Фонд социального страхования (стр. 3 )

волгоградский бизнес

Эксперты "НГ" увидели в ситуации большую политику

(«Независимая газета» 12.08.2010)

АЛЕКСАНДРА САМАРИНА

Вчера Генеральная прокуратура сообщила о результатах проверки, проведенной ею в Волгограде по поручению премьера Владимира Путина. В ходе расследования выявились многочисленные нарушения прав предпринимателей и граждан властями Волгограда. Эксперты «НГ» указывают на распространенность этого явления и отсутствие системной борьбы с поборами. А некоторые собеседники газеты увязывают инициативу Путина с президентским курсом на либерализацию отношения власти к предпринимательскому сословию. А также – с будущей парламентской кампанией.

«Администрация города... устанавливает незаконные ограничения свободы экономической деятельности. В частности, предпринимателям навязывают заведомо невыгодные для них условия инвестирования, а также возлагают на них расходы, не связанные с их деятельностью», – заявила вчера официальный представитель . Она сообщила, что проверка проводилась по поручению Владимира Путина, который дал соответствующее поручение ГП 15 июля в Волгограде на заседании правительственной комиссии.

Гриднева подробно рассказала о механизме злоупотреблений: «Во многих случаях совершение в пользу предпринимателей юридически значимых действий (выделение земельных участков, выдача разрешений на строительство и др.) в Волгограде зависит от заключения последними соглашений и перечисления «благотворительной» помощи городу».

В 2008 году, установила Генпрокуратура, по 42 подобным соглашениям предприниматели должны были перечислить 323 млн. руб., а в 2009-м по четырем соглашениям – 2,6 млн. руб. В муниципальную собственность должно было перейти 700 кв. м нежилых помещений. В этом году, рассказала Гриднева, только по трем соглашениям бизнесмены обязаны перечислить местным властям 33,3 млн. руб. Итог кропотливой работы прокуроров: семь представлений, восемь протестов на незаконные правовые акты, три дела об административном правонарушении. Три материала направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании виновных чиновников.

Идею проверки давно отстаивала «Деловая Россия», и сегодня ее глава Борис Титов чувствует себя именинником. Однако, замечает он в беседе с «НГ», «мы сейчас докричались до власти только через совещание у Путина». «Деловая Россия», отмечает собеседник «НГ», вместе с ЕР намерена создать единую рабочую группу по мониторингу этой ситуации в других регионах страны: «Мы крови не жаждем. Просто хотим, чтобы дело сдвинулось с места. Мы отстраиваем интересы бизнеса».

Проблема обложения предпринимателей подобным оброком стара как мир, отмечает в беседе с «НГ» генеральный директор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян: «Таким методом власти пользуются больше 10 лет. Поскольку это единственный реальный способ получить хоть какие-то средства на местные нужды... Вспомните, как строился храм Христа Спасителя».

Заключение договоров между предпринимателями и чиновниками может носить законную форму, «но здесь есть почва и для махинаций», говорит эксперт. Однако, уверен собеседник «НГ», подобными проверками вопроса не решить: «Не сможет же Генпрокуратура во все регионы послать проверяющих».

Элемент Пикалева увидел в нынешней ситуации глава фонда «Эффективная политика» Глеб Павловский: «Июльское столкновение местных властей с предпринимателем из волгоградской «Деловой России», возможно, было сознательно спровоцировано».

Однако, уверен эксперт, случившееся можно представить себе «только в рамках медведевского курса на создание некоего минимума безопасности для бизнеса»: «Путин действует своими средствами – визуализацией сюжета. В центре картинки – премьер, разрешающий конфликт, умеющий все это красиво организовывать». Но надо помнить о том, подчеркивает Павловский, что такая ситуация сегодня «существует в любом крупном городе, а про мелкие и говорить не будем».

Член научного совета Московского центра разглядел в показательной порке, устроенной Путиным, еще и элемент партийной борьбы. Дело в том, что мэр избирался на этот пост весной 2007 года от коммунистов и победил, оттеснив представителя «Единой России».

Правда, уже осенью он возглавил предвыборный штаб партии власти, публично порвав с КПРФ. Однако, говорит Петров, он до сих пор рассматривается в ЕР как чужак, нарушивший правила игры: «Мне кажется, что волгоградский инцидент – некий жест для острастки остальных градоначальников. На конкретном примере демонстрируются жесткость и решительность правительства».

Для публичной порки, замечает собеседник «НГ», был выбран регион, где ситуация играет на руку ЕР, во всяком случае – почти не вредит ее имиджу: «Любая антикоррупционная кампания напрямую или рикошетом ударяет по единороссам, а здесь в центре скандала вроде как ее чиновник, но на самом деле посторонний. На его примере можно не задумываться над политическим имиджем и уроном кампании для ЕР».

Есть и еще один важный аспект этой истории, уверен Николай Петров: «Это может быть удар по выборам мэров вообще и по прямым выборам градоначальников в частности. Волгоград – крупный город, и этим случаем можно будет воспользоваться, чтобы показать, к каким негативным и малопредсказуемым результатам способны приводить прямые выборы. Разумеется, теперь появятся новые доводы, чтобы от них отказаться».

Смена лиц и портфелей

(«Российская газета» 12.08.2010)

СВЕТЛАНА ЦЫГАНКОВА, Петрозаводск

Глава при смене кабинета министров отдал предпочтение приезжим.

Чуть больше двух недель прошло с момента вступления в должность нового главы Карелии Андрея Нелидова, а в республике уже поменялся почти весь кабинет министров.

Буквально на следующий день после инаугурации свои посты потеряли вице-премьеры правительства и Валерий Бойнич. Первый - верный соратник бывшего главы региона Сергея Катанандова, проработавший с ним 12 лет, второй - бывший министр здравоохранения, уже несколько месяцев находящийся под следствием по делу о поставках лекарственных средств, его также обвиняют в получении взятки.

Кстати, лишился кресла еще один член правительства, имя которого упоминали в связи с другим уголовным делом. , до недавнего времени руководитель комитета по делам молодежи. Именно там сотрудники регионального министерства внутренних дел нашли финансовые нарушения, проводили выемки документов и обыски. Тем не менее перед своей отставкой Катанандов назначил Мазуровского заместителем министра экономического развития Карелии. Ненадолго. Уже подписан указ о его уходе с поста по собственному желанию.

Освобожден от должности и премьер-министр . Кроме того, лишились управленческих портфелей министры строительства, экономического развития, лесного комплекса. Теперь "заправлять" этими важными сферами будут выходцы из других регионов страны. Так, министром лесного комплекса утвержден Сергей Штрахов, ранее занимавший должность начальника департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу. Во главе экономического блока станет Валентин Лунцевич, известный мурманский политик. Но, пожалуй, самым неожиданным стало назначение на должность заместителя руководителя администрации главы Карелии москвича политолога Максима Григорьева. Предполагается, что именно он будет ведать всей идеологией. Григорьев - кандидат политических наук, советник ряда губернаторов, автор нашумевшей книги "Кондопога: что это было".

Не надо Путина

(«Ведомости» 12.08.2010)

ЛИЛИЯ БИРЮКОВА

На выборах в парламент Тувы партии власти пришлось менять предвыборные лозунги — оказалось, что словосочетания «Единая Россия» и «команда Путина» местное население раздражают

В Туве 10 октября впервые пройдут выборы в однопалатный Верховный хурал. После апрельского референдума в апреле было принято решение упразднить двухпалатный парламент республики и установить количество депутатов — 32; 16 изберут по партийным спискам, 16 — по одномандатным округам. До сих пор Тува являлась одним из самых проблемных регионов для «Единой России». На прошлых выборах в 2006 г. «Партия жизни» (теперь — «Справедливая Россия») могла получить большинство голосов в законодательной палате Великого хурала республики, однако «Единая Россия» добилась отмены результатов выборов по пяти одномандатным округам, где победили соратники Сергея Миронова, что не мешало последним блокировать многие решения единороссов.

Сегодня у единороссов завершаются праймериз, однако в партии подчеркивают, что победа в них не означает, что кандидат попадет в партийный список. «Кроме внутрипартийного, будет учтено еще и внешнепартийное мнение, мнение избирателей, полученное в ходе соцопроса», — уточняют в пресс-службе. А результаты соцопроса, который проводился 12-17 июля, показали, что имидж «Единой России» как партии Владимира Путина на выборах в октябре не только не поможет, но и может навредить. «Как оказалось, словосочетания “Единая Россия”, “команда Путина” не слишком позитивно воспринимаются тувинцами», — говорит первый зампред исполкома партии Саима Далчин, которая объясняет это тем, что Москва далеко, а в реальной жизни другие проблемы.

Это связано с недовольством жизнью при «Единой России» и Путине, а вовсе не какими-то антироссийскими настроениями, считает политолог Михаил Тульский. Тува — один из самых бедных регионов России, но улучшением жизни там Кремль не занимается так активно, как в Чечне, Ингушетии и Дагестане.

В итоге традиционные предвыборные лозунги с упоминанием Путина, президента Дмитрия Медведева и слоганом «Сильная Россия — Единая Россия» решили заменить на частое упоминание «родной Тывы», рассказали несколько партийцев. Кроме того, в партсписок включили популярных тувинцев (см. врез). «Справедливая Россия» предвыборную кампанию будет строить на предложениях по решению проблем безработицы для тувинцев, рассказал секретарь регионального бюро партии Виктор Вусатый.

Помимо этих двух партий, которые поставили себе задачу получить большинство, авторитетом в регионе пользуется экс-спикер хурала Василий Оюн, отмечает Тульский. Оюна исключили из «Единой России» в 2006 г., но после того, как он и его сторонники в составе «Партии жизни» выиграли выборы, восстановили, однако в 2009 г. он был снова исключен и находится под следствием по делу об избиении чабана. Ближайший соратник планирует выдвигать свою кандидатуру как одномандатник, знает Вусатый. На выборы может пойти и сам Оюн и он победит, говорит Тульский.

экономика и финансы

Больше – не лучше

Грядущее повышение налогов и акцизов

почувствуют все Россияне

(«Новые Известия» 12.08.2010)

МИХАИЛ КАЛМАЦКИЙ

По последним подсчетам Минфина, за первые семь месяцев этого года дефицит федерального бюджета составил без малого 539 млрд. рублей. Резервный фонд за это же время сократился на 605,3 млрд. Государству явно не хватает средств, и чтобы свести концы с концами, власти внесли предложение с начала следующего года повысить целый ряд налогов и акцизных сборов, которые принесут казне дополнительно сотни миллиардов рублей. Простым Россиянам эта инициатива ничего хорошего не сулит. По мнению экспертов, повышение налогов может привести к росту цен на товары первой необходимости и затормозить процесс повышения заработной платы. То есть в семейном бюджете денег не прибавится, а расходы возрастут.

По закону сохранения материи, если в одном месте что-то прибавилось, значит, в другом стало меньше. Так что увеличение бюджетных доходов со следующего года за счет роста налогов не может не сказаться на благосостоянии простых Россиян. Что ожидает нас после Нового года? Самое обсуждаемое и широко известное – повышение с 1 января 2011 года страховых выплат работодателей, которые вместо нынешних 26% от зарплаты своих работников будут отчислять в различные фонды 34%. Эксперты уже подсчитали, что это решение будет стоить отечественному бизнесу порядка 1 трлн. руб.

Аукнется это решение и рядовым сотрудникам. «Страховые выплаты берутся с работодателя, но все равно это включается в себестоимость продукции, и со следующего года заработная плата становится для работодателя дороже, – пояснила «НИ» член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. – А поскольку с доходов свыше 415 тыс. в год взносы уже не платятся, дороже становится заплата работников среднего уровня. Значит, повышать зарплаты топ-менеджерам – дешево, а простым работникам – дорого. А ведь в период экономического спада произошло сокращение реальной заработной платы, и предполагается, что выход из кризиса в следующем году должен сопровождаться именно ее ростом. Но этот процесс будет существенно ограничен резким повышением страховых выплат». По словам депутата, помимо того, что часть зарплат будет опять уведена в тень, все это приведет к еще большей дифференциации в оплате труда. Богатые станут богаче, а бедные – беднее.

Другая инициатива правительства касается налога, который платят автолюбители. Власти признали потенциал транспортного налога недостаточным и предлагают со следующего года вдвое сократить его базовую ставку, заместив выпадающие доходы повышением акцизов на горюче-смазочные материалы (ГСМ): 1 руб. на 1 литр в год в течение трех последующих лет. По расчетам властей, это повышение принесет бюджету страны в 2011 году 82,9 млрд. руб., в 2012-м – 174 млрд., а в 2013-м – 279 млрд. Понятно, что эти деньги будут взяты из кармана тех, кто покупает бензин и другие ГСМ. Замминистра финансов Андрей Шаталов подсчитал: повышение акцизов на 1 руб. будет означать рост цен на бензин на 1,2 руб. каждый год. Правда, помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что повышение акцизов на бензин не скажется на автовладельцах, поскольку будет компенсировано снижением транспортного налога. Однако еще раз напомним: сокращается лишь базовая ставка этого налога, конечный же его размер определяется региональными властями. А они имеют право отклониться от базовой ставки в большую или меньшую сторону аж в десять раз.

Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин считает, что замена транспортного налога повышением акцизов на бензин вполне разумна. «Когда мы платим соразмерно израсходованным литрам бензина, этот платеж носит справедливый характер: чем я больше езжу, тем больше плачу, – заметил он «НИ». – Когда же я просто плачу за кубические сантиметры, за лошадиные силы – это платеж нелогичный, и аналогов ему в мире нет. Представляете, если бы мы платили за электричество по числу лампочек в квартире».

По словам эксперта, кто-то в результате налоговых изменений выиграет, кто-то проиграет. «Если человек использует автомобиль лишь для поездки на дачу, как делают многие пожилые люди, он выиграет, а любитель много ездить, конечно, окажется в минусе», – пояснил г-н Блинкин. По его словам, формально цена на бензин вырастет на величину повышения акциза плюс НДС, то есть на 1,18 руб., но фактически это может быть другая цифра, поскольку многое будет зависеть от рыночной конъюнктуры. «Заметит ли это простой автолюбитель, трудно сказать. Если проехать по любой подмосковной трассе, можно увидеть, что стоимость одного и того же бензина может отличаться на 1,5–2 и даже на 3 руб.», – подытожил специалист.

Повышение акцизов ожидает не только бензин, гораздо серьезнее они вырастут в отношении алкоголя и табачных изделий. Причем спиртному еще повезло, первоначальный план правительства предполагал повышение акцизов на спирт втрое за три года. Однако, когда расчеты и независимых, и государственных экспертов показали, что результатом такой политики станет резкий рост нелегального рынка алкоголя, власти пошли на попятную. Последнее предложение Минфина, обнародованное два дня назад, предполагает увеличивать акциз на алкоголь с 2011 года на 10% в год в течение трех лет. А вот акцизы на табак будут расти в 2011–2013 годах на 30–40% ежегодно. Как сообщил начальник департамента налоговой и таможенно-тарифной политики , индексация акцизов на табак принесет бюджету дополнительно 104,4 млрд. руб.

По словам директора Ассоциации производителей табачной продукции Вадима Желнина, сильнее всего в следующем году предполагается повысить акцизы на сигареты без фильтра (почти в два раза) и меньше – на сигареты с фильтром. В итоге в большей степени в рознице подорожают дешевые сигареты, в меньшей – дорогие. «Сигареты без фильтра, которые сейчас стоят порядка 10 руб., будут стоить 15, то есть цена вырастет в 1,5 раза, – сообщил он «НИ». – А для сигарет с фильтром повышение розничной стоимости составит порядка 20–30%, в большей степени для дешевого сегмента, в меньшей для дорогого».

Один из главных поставщиков федерального бюджета – налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) – также будет увеличен. В прошлом месяце правительственная комиссия одобрила начало индексации НДПИ на газ с 2011 года и на нефть – с 2012-го. Причем не менявшийся с 2006 года налог на добычу газа в будущем году увеличится сразу на 61%, что даст бюджету дополнительные 51,3 млрд. руб. В дальнейшем он будет индексироваться на темпы инфляции. НДПИ на нефть будет индексироваться с 2012 года и за два года принесет казне 224 млрд. руб. Конечно, напрямую это затронет только нефтегазовые компании, но стоит помнить, что для России нефть и газ – наше все. «Я считаю, что НДПИ вместе с повышением акцизов на бензин – это дополнительный инфляционный фактор, – предупреждает Оксана Дмитриева. – Это проявится в стоимости самых разных товаров. Сейчас это особенно вредно, потому что в связи с засухой будет рост цен на зерно и на многие продукты питания, а тут еще и акцизы на бензин. Все вместе это приведет к росту цен на товары первой необходимости».

Еще одно повышение, которое сейчас активно обсуждается властями, касается налога на недвижимость. Сейчас все, кто имеет недвижимость, платит два налога – на имущество физических лиц, рассчитываемый с инвентаризационной стоимости зданий, которую определяет БТИ, и земельный налог, исчисляющийся с кадастровой стоимости земельного участка. Не секрет, что оценка БТИ очень далека от рыночной стоимости. Власти намерены перейти на единый налог на недвижимость, привязанный к ее рыночной стоимости. Понятно, что сумма налогового платежа в итоге может возрасти, и значительно. Правда, введен этот налог будет не раньше 2013 года, поскольку требует слишком масштабного пересчета всей собственности.

Член комитета ГД по строительству и земельным отношениям Галина Хованская отмечает, что конкретную ставку единого налога на недвижимость будут устанавливать местные власти, поэтому многое будет зависеть от их позиции и аппетитов. «Ясно, что размер налога увеличится по сравнению с тем, что мы имеем сейчас, потому что рыночная оценка серьезно отличается от оценки БТИ. Но власти сделали заявление, что для недорогих квартир с небольшими площадями плата существенно не изменится, – сообщила «НИ» депутат. – Важный момент: у нас сейчас много льготников, в основном пенсионеров, которые вообще освобождены от уплаты этого налога. Введут ли эту льготу на местном уровне – большой вопрос, учитывая состояние местных бюджетов. Москва, мне кажется, может себе это позволить, другие регионы – не знаю, вряд ли». По словам г-жи Хованской, сильнее всего налоговый платеж увеличится для тех, кто имеет жилье в престижном районе, в хорошем доме. А если это одинокий пенсионер, владеющий одно-, двухкомнатной квартирой в центре столицы? Как ему быть? Остается надеяться на наследников или перебираться в квартиру меньшей площади. «Потому при введении этого налога надо в первую очередь подумать о таких категориях людей, как пенсионеры и малоимущие», – подчеркнула депутат.

Оксана Дмитриева полагает, что налог на недвижимость в перспективе может стать самым тяжелым для простых Россиян. «Это будет совершенно неподъемный налог для населения. И сейчас это вещь совершенно ненужная, если его вводить, то сначала только для дорогой недвижимости, – уверена она. – Второй по вредности налог – это ЕСН. 34% страховых взносов сильно ударят по малому бизнесу, инновационным предприятиям, обрабатывающей промышленности».

Вот такие «подарки» ожидают население в следующем году. Конечно, будут и плюсы – вырастут пенсии, социальные пособия, но часто получается, что, повышая доходы населения, власти одновременно увеличивают его расходы.

Засуха опустошает кошельки

Более половины Россиян опасаются резкого взлета цен

на продукты питания к концу года

(«Независимая газета» 12.08.2010)

СЕРГЕЙ КУЛИКОВ

Более половины граждан страны считают, что рост цен на продукты из-за нынешнего неурожая к концу года как минимум составит 10%. Чиновники и эксперты пока осторожничают в своих прогнозах. Между тем и они вынуждены признать, что ситуация с ценами может выйти из-под контроля, если аномальная жара продлится в стране долгое время. Уже сегодня Россия испытывает дефицит кормов, а впереди – неопределенная ситуация с озимыми и грядущий неурожай картофеля – второго хлеба Россиян.

Согласно опубликованным вчера данным исследовательского центра рекрутингового портала *****, подготовленным по заказу «НГ», 38% из 3 тыс. опрошенных по всем федеральным округам Россиян уверены, что рост цен на продукты питания к концу года превысит как минимум 10%. Еще 26% опрошенных полагают, что 10% – это предел и цены дальше расти не будут. При этом в том, что никакого роста цен не будет, уверены всего 5% (см. таблицу). Между тем комментарии опрошенных говорят о серьезной тревоге по поводу ближайшего будущего. Как отметил менеджер по качеству из Москвы, совокупный рост цен с данного момента до конца календарного года составит более 10%. «Три года назад я устраивался на работу всего за 15 тысяч рублей, сейчас я уже не смогу прожить на 25 тысяч рублей», – отмечает респондент. В свою очередь, директор из Уфы отмечает, что если обещанные правительством зерновые интервенции будут проведены, то можно ожидать и снижения цен – процентов на 30. «А если нет, то рост на 100% к июлю 2011 года, даже без сливов на экспорт зерна», – отмечает он. «Рост цен возможен на 20–30%, на мед мы уже видим 30-процентное подорожание», – отмечает региональный представитель неназванной компании из Нижнего Новгорода. В доказательство такого рода опасений вчера появились сообщения о росте цен на хлеб и хлебобулочные изделия в Москве в диапазоне от 12 до 15%.

Впрочем, власти пока не спешат бить тревогу, хотя ситуация обостряется с каждым днем. «Совместный прогноз с Росгидрометом – пессимистичный, – заявила вчера глава в ходе встречи с премьер-министром Владимиром Путиным. – Показатель в 65–67 миллионов тонн – оптимистичный, а пессимистичный – 60 миллионов тонн». Тем не менее, по ее словам, «все те меры, которые предпринимаются на сегодняшний день, позволяют нам надеяться на то, что мы удовлетворим зерновыми нашу страну». Сейчас уборочные работы проводятся во всех федеральных округах, кроме Сибирского, обработано 50% посевных площадей, собрано 40 млн. тонн зерновых.

В ходе вчерашней пресс-конференции, посвященной возможным потерям агропромышленного комплекса от аномальной жары, глава Аграрно-промышленного союза, председатель комиссии по агропромышленному комплексу Совета РСПП Иван Оболенцев отметил, что «цены действительно потихонечку поползли вверх». «Чрезвычайная ситуация введена в 27 регионах, на площади более чем в 10 миллионов гектаров посевы практически уничтожены, – повторил он данные Минсельхоза. – А там, где они сохранились, пшеница снижает свою классность. И скорее всего соберем больше фуража, нежели продовольственного зерна». К тому же Оболенцев отметил появившееся вчера заявление Союза мукомолов о том, что Россия впервые за последние 15 лет может стать импортером сырья для приготовления ржаной муки.

Впрочем, несмотря на мрачные данные, в пессимизм он впадать не собирается. «Совершенно очевидно, что хлеб и хлебопродукция существенно дорожать не должны, – уверен Оболенцев. – Мы озабочены тем, что есть существенный рост цен. Но мы ожидаем стабилизации цен на зерно после введение запрета на его экспорт».

По мнению аналитиков, наличие существующих ресурсов позволяет стране в этом году обойтись без импорта фуражного зерна. Правда, по кормам есть дефицит в объеме 7–10 млн. тонн, который может покрыть переброска кормов в пострадавшие регионы из других областей страны, где есть избыток. Но компенсировать эту переброску, которая явно будет затратной, должно государство. Будет низким и урожай картофеля, однако говорить о конкретных показателях эксперты пока не спешат. К тому же ситуацию позволит сгладить импорт.

В этой связи глава правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко исключил возможность дефицита молочных продуктов на российском рынке, напомнив об импортном ресурсе, в частности, из Белоруссии. «Белорусские молочники готовы в течение этого года поставить 4 миллиона тонн различных молочных продуктов на российский рынок», – отметил он, сказав, что объем российского производства молока составляет 33 млн. тонн в год. При этом от прогнозов по поводу возможного роста цен на молоко из-за засухи он воздержался.

ВВП в огне

Эксперты пытаются оценить ущерб российской экономики

от погодной аномалии

(«Время новостей» 12.08.2010)

Андрей СУСАРОВ

Аномально жаркая погода в Центральной России, а тем более лесные пожары сами по себе не могут рассматриваться в качестве факторов неизбежного ускорения инфляции в стране, уверен директор Центра экономических исследований Московской финансово-промышленной академии Сергей Моисеев. Даже с учетом возможной гиперреакции, когда, например, цены на корма растут на 1%, а продукция животноводства в результате дорожает на 1,5--2% (именно в таких пределах оценивает индекс гиперреакции экономист), рост цен на сельскохозяйственную продукцию вряд ли способен обеспечить потребительским ценам прибавку в 0,5--1,5 процентного пункта к ожидаемым в этом году 6--7%. Причем нижний предел экономист считает наиболее вероятным. А 1,5 процентного пункта могут добавить инфляции только в отсроченной перспективе 2011 года, да и то, «если правительство будет раздувать своими заявлениями и действиями пожар инфляционных ожиданий».

Центральный банк, наряду с Минфином отвечающий за динамику цен в стране, по информации Сергея Моисеева, пока не готовит каких-то чрезвычайных мер противодействия всплеску инфляции. Возможная реакция будет рассматриваться только после получения первых статистических данных за август, то есть в сентябре-октябре. «С точки зрения классической экономической науки ЦБ должен игнорировать такие специфические шоки, как засуха или пожары. Но если специфический шок отразится на инфляции, тогда ЦБ будет вынужден принимать меры. Возможно, что текущая ставка рефинансирования будет повышаться на 0,25 процентного пункта в месяц в конце года. А это с лагом в 5--9 месяцев может сказаться на процентной ставке по банковским кредитам», -- прогнозирует экономист.

В чем можно быть полностью уверенным, так это в том, что «привычная летняя плодоовощная дефляция в этом году о себе знать не даст». Цены на плодоовощную продукцию будут расти и достигнут максимума к концу года. Поэтому, считая вполне здравым решение правительства о запрете экспорта зерна, г-н Моисеев убежден, что теперь логично надо обнулить экспортные пошлины на продовольствие.

Сельскохозяйственное производство сократится на 20--25%. Но потери будут преимущественно в растениеводстве. Животноводство часть потерь отыграет за счет повышения цен. назвал фантастическими оценки снижения ВВП страны из-за жары или пожаров в размере 0,5--1 процентного пункта. По его мнению, незапланированные государственные расходы составят несколько десятков миллиардов рублей, которые есть в предусмотренных как раз для таких чрезвычайных случаев специальных резервных фондах правительства. Причем ряд проблем рынок может решить самостоятельно. Например, с пролонгацией кредитов сельхозпроизводителям-«погорельцам», пострадавшим из-за неурожая, Россельхозбанк вполне способен справиться своими силами без дополнительного привлечения бюджетных средств.

Тем более что кроме отраслей, которые пострадали от жары, есть сектора экономики, которые от нее могут и выиграть. Основные «горячие» дивиденды состригут, по его словам, производители электроэнергии, а также систем кондиционирования. А вот сельхозпроизводители, не затронутые засухой, вряд ли смогут воспользоваться выгодной для них ценовой конъюнктурой -- всю их прибыль скорее всего съест рост издержек.

Рост потребительских цен на импортное продовольствие, считает Сергей Моисеев, мы также почувствуем не ранее 2011 года. «Крупнейшие импортеры работают по долгосрочным контрактам», -- пояснил он. Гораздо в большей степени ускорения роста цен на потребительском рынке г-н Моисеев опасается из-за действий правительства. Так, он не исключает, что кабинет министров может воспользоваться предоставленным ему законом «О торговле» правом фиксировать стоимость ряда продуктов питания в тех регионах, где за месяц цены вырастут более чем на 30% . «С точки зрения популяризации своей деятельности правительство на это может пойти, -- опасается экономист. -- Но эффективность этих мер будет весьма ограниченной». Наиболее вероятными последствиями такого способа регулирования цен станет либо пропажа данных товаров с полок магазинов, либо взрывной рост цен на них после окончания 90-дневного моратория.

Проциклическая налогово-бюджетная политика, рост фискальной нагрузки на бизнес, поддержка реального сектора за счет создания преференций наиболее слабым отраслям и предприятиям -- все это блокирует так необходимые российской экономике структурные изменения, полагает экономист, создает гораздо больше условий для высокой инфляции, чем жара и пожары.

Конечно, нельзя исключать и субъективный фактор. «Если цены будут расти под спекулятивным нажимом и правительство будет транслировать по телевизору свои заседания по этой проблеме, это будет только раздувать пожар ожиданий и спекулятивных настроений. Тогда, возможно, будет и 1,5 процентного пункта прибавки к базовой инфляции, а может быть, и выше», -- отметил г-н Моисеев. Так, по его словам, молочная продукция во многих сетевых магазинах уже подорожала на 15--20%. «Всегда есть желание при катаклизмах решить какие-то свои проблемы. У АПК высокая долговая нагрузка. Почему бы не снизить ее за счет роста цен», -- соглашается с высокой ролью спекулятивного фактора директор Центра макроэкономических исследований компании BDO в .

Прогнозы по возможной цене жары для рядовых потребителей других экономистов менее оптимистичны. «Наш прогноз инфляции на этот год -- 7,5%. Но если ранее это был верхний предел, у нас были колебания на этот счет, то сейчас мы уверены, что ниже не будет», -- говорит г-жа Матросова. По ее мнению, ущерб, который нанесен сельскому хозяйству, не может не сказаться на ценах. Причем в наибольшей степени вырастут цены на животноводческую продукцию, где стоимость кормов имеет большое значение. Вполне вероятен забой скота из-за нехватки кормов. Это на короткий срок способно снизить цены на мясо, но потом возникший дефицит подтолкнет их вверх.

В том, что Россиянам еще долго придется расплачиваться за жаркое лето 2010 года, уверены и в ING Bank. Причем там полагают, что цена может оказаться значительной. По обнародованному 10 августа прогнозу банка, инфляция в России в 2010 году может достичь 9,5%, в 2011-м%. Этот прогноз опирается на предположение, что цены на пшеницу нового урожая вырастут на 65%.

Интересно, что компания «Ренессанс Капитал» в обнародованном 10 августа свежем прогнозе динамики ВВП на июль--сентябрь (с корректировкой на сезонность) понизила его рост с 0,9 до 0,5%. Но с пожарами и засухой это никак не связывается. «Основными факторами, обусловившими понижение прогноза роста ВВП в III квартале, стали ухудшение сальдо торгового баланса, снижение цен производителей, сокращение ожидаемых расходов на закупку оборудования в промышленности и уменьшение объемов выпуска в металлургии», -- говорится в отчете компании.

«Я думаю, что влияние жары и засухи мы увидим, но пока снижения индекса производства нет», -- заверил газету "Время новостей" главный экономист «Ренессанс Капитала» Алексей Моисеев. Даже возможный рост импорта продовольствия и дальнейшее ухудшение состояния платежного баланса (как важнейшего фактора, определяющего динамику ВВП России) вряд ли способны заметно сказаться на нашей экономике «на фоне колоссального роста всего остального импорта по всем позициям». Но уровень инфляции, полагает г-н Моисеев, скорее всего придется пересматривать. Сейчас прогноз «Ренессанс Капитала» по году составляет 6,3%. «Будет больше, но вряд ли мы выйдем за 8%», -- надеется экономист.

ПРИЛОЖЕНИЕ

В управление делами президента

затесалось одно уголовное

Следственный комитет взялся

за расследование взятки крупного уровня

(«Коммерсантъ» 12.08.2010)

ОЛЕГ РУБНИКОВИЧ

Следственный комитет при прокуратуре (СКП) РФ возбудил уголовное дело в отношении заместителя начальника главного управления капитального строительства управления делами президента (УДП) Российской Федерации Владимира Лещевского. Чиновника подозревают в получении "отката" в размере как минимум 15 млн руб. от руководителя ОАО "Москонверспром" Валерия Морозова за участие в строительстве олимпийских объектов в Сочи. Впрочем, перспективы этого дела выглядят весьма туманными, поскольку три оперативные записи получения господином Лещевским взяток, которые проводились сотрудниками департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ, как указано в одном из постановлений следствия, были уничтожены.

Вчера следственное управление по Центральному федеральному округу СКП РФ возбудило уголовное дело по пункту "г" части 4 статьи 290 УК РФ ("Получение взятки в крупном размере", санкция от 7 до 12 лет заключения) в отношении заместителя начальника главного управления капитального строительства управления делами президента Российской Федерации Владимира Лещевского. Чиновника подозревают в получении "как минимум 15 млн руб." от руководителя ОАО "Москонверспром" Валерия Морозова за участие в строительстве олимпийских объектов в Сочи. Обвинение чиновнику пока не предъявлено, не избиралась и мера пресечения.

Для бизнесмена, который обращался с соответствующим заявлением в правоохранительные органы, это известие стало полной неожиданностью. "4 августа я получил из следственного комитета постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по моему заявлению. В нем говорится, что материалы проведенной проверки свидетельствуют об отсутствии достаточных данных, подтверждающих получение Лещевским от меня денежных средств",— заявил "Ъ" Валерий Морозов.