Стратегии сокращения. Типы целенаправленного сокращения. Реальная практика реализации стратегии роста организации. Комбинированная стратегия.
Тема 6. Стратегии конкуренции
Конкурентное преимущество. Основные пути определения конкурентных преимуществ. Формы конкурентных преимуществ. Источники конкурентных преимуществ.
Пять основных конкурентных стратегий. Стратегия лидерства на основе низких издержек. Стратегия дифференциации, или индивидуализации. Направления дифференциации. Стратегия наилучшей стоимости. Стратегия концентрации на узком сегменте или нише рынка на основе низких издержек. Стратегия концентрации на узком сегменте или нише рынка на основе дифференциации.
Стратегии конкуренции на целевом рынке. Стратегия лидера. Стратегия претендента на лидерство. Стратегия последователя. Стратегия обитателя «ниши».
Использование наступательных стратегий для сохранения конкурентоспособности.
Использование оборонительных стратегий для сохранения конкурентного преимущества.
Тема 7. Портфельный анализ компании в системе
стратегического управления
Портфель предприятия и проблематика эффективного управления портфелем предприятия. Цели и основные этапы портфельного анализа.
Матрица рост-доля рынка (BCG). Рекомендации матрицы BCG.
Матрица привлекательности отрасли – сильные стороны предприятия (McKincey-General Electric) . Оценка привлекательности отрасли. Оценка «силы» бизнеса. Правила принятия решений о выборе позиции.
Матрица жизненного цикла (ADL/LC). Балансирование СХП с различными жизненными циклами в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Выбор типа матрицы.
Тема 8. Процесс реализации стратегии и контроль
Организационное обеспечение реализации стратегии. Роль руководства в реализации стратегии. Роль организационной структуры в реализации стратегии. Роль человеческого фактора в реализации стратегии.
Управление сопротивлением изменениям в процессе реализации стратегии. Типы реакции на изменения и подход к управлению ими. Планирование проведения изменений. Методы управления сопротивлением.
Контроль за реализацией стратегии. Требования к системе стратегического контроля. Характеристики эффективного контроля.
Литература:
1. , мл., Стрикленд III А. Дж. Cтратегический менеджмент: концепции и ситуации: Учебник для вузов. – М.: ИНФРА-М, 2010.
2. С. Стратегическое управление: Учебник. Рек. МО. – М.: Гардарики, 2010.
3. , панкрухин управление: учеб. Для студентов вузов. – М.: Изд-во «Омега-Л», 2011.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Тема 1. Государство: понятие, признаки, формы
Государство. Понятие, основные признаки и характеристики государства (территория, границы, народы, традиции, культура и т. д.). Теории государства. Традиционное государство. Концепция конституционного демократического государства. Конституционное государство. Правовое государство. Социальное государство. Маркетинговая модель государства. Светское государство. Религиозное государство.
Фундаментальные государственные конструкции и институты. Классификация государств (стран): по возрасту - древние, средневековые, новые, большие, малые.
Форма правления. Монархия: абсолютная, дуалистическая, конституционная. Республика: президентская, парламентская, смешанная.
Форма государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация.
Политический режим. Классификация политических режимов. Признаки тоталитарного политического режима. Сущностные черты авторитаризма. Характерные черты демократического политического режима.
Тема 2. Конституционные основы государственного и муниципального управления в Российской Федерации
Конструкция, основные элементы (уровни, звенья) и взаимосвязи в системе государственного и муниципального управления современной России.
Основные конституционные положения и законы. Соответствующие главные статьи действующей Конституции Российской Федерации о государственном и муниципальном управлении.
Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти в Российской Федерации: трехуровневость, системное взаимодействие; Федеральное собрание: Государственная Дума, Совет Федерации.
Тема 3. Функции, виды, методы и средства государственного и муниципального управления
Функции управления. Функции государственного и муниципального управления: социально-организационные, внутриорганизационные, общие, специфические.
Демократический и авторитарный стиль управления. Виды государственного управления: 1) по характеру взаимоотношений центральной власти с субъектами - координационное, субординационное; 2) по критерию использования форм собственности и владения имуществом - федеральное, региональное, муниципальное (местное), частное (корпоративное); 3) по воздействию на управляемый объект - отраслевое (функциональное), межотраслевое, территориальное; 4) по способу учета интересов объектов управления - административное воздействие, экономическое управление; 5) в зависимости от срока исполнения принимаемых решений - стратегическое, оперативное, тактическое; 6) антикризисное управление, доверительное управление. Методы государственного управления. Средства государственного управления.
Тема 4. Система органов государственного управления. Ветви власти: конструкция, реформирование, развитие
Президент Российской Федерации: конституционные полномочия, права и обязанности. Администрация Президента России: функции, задачи, аппарат.
Парламент. Парламентаризм. Федеральное Собрание Российской Федерации. Конституционный статус и компетенция парламента России. Формирование палат парламента Российской Федерации. Комитеты и комиссии, фракции, аппараты палат парламента.
Система исполнительной власти. Органы исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Правительство РФ. Аппарат Правительства РФ. Виды федеральных органов исполнительной власти: Федеральные министерства, Федеральные службы, Федеральные агентства.
Судебная власть. Правосудие. Суд. Судопроизводство. Судоустройство. Судебная система. Высшие судебные органы Российской Федерации: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ. Судья. Органы судейского сообщества. Аппарат суда.
Государственные органы особой компетенции. Прокуратура РФ. Счетная палата РФ. Центральный банк РФ. Центральная избирательная комиссия РФ. Уполномоченный по правам человека РФ.
Тема 5. Основные блоки министерств. Межотраслевые комплексы и механизмы их взаимодействия.
Основные блоки Министерств. Министерство - службы - агентства - комитеты - надзоры.
Экономический блок: состав, задачи, трехгодичный цикл, концепции, стратегии, программы, сценарии, прогнозы, национальные проекты.
Промышленно-инновационный блок: состав, программы.
Социальный блок: состав, задачи, программно-целевой подход, национальные проекты.
Силовой блок: состав, программы.
Возможные изменения в Конституции. Новые задачи Правительства РФ основных блоков министерств (гг.)
Основные межотраслевые комплексы и механизмы их взаимодействия: ТЭК, ОПК, АПК и т. д.
Тема 6. Государственная социально-экономическая политика
Основные направления экономической политики.
Основные цели Стратегии социально-экономического развития России на период до 2020 года. Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.
Основные направления экономической политики государства. Научно-техническая и инновационная политика. Государственная промышленная политика. Государственная аграрная политика. Социальная политика государства. Политика поддержки предпринимательства. Денежно-кредитная политика.
Тема 7. Система государственного управления в субъектах РФ
Региональное управление. Система управления в субъектах Российской Федерации. Базовые конституционные положения и законы.
Конструкции и модели систем регионального управления. Особенности построения законодательной власти в субъектах РФ.
Тема 8 Государственная антикоррупционная политика
Природа и виды коррупции. Правовые аспекты коррупции. Антикоррупционная политика как функция государства. Определение и содержание антикоррупционной политики. Антикоррупционная функция и форма ее реализации. Стадии антикорупционной политики, ее направления. Реализация антикоррупционных программ. Ограничения внедрения антикоррупционных механизмов. Обеспечение достойного материального уровня государственного служащего. Ротация государственных служащих. Меры общественного контроля. Роль гражданского общества в реализации антикоррупционных реформ. Бизнес-сообщество в противодействии коррупции. Роль СМИ в противодействии коррупции. Антикоррупционная пропаганда и антикоррупционное образование.
Литература
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 01.01.2001 N 184-ФЗ (ред. от 01.01.2001)
Базовые учебники:
1. Пикулькин государственного управления: учеб. для студентов вузов. – 3 – е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010 – 543 с.
2. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. . – М.: Изд-во РАГС, 2009. – 488 с.
3. Чиркин государственного и муниципального управления - Издательство: Юристъ, 2011 гс.
4. Атаманчук государственного управления – М.: Издательство Омега-Л, 2010 гс.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РФ
Тема 1 Основы муниципального управления и местного самоуправления
Система целей и задач муниципальной деятельности. Объект и субъекты муниципального управления. Функции и методы муниципального управления.
Местное самоуправление в системе основных структур общества. Признаки местного самоуправления, отличающие его от государственной власти. Принципы местного самоуправления. Основные формы взаимодействия государственной власти и местного самоуправления.
Тема 2. Эволюция местного самоуправления в России и за рубежом
Исторические этапы становления и развития местного самоуправления в России (зарождение (вече), общинный период (до XV в), земское и губное самоуправление (XVI – XVII вв.), петровско-екатерининский период (1690 – 1860 гг.), земско-думский период (1860 – е гг. – 1917 г.), советский период (1917 – 1993 гг), современный период (с 1993 г. по настоящее время). Основные направления муниципальной реформы.
Исторические этапы формирования и развития местного самоуправления в зарубежных странах. Муниципальные системы зарубежных стран.
Тема 3. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
Понятие и состав правовой базы местного самоуправления. Международные акты: Европейская Хартия местного самоуправления (1985 г), ее значение в правовом регулировании местного самоуправления в России.
Конституционные основы местного самоуправления. Федеральное законодательство о местном самоуправлении. Акты Президента РФ, регулирующие отношения в области местного самоуправления. Иные правовые акты федеральных органов государственной власти в системе нормативно-правовой базы о местном самоуправлении.
Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ о местном самоуправлении.
Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования. Порядок разработки и принятия муниципальных правовых актов. Система гарантий местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Вопросы местного значения и полномочия органов самоуправления по их решению
Тема 4. Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (местный референдум, муниципальные выборы, сход граждан, отзыв выборного должностного лица местного самоуправления, избранного населением всего муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.
Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: собрания и конференции граждан, территориальное общественное самоуправление (ТОС), правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и иные формы. Соотношение ТОС с местным самоуправлением
Организация и проведение муниципальных выборов. Виды избирательных систем. Местный референдум: понятие и правовое регулирование. Порядок назначения и проведения местного референдума. Вопросы, выносимые на местный референдум. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме.
Тема 5. Организационные основы местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления. Классификация органов местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы.
Представительный орган местного самоуправления: структура и порядок формирования, полномочия, организация работы, порядок принятия решений, комитеты и комиссии, фракции и депутатские группы, основания досрочного прекращения полномочий.
Глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования: порядок избрания, полномочия, основания досрочного прекращения полномочий.
Глава местной администрации: порядок замещения должности и полномочия, основания досрочного прекращения полномочий.
Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган МО). Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации, их статус, порядок формирования и организация работы.
Организационная структура местной администрации (городской, районной, поселковаой). Основные модели структур органов местного самоуправления.
Тема 6. Управление социально-экономическим развитием муниципального образования
Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования. Система индикаторов социально-экономического развития МО. Регулирование территориального развития. Основные подходы к организации управления комплексным социально-экономическим развитием МО. Построение системы стратегического управления МО. Программно-целевой подход в управлении муниципальным развитием. Классификация целевых программ, порядок их разработки и механизм реализации.
Сферы управления социально-экономическим развитием МО: общественная безопасность; жилищно-коммунальный комплекс; транспортный комплекс; потребительский рынок; строительство; рынок труда; здравоохранение; социальная поддержка отдельных групп населения; образование; сфера культуры и спорта; молодежная политика.
Тема 7. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Сущность экономической основы местного самоуправления. Понятие и назначение муниципальной собственности.
Муниципальное управление природными ресурсами. Управление муниципальным имуществом. Инвестиционный потенциал территории.
Финансовые ресурсы местного самоуправления и их классификация. Местный бюджет. Доходы местных бюджетов. Расходы местных бюджетов. Межбюджетные отношения. Региональные и районные фонды финансовой поддержки поселений. Муниципальный кредит. Муниципальный долг.
Тема 9. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения
Специфика управления городами федерального значения. Правовые основы управления городами федерального значения. Система местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в городах федерального значения.
Литература
1. Система муниципального управления: Учебник для вузов. 5- е изд. / Под ред. . – СПб.: Питер, 2011 – 512 с.
2. Чиркин государственного и муниципального управления - Издательство: Юристъ, 2010 гс.
3.Василенко и муниципальное управление / . – М.: Гардарики, 2010. – 317 с.
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИИ
Тема 1. Методология стратегического управления развитием территории
Территория как объект управления. Классификация территориальных систем.
Территориальное развитие как предмет регулирования
Понятие и принципы стратегического управления развитием территории.
Тема 2. Социально-экономический потенциал территории – основа стратегического управления ее развитием
Понятие и структура социально-экономического потенциала территории.
Содержание основных элементов социально-экономического потенциала территории.
Тема 3. Подходы и направления к управлению развитием территории
Основные этапы становления политики территориального развития в зарубежных странах на национальном и наднациональном (ЕС) уровнях. Концепции управления развитием территории. Основные составляющие стратегического управления развитием территории: экономическое развитие, социальное развитие, пространственное развитие.
Тема 4. Виды стратегий развития территории
Деловые стратегии развития территории
Функциональные стратегии развития территории
Стратегии позиционирования и концепция дифференциации территории
Тема 5. Стратегическое планирование социально-экономического развития территории
Процесс стратегического планирования. Стратегический анализ развития территории. Структура стратегического плана развития территории. Нормативно-правовая база, этапы, требования, предъявляемые к содержанию документов социально-экономического и пространственного развития территории Стандарт разработки долгосрочных стратегий социально-экономического развития регионов РФ
Тема 6. Особенности стратегического управления развитием государства, региона, муниципального образования
Основные стратегические цели развития государства. Стратегия России 2020
Стратегии развития регионов России.
Стратегии развития городов России.
Методика ООН - ХАБИТАТ по разработке программ устойчивого развития городов О Всемирной Программе Устойчивых Городов (SCP)
Литература
1.Гапоненко управление: Учебник, 2-е изд. / , . – М.: Омега-Л, 2006.
2.Трейвиш , район, страна и мир. Развитие России глазами страноведа. – М.: Новый хронограф, 2009. – 372 с.
3.Пространственный аспект стратегии социально-экономического развития региона / Под ред. . – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2006.
4. , Лукьянова программ социально-экономического развития муниципального образования: учебно-методическое пособие/ Под общ. ред. . – Москва: Изд-во Российской экономической академии им. , 2010. – 143 с.
Рекомендации по использованию Интернет-ресурсов и других электронных информационных источников:
· Минрегионразвития РФ – http://www.minregion.ru
· Сайт Фонда «Институт экономики города» - www. *****
· Сайт Центра стратегических разработок Северо-Запад - www.csr-nw.ru
· Росстат - http://www. *****/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main
· Институт Экономики Переходного Периода - http://www. *****/
· Международный центр социально-экономических исследований «Лентьевский центр» - http://www. *****
· Центр стратегических разработок - http://www. *****/
· Российский институт стратегических исследований - http://www. *****/
· Институт комплексных стратегических исследований - http://www. icss. *****
· Институт комплексного развития территории - http://*****
· Институт современного развития - http://www. *****
· Журнал «Территория и планирование» - http://*****
Сценарное планирование в государственном и муниципальном управлении
Тема 1. История развития сценарной методологии.
История развития сценарной методологии, зарубежный и отечественный опыт.
Тема 2. Сценарное планирование: основные понятия и определения.
Понятия «сценарий», «сценарное планирование». Традиционный и сценарный подход к стратегическому планированию. Два подхода к сценарному планированию: процессуальный и ситуационный. Роль сценарного планирования в государственном и муниципальном управлении.
Тема 3. Методология сценарного планирования
Методология сценарного планирования для Лесного комплекса РФ (по ). Метод структурного анализа. Сценарные условия. Формирование сценарной группы. Мероприятия Проекта. Классификация сценариев.
Тема 4. Основные этапы сценарного планирования.
Основные этапы сценарного планирования: анализ внешней и внутренней среды, сценарное планирование, разработка стратегии (плана мероприятий).
Тема 5. Объекты сценарного планирования и прогнозирования (компании, отрасли, территории).
Основные шаги второго этапа «Разработка сценариев». Пример разработки сценариев развития муниципального образования (на примере г. Кузнецка Пензенской области).
Тема 6. Сценарии развития отрасли в лесном комплексе.
Проект «Сценарии развития лесной биоэнергетики». Факторы развития Лесного комплекса. Субъекты лесного комплекса. Четыре Сценария развития ЛК РФ до 2015 г. Прогноз показателей по лесному комплексу. Графическое отображение сценариев.
Тема 7. Концепции и сценарии развития экономики России.
Концепция долгосрочного развития (КДР) 2020 и система принятия решений. Роль сценарного планирования в государственном управлении. Сценарное планирование в сравнении с другими методами: планирование в чрезвычайных ситуациях (contingency planning), анализа чувствительности (sensitivity analysis), компьютерного моделирования (computer simulations).
Литература
Базовый учебник:
Жуковский для России. Государственное управление: концепции, прогнозы, инновационные механизмы: монография / и др. − М.: Изд-во Палеотип, 2008. − 288 с.
Основная литература по дисциплине:
, . Разработка программ социально-экономического развития муниципального образования: учебно-методическое пособие/ Под общ. ред. . – Москва: Изд-во Российской экономической академии им. , 2010. – 143 с. Государственное стратегическое управления. Сценарии для России. − М.: «ИНЭК», 2009. − 302 с. Исследование альтернативных картин будущего. Метод составления сценариев: Руководство по научно-техническому прогнозированию. – М.: Прогресс, 1977. – 287 с. Джил Рингланд. Сценарное планирование для разработки стратегии. − М.: Диалектика, Вильямс. − 2008 г.5. , , Шубин формирования сценариев развития социально-экономических систем. М.: Институт проблем управления РАН им. , СИНЕГ, 2004.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
