование рынков инновационного капитала и оборота интеллектуальных активов.

3.4.1. Рекомендовать территориальным палатам в учреждении предприятий и организаций, специализирующихся на оказании информационно-консультационных услуг в инновационной сфере.

3.4.2. Привлечь соответствующие комитеты ТПП РФ к распространению отечественной и зарубежной практики использования долговых и иных финансовых инструментов для финансирования внедрения инновационных разработок.

3.4.3. Разработать и внести в Правительство РФ концепцию обеспечения функционирования рынка интеллектуальной продукции и ее защиты.

3.4.4. Направить в Правительство РФ предложения, касающиеся дополнений и изменений в Федеральных закон «О коммерческой тайне», позволяющих усилить защиту новейших научных разработок от неправомерного использования.

3.5. Создание системы кадрового обеспечения управления инновациями и коммерциализации технологий.

3.5.1. Организовать совместно с Академией менеджмента и рынка Школу инновационных менеджеров при ТПП РФ.

3.5.2. Организовать подготовку специалистов по вопросам инновационной деятельности за счет краткосрочных семинаров и курсов в территориальных палатах.

3.5.3. Осуществить формирование и функционирование Национальной системы подготовки и сертификации консультантов для инновационной деятельности предприятий и организаций.

3.5.4. Провести цикл пилотных семинаров по теме: «Инновационное развитие: формы и технологии работы торгово-промышленных палат».

4. Создание экономико-правовых условий для

эффективного и цивилизованного ведения бизнеса.

Торгово-промышленная палата России намерена активно и последовательно участвовать в совершенствовании правовой среды для эффективной хозяйственной деятельности, надежно защищать права и интересы социально ответственного предпринимательства, добиваться снижения административных барьеров и ликвидации коррупции.

ТПП РФ считает необходимым уделить первостепенное внимание решению следующих задач.

4.1. Деятельность палат по созданию равных условий конкуренции для всех экономических агентов.

4.1.1. Совершенствовать формы и методы в разработке, экспертизе и продвижении законодательства о защите конкуренции на внутрироссийском рынке.

4.1.2. Наладить систему работ по выявлению антиконкурентных соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов.

4.1.3. Развивать практику участия палат в проведении конкурсов на размещение заказов по поставке товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

4.1.4. Осуществлять постоянный анализ конкурентной среды на стратегически и социально значимых товарных рынках с последующей подготовкой предложений в адрес Минэкономразвития РФ.

4.1.5. Инициировать принятие специальных программ, стимулирующих развитие предпринимательства в территориях и регионах, имеющих стратегическое значение.

4.2. Разработка и внесение в органы законодательной и исполнительной власти предложений по дальнейшему совершенствованию российской налоговой системы.

4.2.1. Принять участие в работе по совершенствованию налогового законодательства РФ, а также нормативными актами, определяющими механизм налогового администрирования.

4.2.2. Подготовить и внести в Правительство РФ и Государственную Думу РФ предложения:

- о применении так называемой «дедушкиной оговорки» для инвесторов, участвующих в крупных проектах;

- о мерах налогового стимулирования привлечения средств предприятий и организаций для решения вопросов социального развития муниципальных образований;

- о совершенствовании законодательства, регулирующего порядок начисления амортизации основных средств;

- о поэтапном снижении ставок НДС и мерах налогового, таможенного контроля в целях своевременного возмещения НДС и устранения «серых» схем уклонения от его уплаты.

4.2.3. Продолжить работу по формированию консолидированной позиции бизнеса в вопросах совершенствования нормативно-правовой базы налогообложения использования природных ресурсов.

4.3. Развитие банковского и страхового сектора.

4.3.1. Обратиться в Правительство РФ и Банки России с предложением о разработке новой редакции развития национального банковского сектора и концепции развития институтов саморегулирования на финансовом рынке.

4.3.2. Сориентировать комитеты ТПП РФ на расширение практики использования Международных стандартов финансовой отчетности как основного инструменты обеспечения прозрачности финансового сектора.

4.3.3. Осуществить меры интенсификации деятельности палат по формированию системы бюро кредитных историй и повышения эффективности ее функционирования.

4.3.4. Внести в Минфин РФ предложение о совершенствовании подзаконных актов, регулирующих деятельность и финансовую устойчивость субъектов страхового рынка.

4.3.5. Осуществить экспертное сопровождение проекта федерального закона «Об инсайдерской информации и манипулировании рынком».

4.4. Участие палаты в реформировании технического регулирования.

4.4.1. Продолжить участие торгово-промышленных палат в подготовке проектов технических регламентов и деятельности комиссий по экспертизе данных проектов.

4.4.2. Разработать предложения об изменении процедуры рассмотрения технических регламентов в Правительстве России.

4.4.3. Принять меры по привлечению делового сообщества к формированию системы национальных стандартов, соответствующих требованиям технических регламентов и новейшим достижениям науки и технологий.

4.4.4. Организовать деятельность в разработке нормативно-правовых актов, устанавливающих нормы безопасности различных товаров, услуг и производств в рамках реализации федерального закона «О техническом регулировании».

4.4.5. Разработать и реализовать комплекс мер по участию палат в разработке и осуществлении национальной политики в области качества.

4.5. Интенсификация деятельности палат по преодолению «узких мест» в судебно-арбитражной системе и правоприменительной практике.

4.5.1. Обеспечить участие палат в разработке федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на годы» (в части, касающейся арбитражных судов) и создании системы электронного правосудия.

4.5.2. Повысить прозрачность деятельности третейских судов, учрежденных палатами, добиться обеспечения реальной независимости альтернативного судопроизводства.

4.5.3. Предусмотреть публикацию в информационных системах общего пользования сведений обо всех судебных актах, принимаемых третейскими судами.

4.5.4. Усовершенствовать процедуры конкурсного отбора кандидатов в третейские судьи, утвердить в практику работы третейских судов моральный стандарт судейского сообщества России.

4.5.5. Добиться оперативного налаживания деятельности образованой при ТПП РФ Коллегии посредников по проведению примирительных процедур.

4.6. Усиление борьбы с недобросовестным предпринимательством.

4.6.1. Направить в Правительство РФ и Государственную Думу РФ предложения о внесении изменений в Гражданский Кодекс РФ, федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О производственных кооперативах», «О некоммерческих организациях».

4.6.2. Провести серию дискуссий и «круглых столов» по проблеме совершенствования нормативного правового регулирования отдельных вопросов корпоративного законодательства (реорганизация, слияние и поглощение, крупные сделки и сделки с заинтересованностью) и законодательства о банкротстве.

4.6.3. Осуществить меры по укреплению взаимодействия с правоохранительными органами в целях противодействия недружественным поглощениям хозяйствующих субъектов.

4.6.4. Усовершенствовать практику работы палат по ведению негосударственного Реестра надежных партнеров.

4.6.5. Проанализировать работу действующих структур территориальных палат по административному управлению и финансовому оздоровлению предприятий.

4.6.6. Подготовить предложения для федеральных органов власти относительно комплекса законодательных и правоприменительных мер, препятствующих выводу активов и трансфертному ценообразованию в ущерб интересам акционеров, кредиторов и государства.

4.6.7. Продолжить совместную работу с уполномоченными структурами государственной власти по предотвращению доступа на российский рынок контрафактной и фальсифицированной продукции и защиты отечественного производителя.

4.7. Утверждение норм и правил деловой этики и культуры цивилизованного бизнеса.

4.7.1. Продолжить работу по реализации национальной программы «Российская деловая культура».

4.7.2. Разработать рекомендации в части действий палат по устранению ненадлежащей рекламы, а также защиты от рекламирования товаров, имеющих ограничение по времени и способу рекламы.

5. Расширение сотрудничества с органами государственной власти и управления, структурами гражданского общества.

В числе приоритетных задач Торгово-промышленной палаты России – налаживание постоянного диалога и партнерского взаимодействия с органами государственной власти и институтами гражданского общества.

В целях решения этих задач Торгово-промышленная палата РФ будет активизировать работу по следующим направлениям:

5.1. В сфере продолжения административной реформы.

5.1.1. Обратиться в рабочую группу Администрации Президента РФ с предложениями в части дополнений к Концепции административной реформы в Российской Федерации в годах.

5.1.2. Совершенствовать практику работы с Федеральным Собранием РФ по подготовке и обсуждению законопроектов социально-экономического характера.

5.1.3. Привлечь представителей предпринимательских структур и бизнес-ассоциаций к формированию и оценке эффективности бюджетных целевых программ.

5.1.4. Разработать и представить в Правительство РФ концепцию внедрения механизмов аутсорсинга административно-управленческих процессов с участием саморегулируемых предпринимательских организаций.

5.1.5. Принять участие в определении критериев качества, стоимости и полезности услуг для органов госвласти и мер ответственности за полноту и достоверность сведений и рекомендаций.

5.1.6. Продолжить работу по передаче Правительством РФ некоторых функций государственного хозяйственного управления и регулирования в ведение ТПП РФ и саморегулируемых организаций.

5.2. В сфере взаимодействия с федеральными министерствами, агенствами и службами.

5.2.1. Продолжить практику заключения договоров о сотрудничестве с федеральными министерствами и ведомствами и осуществлять постоянный анализ хода выполнения таких соглашений.

5.2.2. Наладить процесс аккредитации в министерствах и ведомствах Российской Федерации экспертных организаций территориальных палат.

5.2.3. Внести предложение по расширению участия представителей ТПП РФ в работе руководящих органов и общественных формирований министерств и ведомств.

5.3. В сфере взаимодействия с региональными структурами государственной власти и управления.

5.3.1. Оказать практическую помощь межрегиональным ассоциациям торгово-промышленных палат в усилении взаимодействия с органами управления Полномочных представительств Президента РФ в Федеральных округах.

5.3.2. Развивать и совершенствовать опыт заключения соглашений между территориальными палатами и администрациями субъектов Федерации и муниципальных образований.

5.3.3. Обеспечить участие территориальных палат в создании советов по борьбе с коррупцией в Федеральных округах и субъектах Федерации.

5.3.4. Изучить и распространить опыт ряда территориальных палат по презентации экономического и инвестиционного потенциала регионов в России и зарубежных странах.

5.3.5. Наладить систему работы с администрациями субъектов Федерации по экспертному сопровождению инвестиционных проектов.

5.4. В сфере формирования механизмов частно-государственного партнерства.

5.4.1. Участвовать в развитии концессионных соглашений, включая разработку необходимых подзаконных актов и осуществление пилотных проектов.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10