Социальное управление организацией (стр. 4 )

Экономическая эффективность означает достижение заметных перемен к лучшему в социальной среде организации при наи­меньшей затрате средств. Она поддается качественному опреде­лению и количественному измерению, может быть выражена статистическими данными и соответствующими индексами, ха­рактеризующими, в частности, рост производительности тру­да, повышение качества производимых товаров и оказываемых услуг, увеличение прибыли, текучесть кадров, уровень дисцип­лины и т. п. Результаты хозяйственной деятельности при этом являются индикаторами социального эффекта, соответствия социальным целям данной организации и общества в целом. Социальная эффективность изменений в социальной среде организации, её определение основываются преимущественно на при­знании приоритетности социальных целей: чем в большей мере то или иное мероприятие способствует решению конкретных социальных проблем, тем это действие социально эффективнее. Меру социального эффекта не всегда удается выразить в циф­рах — чаще используются качественные показатели, фиксируе­мые в официальных документах, результатах опросов, анкети­рования и других социальных исследований. Они и определяют масштаб и полезную отдачу изменений в социальной среде дан­ной организации, включая выполнение целевых социальных про­грамм, повышение квалификации и профессиональной компе­тентности работников, морально-психологическую атмосферу в коллективе, степень удовлетворенности трудом, его матери­альным и нравственным вознаграждением, уровень развития социального партнерства.

На практике социально-экономическая эффективность име­ет обобщенный вид. Нередко, особенно при ограниченности ресурсов, возникают противоречия, нестыковки в достижении экономических и социальных целей. В таких случаях должност­ным лицам важно соблюдать социальные приоритеты, прида­вать первостепенное значение тем благам и социальным услу­гам, которые определяют деловой настрой и материальный до­статок работников.

Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов (СРС):

*знать методы и принципы оценки социально-экономической эффективности организации.

*охарактеризуйте понятие «социальный эффект»

*ответить на приведенные в конце темы вопросы для самопроверки.

Литература: [2, 5].

Вопросы для самопроверки:

1.Что представляет социальная эффективность и каковы критерии ее определения?

2.Как характеризуется «социальный эффект».

Тема 9. Социальное партнерство и управление социальным развитием организации

Сущность и система социального партнерства. Основные направления решения противоречий между собственником и работником, между капиталом и трудом. Международная организация труда (МОТ), структура, задачи. Принципы социального партнерств, выработанные МОТ. Конвенции и рекомендации МОТ в области трудовой и социальной жизни общества.

Самостоятельная работа заключается в дополнительной теоретической подготовке студентов по теме, изучение дополнительной литературы выбираемой из предложенного списка и других источников.

Методические указания

Социальное партнерство, его идеология и система возникли к сформировались не в результате составления умозрительных схем, и как закономерный результат развития и совершенствования — экономического, политического, социального — общества рыночной экономики, определенного уровня его цивилизованности, в результате многолетней практики и поиска эффективных форм регулирования его социально — трудовых отношений.

Наиболее полно идеи социального партнерства разработаны и воплощены в жизнь в теоретической и практической деятельности Международной организации труда (МОТ). Эта старейшая международная организация, возникшая в 1919 г., за десятилетия своего существования не только создала развернутую концепцию социального партнерства, но и по существу стала высшим звеном регуляции трудовых отношений на мировом рынке труда. С этого времени и сам термин "социальное партнерство" получает официальное гражданство и вводится в широкий научный оборот.

Одной из важнейших функций МОТ является осуществление нормотворческой деятельности в области трудовых отношений. За годы своего существования она приняла большое число нормативных документов, которые в сумме составляют нечто вроде Международного кодекса труда: это свод 181 Конвенции и 188 Рекомендаций МОТ. В Кодексе дана развернутая правовая основа социального партнерства в виде конкретных правовых норм, содержащихся в специальных юридических актах — Конвенциях и Рекомендациях МОТ. В них заложены основные правовые нормы, определяющие правовой статус всех субъектов социального партнерства. Правовой аспект Международного Кодекса труда может быть вкратце сведен к следующим моментам:

• признание права профсоюзов на законодательную инициативу и равноправие социальных партнеров;

• существование в государствах — членах МОТ арбитражных органов по разрешению социально-трудовых конфликтов;

• создание в государствах — членах МОТ условий для обеспечения независимости социальных партнеров друг от друга, автономности их функций;

• в действиях социальных партнеров отсутствует императив политических амбиций и идеологических установок[3].

Эти важнейшие черты Международного Кодекса труда составляют правовую идеологию социального партнерства.

Конвенции МОТ касаются таких вопросов, как свобода объединений, право на коллективные переговоры, содействие коллективным переговорам, коллективные договоры и соглашения, примирение и арбитраж, консультации и сотрудничество между органами государственной власти и организациями трудящихся и предпринимателей на отраслевом и национальном уровнях.

Важными Конвенциями МОТ для социального партнерства являются Конвенции — "О свободе ассоциации и защите права на организацию" (1948 г.) и "О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров" (1949 г.), в которых заложена правовая база социального партнерства. Так, первая Конвенция МОТ гарантирует всем трудящимся и всем предпринимателям возможность "без какого — либо различия и предварительного разрешения создавать по своему выбору организации, а также вступать на добровольной основе в такие организации".

Вторая Конвенция МОТ в основном посвящена вопросам взаимоотношений между предпринимателями и трудящимися. В ней, в частности, говорится, что там, где это необходимо, принимаются меры для "поощрения и способствования полному развитию и использованию процедуры ведения переговоров на добровольной основе между предпринимателями или их организациями, с одной стороны, и объединениями трудящихся, с другой стороны, с целью регулирований условий труда путем заключения коллективных договоров"[4].

Важное значение имеет и Конвенция МОТ "О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм" (1976 г.). В ней говорится, что "предприниматели и трудящиеся представлены на равной основе в любых органах через посредство которых осуществляется консультация".

В Конвенции МОТ "О содействии коллективным переговорам" (1981 г.), развивается идея о формах взаимоотношений субъектов социального партнерства. В ней сказано, что "меры, принимаемые государственными органами для поощрения и содействия развитию коллективных договоров являются предметом предварительных консультаций, а также соглашений между государственными органами и организациями предпринимателей и трудящихся". Как видим, здесь заложена идея не только коллективных договоров, но и правовая процедура их проведения.

Рекомендации МОТ вместе с Конвенциями создают правовую базу для организации эффективно действующей системы социального партнерства, Например, Рекомендация № 91 о коллективных договорах (1951 г.); Рекомендация № 94, касающаяся сотрудничества на уровне предприятия (1952 г.); Рекомендация № 000 о сотрудничестве в отраслевом и национальном масштабе (1960 г.); Рекомендация № 29 о связях на предприятии (1967 г.); Рекомендация № 000 о содействии переговорам (1981 г.)[5].

Обязательную юридическую силу для национального законодательства страны — члена МОТ имеют лишь нормы Конвенций в случае их ратификации на государственном уровне. Что же касается Рекомендаций, то они ратификации не подлежат, но играют важную роль при разработке национального законодательства.

Советским Союзом было ратифицировано 50 Конвенций МОТ, из них Россия как правопреемник СССР приняла к исполнению лишь 43. В 1997 г. Российская федерация впервые ратифицировала одну Конвенцию МОТ (№ 000), а в Генеральном Соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998—1999 годы предусматривается ратификация еще 14 Конвенций МОТ.

По объему ратифицированных Конвенций МОТ судят о степени прогрессивности трудового законодательства и регулирования социально — трудовых отношений в стране. Для сравнения приведем цифры ратифицированных парламентами государств — членов МОТ Конвенций МОТ: Испания — 116, Франция — 110, Италия — 101, Норвегия — 92, Уругвай — 83, Бельгия — 82, Болгария — 80.

Идея социального партнерства нашла конкретное воплощение в структуре Международной организации труда. При ее создании был образован форум для обсуждения трудовых проблем на принципе равноправия между правительствами, предпринимателями и трудящимися, так как противоречия между последними служат одним из основных источников постоянных социальных конфликтов. Деятельность МОТ с момента ее зарождения базируется на принципах "классового мира", а для разрешения возникающих проблем и конфликтов между трудящимися и предпринимателями предусматривается система переговоров на разных уровнях, в ходе которых путем поиска компромиссов достигалось бы согласие между сторонами.

Авторитет и огромный опыт МОТ в сглаживании социально-трудовых конфликтов во многом способствовали тому, что в последнее время в развитых странах Запада многие проблемы социально — трудовых отношений успешно разрешаются на испытанной правовой базе Конвенций и Рекомендаций МОТ.

В России с началом перехода к рыночной экономике, с соответствующими социально—экономическими и коммерческими изменениями, с возникновением проблемы становления социального партнерства, начинает формироваться — на федеральном и региональном уровнях — правовая база этого процесса.

На федеральном уровне следует отметить в первую очередь Указ Президента РФ "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)" (1991 г.); законы РФ "О коллективных договорах и соглашениях" (1995 г.), "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" (1995 г.), "О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности" (1996 г.) и др.

Субъектами РФ, опережая федеральный уровень, были приняты специальные законы "О социальном партнерстве" (Москва, Татарстан, Ставропольский край, Свердловская область и др.).

Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов (СРС):

*знать особенности развития конфликтных ситуаций.

*охарактеризуйте МОТ и ее роль в социальном партнерстве

*ответить на приведенные в конце темы вопросы для самопроверки.

Литература: [2, 5].

Вопросы для самопроверки:

1.Какова специфика функционирования МОТ?

2.Перечислите стадии/этапы/ развития конфликта и роль руководителя в конфликтной ситуации.

3.Какие конфликты называют конструктивными и деструктивными?

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ.

Контрольная работа является одной из составляющих учебной деятельности студента по овладению знаниями в области «Социального управления организацией» и является промежуточной формой контроля знаний. К выполнению контрольной работы необходимо приступить только после изучения всех тем курса.

Целью контрольной работы является овладение основами исследовательской работы, самостоятельного изучения проблем в области организации бизнеса.

Задачи, стоящие перед студентом при подготовке и написании контрольной работы:

- изучить основную и дополнительную литературу по курсу, найти и использовать в контрольной работе необходимый материал в сответствии с выбранной темой;

- полно и логично изложить материал по выбранной теме, раскрыть основные понятия;

-дать практические рекомендации по использованию в профессиональной деятельности тех или иных теоретических положений;

-сформулировать и изложить свое личное видение проблемы, затрагиваемой в контрольной работе, привести примеры из практической деятельности.

В процессе подготовки контрольной работы студент должен показать высокий уровень теоретической подготовки, проявить способности к проведению исследований и решению прикладных проблем, выдвигаемых практикой.

Ключевым требованием при подготовке контрольной работы выступает творческий подход, умение обрабатывать и анализировать информацию, делать самостоятельные выводы, обосновывать целесообразность и эффективность предлагаемых рекомендаций и решений проблем, четко и логично излагать свои мысли.

Структура контрольной работы.

Контрольная работа состоит из следующих обязательных разделов: титульный лист, содержание, введение, основная часть, заключение, список использованной литературы, приложения.

Титульный лист является первой страницей и оформляется согласно требованиям.

Содержание (план) контрольной работы включает названия параграфов с указанием страниц, с которых они начинаются. Разделы плана должны полностью соответствовать заголовкам параграфов в тексте работы. Каждый раздел контрольной работы следует начинать с нового листа.

Во введении объясняется значимость и актуальность темы, формулируется проблема, обязательно излагается цель и задача написания контрольной работы, кратко описывается ее структура.

Основная часть работы, разделенная на параграфы, должна содержать полную и конкретную информацию по данной теме. Она носит общетеоретический характер. При этом следует использовать статистическую информацию, аналитические материалы, данные конкретных организаций. Следует привести примеры, раскрывающие формулировку общих положений по конкретному вопросу, а также таблицы, схемы, поясняющие отдельные положения.

В заключении подводятся итоги и даются краткие выводы, характеризующие результат самостоятельного изучения темы. Желательно, чтобы студент четко выразил собственное мнение по рассматриваемой тематике.

В конце работы приводится перечень использованной литературы, составленной в алфавитном порядке (8-10 источников). Список должен быть оформлен в соответствии с общепринятыми библиографическими стандартами. В список включаются только те источники, которые использовались при подготовке контрольной работы и на которые имеются ссылки в основной части работы.

Приложения в контрольной работе (иллюстрации, графики, диаграммы, таблицы) должны содержать вспомогательный материал, не включенный в основную часть контрольной работы.

На последней странице студент проставляет дату окончания работы и подпись.

За содержание работы, достоверность приведенных данных, несет ответственность ее автор.

Страницы в контрольной работе должны быть пронумерованы. Общая нумерация страниц контрольной работы начинается с титульного листа, номер при этом, на нем не ставится. Примерный объем работы 15-20мстраниц печатного текста формата А4.

Содержание работы оценивается по следующим основным критериям: грамотность изложения, логика изложения, критический анализ предлагаемого материала, наличие выводов, соответствие языкового оформления текста научному стилю изложения, самостоятельность в подборе и использовании дополнительных источников. Не допустима прямая переписка текстов из источника без цитирования и соответствующих ссылок.

Сроки представления контрольной работы устанавливаются индивидуальным графиком.

В случае если контрольная работа не будет зачтена, ее необходимо доработать, учитывая все замечания рецензента. Исправления следует выполнять на отдельных листах как приложение к контрольной работе. Не исключена возможность, в случае необходимости, повторного выполнения всей контрольной работы. Новый вариант контрольной работы представляется рецензенту вместе с первоначальным экземпляром.

ЗАДАНИЯ К КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЕ

Тематика контрольной работы составлена так, что охватывает главные аспекты изучаемой дисциплины. Выбор номера темы контрольной работы осуществляется по номеру зачетной книжки и первой буквы фамилии студента в соответствии с таблицей.

Варианты контрольной работы

Первая буква фамилии студента	Последняя цифра в шифре зачетной книжки студента
0	1	2	3	4	5	6	7	8	9
А-К	10	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Л-С	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29
Т-Я	30	11	12	13	14	15	16	17	18	19

Тематика контрольных работ

Сущность управления социальным развитием организации. Основные направления гуманитарного подхода к развитию социальной среды организации. Отечественный опыт управления социальным развитием. Зарубежный опыт решения социально-трудовых проблем. Влияние научно-технических достижений на социальную сферу общества. Приоритеты социальной политики правительства РФ. Критерии качества и условий жизни людей в РФ. Прожиточный минимум и потребительская корзина в РФ. Правовая регламентация социальной работы на предприятии. Социальная ответственность предприятия и социальная работа. Социальные показатели и нормы. Организация защиты социально-трудовых прав персонала. Особенности финансирования социальной работы. Социальные аспекты стимулирования труда персонала. Социальное планирование. Стратегия предприятия и структура социального портфеля. Сущность социальных программ, предусматривающих условия, охрану и безопасность труда, социальное страхование. Оценка программы культурно-бытового обслуживания персонала. Социальная инфраструктура организации. Задачи и структура управления социальным развитием организации. Основные функции социальной службы предприятия. Стратегический план социального развития организации. Социальный паспорт организации. Жилищная программа организации. Программа «Здоровье» организации. Сущность и система социального партнерства. Субъекты системы социального партнерства в России. особенности становления социального партнерства в России: анализ и тенденции. Характеристика содержания коллективного договора предприятия/организации (примерное) Меры по социальной защите работников предприятия/организации. Социальная защита прав работника при ликвидации, реорганизации и банкротстве предприятий. Функции профсоюзов в системе социального партнерства.

Практические работы

Тема 1. Научные основания дисциплины «Управление социальным развитием организации».

Цель – дать общие понятия о всеобщей организационной науке.

Задачи:

Сформировать понятийный аппарат.

Освоить исходные понятия

1.  Объект, предмет и цель дисциплины «Управление социальным развитием организации»

2.  Понятие «организация», его основные значения и общенаучный смысл.

3.  Внешние и внутренние социальные условия организации.

4.  Гуманизация труда.

5.  Основные элементы и факторы социальной среды.

6.  Социальное развитие организации, как объект управления.

Тема 5. Исторические предпосылки и необходимость социальной деятельности организации.

Цель – дать общие понятия о всеобщей организационной науке.

Задачи:

Сформировать понятийный аппарат.

Освоить исходные понятия

1.  Общее и особенное в организации труда в традиционном и индустриальном обществах.

2.  Трудовая этика индустриального общества.

3.  Управление социальным развитием персонала в XIX в. на Западе и в России.

4.  Первые формы социального управления в Советской России.

5.  Принципы, источники и способы реализации социальной политики в СССР в 30-50 – е годы ХХ в.

6.  Особенности социального управления в 60-80-е годы.

7.  Содержание и функции плана социального развития предприятия в СССР.

Тема 6. Социальные стратегии в системе управления организацией.

Цель – дать общие понятия о всеобщей организационной науке.

Задачи:

Сформировать понятийный аппарат.

Освоить исходные понятия.

1.  Социальная стратегия в структуре стратегического плана организации.

2.  Социальный «портфель».

3.  Содержание плана социальной стратегии.

4.Этапы формирования социальной стратегии предприятия.

5.Методы формирования социальной стратегии предприятия.

6.Методика оценки уровня социального развития организации

Тема 8. Социально-экономическая эффективность социальной стратегии организации.

Цель – дать общие понятия о всеобщей организационной науке.

Задачи:

Сформировать понятийный аппарат.

Освоить исходные понятия.

1.  Особенности финансирования социальных мероприятий.

2.  Фонды: резервного, накопления и потребления.

3.  Принципы использования и распределения прибыли на социальные цели.

Контрольные вопросы по дисциплине

1. Элементы, факторы, цели развития социальной среды организации.

2. Понятие «организация», его основное значение и общенаучный смысл.

3. Гуманизация труда.

4. Социальное развитие организации как объект управления.

5. Сущность и содержание социальной политики государства.

6. Механизм выработки и реализации социальной политики государства.

7. Региональная социальная политика и муниципальный социальный менеджмент.

8. Основные задачи и направления социальной политики государства в современный период.

9. Характеристика функций социального управления.

10.Принцип и методы социального управления.

11.Сущность научных методов социального менеджмента.

12.Роль конкретных социологических исследований в оптимизации работы по подготовке руководящих решений.

13.Отечественный опыт управления социальным развитием.

14.Зарубежный опыт решения социальных трудовых проблем.

15.Влияние научно-технических достижений на социальную сферу общества.

16.Социальные показатели и нормы.

17.Критерии качества и уровня жизни людей в РФ.

18.Прожиточный минимум и потребительская корзина в РФ.

19.Правовая регламентация социального развития организации.

20.Исторические предпосылки и необходимость социальной деятельности организации.

21.Социальная ответственность авиапредприятия и социальная работа.

22.Структура социальных гарантий на авиапредприятии.

23.Бюджетно-финансовое и организационное обеспечение социальных стратегий организации.

24.Основные функции социальной службы авиапредприятия.

25.Оценка эффективности мероприятий стратегического плана социального развития организации.

26.Социальные аспекты стимулирования труда персонала. 27.Компенсирующие выплаты и льготы в социальной работе.

28.Стратегия социального развития коллектива предприятия и ее разработка.

29.Стратегический план социального развития организации. 30.Социальный паспорт организации.

31.Жилищная программа организации.

32.Программа «Здоровье» организации.

33.Социальная корпоративная деятельность организации.

34.Сущность социальной программы, предусматривающей условия, охрану и безопасность труда.

35.Содержание программы социального страхования.

36.Оценка программы культурно-бытового обслуживания персонала.

37.Социальная инфраструктура организации.

38.Задачи и структура управления социальным развитием организации.

39.Сущность и система социального партнерства.

40.Объективньте и субъективные факторы возникновения социального партнерства в условиях рыночных отношений.

41.Субъекты системы социального партнерства в России.

42.Особенности становления социального партнерства в России: анализ и тенденции.

43.Характеристика содержания коллективного договора авиапредприятия (примерное).

44.Место и функции переговорного процесса в системе социального партнерства.

45.Задачи и роль государства и местных органов власти в социальном партнерстве.

46. Функции профсоюзов в системе социального партнерства.

47.Роль работодателей в системе социального партнерства.

48.Меры по социальной защите авиаработников.

49.Предмет и задачи дисциплины.

50.Изменение в функционировании социального управления в современных условиях.

[1] Общая теория права и государства / Под ред. Академика РАЕН . — М.: Юрист, 1966.

[2] Зная о неизбежности изменения статистических данных в последующие годы, в этом параграфе взяты последние данные Госкомстата, которые в последующем позволят проследить динамику изменений в экономике страны.

[3] О разрешении трудовых споров в странах с развитой рыночной экономикой. Труд и социальные отношения. 1992. №2. С. 24.

[4] Международные трудовые нормы. — М., 1994. С. 36.

[5] Что нужно знать о социальном партнерстве. Рекомендации, Право вые аспекты. Зарубежный опыт. — М.: Академия труда и социальных отношений. 1994. С. 38.