Вопрос – ответ
, майор юстиции, офицер юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации
Обеспечение жильем
247172. Офицер. Выслуга – 17 лет (20 – в льготном исчислении). Жильем по линии Министерства обороны РФ не обеспечивался. Администрацией города выделена квартира по служебному ордеру. Ранее в ней не по служебному ордеру проживал офицер запаса, получивший квартиру в другом городе по линии Министерства обороны РФ. Правомочен ли перевод квартиры в служебное жилье? Возможен ли перевод квартиры в неслужебное жилье с последующей приватизацией?
Да, перевод квартиры в служебное жилье правомочен. Жилое помещение включается в число служебных именно решением местной администрации. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры (но возможно и признание служебными всех квартир жилого дома).
Что же касается обратного перевода в неслужебное жилье с последующей приватизацией, то и такое возможно. Но этот вариант более трудный.
Военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставлено право на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Однако данное положение не носит исчерпывающего характера. Перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, изложен также в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. К ним относятся жилые помещения:
– находящиеся в аварийном состоянии;
– в общежитиях;
– в коммунальных квартирах;
– в домах закрытых военных городков;
– в служебных жилых помещениях.
Однако согласно той же ст. 4 собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир, т. е. Вы можете перевести жилье в постоянное пользование, если собственник Вашей квартиры или тот субъект, за кем квартира закреплена на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления, будет на это согласен. Так, например, в г. Москве данный механизм уже довольно давно и успешно реализуется.
000002. Жена майора, окончившего в 1995 г. ЧВВАИУ. Служебное жилье не получал. Считается ли денежная компенсация жильем? Поставили на очередь в 2000 г. Если льгота по оплате коммунальных услуг 50% даже в служебных помещениях (общежитиях), это тоже компенсация. Правомерны ли действия командования в постановке в очередь на жилье?
Безусловно, денежная компенсация не может считаться предоставлением жилья. Компенсация (от лат. compensatio – возмещение) как таковая – это взаимное прекращение обязательств, т. е. Вам не могут предоставить жилье, но взамен предоставляют денежную сумму, являющуюся компенсацией.
К сожалению, смысл Вашего 3-го предложения (насчет того, что льгота по оплате – это тоже компенсация), несколько непонятен.
Относительно действий командования по постановке в очередь на жилье в 2000 г. можно утверждать, что они неправомерны. Вас должны были поставить в очередь на получение жилого помещения с даты первого обращения.
Зачет 5 лет состояния в очереди при возникновении права на постоянное жилье был предметом рассмотрения Военной коллегии Верховного Суда РФ по гражданскому делу в связи с жалобой на решение жилищной комиссии и действия командира, утвердившего это решение (Определение № 2н-289/98 от 01.01.01 г.), которая обосновала правомерность зачета и удовлетворила жалобу заявителя. Более развернутый ответ на вопрос, схожий с Вашим, Вы можете прочесть в 12-м номере журнала за 2001 г., вопрос под № 000.
641117. В 1998 г. на праве наследования получил квартиру умершей родственницы в г. Пензе. В настоящее время прохожу службу в Новгородской области, имею служебную жилплощадь. Имею ли я право на получение ГЖС или жилплощади от Министерства обороны РФ при увольнении (выслуга более 20 календарных лет)?
Да, Вы будете иметь такое право, если продадите квартиру в г. Пензе.
Если Вами будет продана принадлежащая Вам унаследованная квартира в г. Пензе, то признавать Вас ухудшившим свои жилищные условия в другом субъекте РФ – Новгородской области нет оснований (так как проживать в данной квартире, находящейся в другом гарнизоне, и одновременно исполнять служебные обязанности Вы не можете).
Кроме того, военнослужащие в соответствии с законом обеспечиваются жилыми помещениями по месту службы, и командование обязано реализовывать это право всякий раз при изменении места жительства военнослужащим и членами его семьи при переездах к новому месту службы (см. Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 2 апреля 1998 г.), тем более что Министерство обороны РФ Вас жилым помещением не обеспечивало, а согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», прослужив 20 календарных лет и более, Вы не можете быть уволены без предоставления Вам жилого помещения.
555555. Семья – 2 военнослужащих-пенсионера, выслуга – 21 и 15 календарных лет. Закрытый военный городок. Жилой фонд Министерства обороны РФ. Почему Министерство обороны не отселяет тех, кто не может воспользоваться ГЖС?
Трудно ответить на Ваш вопрос относительно мотивов, которыми руководствуется Министерство обороны РФ, не отселяя людей из закрытого военного городка. Скорее всего, это происходит потому, что делать это только за свой счет в обязанности министерства не входит. Естественно, проще было бы дать Вам ответ при указании Вами причин, по которым Вы не можете воспользоваться ГЖС, тем более что такое право у Вас при проживании в закрытом городке имеется.
Согласно подп. «г» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 000, наличие жилой площади в закрытом военном городке является основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.
Тем не менее в п. 9 разъяснения ГлавКЭУ МО РФ от 5 января 2001г. № 000/3/4/26/4 подчеркивается, что военнослужащие, которые на момент увольнения с военной службы имеют жилые помещения в закрытом военном городке и не признаны установленным порядком нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилые помещения которых не имеют статуса служебных (стоит отметить тот факт, что в закрытом военном городке отнюдь не все жилые помещения автоматически считаются служебными), на момент увольнения с военной службы считаются обеспеченными жильем. По желанию этих военнослужащих получить жилые помещения не по месту военной службы они обеспечиваются жильем по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пп. 13 и 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Таким образом, в Вашей ситуации следует либо прибегнуть все же к помощи программы ГЖС, либо обратиться в суд, обжаловав увольнение без предоставления Вам жилого помещения.
195401. Первый вопрос. В декабре 1997 г. уволен в запас в связи с ОШМ. Календарная выслуга – 18 лет 5 месяцев. Уволен без предоставления жилья. За 18 лет ни разу не получал квартиру. Состою на очереди в администрации сельского района. С 1995 г. администрация не ведет жилищного строительства. В 1999 г., заняв деньги у родственников, построил дом (пока еще недостроен). Обещал им вернуть деньги с получением 75% стоимости дома. Сейчас администрация района не включила меня в списки на получение ЖСК как имеющего дом. Хотели и снять с очереди на получение квартиры. После того как объяснил, что мне квартира не нужна, а надо получить деньги за построенный дом, оставили в очереди.
В книге о жилищных правах военнослужащих, выпущенной Вашим издательством, такого примера нет, т. е. на получение безвозмездной помощи военнослужащими, осуществляющими строительство индивидуального жилья, пример есть, а для уволенных в запас нет.
При строительстве частного дома проектно-сметная документация не составлена, договора строительного подряда нет. Есть документ на участок застройки, разрешение на строительство администрации района и технический паспорт дома, выданный бюро технической инвентаризации.
Куда мне обращаться и как получить деньги за построенный дом? Родственники подадут в суд, если не отдам деньги.
Второй вопрос. Слышал о том, что уволенным со службы по ОШМ, не получающим военную пенсию, можно уйти на пенсию с 55 лет. Сам такого закона не читал. Так ли это?
1. Обращаться Вам следует именно в Вашу администрацию, предварительно взяв в военном комиссариате справку по установленной форме для представления в органы местного самоуправления для решения вопросов о выделении денежных средств для строительства жилья. Такие справки военные комиссары обязаны выдавать на основании п. 7 приказа Министра обороны РФ от 01.01.01 г. № 000.
Гражданам, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, безвозмездная финансовая помощь оказывается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (т. е. Вашей администрацией) за счет и в пределах средств, выделяемых им из федерального бюджета целевым назначением на жилищное строительство для такой категории граждан (абз. 6 п. 7 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Поскольку, как Вы сами указываете, у Вас нет сметной документации и договора подряда, размер помощи будет исчисляться исходя не из сметной или реальной стоимости дома, а из балансовой стоимости, естественно, в пределах стоимости строительства жилого дома в Вашем регионе и типовых потребительских качеств жилья, что также указано в упомянутом выше приказе Министра обороны РФ. Исчисляется балансовая стоимость бюро технической инвентаризации. Понятно, что она будет отличаться от рыночной, и не в Вашу пользу, но тут уже ничего не поделаешь.
2. Нет, это не так. Действующим законодательством не предусмотрен уход на пенсию по достижении 55 лет при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, предусмотренной ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или пенсии за выслугу лет, только при условии включения указанных должностей в перечни, утверждаемые Правительством Российской Федерации. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
335533. Я – пенсионерка, военнослужащая. Служила на Сахалине и в Приморье. 7 марта 1997 г. я сдала документы на получение жилья (сертификата) в военкомат г. Кимры Тверской области. Меня 7 марта 1997 г. поставили на очередь. В январе 2001 г. по семейным обстоятельствам я была вынуждена забрать документы и переехать в г. Каменоломню Ростовской обл. Почему меня там снова ставят в конец очереди, а не с 7 марта 1997 г.?
Вас ставят в очередь, так как Вы изменили место жительства. Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением ряда случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи. Вы подпадаете под действие п. 2 ч. 2 указанной статьи, а именно: граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае выезда на другое постоянное место жительства. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.
По новому месту жительства в соответствии со ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Естественно, что Вас могут поставить на учет не ранее времени прибытия на новое место жительства.
741641. Я – военнослужащий, выслуга – 19 календарных лет. Получил квартиру в 2001 г. Жилье служебным не является. В приватизации квартиры отказано, так как заказчик строительства, в/ч 92741, передала дом на баланс городского УЖКХ, но не зарегистрировала его в Липецком областном центре по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, т. е. собственник дома не определен. Как оформить квартиру в собственность?
В приватизации квартиры в данном случае Вам отказано справедливо, ведь в ст. ст. 6 и 7 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 000-1 указаны две стороны передачи жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности: одна сторона – это граждане, которые занимают жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды; другая – наймодатель или арендодатель. Это лица, которые являются собственниками жилищного фонда, или уполномоченные ими органы, государственные и муниципальные предприятия (учреждения), за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Как следует из Вашего вопроса, собственник построенного жилья в настоящее время не определен. До момента государственной регистрации договора передачи дома на баланс городского УЖКХ это управление и не может быть стороной по договору передачи жилья Вам (т. е. приватизации). Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 01.01.01 г. устанавливает, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Для решения Вашего вопроса Вам необходимо дождаться государственной регистрации договора передачи дома на баланс УЖКХ, после чего вновь подать заявление на приватизацию. Получить сведения о государственной регистрации Вы можете в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В этой статье указано, что государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, должен в течение пяти дней предоставить запрошенную информацию заявителю или выдать ему в письменной форме мотивированный отказ. Такой отказ может быть обжалован обратившимся за информацией лицом в суд.
001957. Разъясните п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 9 о праве военнослужащего, подлежащего увольнению, претендовать на получение жилья не по месту военной службы за счет средств федерального органа, а по избранному для постоянного проживания после увольнения месту, если он участвует в строительстве и покупке квартир в данном населенном пункте.
В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 9 разъясняются положения пп. 13 и 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в которых устанавливается право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по ходатайству командиров воинских частей быть включенными органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки граждан, уволенных с военной службы и нуждающихся в получении жилых помещений, или в списки членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что требования военнослужащих о предоставлении им жилых помещений не по месту их военной службы за счет Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, могут являться обоснованными только в тех случаях, когда соответствующие органы военного управления, воинские части и учреждения участвуют в строительстве жилых домов или покупают квартиры в населенных пунктах и местностях, избранных военнослужащими для постоянного проживания после увольнения с военной службы. В этих случаях нуждающиеся в улучшении жилищных условий военнослужащие, проходящие службу в указанных органах, частях и учреждениях и подлежащие увольнению, вправе претендовать на получение этого жилья.
642531. До июля 2001 г. службу проходил в в/ч ВВ МВД России, г. Глазов, на должности ЗКБ по РЛС. В марте 2001г. заочно окончил юридический факультет УдГУ. В июне 2001г. часть была расформирована и я был переведен на новое место военной службы на должность начальника группы по РЛС в часть ВВ МВД России. После окончания высшего военного командного училища в 1990 г. жильем не обеспечивался.
1. Сохраняется ли за мной очередь на получение жилья согласно дате написания рапорта по старому месту службы при переводе к новому месту службы?
2. Имею ли я право на внеочередное получение жилплощади как выпускник гражданского высшего учебного заведения, направленный на работу в другую местность, на основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч. 3 ст. 37 ЖК РСФСР? Имею ли я данное право как выпускник военного вуза, не реализовавший его?
3. Имею ли я право на получение безвозмездной финансовой помощи на покупку квартиры в размере более 75%, и какой может быть ее максимальный размер при продолжительности военной службы 15 лет?
1. Право военнослужащих, переведенных к новому месту службы, на сохранение очередности получения ими жилья по предыдущему месту службы, остается только при переводе их в часть, дислоцированную в том же гарнизоне. При переводе военнослужащих в другой гарнизон указанный порядок не сохраняется. Более подробно о правовых основаниях сохранения очередности (или же не сохранения) Вы можете прочесть в статье , опубликованной на странице 11 журнала «Военно-правовое обозрения» (№ 2 за 2001 г.).
2. Нет, Вы не имеете такого права. И в данный момент (при окончании гражданского учебного заведения), и в момент окончания военного вуза Вы являлись и являетесь военнослужащим. Следовательно, в Вашем случае действуют не жилищные правоотношения, регулируемые ЖК РСФСР, а административно-служебные, регулируемые так называемым «военным законодательством» (или «военной» отраслью права). Термин «военное законодательство», может быть, не совсем точный, но он подразумевает собой всю совокупность законов, указов, постановлений, судебных определений, относящихся к прохождению службы военнослужащими.
Внеочередное право на обеспечение жилой площадью предоставляется гражданам в соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР, которая также не является исчерпывающей. С одной стороны, военнослужащие – выпускники военно-учебных заведений, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования, должны обеспечиваться служебными жилыми помещениями во внеочередном порядке. Вместе с тем правовой механизм обеспечения военнослужащих – выпускников военно-учебных заведений вне очереди жильем в Министерстве обороны РФ не установлен. Этот механизм должен определяться жилищными комиссиями с учетом действующего законодательства.
По поводу возможности применения ч. 3 ст. 37 ЖК РСФСР по отношению к военнослужащим существует мнение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, которое состоит в том, что положение указанной ч. 3 ст. 37 ЖК РСФСР на военнослужащих – выпускников высших учебных заведений не распространяется. Это мнение опубликовано в разд. III «Жилищные вопросы» обзора судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц за 2000 г. Ознакомиться с решениями по жалобе офицера – выпускника военной академии С. на решение жилищной комиссии части Вы можете на страницах 307 – 308 издания «Судебная практика по применению законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (М.: «За права военнослужащих», 2002).
Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 9 по предусмотренным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы за счет жилищного фонда Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Жилые помещения предоставляются лишь лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и только в порядке очередности. Единственный критерий в определении очередности – время принятия на учет (по дате решения о постановке на учет). Он касается нуждающихся, состоящих в общей очереди, в очереди на первоочередное получение жилого помещения и в очереди на внеочередное получение.
3. Да, Вы имеете право на получение безвозмездной финансовой помощи в размере более 75%. Порядок оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья определен постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы» от 01.01.01 г. № 000 (в редакции постановления от 01.01.01 г. № 000). Положением, утвержденным вышеуказанным постановлением, установлено, что Министерство обороны РФ и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, оказывают безвозмездную финансовую помощь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более за счет и в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета. Размер безвозмездной финансовой помощи составляет для имеющих общую продолжительность военной службы от 10 до 25 лет – не менее 75% стоимости жилых помещений, принадлежащих жилищно-строительным (жилищным) кооперативам, или стоимости строительства (покупки) индивидуальных жилых домов в данном регионе.
В Министерстве обороны РФ оказание безвозмездной финансовой помощи осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке оказания военнослужащим безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья, утвержденной приказом Министра обороны РФ «О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000. Размер безвозмездной финансовой помощи данным приказом установлен равным 75%. Но по данному вопросу существует решение Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № ВКПИ 00-34. Данным решением п. 1 указанного приказа в той мере, в которой он ограничивает оказание безвозмездной финансовой помощи военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы от 10 до 25 лет, на строительство или покупку жилья 75%, признан противоречащим Федеральному закону «О статусе военнослужащих» и постановлению Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000, которыми эта помощь установлена в размере не менее 75%, и не подлежит применению со дня издания приказа, а также в той мере, в которой в нем не закреплено право на оказание безвозмездной финансовой помощи военнослужащим на строительство (покупку) квартир, признан противоречащим п. 7 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Предельный размер, по-видимому, ограничен 100%.
Поэтому, если Вам откажут в оказании безвозмездной финансовой помощи в размере, скажем, запрошенных Вами 90%, обращайтесь в суд со ссылкой на вышеприведенное решение Верховного Суда РФ. По личному мнению автора, дело Вами будет выиграно.
195372. Полковник, выслуга – 30 лет, прохожу службу в районах, приравненных к Крайнему Северу. Имею 2-комнатную квартиру на 3 человека в г. Калуга, которую получил, будучи подполковником. Собираюсь увольняться по достижении предельного возраста. Имею ли я право на дополнительную площадь, т. е. на получение 3-комнатной квартиры в Калуге? В Калуге – 2-комнатная квартира общей площадью 50,6 кв. м.
Военнослужащим в воинском звании полковника и выше действительно предоставлено право на дополнительную жилую площадь сверх нормы, не менее 15 кв. м и не более 25 кв. м. По сложившейся практике дополнительная жилая площадь предоставляется военнослужащим при переселении, если они фактически ее имели, и также право на эту площадь учитывается при выделении жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий (п. 5 постановления ВЦИК и СНК РСФСР «О праве пользования дополнительной жилой площадью» от 01.01.01 г.). Но наличие такого права не является основанием для признания военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Согласно ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие вместе с ним, пользуются с нанимателем всеми правами и несут все обязанности. Поэтому при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий в Вашем случае следует, руководствуясь ст. 53 ЖК, рассчитывать Вашу обеспеченность исходя из наличия 3 членов семьи.
Таким образом, для определения нуждаемости в жилплощади Вы должны узнать местные нормы жилой площади в г. Калуге и рассчитать Вашу обеспеченность жилой площадью. Если местные нормы составляют, например, 12 кв. м, то, если жилая площадь Вашей квартиры менее 36 кв. м, Вы можете рассчитывать на улучшение жилищных условий (12 х 3 = 36 кв. м). При предоставлении Вам жилой площади к тому же обязательно будет учтено Ваше право на дополнительную площадь.
135792. Военнослужащий по контракту (первый контракт заключен до 1998 г.). Предлагают по месту прохождения военной службы служебную квартиру. Но тогда согласно приказу Министра обороны РФ № 80 (п. 31) буду снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений по месту прохождения службы. Выслуга – 15 лет календарная. Что делать? Сейчас снимаю квартиру. Жилья в собственности не имею.
Видимо, решение Вашей проблемы остается только за Вами.
С одной стороны, Вы можете получить служебное жилое помещение. Но тогда Вы действительно будете сняты с учета, а при увольнении с военной службы будете вынуждены освободить это служебное жилое помещение. Естественно, Вас не могут выселить без предоставления жилого помещения по установленным нормам, но процесс выселения и предоставления явно будет связан с довольно значительным моральным вредом для Вас. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (п. 1 ст. 15) устанавливает, что военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце (а в данном случае это именно Вы), при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
ЖК РСФСР (ст. 108) определяет, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 Кодекса, не могут быть выселены в том числе семьи военнослужащих. Им должно быть предоставлено жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 97 Кодекса.
С другой стороны, не получив служебного жилого помещения, Вы не будете надолго избавлены от поднайма квартиры; от проблем, неминуемо связанных с проживанием в чужих квартирах или с поиском квартиры, если предыдущие хозяева настойчиво требуют съехать, и т. д.
Взвесьте все плюсы и минусы от того или иного решения и принимайте его.
Вопросы прохождения военной службы
001988. Обязан ли военнослужащий в приказном порядке до наступления предельного возраста пребывания на военной службе использовать дополнительный отпуск 30 суток, если еще не обеспечен жильем и не решен вопрос о его получении по прежнему месту службы или по избранному? С какой целью предоставляется этот отпуск, можно ли его использовать после достижения предельного возраста? Выписываются ли воинские перевозочные документы на членов семьи, прибавляются ли дни следования к месту отпуска и обратно?
В приказном порядке военнослужащий не обязан использовать указанный Вами отпуск. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (п. 10 ст. 11) устанавливает, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, кроме основного отпуска, по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. В этом же пункте дается ответ на Ваш следующий вопрос относительно возможности использовать указанный отпуск после достижения предельного возраста: «Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы».
Предоставляется отпуск по личным обстоятельствам в целях адаптации к гражданской жизни, а также для решения личных вопросов. Выписывание воинских перевозочных документов на членов семьи не предусмотрено. Дни следования к месту отпуска и обратно не прибавляются. Общая продолжительность данного вида отпуска составляет 30 суток.
001980. Предоставляется ли учебный отпуск в полном объеме (ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы), если предельный возраст наступает в период нахождения военнослужащего на сессии? Сдача дел и должности, исключение из списков части производятся до убытия на сессию или по возвращении?
Положение о порядке прохождения военной службы (п. 16 ст. 31) действительно устанавливает, что дополнительные отпуска (а в их числе и учебные отпуска) в год увольнения с военной службы предоставляются военнослужащим в полном объеме. Сдача дел и должности, а тем более исключение из списков части должны производиться по возвращении из учебного отпуска.
143597. Моя служба в армии состоит из суточного боевого дежурства. В месяц у меня выходит от 8 до 13 боевых дежурств. Командир заявляет, что боевое дежурство не входит в регламент служебного времени (согласно Уставу). Объясните, сколько выходных у меня должно быть между боевыми дежурствами. Положен ли отгул?
Регламент служебного времени при несении боевого дежурства определяется Уставом внутренней службы ВС РФ (абз. 4 ст. 226 и абз. 1 – 3 ст. 228). Порядок несения боевого дежурства, смены и другие положения определяются приказом командира воинской части в соответствии с требованиями указанного Устава, приказов и директив Министра обороны РФ (ст. 361 Устава внутренней службы ВС РФ).
В соответствии с Трудовым кодексом РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Если больше, Вам это должны компенсировать дополнительным отдыхом (дополнительными сутками отдыха среди недели или присоединяемыми к основному отпуску). Для Вас при Вашем режиме службы выходными днями являются дни, свободные от боевого дежурства, а не субботние и воскресные, поэтому за эти дни отдых в другие дни недели Вам не положен.
Более подробно об отдыхе и регламенте служебного времени при несении боевого дежурства Вы можете узнать из ответов на вопросы под номерами 460000 (страница 34) и 067869 (страница 42), опубликованных в январском номере журнала «Право в Вооруженных Силах» за 2002 г.; а о методике расчета выходных дней – из ответа на вопрос под номером опубликованного на странице 59 журнала «Право в Вооруженных Силах» № 12 за 2001 г.
777777. Мать двоих детей: сын 1989 г. р. – инвалид, дочь – 1996 г. р. Я – служащая РА, работала по трудовому договору в районе Крайнего Севера (ЧАО, г. Зареченск), уволена без моего заявления при достижении дочерью возраста полутора лет в связи с переводом мужа в Ставропольский край. В данный момент вернулась на Чукотку. Как восстановить стаж работы с 21 августа 1997 г.? Имели ли право меня уволить, муж – военнослужащий с 1975 г.?
Стаж работы Вы можете восстановить в порядке, указанном в ст. 394 ныне действующего Трудового кодекса РФ. В случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом (как правило, судом), рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Этот орган принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику морального вреда, причиненного ему указанными действиями, денежной компенсацией, размер которой определяется судом.
Уволить Вас в связи с переводом мужа на другое место службы не имели права, так как действовавший в то время Кодекс законов о труде (далее – КЗоТ) в ст. 29 «Основания прекращения трудового договора (контракта)», а также в ст. 33 «Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации» среди перечисленных оснований увольнения не предусматривал указанного Вами. Кроме того, в КЗоТ была ст. 170, предусматривавшая гарантии при приеме на работу и увольнении беременных женщин и работников, имеющих несовершеннолетних детей. В частности, в этой статье было указано, что увольнение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев ликвидации организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.
110567. С 1989 по 1992 гг. служил в г. Овруч, Украина. В 1992 г. перевелся в г. Ахтубинск, Россия, где и служу, подполковник. Имею ли я право на льготы как подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС? Имеются:
1) справка № 000 от 01.01.01 г. о том, что я работал и проживал на территории зоны гарантированного добровольного отселения. Справка является подтверждением для выдачи свидетельства потерпевшего от катастрофы ЧАЭС, отнесенного к категории 3 в соответствии со ст. 14 (п. 3) Закона Украины «Про статус и социальную защиту граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы», и дает право пользоваться льготами, предусмотренными ст. 22 этого Закона;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
Основные порталы (построено редакторами)