Лесохозяйственный регламент Бобровского лесничества (стр. 1 )

Общество с ограниченной ответственностью

()

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ

БОБРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

Алтайского края

Директор

НОВОСИБИРСК

2008

ОГЛАВЛЕНИЕ

№№ разделов	Наименование глав и разделов	Стр.
	Введение	5
Глава 1 Общие сведения
1.1.	Краткая характеристика лесничества	13
1.2.	Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества	34
Глава 2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов.
2.1.	Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовкидревесины 2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений 2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами	40
2.2.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы	57
2.3.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов 2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов по их видам	61
2.4.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений 2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам, сроки заготовки и сбора	66
2.5.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства	72
2.6.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий) 2.6.1. Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства	82
2.7.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельноти	87
2.8.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности	88
2.9.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации	98
2.10.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений	98

Продолжение оглавления

№№ разделов	Наименование глав и разделов	Стр.
2.11.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых	98
2.12.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	101
2.13.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	102
2.14.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов	107
2.15.	Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности	107
2.16.	Требования к охране, защите и воспроизводству лесов 2.16.1. Требования к охране лесов от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия, в том числе нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров 2.16.2. Требования к защите лесов от вредных организмов, в том числе нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительных и иных мероприятий 2.16.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)	108
2.17.	Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества, особенности требований к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами	154
Глава 3 Ограничения использования лесов
3.1.	Ограничения по видам целевого назначения лесов	155
3.2.	Ограничения по видам особо защитных участков	158
3.3.	Ограничения по видам использования лесов	161
Приложения
	Приложение -	167
	Приложение -	172
	Приложение -	192
	Приложение -	196
	Приложение -	198
	Приложение -	203
	Приложение -	207
	Приложение -	213
	Приложение -	217

В В Е Д Е Н И Е

Общие положения

Лесохозяйственный регламент является основой освоения лесов при выполнении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также и по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов на основе комплексного подхода при организации использования лесов, расположенных в границах Бобровского лесничества Алтайского края (далее – лесничество).

Регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 4.12.2006 г. ) (далее - ЛК РФ) согласно требованиям, утвержденным приказом МПР России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».

Разработка лесохозяйственного регламента обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Регламент является сводом требований лесного законодательства Российской Федерации, нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к целевому назначению лесов в соответствии с правовым режимом лесных участков, а также лесорастительными условиями территории лесничества.

Реализация лесохозяйственного регламента лесничества осуществляется лицами, использующими леса, расположенные в границах лесничества, а также органами исполнительной власти Алтайского края при организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в регламент требований законодательства РФ всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ст. 87 ЛК РФ).

Невыполнение регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Регламент составляется сроком до 10 лет. Конкретный срок действия Регламента зависит от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития административных районов Алтайского края, на территории которых расположено лесничество (п.4 статьи 87 ЛК РФ).

Регламент при организации использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства должен обеспечивать:

-  сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

-  многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесами для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;

-  воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, их охрана и защита;

-  рациональное использование земель лесного фонда;

-  повышение эффективности освоение лесов на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

-  сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

Приказом МПР РФ от 01.01.2001 г. N 106 определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:

изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

изменения действующих нормативно - правовых актов в области лесных отношений;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, материалы устройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов. Изменения вносятся в порядке, установленном пунктами 15-16 Приказа МПР РФ от 01.01.2001 г. № 000.

Регламент составлен на основе действующих законов, Постановлений Правительства и изданных нормативных правовых актов (приложение 11). Перечень законов, постановлений, нормативных правовых актов может меняться в связи с опубликованием новых.

Термины и определения приводятся в соответствии с ОСТом «Лесоводство. Термины и определения».

Задачи регламента

В регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии со статьей 87 ЛК РФ устанавливаются:

подразделение лесов по целевому и функциональному назначению;

анализ фактического использования лесных участков в границах лесничества;

-  многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

-  определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования;

-  определение вида разрешенного использования лесов;

-  возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

-  ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими Федеральными законами;

-  требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с приказом МПР РФ от 01.01.2001 г. № 000 при разработке регламента определено следующее:

структура лесничества в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.01.2001г № 000;

виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;

рассчитаны объемы рубки лесных насаждений (расчетные лесосеки), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений, выборочных и санитарных рубках;

установлены объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы;

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов;

нормативы и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты;

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства;

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения рекреационной деятельности;

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности;

требования к охране, защите и воспроизводству лесов лесничества;

освещены особенности требований к использованию лесов в соответствии с отнесением их к соответствующим лесорастительным зонам и районам.

На основании ст. 13 Федерального закона от 4.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее – ФЗ от 4.12.2006 г. ) до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также актов законодательства СССР, действующих на территории РФ, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются нормативные, не противоречащие ЛК РФ.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

- рациональное использование земель лесного фонда;

- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-куль-турного и природного наследия.

Для обеспечения эффективности при ведении лесного хозяйства ФЗ от 4.12.2006 г. и ФЗ от 01.01.2001 г. предусмотрено внесение следующих изменений, в частности, определено, что:

1) договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года;

2) для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведения государственного кадастрового учета лесных участков;

3) порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4)до 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета;

5) при предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1,2,4 и 5 статьи 69 ЛК РФ;

6) государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра. Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Плата за проведение государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда не взимается.

7) лесные участки в составе земель лесного фонда, кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 года, признается юридически действительным. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству (данное правило действует с 1 марта 2008 года).