- регулирование процедуры расходования средств, выделяемых с целью поддержки научных исследований;
- установление жестких требований к результатам деятельности организаций, осуществляющих научные исследования, и внедрение инновационной продукции с использованием бюджетной поддержки, а также установление ответственности за низкое качество результатов.
Далее в докладе рассмотрены преимущества и недостатки системы контроля за эффективностью инвестиций через систему жесткого регулирования бюджетных процедур, а также через результаты. Показано, что эти два метода должны сочетаться, в зависимости от того, по отношению к каким расходам инвестиционного характера они применяются, однако их одновременное применение невозможно. Первый подход целесообразен в условиях:
- сметного финансирования научных и образовательных учреждений или их финансирования на основании государственных заданий;
- в условиях закупки массовых товаров, работ и услуг, по отношению к которым могут быть сформированы стандартные требования по качеству (к примеру, СНиПы в строительстве);
- при размещении заказа на прикладные НИОКР, результат которых может быть с достаточной степенью точности определен в техническом задании исполнителю (проведение социологических, маркетинговых и иных исследований, разработка программного комплекса, или базы данных, поддержание сайта, статистическая обработка информации и т. д.).
Второй подход целесообразен при решении задач с неопределенным или трудно формализуемым результатом. К примеру, это касается таких направлений, как поддержка инициативных научных исследований, фундаментальных НИОКР, развитие того или иного инновационного направления (нанотехнологий, биотехнологий, атомной промышленности и т. д.).
Таким образом, для применения второго подхода требуются изменения в действующем законодательстве, ориентированном преимущественно на первый подход.
УДК 338.2; 577.3; 005
*****@***ru
Московский физико-технический институт
(государственный университет)
Устойчивое развитие, приоритеты в инновационной деятельности и фундаментальные исследования
Выбор приоритетов в организации фундаментальных исследований и инновационной деятельности относится к сфере стратегического планирования и становится сегодня одним из определяющих факторов успешного развития в рамках отдельной организации, в масштабах отрасли, страны и в масштабах цивилизации в целом. По мнению многих специалистов именно риски неправильного определения приоритетов развития являются в России наиболее существенными при стратегическом планировании.
В настоящее время существуют различные подходы к стратегическому планированию, и среди них широко известным является метод анализа иерархий (МАИ), в соответствии с которым строится иерархически организованное дерево стратегического планирования (граф целей). Это дерево, исходя из главного приоритета (высшего стратегического уровня планирования – главной цели или миссии), должно отражать последовательную декомпозицию этой цели в виде иерархии целей и задач более низких уровней значимости вплоть до отдельных задач, решаемых в ходе конкретных научно-технических программ и проектов, в том числе и инновационных. При этом для решения управленческих задач необходимы как чёткое установление иерархии целей и задач, т. е. структуры (топологии) дерева стратегического планирования, так и оценка, хотя бы относительной значимости достижения промежуточных целей, решения соответствующих задач и реализации соответствующих проектов на каждом иерархическом уровне для достижения целей следующих иерархических уровней. В работе обсуждаются этапы и методы построения дерева стратегических целей. Отмечается, что одним из важнейших этапов при этом является определение высшего приоритета стратегического планирования. Однако в ряде случаев выделение такого приоритета затруднено и на практике приходится исходить из того, что имеется целый ряд альтернативных целей, важнейшая из которых может быть определена только по ходу развития на неопределённом в момент планирования временном интервале.
Тем не менее, в настоящее время и на уровне мирового сообщества [1], и на уровне высшего руководства России [2] признано, что главная глобальная стратегическая задача, которую должно решать человечество в целом и отдельные государства в частности, — это задача обеспечения устойчивого развития. Заметим, что в нашей стране со дня официального признания этого факта на уровне Концепции о переходе РФ к устойчивому развитию [2] до наших дней официальная трактовка основных положений концепции устойчивого развития, нашедшая своё отражение в нормативных документах, несколько изменилась. В документах констатируется, что устойчивое развитие является приоритетной целью номер один, а на следующем по значимости иерархическом уровне находятся глобальные цели экономического и социального развития и обеспечения экологической безопасности. Однако за пятнадцать лет, прошедших после подписания Указа Президента «О концепции перехода Российской Федерации на путь устойчивого развития», по официальной точке зрения, как следует из анализа текстов нормативных документов по стратегическому планированию, проведённого в рамках данной работы, оценка относительной значимости экологических и экономических задач сместилась в сторону последних.
В рамках вышеупомянутого подхода МАИ отдельный инновационный проект должен оцениваться по степени его влияния на возможность реализации устойчивого развития, но проследить такое влияние и оценить его количественно непосредственно на практике с помощью оценки относительной значимости достижения промежуточных целей часто весьма затруднительно в силу отсутствия построенных деревьев стратегического планирования устойчивого развития не только на уровне страны, но и на уровне отдельной отрасли, отсутствия развитых баз данных, необходимых для их построения, и недостаточной развитости эффективных методов анализа, позволяющих количественно проводить оценку относительной значимости достижения промежуточных целей для достижения целей более высокого уровня. В качестве примера в работе рассматриваются проблемы стратегического планирования в космической отрасли и возможности использования для этого разновидности МАИ для случая существования набора целей, выбор основной из которых может быть сделан в неопределённый момент времени в будущем, – метода рубежно-целевого планирования.
С другой стороны, отдельный инновационный проект может рассматриваться как частный случай инвестиционного проекта, имеющего ряд специфических черт (наличие этапа НИР, иногда включающего стадию фундаментальных исследований, инвестиции в объекты интеллектуальной собственности и в их создание, высокие неопределённости и риски и т. д.). При таком подходе необходимо использовать развитые методы инвестиционного анализа [4], в рамках которого существенным является определение общественной значимости (общественной эффективности) проекта – задача по своей сути близкая к оценке глобального значения инновационного проекта при использовании первого подхода, направленного на оценку влияния проекта на решение задач устойчивого развития, например с использованием МАИ.
В качестве критерия для оценки общественной значимости инновационных проектов в данной работе предлагается использовать ранее развитый автором физический подход [5] для определения понятий устойчивое развитие и экологическая безопасность и выявления измеримых критериев степени эффективности эволюции и обеспечения безопасности развивающихся систем с помощью анализа процессов, изменяющих запасы свободной энергии в этих системах.
В работе на примере двух конкретных задач: создания эффективного экологически чистого катодолюминесцентного источника освещения и освоения ресурсов Луны, в частности, с целью использования гелия-3 в управляемой термоядерной реакции, рассматриваются особенности, возникающие при оценке перспективности, общественной значимости и реализуемости масштабных инновационных проектов и программ. В частности, анализируются организационно-финансовые проблемы, связанные с их продвижением, возникающие, в том числе, в связи с неопределённостью сроков завершения и возможных результатов фундаментальных исследований, являющихся основой для осуществления инновации.
Литература
1. Повестка дня на XXI век Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио де Жанейро; 3-4 июня 1992 года // документ A/CONF.151/26/REV.1(VOL. I) + Corr.1, http://www. un. org/ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21.shtml
2. Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (утверждена Указом Президента РФ от от 1 апреля 1996 г № 000)
3. , , . Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика (4-е издание, переработанное и дополненное). М.: Дело, 2008,
4. Kireev V. B. Can ecological safety and sustainable development be treated as a physical concept? // CEES Working Paper No 134, the center for energy and environmental studies. Princeton university. 1996. — P.11
УДК 336.7
*****@***ru
(Московский физико-технический институт
(государственный университет
Инженерное проектирование и финансирование инноваций [2]
Продолжено изучение проблемы совместного решения вопросов физической и финансовой реализуемости и оптимизации инновационных проектов, начатое авторами в [1]. Осуществлен переход от потокового динамического описания проблемы к объемному статическому, что позволило получить аналитическое решение и выявить качественные особенности инженерной и финансово-инженерной задачи, приведенной к виду классической задачи математического программирования. Инженерная задача намеренно очищена от рыночных финансовых ограничений, поэтому её решение дает верхнюю оценку эффективности инновационного проекта, которую можно отождествить с народно-хозяйственной эффективностью
Одновременное рассмотрение разных аспектов реального процесса в рамках единой оптимизационной задачи всегда не хуже по итоговым результатам их последовательного, а тем более независимого рассмотрения.
В планировании технических инноваций есть по крайней мере два аспекта – физический и экономический. Чтобы сделать новую систему технически совершенной и финансово реализуемой, требуется совместный оптимизационный анализ.
Однако сразу решать многоаспектную задачу сложно, поэтому прибегают к поэтапному решению. Сначала проводят предварительный инженерный анализ идеи технического новшества, а в случае успеха занимаются финансовой реализуемостью, не вмешиваясь уже в физическую сторону дела. У такой последовательной схемы есть разумное оправдание. Зачем заниматься финансовой реализуемостью инновационного проекта, если он нереализуем или плох по инженерным соображениям!
Выбор технических параметров проектируемой системы следует сопроводить оценками будущей прибыли от проекта, а лучше сразу сориентировать этот выбор на максимизацию прибыли, неукоснительно обеспечивая физическую допустимость системы. Иначе, без экономических оценок, трудно будет привлечь инвесторов и кредиторов, без которых невозможно реализовать сколь-либо крупный инновационный проект.
Условия финансовой реализуемости инновационных проектов, представленные в [1], после их преобразований из интенсивностей финансовых потоков в кумулятивные объемы, т. е. в интегралы от интенсивностей за все время жизни проекта, становятся обозримыми и пригодными для получения аналитических решений.
Однако полученные условия объемной допустимости только необходимы, но в общем случае еще не достаточны для выполнения условий потоковой допустимости в каждый момент времени. Тем не менее, в классе кусочно-постоянных и импульсных потоков пример объемно-допустимого решения удалось развернуть во времени в поточно-допустимое.
При переходе от экспоненциально дисконтированных финансовых потоков к кумулятивным объемам должны быть использованы поправочные дисконтирующие множители, вычисленные в статье для кусочно-постоянных и импульсных потоков. Более общие условия возможности обратного перехода от финансово-допустимых объемов к допустимым потокам требуют дальнейшего анализа.
На последующем этапе более тщательного рассмотрения проблемы финансовой реализуемости проекта, когда очертится круг потенциальных инвесторов и кредиторов, целесообразно вернуться к выбору технических параметров системы, а не считать их безоговорочно фиксированными по результатам предыдущего этапа инженерного проектирования, что и будет предпринято в последующей статье.
Литература
1. , Токарев проектирование и финансирование инноваций – инженерный оптимум // Препринт МФТИ. № 1. М.: МФТИ, 20с.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Программный комитет. 3
Секция проблем радиотехники и электроники. 5
О построении оптимальной стратегии в нелинейной дифференциальной игре на плоскости 5
Альтернативная система синхронизации одночастотной сети цифрового эфирного телевизионного вещания 7
Мониторинг и контроль целостности мультимедийного вещания в диапазоне частот ниже 100 МГц 11
, Слабо выпуклые множества и опорные условия 15
, , Создание стандартного образца для калибровки растрового электронного и атомно-силового микроскопов. 17
Особенности построения кольцевых непланарных резонаторов, используемых в лазерных гироскопах. Вариация Аллана и предельные точностные характеристики лазерных гироскопов 19
Алгоритм выбора архитектуры ЭВМ для высокопроизводительных вычислений 20
Моделирование глобальных многошаговых радиосетей ДКМВ диапазона 23
, Одномерная модель слоя плазмы в двигателе с анодным слоем 24
Разработка системы управления транспортными потоками на основе принципа динамического равновесия назначаемых маршрутов. 27
Секция проблем общей и прикладной физики. 29
Устойчивость периодических и вращательных структур в нелокальной модели джозефсоновского контакта 29
Динамика разрушения сверхпроводящего состояния в СВЧ резонаторах 31
Определение вероятности образования колебательно возбужденных молекул кислорода в реакции O2(1Δ)+O2(1Δ)®O2(1S)+О2(3S) 34
Нелинейные структуры в моделях с дальнодействием 37
Фермион-фермонное взаимодействие в разбавленной бозе-конденсированной газовой смеси 38
Магнитосопротивление вырожденного и невырожденного электронного 2D-газа в параллельном магнитном поле. 39
, Нелинейная динамика излучения GaAs-микрорезонатора со встроенными квантовыми ямами 41
Моделирование экспертных знаний. 42
Исследование взаимодействия закрученных течений с газоразрядной плазмой 44
Секция физики полета и прикладной механики. 47
, Управление взаимодействием ударных волн IV типа с помощью распределенных источников тепла 47
Численное решение контактных динамических задач механики деформируемого твердого тела с помощью треугольных сеток. 48
Моделирование динамики переноса / захвата частиц бурового раствора в пористой среде и сопутствующего ухудшения проницаемости. 55
Ускоренное схемотехническое моделирование с контролем точности 56
Выбор и обоснование ионно-оптической системы ионного двигателя с высоким удельным импульсом 58
Моделирование работы биогазового реактора и оптимизация гомогенизации его содержимого 61
, , Нетипичный отрыв потока газа в соплах жидкостных реактивных двигателей 63
Прохождение радиационных поясов Земли космическим аппаратом с двигателями малой тяги и получением дозы радиации, не превосходящей заданную.. 65
Секция молекулярной и биологической физики наноструктур……………………………………………………..68
, Создание системы сравнительного геномного анализа для работы с данными секвенирования бактерий с использованием секвенаторов нового поколения. 68
Изучение нанотрубок с кобальтом в качестве наполнителя методами просвечивающей электронной микроскопии. 69
, Исследование оптическими методами ловушки пылевых структур в пространственно-неоднородном положительном столбе разряда постоянного тока. 73
Асимптотические свойства решений линеаризованных уравнений движения слабо сжимаемой баротропной среды 75
Температурная зависимость интенсивности димольного излучения синглетного кислорода 77
, , Ланализатор отношения 13СО2/12СО2 ближнего ИК-диапазона для изотопических дыхательных тестов. 79
, , Влияние сиаловых кислот на структуру и активность линейных катионных пептидов — латарцинов и мелиттина. 81
Вязкие потери, возникающие в точке контакта острия зонда АСМ с поверхностью 85
Получение индуцированных стволовых клеток из фибробластов кожи больных наследственными формами нейродегенеративных заболеваний. 87
, Исследование влияния намагниченности δ-Mn-слоя на поляризацию фотолюминесцен-ции квантовой ямы в гетероструктурах InGaAs/GaAs/δ-<Mn> на сингулярных и вицинальных гранях GaAs 88
, Оценивание порядковой рождаемости в модели с обрывом цепи рождений 89
In silico анализ транскрипционной регуляции азотфиксации у Alpha-proteobacteria 91
, ёва Изменение количества свободных радикалов в лишайнике - как критерий состояния качества окружающей среды………………………………………………………………94
Круглый стол "От фундаментальных исследований
к инновациям"………….……………………………………….96
Правовые аспекты финансовой поддержки
научных исследований и инноваций……… …..………….96
Устойчивое развитие, приоритеты в
инновационной деятельности и фундаментальные исследования…………………………………………………..99
Инженерное проектирование и финансирование инноваций………………………………………………103
Научное издание
Сборник
трудов Всероссийской молодёжной конференции
«Перспективы развития фундаментальных наук»,
проводимой в рамках Второй международной научной
школы для молодёжи «Прикладные математика и физика: от фундаментальных исследований к инновациям»
Редактор ,
Корректоры: ,
Подписано в печать 08.09.2011. Формат 60 ´ 84 1/16. Усл. печ. л. 7,0.
Уч.-изд. л. 6,5. Тираж 200 экз. Заказ № 73.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования «Московский физико-технический
институт (государственный университет)»
Московская обл., г. Долгопрудный, Институтский пер., 9
________________________________________________________________________
Отдел оперативной полиграфии «Физтех-полиграф»
Московская обл., г. Долгопрудный, Институтский пер., 9
[1]Работа выполнена при поддержке РФФИ, грант , ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» и АВЦП «Развитие научного потенциала высшей школы».
[2] Работа выполнена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект № -а).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
Основные порталы (построено редакторами)