Учебно – методический комплекс по спецкурсу «Малые страны Европы и Америки» (стр. 5 )

В период между двумя мировыми войнами внутриполитическая ситуация оставалась стабильной. В 1919 г. во всех трех странах были проведены демократические реформы избирательной системы. Католические правительства в коалиции с рабочими партиями социал-реформисткого толка заложили основы прогрессивного рабочего законодательства и широкой системы социального страхования.

В 20-е гг. в станах Бенилюкса складывается, как и во всем западном мире, модель государственно-монополистического капитализма, однако характеризующаяся определенным либерализмом, связанным не только с государственным регулированием экономики, но и с предоставлением государству определенных социальных функций. Эффективность такой модели продемонстрировали кризисные 30-е гг. Почти во всех странах на фоне экономических потрясений активизировались радикальные течения, что, в частности, выразилось в фашизации многих европейских стран. Вследствие этого осложнилась и международная обстановка, так как в кризисные моменты всегда происходит движение к крайним формам внутренней и внешней политики.

В странах Бенилюкса поначалу достаточно серьезную угрозу для демократии представляли прогерманское «Национал-социалистическое движение» А. Мюссерта в Нидерландах, Фламандский национальный союз, националистическое движение рексистов, возглавляемое Дегрелем, в валлонских провинциях Бельгии. Но благодаря проводимой социальной политике и мерам государственного регулирования экономики, массовой поддержки эти движения не получили, и во второй половине 30-х гг. правительствам националь­ного единения удалось стабилизировать ситуацию.

Начало второй мировой войны стало роковым для стран «малой Европы». И союзники по антигитлеровской коалиции, Франция и Великобритания, и сама фашистская Германия в своих стратегических планах вовсю задействовали страны Бенилюкса, не принимая в расчет их заявленный нейтралитет. На этот раз Нидерландам не удалось остаться в стороне от большой войны, что в очередной раз посчастливилось сделать Швейцарии. Швейцария в годы войны опять стала ареной противоборства спецслужб и разведок воюющих стран, и поскольку в швейцарских банках хранились деньги Третьего Рейха, это делало Швейцарию неприкосновенной.

Король Бельгии и королева Голландии в первые месяцы войны даже пытались взять на себя роль посредников между воюющими державами. Но это не удалось сделать. 10 мая 1940 г. гитлеровская Германия без объявления войны напала на Голландию и Бельгию и начала генеральное наступление на Западном фронте. Для военных действий союзников немалое значение могли иметь бельгийская армия, состоявшая из 22 дивизий, и голландская, включавшая 10 дивизий.

Однако ни Англия, ни Франция не сумели до начала германского наступления договориться с Бельгией и Голландией о совместных действиях. В итоге германская группа армий «Б» быстро сломала сопротивление бельгийской и голландской армий и, сметая пришедшие им на помощь англо-французские войска, быстро продвигалась вперед.

13 мая голландское правительство и королева Вильгемина уехали в Лондон, а 14 мая голландская армия по приказу ее главнокомандующего Винкельмана капитулировала. За несколько часов до прекращения военных действий, уже во время переговоров о капитуляции, немецкая авиация разбомбила Роттердам. Вечером 17 мая германские войска заняли столицу Бельгии Брюссель. Германская группа армий «А» прошла Люксембург и юго-восточную Бельгию, тем самым нанеся неожиданный удар в обход французской оборонительной линии Мажино. 21 мая немцы вышли к проливу Ла-Манш, а 28 мая была оккупирована вся Бельгия. Бельгийский король Леопольд III отдал приказ о капитуляции, Бельгия вышла из войны, и сам король оказался в роли военнопленного.

В Бельгии и Нидерландах были ликвидированы основные конституционные институты. По окончании военных действий вся прибрежная зона Бельгии была подчинена вместе с оккупированной Северной Францией единой администрации, а округа Эйпен, Мальмеди и Сен-Вит на основании декрета Гитлера от 01.01.01 г. были присоединены к Германии. В своей экономической политике немцы опирались на помощь бельгийской администрации, так называемые комитеты генеральных секретарей, построенные по иерархическому принципу фюрерства.

На население страны была возложена оплата оккупационных расходов, которые уже за первые 19 месяцев достигли колоссальной суммы в 30 млрд бельгийских франков. В Германию потянулись поезда с бельгийской сталью, машинами, цветными металлами и прочими продуктами национальной промышленности. Предприятия, которые не могли быть использованы для нужд германской военной промышленности, закрывались, а люди выбрасывались на улицу. В 1941 г. число безработных достигло 1 200 тыс. человек. Вероятно, пытаясь решить эту проблему, немцы большое количество людей отправили на работы в Германию или в «трудовые лагеря».

В Голландии гражданская администрация, установленная немецкими оккупантами, стремилась привязать широкие массы к германскому нацистскому государству. С этой целью население Голландии и Люксембурга было причислено к «кровнородственным германским народам». Стремясь обеспечить оккупационному режиму народную поддержку, рейхскомиссар Голландии Зейс-Инкварт стал оказывать помощь голландской фашистской организации А. Мюссерта. Но население упорно не поддерживало нацистов; в стране нарастало движение Сопротивления, срывавшее планы сотрудничества с врагом.

В Люксембурге первым делом оккупанты реквизировали продовольствие, горючее и т. п. Металлургические предприятия Люксембурга перешли в собственность германских монополий. В августе 1940 г. Люксембург был подчинен немецкой гражданской администрации, а в феврале 1941 г. вместе с немецкими округами Кобленц и Трир образовал новую административную еди­ницу — Мозельланд. Гитлеровцы прилагали много усилий для полного онемечивания Люксембурга. Всех тех, кто внушал малейшее политическое подозрение, отправляли в концентрационные лагеря или на принудительные работы. Сотни семей были переселены в Германию, а их место заняли немцы. С установлением в странах Западной Европы и, соответственно, в Бенилюксе фашистского «нового порядка» в этих странах оформилось и в течение всех лет оккупации нарастало движение Сопротивления. В бельгийском движении Сопротивления наметились два направления: группа пассивного сопротивления, возглавлявшаяся лидерами буржуазных партий, и группа активного сопротивления, состоявшая из представителей левых сил. Цель сторонников пассивного сопротивления заключалась в том, чтобы, проводя среди населения агитацию против попыток Германии фашизировать страну, одновременно предотвращать активную вооруженную борьбу и сохранять свои силы до момента освобождения Бельгии союзниками. Постепенно учащались акты саботажа, приобретавшие все более организованный и систематический характер. В ответ на парад в Льеже, устроенный рексистами (бельгийскими фашистами), состоялась 70-тысячная контрдемонстрация. Вспыхивали пожары на нефтеочистительном заводе близ Антверпена и на других заводах в Брюсселе, Шарлеруа, Льеже и других городах Бельгии. Еще летом 1940 г. создавались партизанские группы, которые положили начало бельгийской армии партизан.

В Голландии в феврале 1941 г. произошли события, свидетельствовавшие о заметном росте движения Сопротивления. 18 февраля рабочие нескольких металлообрабатывающих предприятий Амстердама, объявив забастовку, сорвали намеченную оккупантами насильственную отправку в Германию 150 специалистов высокой квалификации. Несмотря на то, что спешно вызванные в Амстердам батальоны эсэсовцев, полиции, жандармерии пустили в ход огнестрельное оружие, забастовка продолжалась до 27 февраля. Оккупанты применяли жестокие репрессии. Распустив органы местного самоуправления в Амстердаме, Заандаме и Хилверсюме, оккупационные власти наложили на эти города огромную контрибуцию.

С началом боевых действий союзников на Европейском континенте, с момента открытия «второго фронта» в 1944 г. активизировалась борьба сил сопротивления в странах Бенилюкса 2 сентября 1944 г. англо-американские войска вступили на территорию Бельгии, и к 8 сентября большая часть страны при активном участии бельгийских партизан была освобождена от немецко-фашистских оккупантов. 8 сентября вернулось из Лондона бельгийское правительство. Группы Сопротивления не допустили разрушения оккупантами важнейших портовых сооружений Антверпена, подготовленных гитлеровцами к взры­ву. Это имело огромное значение для последующих операций союзников.

В Люксембурге в начале 1944 г. гестапо удалось через провокаторов, проникших в организацию Сопротивления, выследить и разгромить группы Сопротивления, действовавшие в районах западной и восточной границ. Сопротивление понесло тяжелые жертвы, но борьба продолжалась. В сентябре 1944 г. Люксембург был освобожден. Фашистская оккупация нанесла большой урон маленькому европейскому государству: более 1700 люксембуржцев были казнены или погибли в концентрационных лагерях, было разруше­но свыше 59 тыс. строений. Общий материальный ущерб, причиненный Люксембургу немецко-фашистскими оккупантами, исчислялся в 500 млн долларов.

В сентябре 1944 г. по приказу находившегося в Лондоне эмигрантского правительства Голландии организации Сопротивления объединились во «внутренние вооруженные силы», главнокомандующим которыми был назначен принц Бернард, муж наследницы престола принцессы Юлианы. 17 сентября 1944 г., в день начала наступления английских войск в районе Арнема, правительство Голландии в эмиграции приказало железнодорожникам начать забастовку, в которой приняло участие 30 тыс. человек. Железнодорожное движение было парализовано. Несмотря на репрессии гитлеровцев, оно не было восстановлено вплоть до освобождения страны. В отместку оккупационные власти прекратили ввоз продовольствия и угля. В Голландии наступила голодная зима. В декабре 1944 г. гитлеровцы потребовали явки всех мужчин в возрасте от 16 до 50 лет для отправки в Германию. По призыву движения Сопротивления почти никто не явился. С осени 1944 г. началось освобождение южных провинций страны, которое завершилось И марта 1945 г. В нем принимали участие 5 тыс. бойцов Сопротивления и бригада, сформирован­ная в 1941 г. в Англии. На освобожденной территории было введено Голлан­дское военное управление.

В ходе движения Сопротивления в странах Бенилюкса произошла консолидация всех демократических сил, которая позволила заложить основы будущего демократического устройства «малых стран» Европы.

2. Латинская Америка в гг.

20-е годы оказались для стран Латинской Америки довольно благополучными, так как их экспортно-сырьевая экономика продолжала «работать» на удовлетворение устойчивого спроса мирового рынка, принося хорошие доходы. Иностранные инвестиции в латиноамериканскую экономику продолжали расти. По сравнению с довоенным временем их объем увеличился в 1,5 раза. Самыми высокими были темпы инвестирования США, что позволило им практически догнать Англию по объему капиталовложений в Южную Америку (обе по 5,5 млрд долл.).

По окончании войны страны Латинской Америки приняли участие в работе Парижской мирной конференции, стремясь расширить свое участие в международных делах. К 1924 г. они вступили в Лигу наций (за исключением Мексики и Эквадора), а Бразилия несколько лет входила в Совет Лиги в качестве непостоянного члена.

Характерной чертой общественно-политической жизни Латинской Америки после первой мировой войны стал рост социальной напряженности и классовых конфликтов. В их основе лежали не только экономические (низкий уровень жизни и высокая степень эксплуатации), но и политические мотивы (среди них — признание прав профсоюзов и 8-часового рабочего дня, солидарность с Советской Россией). Забастовочное движение развернулось во многих странах региона. Стачки, отличавшиеся упорством и раз­махом, охватили не только промышленность, но и аграрные районы, перерастая в общенациональные всеобщие забастовки. Нередко происходили столкновения с полицией и войсками, в ходе которых были убитые и раненые. Восстание «революционных синдикалистов» в Рио-де-Жанейро в ноябре 1918 г., «трагическая неделя» в январе 1919 г. в Аргентине, всеобщие стачки с барри­кадными боями 1918—1919 гг. на Кубе, мощное забастовочное дви­жение 1919 г. и восстание рабочих сахарных плантаций 1921 г. в Перу, стычки с войсками стачечников Чили в 1919—1921 гг. — лишь несколько примеров, характеризующих ситуацию в рабочем движении первых послевоенных лет. И хотя большинство выступлений заканчивалось поражением, в ряде случаев забастовщикам удавалось добиться от властей уступок, главной из которых было установление 8-часового рабочего дня. Среди руководителей и вожаков рабочего движения наибольшую активность проявляли анархо-синдикалисты и социалисты. На базе социалистических партий в 1918—1925 гг. возникли коммунистические партии Аргентины, Мексики, Уругвая, Чили, Бразилии, Кубы. Однако активной роли в политической борьбе они не играли, так как были малочисленны и не пользовались влиянием среди основной массы населения. Призывы коммунистов к социалистической революции и диктатуре пролетариата, их принадлежность к Коминтерну вызывали негативную реакцию властей: преследования и запрещение легальной деятельности.

На фоне размаха рабочего движения и крестьянских выступлений в первые послевоенные годы активизировалось и студенческое движение. Латиноамериканские студенты выступали с общедемократическими требованиями, но особенно энергично они требовали осуществления университетской реформы. Инициаторами этого движения выступили в 1918 г. студенты университета города Кордовы в Аргентине. Захватив университетские учебные аудитории, они бойкотировали занятия и заявили о своем праве выбирать себе преподавателей. Состоялись митинги и шествия. Движение студентов поддержала интеллигенция, рабочие. Студенты обратились к народам Латинской Америки с «Кордовским манифестом», в котором призывали не только к борьбе за студенческое самоуправление и автономию университетов, за обновление учебных программ и увольнение преподавателей-консерваторов, но и к борьбе против социальной несправедливости, против иностранной зависимости, а также к поддержке трудящихся. Студенческое движение 1918—1919 гг. в ряде других стран Латинской Америки, как и в Аргентине, закончилось проведением университетских реформ и созданием так называемых «народных университетов», где препо­даватели и студенты читали лекции рабочим, служащим и всем желающим.

В политическом развитии латиноамериканских государств обозначились различные тенденции, главными из которых стали диктатуры, консерватизм, буржуазно-либеральный реформизм, «революционный каудильизм».

Диктаторские режимы были установлены на Кубе (1925 г.) и в Чили (1927 г.), в Венесуэле диктатура просуществовала с 1909 по 1935 г. Кубинский диктатор X. Мачадо и чилийский диктатор К. Ибаньес не скрывали своих симпатий к фашизму в его итальянском варианте: Ибаньес стремился создать в Чили корпоративное государство, а Мачадо называл себя «антильским Муссолини». Консерватизм характеризовал внутреннюю и внешнюю политику правящих кругов Бразилии, выражавших интересы буржуазно-землевладельческой олигархии «кофейных» штатов.

Более демократический либерально-реформистский вариант сложился в Аргентине и Уругвае. Либерально-демократические правительства этих стран опирались на достаточно широкую социальную базу, состоявшую из местной буржуазии, средних слоев, трудящихся. Президент Иригойен за два срока своих служебных полномочий (1916—1922 и 1928—1930гг.) осуществил значительные демократические преобразования. Была проведена частичная экспроприация земель крупных землевладельцев. Стимулировалось развитие сельского хозяйства и национальной промышленности, в частности нефтяной отрасли, национализиро­вались нефтяные месторождения. Под давлением трудящихся вводился 8-часовой рабочий день, повышалась заработная плата, некоторые категории рабочих добились пенсионного обеспечения, регулировался женский и детский труд. Иригойен провел реформы: административную, муниципальную, университетскую, было открыто множество новых школ. Во внешней политике правительство Иригойена выступало с осуждением войн, за мирное урегули­рование межгосударственных споров, за самоопределение народов, против вмешательства США во внутренние дела латиноамерикан­ских стран. Успешно развивались торгово-экономические связи с Советским союзом, в Буэнос-Айресе (впервые в Латинской Аме­рике) состоялась советская выставка экспортных товаров.

В Уругвае основы национальной прогрессивной либерально-демократический традиции были заложены президентом X. Батлье-и-Ордоньесом (1903—1907 и 1911—1915 гг.). В годы его правления и при его последователях были приняты законы о всеобщем избирательном праве, 8-часовом рабочем дне, о пенсиях, об отделении Церкви от государства и школы от Церкви, принята буржуазно-либеральная конституция (1917 г.), улучшена система народного образования, введено бесплатное образование, признано право рабочих на забастовку и пособия по безработице. В результате национализации образовался государственный сектор, часть прибылей от деятельности которого предназначалась для занятых в нем трудящихся.

Мировой экономический кризис, или «великая депрессия» 1929—1933 гг., разрушил экономическое процветание центров мирового капиталистического хозяйства и стабильность его латиноамериканской периферии. В годы кризиса резко сократился спрос на продовольственную и сырьевую продукцию стран Латинской Америки, что уменьшило почти в три раза стоимость их экспорта. Значительное сокращение доходов от экспорта повлекло за собой комплекс неблагоприятных последствий: банкротство промышленных предприятий, банков и торговых компаний, финансовый кризис, стойкий дефицит торгового и платежного балансов, падение национального производства (например, производство кубинского сахара сократилось в 2,5 раза), уменьшение импорта, уничтожение огромного количества невостребованной продовольственной продукции (в Бразилии сожгли 27 млн мешков кофе), увеличение более чем в три раза числа безработных, резкое падение уровня жиз­ни латиноамериканцев.

Объем иностранных капиталовложений в экономику латино­американских стран уменьшился в годы кризиса с 15 до 9 млрд долл.

Удельный вес американских и английских инвестиций в 30-е гг. постепенно сравнялся. В конкурентной борьбе за латиноамерикан­ский рынок упрочила свои позиции Германия, инвестиции кото­рой составили около 1 млрд долл. Особую роль сыграла политика «доброго соседа» президента США по отношению к Латинской Америке, объявленная в марте 1933 г. «Добрососедство» означало отказ Соединенных Штатов от интервенции в страны Латинской Америки и признание равенства и суверенитета всех народов. Ближайшими конкретными шагами Соединенных Шта­тов как «доброго соседа» стали вывод американских войск из Ни­карагуа (1933), с Гаити (1934) и отмена так называемой «поправки Платта» против Кубы.

Для выхода из кризисного положения правящие структуры латиноамериканских стран обратились к государственно-монополистическому регулированию (ГМР). Среди методов ГМР наиболее широко использовались: государственный сектор, финансово-кредитная помощь, таможенный протекционизм. Непосредственное государственное вмешательство в экономику облегчало развитие национальной промышленности. Формы государственного регулирования и его содержание зависели от конкретных условий той или иной страны. Например, в Аргентине сложился право-консервативный вариант, в Бразилии — буржуазно-националистический вариант. Более демократический национально-патриотический вариант продемонстрировали революция 1933—1934гг. на Кубе и Народный фронт в Чили (1938—1941 гг.).

Глубокий экономический кризис обострил нестабильность со­циально-политической жизни. В Аргентине в результате военного переворота 1930 г. был свергнут популярный президент Иригойен. В 1932 г. в Сальвадоре началось восстание под руководством лидера компартии Фарабундо Марти, восстание было безжалостно подавлено, а его руководитель казнен. В Перу в 1932 и 1934 гг. были подняты антиправительственные восстания, также жестоко подавленные властями.

Здесь против американских интервентов и правительственных войск продолжала сражаться партизанская армия . Успехи повстанцев вынудили правительство начать с ними переговоры. Сандино согласился на это при условии вывода американских войск. К началу января 1933 г. оккупационные войска США покинули Никарагуа. В феврале 1934 г. во время официальных переговоров Сандино был арестован и расстрелян. Два года спустя в результате государственного переворота в Никарагуа установилась диктатура Сомосы.

Чили было охвачено революционным кризисом. В сентябре 1931 г. произошло восстание моряков чилийского военно-морского флота, поддержанное трудящимися. После его разгрома состоялись президентские выборы, на которых одержал победу представитель буржуазно-либеральных сил. В первой половине 1932 г. развернулось движение в защиту арестованных военных моряков, против предания их военному суду, по всей стране прошли забастовки и демонстрации, началась подготовка восстания. В июне 1932 г. восстание столичного гарнизона свергло президента, а Чили было объявлено «социалис­тической республикой», к власти пришли революционеры-социа­листы и буржуазно-националистические силы. По инициативе ком­мунистов создавались советы. За 12 дней своего существования правительственная хунта «социалистической республики» ликвидировала прежний госаппарат, национализировала Банк Чили, объявила об амнистии политзаключенным. Далее предполагалось ввести государственный контроль над добычей полезных ископаемых, увеличить налоги на крупный капитал, улучшить положение беднейших слоев населения и установить дипломатические отношения с СССР. Ситуация встревожила олигархию. Верховный суд Чили отказался признать мероприятия «социалистической республики» конституционными, и был организован военный переворот. Правительство «социалистической республики» было свергнуто. На прошедших вскоре выборах 1932 г. победил кандидат умерен­ных кругов А. Алессандри, восстановивший Конституцию и бур­жуазно-демократические свободы, это означало завершение революционного кризиса 1931—1932 гг.

В 1937 г. Варгас распустил конгресс и принял корпоративную конституцию, провозгласившую Бразилию «Новым государством». Были запрещены все политические партии, значительно расширены полномочия президента, увеличен до 6 лет срок его правления, вводилась корпоративная система. Репрессии против оппозиции сочетались с незначительными уступками трудящимся, состоявшими в принятии декретов о минимуме зарплаты и о пенсиях. Широко используя социальную демагогию, Варгас называл себя создате­лем «государства справедливости» и говорил о наступлении «но­вой эры» в истории Бразилии. Правительство Варгаса проводило экономический курс, направленный на некоторое ограничение при­вилегий иностранного капитала и поощрение государственного сек­тора. Так, в 1936 и 1938 гг. были национализированы нефтяные ис­точники и несколько предприятий, в том числе английских. Варгас заявлял, что его цель — стимулировать развитие национального бразильского капитализма. Диктатура Варгаса в рамках «нового государства» просуществовала до 1945 г.

В годы диктатуры Мачадо кубинская монокультурная экономика оказывалась все больше привязанной к одному рынку: 80 % экспорта, 4/5 которого составлял сахар, направлялось в США. Кризис 1929—1933гг. привел экономику Кубы к полному расстройству и массовой безработице. Производство сахара упало ниже уровня 1913 г., объем внешней торговли сократился в 4 раза, число безработных достигло 0,5 млн человек (при населении менее 6 млн чел.), непрерывно росли цены, резко снизился уровень жизни кубинцев. В активное движение протеста против диктатуры включились не только рабочие и крестьяне, но и студенчество, мелкая и средняя буржуазия. Летом 1933 г. антидиктаторская борьба достигла наивысшего подъема. Всеобщая политическая забастовка в Гаване 4 августа явилась началом революции, главными задачами которой стали свержение Мачадо, создание демократического правительства, защита гражданских прав, ликвидация з­висимости от США, улучшение положения народа. Соединенные Штаты попытались остановить развитие революции ценой отставки Мачадо, но безуспешно. 12 августа 1933 г. Мачадо бежал из страны, его диктатура пала.

«МАЛЫЕ СТРАНЫ» ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И АМЕРИКИ В 1945—2000 гг.

1. «Малые страны» Западной Европы.

2. Латинская Америка.

Литература

, Смирнова и новейшая история стран Европы и Америки: Практическое пособие: Учеб. пособие для студентов высш. учеб.

заведений: В 3 ч. – М.: Владос, 2000.

История новейшего времени стран Европы и Америки. / Под ред.

. – М.: Простор, 2004.

История новейшего времени стран Европы и Америки. . / Под ред.

. – М.: Простор, 2003.

Маныкин и новейшая история стран Западной Европы и Америки. – М.: Слово; Эксмо, 2004. Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век: В 3 ч. / Под ред. А. М.

Родригеса и . – М.: Владос, 2001.

1. «Малые страны» Западной Европы

Послевоенное развитие «малых стран» Европы складывалось по-разному в силу их разной судьбы в годы войны. Австрия была первой страной, подвергшейся гитлеровской агрессии, и пропаганда о принадлежности австрийцев к расе господ не могла не отложить отпечаток на сознание народа. Кроме того, на ситуацию в стране оказывало огромное влияние присутствие четырех держав-победительниц. Швейцария, остававшаяся всю войну формально нейтральной, не только не была свидетелем военных потрясений и не понесла материального ущерба, а, наоборот, пожинала преимущества своего особого положения. А вот по­ложение Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, прошедших через длительную оккупацию фашистской Германией, сложилось схожее. В течение 10 послевоенных лет на положение в Австрии, на политику ее правительства и позиции политических партий, на настроения населения оказывала влияние четырехсторонняя оккупация страны.

Сразу после освобождения Восточной Австрии в апреле 1945 г. войсками СССР началось восстановление австрийской государственности. Христианско-социальная партия появилась на политической арене под новым названием: Австрийская народная партия (АНП). Она отказалась от преемственности с ХСП, связанной с австрофашистским режимом, но сохранила ориентацию на идеи солидаризма, патриотизм и христианские ценности. Социал-демократическая партии была воссоздана также под новым названием: Социалистическая партия Австрии (СПА) и стала ведущей силой послевоенной Австрии. Эти партии начали создавать органы местной власти, правительства земель (Нижней Австрии, Бургенланда и Штирии) и Временное правительство, возглавляемое канцлером К. Реннером (СПА) и политическим советом.

27 апреля Временное правительство приняло декларацию о независимости Австрии, в которой говорилось, что аншлюс, навязанный в 1938 г. австрийскому народу, объявляется недействительным и все обязательства, возложенные на австрийцев по отношению к Германии, аннулируются. Кроме того, был принят ряд законов демократического характера и касающихся вопроса денацификации. Эти действия Временного правительства встречали поддержку со стороны советского руководства.

Правительства западных держав — США, Англии и Франции всячески игнорировали Временное правительство, опасаясь (и не без основания) консолидации демократических сил и чрезмерного влияния Советского Союза. Не без помощи западных оккупационных властей на конференции представителей земель было принято решение о проведении парламентских выборов в ноябре 1945 г. В результате выборов глава Временного правительства К. Реннер был избран президентом Республики и образовалось коалиционное правительство АНП и СПА. Формирование политики этого правительства в большой мере формировалось в органах Союзнической комиссии по Австрии — Союзническом совете и Исполнительном комитете.

Если в 1946 г. Союзнический совет принимал согласованные ре­шения в духе политики антигитлеровской коалиции, как, к примеру, решение о денацификации государственного аппарата Австрии, о расформировании военных и полувоенных австрийских и немецких организаций в стране и пр., то с началом «холодной войны» западные оккупационные державы все больше переходили к саботажу и срыву соглашений. Допускались нарушения контрольного соглашения в вопросах денацификации и демократизации Австрии, фактически не была проведена демилитаризация военной промышленности страны. Особенно остро встал вопрос о «перемещенных лицах», т. е. иностранцах, оставшихся после войны в западных странах, среди которых было немало активных нацистов. Таким лицам, в нарушение контрольного соглашения, австрийское правительство под защитой западных оккупационных держав предоставило гражданство. С одной стороны, западные державы саботировали реституцию имущества, награбленного гитлеровцами и подлежащего возврату СССР и другим странам, с другой — они содействовали возвращению германским монополиям их имущества в Австрии.

Таким образом, Союзническая комиссия превратилась в формальный орган, а линия западных держав во многом ориентирова­ла политику австрийского правительства.

Вследствие того, что Австрия мало пострадала во время войны, экономика ее была восстановлена довольно быстрыми темпами. Кроме того, этому способствовал план Маршалла. Политика лидирующей партии СПА была направлена на создание системы «социального партнерства» на производстве, особой модели государственного регулирования, развитой системы социального обеспечения, что оказалось весьма эффективным для стабилизации экономического положения уже к середине 50-х гг.

Важное место в политической жизни Австрии занимала проблема заключения державами антигитлеровской коалиции Государственного договора с Австрией. На протяжении нескольких лет оставался нерешенным ряд вопросов: о «перемещенных лицах», предупреждении милитаризации и долгах Австрии. Предложения о решениях этих и других вопросов поступали попеременно от западных держав, Советского правительства и полити­ческих сил Австрии, однако в силу известных причин они попеременно отклонялись. В конечном итоге на совещании ми­нистров иностранных дел в 1954 г. в Берлине представитель Австрии заявил, что «Австрия не имеет никаких намерений присоединиться к каким-либо военным союзам». Для СССР вопрос о невключении Австрии в НАТО или какие-либо другие военные блоки был принципиальным. Советское правительство пошло на двусторонние переговоры с Австрией, которые состоялись в Моск­ве в апреле 19!э5 г., а 15 мая 1955 г. во дворце Бельведер в Вене представители СССР, США, Англии, Франции и Австрии подписали Государственный договор о восстановлении независимой и демократической Австрии.

В сентябре 1955 г. оккупационные войска вышли из страны. 26 октября Национальный совет Австрии принял федеральный конституционный закон о постоянном нейтралитете страны, что обязывало Австрию не вступать ни в какие военные союзы, не допускать на своей территории иностранных военных баз. 6 декабря четыре великие державы заявили о признании австрий­ского нейтралитета. 14 декабря Австрия была принята в члены ООН.