УТВЕРЖДЕНО
Министр здравоохранения
______________
«_20» января 2014 года
Должностной регламент
главного специалиста отдела развития здравоохранения и государственно - частного партнерства
министерства здравоохранения Красноярского края
1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа: министерство здравоохранения Красноярского края (далее – министерство)
1.2. Должность: Главный специалист по организации на территории Красноярского края профилактики хронических неинфекционных заболеваний, в том числе деятельности центров здоровья, отдела развития здравоохранения и государственно – частного партнерства (далее – главный специалист).
1.3. Назначение (цель) должности:
организация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законодательством на территории Красноярского края;
осуществление управления в установленном порядке краевыми государственными учреждениями здравоохранения Красноярского края, имеющими в структуре центры здоровья;
и прочее в соответствии с положением об Отделе.
1.4. Категория должности: «специалисты».
1.5. Группа должности: старшая.
1.6. Должность непосредственного руководителя: начальник отдела развития здравоохранения и государственно – частного партнерства (далее - отдела).
1.7. Перечень подчиненных должностей: не имеет в подчинении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы края в министерстве (далее – сотрудники).
1.8. Назначение на должность главного специалиста отдела осуществляется министром здравоохранения Красноярского края путем издания соответствующего распорядительного акта (приказа) и заключения служебного контракта:
- по результатам конкурса;
- из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе;
- в порядке перевода из иного государственного органа в случае ликвидации такого органа или сокращения должности переводимого государственного гражданского служащего.
1.9. Замещение должности главного специалиста отдела на период его временного отсутствия осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1.8. настоящего должностного регламента.
1.10. Использование сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации:
Государственный гражданский служащий, занимающий должность главного специалиста, не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей (служебную информацию). Передача служебной информации лицам, не являющимся сотрудниками министерства здравоохранения Красноярского края, или сотрудникам министерства здравоохранения Красноярского края, но не в связи с необходимостью выполнения служебных (должностных) обязанностей, допускается исключительно с разрешения непосредственного руководителя.
1.11. Перечень основных нормативных правовых актов, которыми должен руководствоваться государственных гражданский служащий, занимающий должность главного специалиста отдела, при исполнении служебных (должностных) обязанностей:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»,
Федеральный закон от 01.01.2001 «О наркотических средствах и психотропных веществах»,
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»,
Федеральный закон от 01.01.2001 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной социальной помощи»,
Федеральный закон от 01.01.2001 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»,
Федеральный закон от 01.01.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральный о закон от 01.01.2001 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
Устав Красноярского края;
Закон Красноярского края -4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
федеральные законы и законы края, регулирующие отношения в области здравоохранения и лекарственного обеспечения;
нормативные правовые акты, регулирующие отношения в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;
основные подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области здравоохранения и лекарственного обеспечения.
2. Квалификационные требования
2.1. Уровень образования и (или) направления подготовки (специальности): высшее медицинское образование.
2.2. Стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо стаж (опыт) работы по специальности:
Без предъявления требований к стажу работы по специальности, указанной в пункте 2.1. настоящего должностного регламента.
2.3. Профессиональные знания (хороший уровень):
знание Конституции Российской Федерации, Устава Красноярского края;
знание основ государственной гражданской службы;
знание приоритетов политики и текущих проблем в сфере здравоохранения;
знание основных федеральных законов и законов Красноярского края и принятых в соответствии с ними основных подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере здравоохранения, оборота лекарственных средств;
знание порядка направления граждан в федеральные государственные учреждения для получения высокотехнологичной медицинской помощи;
знание законодательства в сфере разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в сфере здравоохранения;
аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения, современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности, систем межведомственного взаимодействия, систем управления электронными архивами, систем информационной безопасности.
2.4. Умения и навыки (хороший уровень):
навыки подготовки управленческих документов (служебных, методических писем);
навыки разрешения конфликтных ситуаций;
умение планировать, организовывать и контролировать собственную деятельность для обеспечения достижения поставленных целей;
владение приемами межличностных отношений;
умение выступать публично;
умение анализировать и обобщать информацию, в том числе оперативно работать с большими объемами информации, сложной для восприятия информацией;
умение разрабатывать планы мероприятий по решению проблем;
умение убеждать при ведении дискуссий;
умение работать в группе;
умение вести деловые переговоры;
умение продуктивно действовать в напряженных условиях;
владение деловым русским языком;
работы с внутренним и периферийными устройствами компьютера, работа с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работа в операционной системе, управление электронной почтой, работы в тестовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использование графических объектов в электронных документах, работы с базой данных, работы с системами межведомственного взаимодействия, работы с системами управления электронными архивами, работы с системами информационной безопасности.
3.Должностные обязанности
3.1. По поручению непосредственного руководителя организует работу (с учетом резолюции непосредственного руководителя) принимает к собственному производству, в случае необходимости в установленном порядке по собственной инициативе запрашивает у иных сотрудников министерства или структурных подразделений министерства необходимую информацию или консультации, проводит иные мероприятия, необходимые для качественного и своевременного выполнения порученного задания.
3.2. В области развития мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законодательством на территории Красноярского края:
3.2.1. принимает участие в информировании населения, в том числе через средства массовой информации, по профилактике заболеваний и формировании здорового образа жизни;
3.2.2. организовывает мероприятия по развитию центров здоровья для взрослого и детского населения Красноярского края;
3.2.3. осуществляет мероприятия по медицинской профилактике неинфекционных, в том числе обусловленных воздействием неблагоприятной среды обитания.
3.3. В области реализации на территории Красноярского края мероприятий, направленных на выполнение в крае приоритетных направлений программ в сфере здравоохранения, в том числе отдельных направлений программы развития здравоохранения Красноярского края:
- принимает участие в формировании плана мероприятий по реализации профилактического направления программы развития здравоохранения Красноярского края;
- принимает участие в реализации мероприятий профилактического направления программы развития здравоохранения Красноярского края.
3.4. В области развития волонтерского движения и наставничества:
3.4.1. формирует предложения по организации мероприятий профилактической направленности с участием волонтеров;
3.4.2. организует взаимодействие с медицинскими, образовательными организациями в части развития волонтерского движения.
3.4.3. В области осуществления управления в установленном порядке краевыми государственными учреждениями здравоохранения, имеющими в структуре центры здоровья:
3.4.4. организует оказание медицинской помощи, профилактического направления;
3.4.5. разрабатывает рекомендации по формированию и оптимизации сети, в том числе дает заключения о целесообразности их создания, реорганизации, ликвидации, формированию их структуры подразделений профилактики;
3.4.6. осуществляет контроль за организацией медицинской помощи профилактического направления
3.4.7. участвует в составлении ежегодного плана проверок деятельности краевых государственных учреждений здравоохранения в части организации работы по профилактическому направлению и центров здоровья;
3.4.8. участвует в проведении плановых и внеплановых (в том числе по обращениям граждан и организаций) проверок деятельности краевых государственных учреждений здравоохранения в части организации оказания медицинской помощи;
3.4.9. разрабатывает мероприятия и рекомендации по устранению нарушений, допущенных краевыми государственными учреждениями здравоохранения при профилактике хронических неинфекционных заболеваний;
3.4.10. обеспечивает рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию;
3.4.11. организует проведение конференций, совещаний, семинаров, Дней специалиста, Дней организатора по вопросам, отнесенным к компетенции отдела настоящим положением;
3.4.12. реализует план мероприятий по подготовке медицинских организаций к медицинскому обеспечению мероприятий XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019;
3.7. Формирует отчеты и осуществляет ведение мониторингов по курируемым направлениям деятельности, участвует в формировании отчетов министерства.
3.9. Участвует в формировании ежегодного государственного доклада о состоянии здоровья населения Красноярского края.
3.10. Участвует в разработке нормативных правовых актов края и правовых актов министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела настоящим Положением.
3.11. Организует взаимодействие министерства с государственными и негосударственными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела настоящим Положением.
3.12. Проводит экспертизу документов министерства или поступивших в министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела настоящим Положением, готовит в случае необходимости заключения, замечания, проекты ответов и обращений.
3.13. Готовит справочные материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела настоящим Положением.
3.14. Оказывает информационно-консультативную помощь работникам министерства и подведомственным министерству организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела настоящим Положением.
3.15. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
3.16. Выполняет иные функции, возложенные на Отдел приказами министерства, принятыми в соответствии с действующим законодательством.
4. Права
4.1. Получать рабочее место, оснащенное мебелью, индивидуальными техническими средствами (персональный компьютер, принтер, телефон), канцелярскими принадлежностями и иным имуществом, необходимым и достаточным для выполнения должностных обязанностей.
4.2. Получать доступ к справочным правовым системам, используемым в министерстве, системе электронного документооборота, сети Интернет, электронной почте.
4.3. Получать доступ к техническим средствам общего пользования (ксероксы, сканеры и др.) в целях выполнения должностных обязанностей.
4.4. Обращаться к иным сотрудникам министерства с целью получения, информации, документов, консультаций в связи с выполнением должностных обязанностей.
4.5. С учетом резолюций непосредственного руководителя определять порядок, методы, способы, сроки выполнения порученных заданий.
4.6. Разрабатывать и представлять предложения по совершенствованию деятельности структурных подразделений министерства, взаимодействия между ними.
4.9. В случае обнаружения фактов, событий, обстоятельств, могущих впоследствии причинить имущественных ущерб министерству или причинить ущерб деловой репутации министерства, проинформировать о таких фактах (событиях, обстоятельствах) непосредственного руководителя путем подготовки и представления служебной записки.
5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей
5.1. Главный специалист Отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, указанных разделе 3 настоящего должностного регламента, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания согласно статьям 57 и 58 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5.2. Неисполнением или ненадлежащим исполнением специалистом отдела являются:
- нарушение без уважительной причины сроков исполнения документов и поручений;
- нарушение служебного распорядка работы министерства;
- низкое качество подготовки проектов правовых актов, экспертных заключений, проектов служебных писем, справочной информации;
- низкое качество консультативной помощи;
- обоснованные жалобы со стороны сотрудников министерства на неправомерные действия главного специалиста отдела в процессе исполнения им должностных обязанностей;
- разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, служебной информации;
- иное неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
5.3. До применения дисциплинарного взыскания главный специалист Отдела имеет право на полную и объективную служебную проверку в соответствии с пунктом 2 статьи 58 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а в случае применения дисциплинарного взыскания – на его обжалование согласно пункта 7 статьи 58 названного Федерального закона.
6. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
6.1. Перечень вопросов, по которым главный специалист Отдела обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения:
определяет приоритеты, сроки, способы, методы и формы исполнения порученных заданий, документов с учетом резолюции непосредственного и вышестоящего руководителей;
оказывает консультативную помощь сотрудникам министерства (за исключением непосредственного и вышестоящего руководителей), работникам подведомственных организаций, иных органов и организаций;
принимает решение об определении структуры и содержания подготавливаемых документов с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством и локальными правовыми актами министерства;
при выявлении факта нарушения действующего законодательства принимает решение об информировании непосредственного или вышестоящего руководителей лично либо подготовив служебную (докладную) записку на имя непосредственного или вышестоящего руководителя;
при получении от непосредственного руководителя поручения, являющегося, по мнению главного специалиста отдела, неправомерным, представляет в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений действующего законодательства, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от соответствующего руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае получения подтверждения непосредственным руководителем данного поручения в письменной форме ведущий специалист принимает решение об отказе от его исполнения;
6.2. Перечень вопросов, по которым главный специалист отдела вправе самостоятельно принимать управленческие или иные решения:
принимает решение о необходимости истребования у иных сотрудников министерства материалов, документов и консультаций, необходимых для выполнения в отделе порученных ему заданий;
принимает решение о необходимости истребования материалов и консультаций, необходимых для выполнения порученных отделу заданий, у иных организаций;
сообщает о необходимости проведения совещаний, необходимых для выполнения порученных отделу заданий;
7. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
№ п/п | Процедура | Срок ее выполнения | Результат |
1. | Подготовка проекта ответа на обращение граждан | 2/3 от установленного законом срока для рассмотрения обращения (со дня регистрации обращения) | Проект письма министерства |
2. | Согласование проектов документов с начальником отдела | 1 рабочий день со дня фактического поступления документа | Виза о согласовании либо отказ в согласовании и возвращение на доработку с указанием замечаний и рекомендаций |
3. | Подготовка проектов ответов на обращения органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и организаций | 2/3 от установленного законом срока для рассмотрения обращения (со дня регистрации обращения) | Проект письма министерства |
4. | Подготовка справочной информации, заключений по обращениям сотрудников министерства в части вопросов компетенции | 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения (поручения). В случае особой срочности (по указанию непосредственного руководителя) – 1 рабочий день. | Служебная записка на имя обратившегося сотрудника или лица, давшего поручение |
8.Порядок служебного взаимодействия главного специалиста
Вид должностной обязанности | С кем взаимодействует (сторона взаимодействия) | В чем выражается взаимодействие |
Подготовка документов для проведения конференций, совещаний и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; (проекты приказов, списки приглашенных, повестки мероприятий) | Государственный гражданский служащий - консультант Отдела | 1) Передача проекта ответа на бумажном носителе 2) Внесение замечаний и предложений 3) Доработка проекта 4) Визирование проекта ответа на бумажном носителе |
Государственный гражданский служащий – начальник юридический отдел | Визирование проекта приказа | |
Государственный гражданский служащий – непосредственный руководитель | 1) Передача проекта документа на бумажном носителе 3) Внесение замечаний и предложений 4) Доработка проекта 5) Визирование проекта ответа на бумажном носителе | |
Государственные гражданские служащие - заместители министра | 1) Передача проекта документа на бумажном носителе 3) Внесение замечаний и предложений 4) Доработка проекта 5) Визирование проекта ответа на бумажном носителе | |
Государственный гражданский служащий министерства, ответственный за представление проектов документов на подпись министру | Передача проекта документа на бумажном носителе | |
Подготовка проектов ответов на обращения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан вопросам, входящим в компетенцию отдела | Государственные гражданские служащие, муниципальные служащие, муниципальные учреждения здравоохранения | 1) Запрос информации 2) Запрос медицинской документации |
Главные внештатные специалисты министерства, сотрудники кафедр ГОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет им. профессора -Ясенецкого» | 1) Передача медицинской документации с целью рецензирования 2) Обсуждение (уточнение) спорных вопросов | |
Государственный гражданский служащий - консультант Отдела | 1) Обсуждение (уточнение) спорных вопросов 2) Визирование проекта ответа на бумажном носителе (в случае необходимости) | |
Государственный гражданский служащий – непосредственный руководитель | 1) Визирование запроса информации и медицинской документации 2) Передача проекта ответа на бумажном носителе 3) Внесение замечаний и предложений 4) Доработка проекта 5) Визирование проекта ответа на бумажном носителе | |
Государственные гражданские служащие - заместители министра | 1) Передача документа на бумажном носителе 2) Получение визы согласования 3) Обсуждение (уточнение) спорных вопросов 4) Доработка проекта | |
Подготовка справочной информации, заключений по обращениям сотрудников министерства | Государственный гражданский служащий министерства, запросивший информацию (консультацию) | 1) Уточнение перечня вопросов 2) Передача документа на бумажном носителе или в электронном виде |
9. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом министерства здравоохранения Красноярского края
Главный специалист не участвует в оказании государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом министерства здравоохранения Красноярского края.
10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста
Вид должностной обязанности | Виды показателей эффективности и результативности | Значения показателей эффективности и результативности |
Подготовка справочной и иной информации и материалов, предоставление консультаций | Качество | доля материалов, к которым отсутствуют замечания у непосредственного руководителя, в общем количестве подготовленных материалов – не менее 70 процентов |
Количество | количество подготовленных материалов (предоставленных консультаций) в течение квартала | |
Своевременность | доля материалов, консультаций, подготовленных в установленные сроки, в общем количестве подготовленных материалов (консультаций) – не менее 70 процентов | |
Участие в работе совещательных органов | Качество | доля совещаний, к которым были подготовлены материалы (консультации, предложения), сделаны доклады, принято участие в обсуждении, в общем количестве совещаний, в которых принято участие – не менее 50 процентов |
Количество | количество совещаний, в которых принято участие, в течение квартала | |
Рассмотрение обращений граждан и организаций | Качество | доля рассмотренных обращений и подготовленных по ним документам, по которым отсутствуют существенные замечания непосредственного руководителя, в общем количестве рассмотренных обращений – не менее 70 процентов |
Количество | количество рассмотренных обращений в течение квартала | |
Своевременность | доля обращений, рассмотренных в установленные сроки, в общем количестве рассмотренных обращений – не менее 70 процентов |
Лица, ознакомившиеся с должностным регламентом главного специалиста Отдела в связи с замещением данной должности в министерстве | |||
№ п/п | Фамилия, имя, отчество лица, замещающего должность главного специалиста | Подпись | Дата ознакомления |
