Фонд социального страхования (стр. 1 )

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

· ОРГАНИЗАЦИЯ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ ПРИ МАССОВЫХ ПОЖАРАХ

Фонд социального страхования Республики Дагестан оказывает помощь пострадавшим в пожарах

(РИА «Дагестан»11.08.2010)

При лесных пожарах,  стихийных бедствиях, охватывающих, как правило, обширные территории в несколько сотен, тысяч и даже миллионов гектаров, страдают или гибнут дикие животные, сгорают жилые дома и другие постройки, погибают люди. Гибель людей, уничтожение бесценного «зеленого богатства», непоправимый ущерб богатейшей лесной фауне - печальный, трагичный итог лесного пожара.

На горе пострадавших от пожаров людей откликнулись как простые  люди, так и организации.  Так, в связи с массовыми пожарами Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РД приняло решение оказать материальную помощь гражданам территорий, где введен режим чрезвычайной ситуации. Пострадавшим из заработной платы работников отделения фонда  будет перечислен однодневный заработок. Об этом корреспонденту РИА «Дагестан» сообщили в РО Фонда социального страхования республики.

В регионе восстановлено 668 документов пострадавших в результате лесных пожаров граждан

(ИА Ньюс-НН 11.08.2010 г.)

Об этом сообщает пресс-служба правительства Нижегородской области. Специалистами социальных служб ведутся мероприятия по оперативному восстановлению утраченных документов. В настоящее время восстановлено 668 документов граждан, пострадавших в результате лесных пожаров.

УФМС России по Нижегородской области и его территориальными подразделениями оформлены и выданы 57 документов обратившимся гражданам, из них: 56 паспортов, 1 удостоверение личности гражданина РФ по форме 2-П, что полностью соответствует общей потребности в восстановлении данных документов.

В полном объеме восстановлены документы территориальным фондом обязательного медицинского страхования и отделением пенсионного фонда по Нижегородской области. В частности, в результате лесных пожаров 45 человек утратили полисы обязательного медицинского страхования. ФОМС до 2 августа 2010 года были восстановлены и вручены пострадавшим гражданам все утраченные полисы. Управлением ПФР выдано 113 копий сгоревших документов, из них: 87 дубликатов свидетельств страхования в системе персонифицированного учета и 26 пенсионных удостоверений.

В соответствии с распоряжением начальника управления МСЭ и социальной поддержки населения ФМБА России специалистами ФГУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» проводится выборка граждан из числа инвалидов, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации, уточняются места их временного пребывания. С целью выявления утраты технических средств реабилитации и необходимости их возмещения специалисты ФГУ выезжают непосредственно к каждому пострадавшему инвалиду.

В настоящее время восстановлены 6 справок об инвалидности и 4 индивидуальные программы реабилитации инвалида, 5-ти пострадавшим инвалидам Фондом социального страхования были предоставлены: протезно-ортопедические изделия (1 человек), кресла-коляски (2 человека), памперсы (2 человека).

· РАБОТА ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИИЙ ГРАЖДАН

Тульским региональным отделением Фонда социального страхования было рассмотрено свыше 13,5 тысяч обращений граждан

(Тульская служба новостей 11.08.2010)

Государственное учреждение – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее региональное отделение) в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и рекомендациями Фонда социального страхования Российской Федерации от 01.01.2001 года №/02-3144 ведет систематическую работу по рассмотрению обращений граждан и обобщению информации, стремясь не допускать в своей работе повторных обращений по ранее заданным вопросам или обращений в судебные инстанции. В соответствии с приказом регионального отделения от 01.01.2001 года №88/10 в отделах поставлены задачи об установлении особого контроля за работой специалистов с обращениями граждан.

В региональном отделении на протяжении ряда лет действует четкая система работы с обращениями граждан, которая позволяет работать на опережение и не допустить массовых обращений граждан по одним и тем же социально-значимым вопросам. Работает 28 «горячих линий» - 24 телефона в районах области и 4 в отделах, занимающихся непосредственно приемом граждан.

Информация о графике приема и телефонах «горячих линий» регулярно размещается в средствах массовой информации, на стендах в представительствах регионального отделения и официальном сайте.

За 1 полугодие 2010 года было рассмотрено свыше 13,5 тысяч обращений граждан по различным направлениям деятельности регионального отделения. Из них решено положительно 21,7% вопросов, дано исчерпывающих разъяснений по 59,5% поступивших вопросов. Обращений в вышестоящие органы Фонда социального страхования или федеральные органы исполнительной власти для решения возникших проблем составило лишь 0,6% обращений, что втрое меньше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

Анализ обращений граждан за 1 полугодие 2010 года показал, что основное количество обратившихся за разъяснениями было по вопросам реализации прав на обеспечение санаторно-курортным лечением льготной категории граждан и обеспечения льготной категории граждан техническими средствами реабилитации. Сократилось число обращений по назначению и осуществлению ежемесячных страховых выплат.

Значительное влияние на увеличение числа обратившихся за разъяснениями по вопросам реализации прав на санаторно-курортное обеспечение и обеспечение техническими средствами реабилитации во втором квартале 2010 года оказывает недостаток финансирования данных направлений по сравнению с количеством заявок.

В 2010 году в целях повышения эффективности государственной поддержки материнства и детства особое внимание региональное отделение продолжает уделять рассмотрению обращений граждан по вопросам обеспечения пособиями по уходу за детьми до 1,5 лет. В рамках работы по предупреждению обращений по вопросу выплаты пособий по уходу за детьми до 1,5 лет в региональном отделении работает консультационная «горячая линия». Каждое обращение по выплатам пособий в связи с материнством ставится на контроль в региональном отделении. Основная часть обращений носит консультационный характер, требующий разъяснений норм права. Увеличилось число обращений, поступающих в региональное отделение от граждан иностранных государств по вопросам получения пособий до 1,5 лет на территории Российской Федерации.

Особое внимание уделяется соблюдению сроков рассмотрения письменных обращений граждан, что позволило за 1 полугодие 2010 года не допустить обращений, рассмотренных с нарушением сроков.

Подготовка письменных развернутых ответов по существу поставленных в обращениях вопросов позволило сократить число повторных обращений за разъяснениями.

Количество обращений в региональное отделение помогает снизить и работа на местах в представительствах регионального отделения. Возможность оставить заявление или вопрос в представительстве по месту жительства позволяет избежать массовых приездов на прием к руководству отделов и руководству регионального отделения, а также сократить время на получение консультации.

Работу с обращениями граждан упрощает и делает систематичной возможность передачи вопросов по информационным каналам. Так возросло количество обращений по сети Интернет, увеличилось число обращений по электронной почте. Обращения, оставленные посетителями на сайте Фонда социального страхования РФ или на сайте регионального отделения, берутся под особый контроль и решаются в максимально короткие сроки с целью внедрения электронных каналов связи.

· родовые сертификаты

Июль стал самым щедрым на рожденных североосетинских малышей

(Информационный портал «15 регион» 11.08.2010)

Управляющий Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Северная Осетия –Алания Залина Айларова провела рабочее совещание о работе в рамках программы родовых сертификатов. Ею было отмечено, что число новорожденных за семь месяцев 2010 года возросло на 1740 малышей, в сравнении с аналогичным периодом 2006 года, когда стартовала программа. Это свидетельство ее реальной поддержки и медперсонала и будущих мам, а теперь уже и малышей, и активного решения вопросов демографической политики.

С начала года родильные дома республики, работающие по программе родовых сертификатов, приняли 5624 новорожденных, что на 505 малышей больше, чем за семь месяцев 2009 года. По данным поисково — мониторинговой системы Фонда среди новорожденных 2872 мальчика и 2752 девочек, в том числе: 60 двоен, а рождение вторых, третьих и более детей на 452 малыша превышает рождение первенцев.

В июле 2010 года зарегистрировано рождение 916 малышей, в том числе 12 двоен – это рекордное количество новорожденных за семь месяцев текущего года и рекордное количество рожденных двоен.

Всего в нынешнем году в 24 медицинские учреждения республики направлено 58 млн. рублей: в женские консультации  — 16 млн. рублей, в родильные дома – 34 млн. рублей, в детские поликлиники – 8 млн. рублей.

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

· РЕФОРМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

таблетки выбирайте сами

В СКОРОМ БУДУЩЕМ ПАЦИЕНТАМ БОЛЬНИЦ И ПОЛИКЛИНИК ЛЕЧЕНИЕ БУДЕТ НАЗНАЧАТЬСЯ ТОЛЬКО С ИХ ПИСЬМЕННОГО СОГЛАСИЯ

(«Российская газета» - Неделя 03.08.2010)

Марина Грицюк

Такая норма прописана в законо­проекте «Об основах охраны здоро­вья граждан в России», подготов­ленном минздравсоцразвития.

Кто согласен

Сейчас документ размещен на сайте ведомства, а осенью будет внесен в Госдуму. В нем прописаны все аспекты здравоохранения: от определений здоровья, смерти, ме­дицинской помощи до нюансов ее оказания.

Больше всего общественность всколыхнуло так называемое доб­ровольное информированное со­гласие на медицинское вмешатель­ство и право на отказ от него—это­му в законопроекте посвящена це­лая глава. Речь идет о том, что чело­век должен будет сам нести ответс­твенность за свое здоровье и лече­ние: он или его представитель бу­дет обязан письменно давать согла­сие или несогласие с методами ле­чения. Врач не сможет назначить таблетки или операцию, если паци­ент против. При этом, конечно, предполагается, что врач должен будет подробно объяснить челове­ку цели, методы и возможные пос-. л едствия лечения.

Не будут спрашивать мнения лишь у тех, кто попал в больницу в бессознательном состоянии — тог­да решение будет принимать кон­силиум врачей, а также у людей, страдающих разными психически­ми отклонениями, проходящих су­дебно-медицинскую экспертизу, и еще некоторых категорий.

Кстати, дети с 15 лет тоже будут ответственны. До 15 лет решение будут принимать родители, и они же будут ставить подписи на соот­ветствующих документах. В неко­торых случаях после 15 лет реше­ние о лечении должно будет прини­маться консолидированно: врач, ребенок и родители.

Больной должен знать

Эксперты по-разному трактуют это нововведение. Одни уверяют, что за рубежом «информированное согласие» работает уже много лет и доказало свою эффективность. Ведь, узнав диагноз и предлагае­мые методы лечения, пациент смо­жет обратиться к альтернативным специалистам, спросить их мнение и, возможно, выбрать другой вари­ант. А бывают случаи, когда челове­ку изначально диагноз ставится не­верно, и тогда обращение к другим врачам может стать спасением.

Другая точка зрения, и она очень распространена, сводится к тому, что согласие пациента снижает от­ветственность врача. И если учесть, что большинство людей не имеют медицинского образования, понят­но, что адекватно оценить профес­сионализм врача и правильность назначенного лечения они сами не смогут. Зато любой «профессионал» сможет запросто убедить человека в чем угодно, тем более используя непонятную медицинскую терми­нологию. При этом если лечение

будет в письменном виде одобрено пациентом, ему, возможно, потом будет непросто предъявить претен­зии врачу и отсудить компенсацию за испорченное здоровье.

Таким образом, и те и другие экс­перты сходятся во мнении, что, вво­дя информированное согласие, за­кон обязательно должен дать лю­дям возможность консультировать­ся у альтернативных специалистов за счет госбюджета или Фонда обя­зательного медицинского страхо­вания. Но такого пункта в законе пока нет.

Зато там написано, что врачи бу­дут обязаны оказывать медпомощь по стандартам. Их должны разрабо­тать к 2011 году. В стандартах опре­деляется, как лечить то или иное за­болевание, какие лекарства и про­цедуры назначать и каким оборудо­ванием пользоваться. Они должны будут стать едиными на всей территории страны, и одну и ту же болезнь и в глухом селе, и в столице лечить должны будут одними и теми же методами и в те же сроки Предполагается, что и эффект дол­жен быть одинаковым.

стандарту, а человек получил ос­ложнение, будет назначаться экс­пертиза, которая определит, кто прав, а кто виноват, и в случае ви­новности врача пациент сможет рассчитывать на компенсацию.

Правда, подобное право на экс­пертизу и сейчас присутствует в за­конодательстве, отмечают экспер­ты, но оно не всегда реализуется.

Нести ответственность за здоро­вье людей будут и работодатели. Их обяжут проводить медосмотры, от­пускать людей на диспансериза­цию, открывать больничные пунк­ты и комнаты релаксации. Этому посвящена отдельная глава закона. Что касается оплаты услуг врача, в законе, с одной стороны, написа­но, что медпомощь должна быть до­ступна. С другой — говорится, что платными могут быть любые меди­цинские услуги, если было «добро­вольное информированное воле­изъявление», то есть согласие паци­ента. Например, если очередь на бесплатное УЗИ три месяца и чело­век не хочет ждать — может запла­тить и получить услугу вне очере­ди.

Впрочем, в законопроекте пере­числен ряд медицинских услуг, ко­торые могут быть оказаны только бесплатно. В частности, платить не придется за вызов «Скорой помо­щи» и присутствие отца при рожде­нии ребенка, если он захочет разде­лить этот момент с матерью. Бес­платно будут находиться в больни­це родители с детьми до трех лет. Проведение патолого-анатомичес-кого вскрытия, медицинских экс­пертиз, медико-генетического ис­следования также не будет, стоить гражданам ни копейки. Запрещено брать деньги за оказание паллиа­тивной помощи безнадёжно боль­ным пациентам.

· МЕДИЦИНА

Смог вызовет кратковременный

иммунодефицит у москвичей

(«Газета» 12.08.2010)

 Ирина Власова

Аномальные температуры и неделю висевший над столицей плотный смог ослабили здоровье москвичей, однако врачи убеждены, что воздействие погодных аномалий было слишком коротким для того, чтобы можно было говорить об «отложенных» последствиях для организма. Тем, кто пережил эти дни, стоит просто на некоторое время уехать из города, чтобы «отдышаться» перед длинной зимой.

Врачи, опрошенные *****, считают «скороспелыми» предположения о катастрофических последствиях погодных аномалий для здоровья, которые могут проявиться в долгосрочной перспективе. Пока что можно говорить только о возможном обострении хронических заболеваний, указывают они.

«Вряд ли сформировавшиеся хронические заболевания после воздействия неблагоприятных факторов станут более "тяжелыми" в долгосрочной перспективе после действия дыма, токсикантов и высокой температуры», – говорит, в частности, профессор Саратовского медуниверситета, токсиколог Павел Забродский.

По его словам, «состояние больных ухудшится в период воздействия». «Сочетание физических и химических факторов при "метео-катаклизмах в РФ" может вызывать кратковременное иммунодефицитное состояние которое после прекращения действия неблагоприятных факторов исчезает, наступает восстановление всех нарушенных механизмов», – заключает Забродский.

Ожидать аллергических и онко— эпидемий неправомерно

«Кончено, сильная задымленность, высокое содержание окиси углерода и недостаток кислорода в последние недели, окажет влияние на организм», – считает врач поликлиники №1 ФГУ Национального медико-хирургического центра им. Пирогова, эксперт программы „Неталлергии. ру“, к. м.н. Ирина Залем.

По ее словам, «все меры, приводящие к нейтрализации негативного влияния, будут хороши». В частности, профилактикой следует заняться людям, которые подвержены частым бронхо-легочным и простудным заболеваниям. «У кого есть возможность перед началом осеннее-зимнего сезона взять хотя бы короткий отпуск, следует съездить на природу и, так сказать, отдышаться», – советует эксперт.

Что касается долгосрочных прогнозов, то «не стоит забывать, что промышленный рост и загазованность крупных городов с каждым годом неуклонно растет и давать на этом фоне какие-то долгосрочные прогнозы в связи со сложившейся экологической ситуацией несколько неправомерно», говорит Ирина Залем.

Ее поддержал коллега-онколог. «Теоретически можно говорить об увеличении хронических заболеваний легких, астмы, сердечно-сосудистых болезней, которым могла дать толчок аномальная жара, но исследований таких нет,— пояснил ***** Сомасундарам Субраманиан, директор Евразийской онкологической программы.— Пока что можно говорить об увеличении общей заболеваемости и смертности только в данный момент. Об отложенном возможном всплеске онкологических болезней нельзя говорить однозначно».

Считается, к примеру, что полученные ожоги являются риском для развития раковых опухолей, но есть научные исследования, которые показали, что у этих людей все равно показатели частоты развития рака кожи, к примеру, были ниже, чем у других групп, к примеру, чем у любителей долго загорать.

Автомобили вреднее

Нельзя однозначных выводов сделать и в отношении последующего статуса иммунитета и последствий влияния не него летней аномальной атаки.

«Никаких оснований ожидать ухудшения здоровья населения, связанного исключительно с несколькими неделями жары и гари, я не вижу,— заявил ***** академик РАМН Вадим Покровский.— На фоне постоянного растущего загрязнения воздуха и среды в целом, наблюдаемого в городах России, эти временные ухудшения ситуации уже не имеют принципиального значения в долгосрочном измерении. Угроза здоровью, которую постоянно создают автомобили, как за счет выхлопов, так и за счет адинамии водителей, суммарно значительно выше, чем временный ущерб от дыма горящего торфа. А в краткосрочном прогнозе, на осень-зиму, в регионах особо пострадавших от дыма, возможно даже некоторое снижение от обычного уровня смертности, так как многие тяжелобольные люди могли из-за жары уйти из жизни на несколько месяцев раньше положенного им срока».

«Алкоголики и курильщики наносят вред своему организму несомнено больший, чем последствия "ситуации в Москве и РФ", – соглашается Забродский. – Существует много производств, где люди годами работают в условиях высокой температуры воздуха и химической загрязненности. Конечно, показатели иммунного статуса у них снижаются, они чаще болеют инфекционными и аллергическими заболеваними (есть еще, т. н. иммунопролиферативные заболевания). Но они работают годами!»

«Курильщикам и без смога тяжело, курят лет по 35-55 и даже более, умирают чаще, но за 2-4 недели курения (это хуже, чем дышать воздухом в Москве и друхих районах РФ сейчас) вряд ли можно серьезно заболеть (риск ОРЗ возрастет)», – продолжает аналогию токсиколог.

Он добавляет, что «при воздействии токсикантов в сочетании с высокой температурой» риск возникновения инфекционных заболеваний увеличивается на некоторое непродолжительное время – например, у животных иммунитет после хронического воздействия токсинов восстанавливается в течение двух-трех недель.

«При значительном снижении показателей иммунитета используют иммунокорректоры (иммуностимуляторы) – миелопид, полиоксидоний, Т-активин, тимоген, дибазол, элеутерококк, метилурацил и др., средства экстраиммунной терапии – витамины, микроэлементы, активированный уголь и прочее» – указывает Забродский.

И опыт— сын ошибок трудных

Опасаясь долгосрочного ухудшения здоровья, люди основываются на простых соображениях: раз был дым, в нем были канцерогены, а значит, будет рак. «В действительности долгосрочный прогноз возможно делать только из предыдущего опыта. А он показывает, что периоды увеличения температуры в мегаполисах бывали и раньше, и неоднократно в разных государствах, последствия хорошо изучены», – комментирует президент Общества специалистов доказательной медицины Василий Власов

При повышенных температурах смертность от всех причин повышается, более всего от сердечно-сосудистых болезней, поскольку страдает циркуляция крови, накладывается дегидратация— недостаток воды в организме, либо ее переизбыток— нагружает сердце.

«Смертность от хронических заболеваний (дыхательной системы и сердечно-сосудистой системы) в период воздействия высокой температуры воздуха в сочетании с химвеществами и дымом может повыситься», – соглашается Забродский.

Уже известно, что смертность в Москве увеличилась в июле в 1,5 раза, и скорее всего, максимум придется на первые числа августа и продержится еще несколько недель. Затем смертность примерно за месяц снизится и вернется к обычному сезонному уровню. Потом буду вновь сезонные колебания, самый высокий уровень смертности в РФ приходится на зиму. «Долгосрочного вреда здоровью не будет, ни одно эпидемиологическое исследование отложенного влияния таких краткосрочных явлений не дает», – подчеркивает Власов.

Смертность у людей сильно зависит не от климата, а от социальных условий, считает эксперт, чем более развито общество, тем меньше на него влияет климат. «Чем лучше развито общество, тем меньше фиксируется разница в смертности зимой и летом, в РФ это разница велика, – поясняет профессор Власов, – Смертность зимой существенно выше. Можно только надеяться, что общество сделает выводы и будет готовиться и к тяжелой холодной зиме, к жаркому лету. Люди, которые объединились сейчас для помощи погорельцам, уже не забудут этот опыт и передадут его своим детям».

Смог-убийца не уникален

Сейчас уже появляются, и далее будут появляться спекуляции на тему долгосрочных последствий климатических аномалий, считают специалисты. «Мне кажется, пока рано говорить что—то конкретное, но можно сделать несколько выводов общего характера,— заметил ***** директор Открытого института здоровья Алексей Бобрик.— Как свидетельствует история, московский „смог-убийца“ не является уникальным явлением и демонстрирует нам влияние экологии на здоровье огромного количества людей».

Конечно, серьезные вмешательства человека в природу или социальные сдвиги могут иметь очень отдаленные последствия, которые трудно или даже невозможно предвидеть. «Так, нынешние пожары связаны с осушением болот по программе мелиорации 1970-х годов. Рост пляжного туризма в Западной Европе с 1970-х годов привел к резкому росту рака кожи (меланомы) у белокурых европейцев и пр. Поэтому, учитывая процессы глобализации, урбанизации и изменения климата общество должно быть готово к возрастающему воздействию природных условий на здоровье», – продолжает Бобрик.

По его словам, если общество не может прогнозировать, что случатся морозы, засуха или наводнение, то «надо укреплять службы экстренного проактивного реагирования» (как, например, США сделали много выводов из урагана Катрина), соответственно готовить медиков и держать больше резервов для помощи».

«Не надо воспринимать лето 2010 года лишь как уникальный феномен. Новый мир будет становиться все более опасным для здоровья населения и общество должно быстро приспосабливаться»,— сказал Алексей Бобрик.

Что же касается долгосрочного влияния на демографические показатели нынешней летней аномалии в Москве, то их «оценить вряд ли реально», считает демограф из Высшей школы экономики Борис Денисов.

Бастрыкин взялся за томографы

(«Российская газета» 11.08.2010)

Борис Ямшанов

Скандал с нечистоплотными операциями по закупке медоборудования, о чем накануне доложил главе государства начальник Контрольного управления президента РФ Константин Чуйченко, получил вчера новое развитие.

Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин жестко потребовал от своих подчиненных принять все меры для возмещения ущерба, причиненного злоупотреблениями при закупках.

Сейчас в производстве следователей СКП находится пять таких уголовных дел. Общая сумма ущерба по ним превышает 200 миллионов рублей. Как рассказал официальный представитель СКП , одно из таких дел уже расследовано и направлено в суд. Его фигурантами стали бывший министр здравоохранения Ульяновской области Федор Покин и двое калужских предпринимателей. Следствие собрало доказательства хищения из бюджетов Ульяновска и области 87 млн рублей.

Следственное управление по Уральскому федеральному округу завершило расследование уголовного дела против замначальника управления здравоохранения администрации . По версии следствия, он незаконно помогал устранять конкурентов, ограничивая их доступ на рынок медоборудования. В результате ущерб бюджету оценивается в 12 млн рублей. В Архангельской области и Ямало-Ненецком автономном округе расследуется уголовное дело о приобретении для нужд 1-й Городской больницы скорой медицинской помощи магнитно-резонансного томографа фирмы "Сименс" за 88 млн рублей.

В Калининградской области предметом уголовного дела стал факт мошенничества в особо крупном размере при проведении аукциона и заключении госконтракта на поставку рентгеновского компьютерного томографа для областного противотуберкулезного диспансера.

По словам Владимира Маркина, Александр Бастрыкин дал указание руководителям следственных управлений: должны быть установлены и привлечены к уголовной ответственности все виновные, а причиненный казне ущерб возмещен в полном объеме.

· ОБРАЗОВАНИЕ

Фурсенко не дотянул аспирантскую

стипендию «даже до сотни баксов»

(«Газета» 12.08.2010)

Евгений Насыров

Минобранауки планирует поднять стипендии аспирантам с нынешних 1,5 до 2,5 тысяч рублей. При этом, повышение благосостояния учащихся в аспирантуре произойдет за счет сокращения общего числа их мест. Представители научных профсоюзов и ученые назвали этот шаг профанацией и призвали повысить стипендии в несколько раз.

Аспирантская стипендия будет повышена с 1 сентября 2011 года, пообещал министр образования и науки Андрей Фурсенко. Причем повышение, как честно признался чиновник, произойдет за счет сокращения числа аспирантов. В подтверждение своих слов, министр привел свежую статистику: только 26% аспирантов «доходит» до написания диссертации. В результате сокращения численности аспирантов, их количество уменьшится с нынешних 26 тысяч до 15 тысяч человек. При этом Фурсенко не уточнил, планировало ли министерство повышение в принципе или отреагировало на статистику.

«В планах есть увеличение базовой стипендии аспирантам до 2,5 тысячи рублей, а по ряду направлений— до 6 тысяч»,— заявил Андрей Фурсенко, общаясь во время личного приема граждан по телефону с аспирантами физфака МГУ в пятницу, 6 августа. Во время беседы физики пожаловались министру на то, что базовой стипендии в 1,5 тысячи рублей «на жизнь не хватает».

После этого чиновник отметил, что Минобрнауки направило свои предложения по этому поводу в Минфин. Но ведомство Алексея Кудрина выступает категорически против того, чтобы увеличить стипендиальный фонд. Их позиция проста: «в бюджете денег нет». Однако по словам источника ***** в Минобрнауки, «деньги найдут и без Минфина»

Директор департамента государственной научно-технической политики и инноваций Александр Наумов также отметил, что поскольку денег на увеличение стипендий у государства нет, Минобрнауки также приняло решение сократить в полтора раза число мест в аспирантуре и во столько же раз увеличить стипендии аспирантам.

20–30% аспирантских ставок в вузах просто сократят с 1 сентября 2011 года.

Также Наумов отметил, что стипендия докторантам увеличится до 4 тысяч рублей. А с 2012 году планируется увеличить до 6 тысяч рублей стипендию аспирантам по пяти приоритетным направлениям развития страны. Напомним, что это те направления, которые будут развиваться в иннограде «Сколково»: энергетика, IT, телекоммуникации, биомедицинские технологии и ядерные технологии.

Новые акции в ответ на «профанацию»

Вячеслав Вдовин председатель совета профсоюза работников РАН, один из организаторов майских акций протеста ученых назвал предполагаемое повышение стипендий профанацией.

«Ни на полторы тысячи, ни на две с половиной прожить взрослому человеку нельзя. Фурсенко снова саботирует поручение президента Медведева от 15 декабря 2009 года о повышении уровня жизни молодых ученых»,— заявил ***** Вдовин.

Представитель профсоюза также заявил, что ученые будут и дальше требовать более значительного повышения стипендий для аспирантов. «Наши требования те же: 8 тысяч— базовая стипендия. И мы будем добиваться их, если понадобится, акциями протеста, подобным майским выступлениям»,— добавил Вячеслав Вдовин.

Резолюция

15 мая российские ученые в своей резолюции потребовали от правительства возвратить РАН секвестрированные в 2010 средства (около 15% бюджета организации), создать новые бюджетные ставки для молодежи в системе РАН (не менее 1000 позиций на каждый год), увеличить стипендии аспирантам до 8,5 тыс. рублей.

«Становятся ясны приоритеты государства в науке»

Вице-президент РАН, академик Александр Некипелов также считает, что на стипендию в 2,5 тысяч рублей «прожить легче, чем на 1, 5 тысячи».

«В процентном соотношении, 2,5 тысяч рублей, это намного больше и прожить на них легче, чем на полторы тысячи. Тем более, что институты стараются компенсировать разными выплатами и подработками и довести доход молодого ученого хотя бы до уровня какого-то прожиточного минимума. Но мы согласны с профсоюзом РАН, что нужно добиваться более разумных денег и повышать нынешнюю стипендию в 5 раз»,— заявил ***** Некипелов.

«От того, насколько серьезно государство будет поддерживать молодых ученых и станет ясно, каковы же сейчас приоритеты руководства страны и делает ли оно ставку на науку»,— добавил академик.

«Советская стипендия на нынешние деньги— 10 тысяч»

Нобелевский лауреат, академик РАН, научный руководитель иннограда «Сколково» Жорес Алферов считает предполагаемое повышение стипендий «решением справедливым, но крайне незначительным».

«На эти деньги человек жить достойно не может. Я приведу простой пример: в советское время стипендия аспиранта составляла 80 рублей. На наши деньги это примерно 10 тысяч рублей. Вот на такую стипендию худо-бедно прожить можно»,— заявил ***** Жорес Алферов.

В пресс-службе Минобрнауки ***** не смогли объяснить, почему стипендия повышается именно до 2,5 тысяч рублей. «Никто вам этого не объяснит. Полторы, две или восемь— это дело вкуса»,— добавили в ведомстве.

Вячеслав Вдовин недоумевает, как «на одной кафедре и в одной лаборатории» будут вместе работать приглашенные из-за рубежа профессора ( на программу по их привлечению государство выделило 12 млрд. рублей на три года) с зарплатой в 7–8 тысяч долларов и аспиранты «со стипендией, не дотягивающей до сотни баксов».

«Аспиранты— это будущий интеллект народа»

Свое мнение о роли аспирантов для науки и страны, а также о прожиточном уровне аспиранта, высказывает колумнист ***** Игорь Ефимов, профессор Washington University в Сент-Луисе, вице-президент Russian-speaking Academic Science Association.

«Аспиранты— это будущий интеллект народа. Относиться к ним нужно с уважением и заботой. Сколько талантливых молодых людей вынуждены покидать науку или уезжать из России из-за риска не прокормить себя и свои молодые семьи на позорно низкие стипендии в 1500 рублей. Я знаю многие примеры и того и другого. Те кто уехал из России— стали очень хорошими учеными в Европе и США, а те кто покинули науку и остались в России— ушли в бизнес или на госслужбу, и теперь они потеряны для науки навсегда. Наука России потеряла еще одно поколение таланта и потеряла детей уехавших.

Позорно низкие стипендии аспирантов и отсутствие рабочих мест для них после окончания— это самые важные проблемы в науке и образование России. Но важно помнить, что потребность в специалистах высшей квалификации должна соизмеряться с числом мест в аспирантуре. Прием огромного количества аспирантов при отсеве трех четвертей— на мой взгляд недопустимое разбазаривание средств. Я согласен с Фурсенко, что лучше уменьшить число аспирантов и оставшимся платить больше. Но это не решает существующей проблемы отбора качественных кандидатов в аспирантуры и ответственности научного руководителя за «доведения» аспиранта до финишной прямой. В России скоро наступит демографический провал в университетах— через 5–10 лет не будет профессоров, которые вынесли на своих плечах систему образования страны в 1990–2000-е. Именно сейчас решается вопрос о будущем научно-образовательного сообщества страны. Надеюсь, что это первый шаг в правильном направление.

Приведу пример США. Стипендия аспирантов в университетах США составляет около 1500–2000 долларов в месяц. Но при этом отсев в ведущих университетах минимален. Принципиальная разница между Россией и США состоит в том, что в ведущих университетах США научные руководители отвечают рублем за своих аспирантов— они оплачивают стипендию из своих грантов, то есть вынуждены ее зарабатывать в тяжкой конкуренции. Поэтому они относятся к аспирантам с полной ответственностью. И соответственно аспиранты при выборе научного руководителя прежде всего смотрят на их историю отношений с предыдущими аспирантами— сколько лет они провели в аспирантуре (в США она не ограничена 3 годами, и как правило занимает 4–6 лет), в каких журналах они печатали свои результаты, сколько из них дошли до защиты и куда они пошли работать после защиты. Ведущие кандидаты в аспирантуры США в последние месяцы своего бакалавриата проводят в поездках по ведущим университетам (за счет этих университетов) и детально изучают все эти вопросы, прежде чем согласиться на предложение того или иного университета. Университеты ведут борьбу за этих молодых «звезд» и естественно к ним относятся с уважением.