Прокурорский надзор (стр. 3 )

заочная форма обучения

№	Наименование разделов и тем	Всего часов	Количество часов
Аудиторные занятия	Самост. работа
Всего часов	Лекции	Семинарские	Практические
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор»	13	2	2			11
2.	Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Система и структура органов прокуратуры	13	2		2		11
3.	Функции прокуратуры Российской Федерации	14	2		2		12
4.	Прокурорский надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина	14	2		2		12
5.	Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие	14	2			2	12
6.	Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами	14	2		2		12
7.	Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом	14	2	2			12
8	Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве	12					12
	Экзамен	36
	Итого по курсу	144	14	4	8	2	94

Лабораторный практикум учебным планом дисциплины «Прокурорский надзор» не предусмотрен.

Курсовая работа учебным планом дисциплины «Прокурорский надзор» не предусмотрена.

Тема 1. Предмет, система и основные понятия курса

«Прокурорский надзор»

Место и роль прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации.

Предмет и содержание дисциплины "Прокурорский надзор". Прокурорский надзор, как одна из самостоятельных форм государственной деятельности. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.

Система дисциплины "Прокурорский надзор". Соотношение и связь дисциплины "Прокурорский надзор" с другими юридическими дисциплинами.

Основные понятия учебного курса: прокурор, прокурорский работник, прокурорский надзор, предмет прокурорского надзора; полномочия прокурора; объект и субъект прокурорского надзора; средства прокурорского надзора; акты прокурорского надзора; методика прокурорского надзора

Значение дисциплины "Прокурорский надзор" в познании особенностей деятельности прокуратуры по осуществлению надзорной и иных видов деятельности.

Конституционные и международные правовые основы деятельности прокуратуры.

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации": структура, значение.

Регламентация деятельности прокуратуры иными федеральными законами.

Роль постановлений Конституционного Суда РФ в регулировании деятельности органов прокуратуры.

Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам деятельности прокуратуры. Нормативные акты Генерального прокурора Российской Федерации и их роль в осуществлении прокурорами всех видов деятельности.

Тема 2. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

Система и структура органов прокуратуры

Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

Характеристика отдельных принципов организации и деятельности органов прокуратуры (единство прокурорской системы; централизация прокурорской системы; независимость органов прокуратуры; законность; гласность; внепартийность; запрет совместительства)

Понятие системы органов прокуратуры. Разграничение компетенции вышестоящих и нижестоящих прокурорских органов. Порядок формирования органов прокуратуры.

Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры.

Система и компетенция органов военной прокуратуры.

Транспортные прокуратуры. Природоохранные прокуратуры.

Прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях.

Прокуратуры на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях (прокуратуры ЗАТО).

Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации как орган прокуратуры, обеспечивающий в пределах своих полномочий исполнение федерального законодательства об уголовном судопроизводстве.

Основные начала организации работы органов прокуратуры. Принципы распределения обязанностей в органах прокуратуры. Информационно-аналитическая работа. Планирование работы и контроль ее исполнения.

Тема 3. Функции прокуратуры Российской Федерации

Понятие и система функций прокуратуры.

Сущность прокурорского надзора, как основной функции прокуратуры, определяющей ее предназначение. Его отрасли (подфункции) и соотношение с иными функциями прокуратуры. Отличие прокурорского надзора от ведомственного и межведомственного контроля, их соотношение.

Задачи и предмет прокурорского надзора как функции прокуратуры.

Иные функции прокуратуры, значение и их соотношение.

Понятие и сущность уголовного преследования, осуществляемого прокуратурой. Содержание уголовного преследования в качестве самостоятельной функции прокуратуры.

Непосредственное осуществление уголовного преследования путем возбуждения, расследования уголовных дел следователями Следственного комитета при прокуратуре.

Участие прокурора в уголовном преследовании, осуществляемом другими органами, посредством реализации полномочий, направленных на обеспечение неотвратимости ответственности лиц, виновных в совершении преступлений;

Поддержание государственного обвинения в суде.

Сущность, понятие и принципы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Правовые и организационные основы координации. Руководящая роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов. Формы координации.

Взаимодействие прокуратуры и других участников координации с судами.

Участие прокуратуры в правотворческой деятельности как самостоятельная функция органов прокуратуры. Роль прокуратуры в совершенствовании действующих нормативных правовых актов. Формы участия прокуратуры в правотворческой деятельности.

Взаимодействие прокуратуры с законодательными органами.

Взаимодействие прокуратуры с органами, обладающими правом законодательной инициативы.

Юридическое значение приказов Генерального прокурора Российской Федерации

Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законов, соблюдением

прав и свобод человека и гражданина

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.

Соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов действующих на территории России – основной элемент предмета прокурорского надзора данной сферы деятельности.

Прокурорский надзор за соответствием законам, действующим на территории России, правовых актов, издаваемых федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов, их виды (полномочия по выявлению нарушений закона, их причин и способствующих им условий; полномочия по устранению нарушений закона и привлечению виновных лиц к ответственности; полномочия по предупреждению закона).

Акты прокурорского реагирования в сфере осуществления прокурорского надзора за исполнением законов. Общие требования, предъявляемые к актам прокурорского реагирования.

Структура и содержание отдельных актов прокурорского реагирования: предостережение о недопустимости нарушения закона; протест; представление постановление о возбуждении производства об административном правонарушении; заявление в суд (арбитражный суд) о признании недействительными противоречащих закону правовых актов; исковое заявление.