Горно-металлургический профсоюз России (стр. 1 )

Металлургический

Горно-металлургический профсоюз России

КОНЦЕНТРАТ

Сборник статей, обзоров, сообщений, заявлений, интервью из центральных, региональных, многотиражных газет и других периодических изданий № 7 (90), 2008 г.

Публикуемые материалы не всегда выражают позицию ЦС ГМПР. Они даются для ознакомления профактива с различными точками зрения.

≡ СОДЕРЖАНИЕ ≡

Профсоюзы ....................................................................................	1
На предприятиях ...........................................................................	13
В отрасли .......................................................................................	17
Социально-экономическое положение в стране.......................	30
Законодательство…......................................................................	35
За рубежом…................................................................................	36
Кругозор.......................................................................................	37

Профсоюзы

Убеждали соцпартнеров на Генсовете ФНПР 19 ноября

социального партнерства." align="left hspace=12" width="419" height="124" style="margin-top:0px;margin-bottom:11px"/>“Кризис - это проверка работоспособности всей нашей профсоюзной структуры”, - заявил председатель ФНПР Михаил Шмаков. Он подчеркнул, что внимание во взаимоотношениях с работодателями надо уделять вопросам сохранения рабочих мест и покупательной способности зарплат, и предложил:

- Возможно, в рамках отраслевых профсоюзов имеет смысл подумать о создании кризисных групп быстрого реагирования, которые могли бы в критических ситуациях оказывать помощь с выездом на места как первичкам, так и слабым обкомам.

Шмаков отметил необходимость укрепления прав и гарантий работников на государственном уровне: надо дополнить пакет антикризисных мер мерами по защите рабочих мест, по гарантиям в трудовой и социальной сфере, восстановить обязательное страхование от потери работы и ускорить подготовку законопроекта, гарантирующего зарплату в случае ее задержки или банкротства предприятия. “В законодательство о банкротстве надо внести изменения, защищающие права работников, - заявил председатель ФНПР. - Работник должен быть признан первоочередным кредитором”. А еще Шмаков предложил разработать и законодательно установить механизм индексации МРОТ и пособий по безработице; последние необходимо будет увеличить до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения. Кроме того, говоря о трудовых мигрантах, Михаил Викторович заявил, что государство должно заботиться прежде всего о своих гражданах. Профсоюзам непонятна позиция Минздравсоцразвития, предлагающего на 2009 год увеличить квоту на привлечение трудовых мигрантов. В условиях кризиса могут начаться массовые сокращения, и как тогда будут трудоустраивать Россиян, если рабочие места займут легальные мигранты? Профсоюзы предлагают квоту на 2009 год оставить без изменений.

По мнению замминистра здравоохранения и соцразвития Максима Топилина, первый шаг для обеспечения гарантий работникам сделан - МРОТ установлен в сумме 4330 рублей. Министерство сообщает, что более 3 тысяч предприятий заявило о грядущих сокращениях сотрудников. По его прогнозам, в ряде регионов безработных может стать на 30% больше. Замминистра также сообщил, что в целях поддержки подпадающих под сокращение работников министерство предлагает увеличить с января максимальное пособие по безработице до 3400 рублей. Это предложение согласовывается с Минфином.

Вице-президент РСПП Федор Прокопов выразил озабоченность по поводу страховых выплат уволенным по сокращению: “Вряд ли разумной можно назвать ситуацию, когда за счет работодателя оплачивается два месяца работнику, плюс он еще получает пособие по безработице в%. Это нелогично”.

Члены Генсовета ФНПР говорили о последствиях кризиса для предприятий, регионов и отраслей. Председатель подчеркнул, что работодателям выгодно вынудить профсоюзы и коллективы на протестные действия. Это позволит им обоснованно отказаться от ряда предусмотренных законодательством выплат, например, от оплаты вынужденного простоя. Мохначук призвал присутствующих не поддаваться на провокации, ведь это приведет лишь к негативным последствиям для работников. И предложил использовать все рычаги, чтобы побудить власти сотрудничать с профсоюзами в период кризиса.

Констатируя наличие повсеместных проблем сокращения производства и штата работников, задержек зарплаты, члены Генсовета поддержали предложения Михаила Шмакова. Постановление Генсовета о действиях профсоюзов в период кризиса принято единогласно. Кроме того, избран новый зампред ФНПР. Им стал Виктор Лимонаев, гендиректор Фонда 100-летия профсоюзов России и советник по экономическим вопросам председателя ФНПР. Во второй части заседания Генсовет обсуждал внутрипрофсоюзные вопросы - о профсобственности, кадровой политике и контроле за соблюдением устава ФНПР.

Наталья КОЧЕМИНА

«Солидарность», 26.11.2008 г.

Проще простоя

 ФНПР хочет упростить процедуру проведения забастовок

Федерация независимых профсоюзов России инициирует поправки в Трудовой кодекс, которые в случае их принятия упростят проведение забастовок, отменят необходимый сейчас этап предзабастовочных согласительных процедур и необходимость общих собраний профсоюзов для объявления забастовки. Все эти изменения облегчают лишь протестные действия самой ФНПР — большинство же забастовок последних лет организованы независимыми профсоюзами.

В Госдуму вносится законопроект, упрощающий процедуру организации забастовок. Как заявил вчера председатель Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков на краевом форуме профсоюзов во Владивостоке, действующие нормы о забастовках, которые были закреплены в 90-е годы, устарели. "Сейчас у руля предприятий не "красные" директора, которые учились еще на том, что нужно уважать права рабочих, а крепкие капиталистические волки с отросшими клыками. Поэтому клыки надо дать и рабочим",— заявил господин Шмаков. "Клыками" рабочих предполагается наделить в виде упрощенного порядка проведения забастовки, инициированного ФНПР. "По действующему законодательству, если говорить реально, организовать легальную забастовку практически невозможно. Необходимо пройти цепь согласительных процедур, которая занимает не менее 42 дней. Мы предлагаем сократить этот процесс до десяти и менее дней",— заявил господин Шмаков.

Поправки в Трудовой кодекс (проект их есть в распоряжении "Ъ") предполагают исключить участие обязательного сейчас этапа в проведении забастовки — примирительных процедур. Кроме того, забастовку можно будет, согласно поправкам, объявлять без проведения обязательной конференции профсоюза — решением соответствующего профсоюзного органа. Также планируется исключить из кодекса обязанность работников указывать продолжительность забастовки. Поправки также предлагают определять на федеральном уровне и заранее перечень минимума необходимых работ, выполняемых в период проведения забастовки,— сейчас они должны быть выработаны в начале забастовки. Председатель комиссии Общественной палаты по трудовым отношениям, замглавы ФНПР Олег Нетеребский, один из авторов документа, заявил "Ъ": "Пройти процедуру согласования перечня минимума работ в течение пяти дней просто невозможно. Чтобы сорвать забастовку, работодатель обязательно найдет зацепки, чтобы процедура была нарушена",— говорит он.

Принимать решение о проведении забастовки, согласно поправкам, по-прежнему сможет профсоюз, объединяющий не менее 50% численности работников. Это сохраняет за ФНПР монополию на законные забастовки. Директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова отмечает, что признание права на забастовку исключительно "мажоритарных" профсоюзов — "это плохо, поскольку это исключает права всех профсоюзов, которые не входят в ФНПР". Большинство забастовок последних лет инициировано профсоюзами, не входящими в ФНПР, и признавалось судами незаконными.

Кроме того, поправки предлагают повысить статус упомянутого в Трудовом кодексе "трудового арбитража" — органа по разрешению трудовых споров, который в нынешней версии кодекса работает на добровольной основе. "Трудовые арбитражи" должны стать постоянно действующими органами по разрешению коллективных трудовых споров при трехсторонних комиссиях работодателей, профсоюзов и государства.

Юристы считают, что инициативы ФНПР оправданны. "В условиях недостаточной активности профсоюзов значение забастовки возрастает, поэтому требуется упрощение законодательного регулирования особенностей ее проведения, в том числе приведение его в соответствие с международной практикой",— говорит партнер юридической фирмы Lidings Андрей Зеленин. По его словам, важна идея превращения трудового арбитража в постоянно действующий орган. "В США, например, не только коллективные, но и индивидуальные трудовые споры зачастую разрешаются в арбитражах",— отмечает он.

Негативно об инициативах ФНПР отзываются "альтернативные" профсоюзы. "Упрощение забастовки — чушь собачья, перетягивание одеяла на себя. ФНПР хочет создать министерство социального партнерства. Маленьким и слабым профсоюзам будет еще хуже, им окончательно перекроют кислород",— говорит генеральный инспектор труда профсоюза СОЦПРОФ Сергей Храмов.

Консультации с депутатами по поводу поправок уже прошли, говорит Олег Нетеребский, вноситься в парламент они будут группой депутатов Госдумы, дружественных ФНПР, "уже в самое ближайшее время". В Минздравсоцразвития поправки не поступали, заявили "Ъ" в министерстве, поэтому пока неизвестна реакция правительства на новые идеи подчиненных господина Шмакова.

Дарья Ъ-НИКОЛАЕВА

«Коммерсантъ», 07.11.2008 г.

Олег Нетеребский: Просят уйти по собственному желанию — не верьте!

Массовые увольнения — новое пугало для Россиян. Для некоторых не напрасное. Но многие забывают, что просто так вышвырнуть работника на улицу нельзя. Кризис не может оправдывать нарушения Трудового кодекса, уверен Олег Нетеребский, председатель комиссии Общественной палаты РФ по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению. В беседе с “МК” он рассказал о том, как работник может отстоять свои права.

— Олег Викторович, стоит ли ждать массовых сокращений в условиях кризиса?

— У нынешней ситуации существует две оценки. Одна предельно успокаивающая, вторая, напротив, паническая. Истина, как водится, лежит посередине. Да, сокращений стоит ждать в финансовом секторе, что не страшно, в торговле, что тоже не критично, и в строительстве, что будет иметь негативные последствия для реальной экономики.

Уменьшение числа “белых воротничков” — объективный процесс, заработная плата в финансовом секторе была неоправданно завышена. Понятно, что людям жалко терять доход в 70—80 тыс. руб. Но ничего не поделаешь.

— Что говорит закон о массовых сокращениях?

— Трудовой кодекс требует предупредить работника об увольнении в связи с сокращением численности не менее чем за два месяца, а в случае массового сокращения уведомить профсоюзную организацию за три месяца и вместе с ней разработать меры по минимизации негативных последствий для работников. Увольнение членов профсоюзов возможно только с учетом мнения профсоюзной организации. Сокращенному работнику выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка, также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Это большие траты для работодателя, и экономия от такой оптимизации может оказаться сомнительной.

Кроме того, во многих отраслях по-прежнему есть дефицит квалифицированных кадров. И наниматель прекрасно знает, что, уволив ценного сотрудника, обратно его он уже не получит. Безработного специалиста непременно “подберет” другая организация.

— Поэтому работникам не стоит бояться за свое будущее?

— Все же стоит. Главный риск — это перевод сотрудников “депрессивного” предприятия на неполный рабочий день, что влечет за собой сокращение, а то и полную “заморозку” зарплаты. Обидно, что бизнес не откровенен, говоря, что идет на такие меры ради экономии. Поэтому работники должны требовать информации, все ли меры использовал наниматель, чтобы издержки поровну распределялись между всеми участниками рабочего процесса. К сожалению, бизнес в этой ситуации зачастую отмалчивается, ссылаясь на коммерческую тайну, но рано или поздно сотрудники все равно узнают правду, ведь скрывать от них состояние дел на предприятии сложно. Может выясниться, что прибыль уходит не на зарплату работникам, а на покупку непрофильных активов, и, попросту говоря, “жирование”, например, на полеты руководства на личных самолетах. Так что работники должны требовать, чтобы наниматель открыто рассказал за столом переговоров, на чем и как он собирается экономить.

— Как, на ваш взгляд, будет развиваться ситуация дальше?

— Сложно делать долгосрочные прогнозы. На данный момент массовых сокращений не будет. На мой взгляд, ситуация приобретет черты критической в феврале, когда прекратятся выплаты сокращенным сейчас людям.

— Какие меры надо принять, чтобы не допустить социальной катастрофы?

— Например, в промышленном секторе ситуация зависит от сбыта. В основном наши успешные предприятия работают на экспорт, который однозначно будет сокращаться. Нужно стимулировать спрос внутри страны. Кроме того, в стране обязательно должен быть своеобразный резерв рабочих мест, куда могли бы пойти сокращенные. В этой ситуации недопустимо увеличивать квоты на трудовых мигрантов, как это планируется сделать со следующего года.

Дурака уволить просто

— Согласитесь, что статистика сокращений во многом не отражает реального положения вещей. Часто работодатель заставляет работника писать заявление об увольнении по собственному желанию.

— Позвольте немного эмоций: если сотрудник полный осел, то с ослом только так и надо поступать! Есть даже примеры, когда при трудоустройстве люди писали сразу два заявления — о приеме и о увольнении. То есть люди были согласны оказаться на улице в любой момент. Ну что тут еще можно сказать?

К сожалению, каждый считает себя умным и подкованным по всем вопросам. Но истина в том, что работник никогда не сможет отстаивать свои права перед работодателем наравне с ним. У нанимателя больше ресурсов, в первую очередь материальных. Организация может себе позволить долго платить хорошему юристу в отличие от обиженного работника. В этой ситуации на защиту и должен вставать профсоюз как организация, которая по мощности равноценна работодателю.

— Как же поступить, если начальство угрожает уволить “по-плохому”, если работник не уйдет “по-хорошему”?

— Даже если сотрудника вынуждают написать заявление об увольнении по собственному желанию, не стоит на это идти. У нас были подобные выигранные дела в судах. Если работник в такой ситуации подает иск, то его, как правило, восстанавливают на прежнем месте работы. Другой вопрос, с каким моральным настроем он будет трудиться там дальше? Ведь не добившийся своего начальник постарается создать такую обстановку, что человек уйдет сам. Впрочем, там, где профсоюзы занимают сильную позицию, такого сотрудника в обиду не дают. Хотя в Великобритании, например, решение суда в такой ситуации разумнее: несправедливо уволенному работнику платится денежная компенсация.

— Стоит ли работнику опасаться, что начальство будет придираться к его огрехам, чтобы уволить его на законных основаниях?

— Этого опасаться надо всегда. Другое дело, что при заключении трудового договора обязанность соблюдать его появляется не только у работодателя, но и у работника. Поэтому стоит еще раз перечитать договор и трудиться добросовестно.

— В связи с угрозой сокращений ждете ли вы резкого притока новых членов в профсоюзы?

— В 1998 году в профсоюзы был приток из организаций малого бизнеса. Сейчас такого притока новых членов нет, но граждане стали более активно обращаться к профсоюзным юристам по поводу трудовых прав. Порядка 40%, состоящих в профсоюзах, относительно молоды — 35—40 лет. Причем 12 лет назад, согласно опросам, 79% людей привлекали в профсоюзном движении путевки в санатории, лагеря и прочие приятные вещи. А такой же опрос 2 года назад показал, что 89% членов ищут у профсоюзов помощи в соблюдении трудовых прав.

Забастовка вне закона

— На ближайшем пленарном заседании в Общественной палате ваша комиссия представит проекты трудовых законов, которые затем попадут в Госдуму. Что это за инициативы?

— Во-первых, по нынешнему законодательству трудовой коллектив практически не может провести забастовку с соблюдением всех законов. Впрочем, забастовка — это не самоцель, а способ борьбы за свои права. Так, перед забастовкой работники и работодатель должны утвердить обязательный минимум выполняемых работ, чтобы, например, не разморозить систему отопления. Естественно, что работодатель заинтересован, чтобы этот список был побольше, работники — чтобы поменьше. Региональные власти, которым дано право решения в случае отсутствия договоренности, могут затянуть с рассмотрением этого вопроса. А без этого забастовка признается незаконной! Мы предлагаем упростить процедуру и обязать местные власти быть в таких ситуациях оперативными.

Еще мы предлагаем вернуть профсоюзам право представлять в суде неопределенный круг лиц. Ведь сейчас член профсоюза должен лично обращаться в суд либо оформлять доверенность. Отстаивать права группы работников или всего коллектива без доверенности от каждого работника профсоюз не может. Еще одна важная инициатива — введение обязательного трудового арбитража, где будут рассматриваться коллективные трудовые споры. Пока трудовой арбитраж есть только в Москве, там работают хорошие специалисты, и работа его очень эффективна. Из почти восьмисот трудовых споров, прошедших через него, лишь только в нескольких десятках случаев проблему не удалось решить “мирным путем”.

ПРОВОДИТСЯ ЛИ В ВАШЕЙ КОМПАНИИ СОКРАЩЕНИЕ СОТРУДНИКОВ В СВЯЗИ С ЭКОНОМИЧЕСКИМ КРИЗИСОМ?

Вариант ответа	середина октября 2008 года	конец октября 2008 года
нет, не проводится и не планируется	72%	58%
да, проводится	10%	19%
нет, не проводится, но планируется	10%	13%
затрудняюсь ответить	8%	10%

По данным исследовательского центра портала *****, опрошено 3000 представителей российских компаний.

Елена МИШИНА

«Московский комсомолец», 5.11.2008 г.

Безработица давит на Трудовой кодекс

Работодатели и профсоюзы проконтролируют сокращение рабочих мест

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) и минздравсоцразвития договорились вести еженедельный трехсторонний мониторинг ситуации на рынке труда.

На сегодняшний день о высвобождении порядка 200 тысяч сотрудников уже заявили 4 тысячи предприятий по всей стране. Месяц назад те же намерения высказывали лишь чуть больше тысячи компаний, то есть фактически произошел четырехкратный рост.

По словам вице-президента РСПП Федора Прокопова, сегодня работодатели и профсоюзы свои усилия направляют именно на превентивные меры, чтобы предотвратить рост армии безработных. "Наше дело - выявить кризисную точку и доложить правительству", - говорит глава ФНПР Михаил Шмаков. Следующий ход, по мнению профсоюзов, за государством, которое уже развернуло перекредитование компаний уполномоченными банками.

Непростая экономическая ситуация обострила многие коллизии в трудовом законодательстве. Отдельные предприятия предпочитают не увольнять сотрудников, а либо сокращать их занятость, либо отправлять в вынужденные отпуска с существенным сокращением основного заработка. При этом Трудовой кодекс никак не регламентирует, что должен делать работник с образовавшейся у него массой свободного времени. Как стало известно "РГ", сегодня в рамках трехстороннего соглашения готовится ряд изменений в ТК. Однако подробности пока не разглашаются. Известно лишь, что все они будут с поправкой на кризис.

Справка "РГ"

По данным Росстата, число безработных в стране на конец октября составило (по методологии Международной организации труда) 4,6 миллиона человек, или 6,1 процента экономически активного населения. Количество безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, было 1,2 миллиона человек. По сравнению с предыдущим месяцем общая безработица выросла на 1,7 процента, официально зарегистрированная снизилась на 0,2 процента.

Нина ЕГОРШЕВА

«Российская газета», 24.11.2008 г.

Роль профсоюзов в организации питания работающих

Говорят, что на Руси потенциального работника оценивали по тому, как он ест. Много и с аппетитом — будет из него толк, работящий, значит. Естественно, и кормить его надо хорошо.

В былые годы этому вопросу уделялось очень серьезное внимание. На каждом предприятии, даже в небольших орга­низациях, были свои столовые и буфе­ты. На полевых станах колхозов и совхозов во время посевной, сенокосной и уборочной стра­ды прямо под открытым небом создавались пункты питания. Из огромного котла над костром повариха разливала в металлические чашки ды­мящиеся щи с кусками свежего мяса, а на столах под навесом раскладывала караваи хлеба из сельской пекарни. Сытно было и вкусно, что и придавало сил работникам.

В годы социально-экономического переуст­ройства многое было утрачено. В том числе и система общественного питания. Тресты столо­вых ликвидировались, питание работающих бы­ло пущено на самотек. В Трудовом кодексе Рос­сийской Федерации не была предусмотрена обязанность работодателя по организации об­щественного питания.

— Здоровье работников — это один из важней­ших социальных индикаторов, за которым стоят не только качество и производительность труда, но и экономическая устойчивость государства, благополучие народа, — подчеркнул в своем докладе на заседании генерального совета ФНПР . — Поэтому одной из со­ставляющих основ государственной социальной политики должно быть сохранение и укрепление здоровья работников.

Шаги к возрождению

К началу 90-х годов в системе здравоохране­ния различного ведомственного подчинения функционировали 1000 медико-санитарных час­тей и 20 тыс. фельдшерских здравпунктов. В так называемом промышленном здравоохранении работало более 80 тыс. врачей, из них 10 тыс. врачей-терапевтов цеховых врачебных участков. В период реформирования системы здравоох­ранения произошло сокращение (а можно ска­зать, и ликвидация) медико-санитарных частей.

Много из достигнутого в сфере медицинского обслуживания и оздоровления трудящихся было утрачено. В результате за последние годы со­стояние здоровья работающего населения Рос­сии значительно ухудшилось. Растет заболевае­мость граждан трудоспособного возраста. Низ­кий уровень охраны труда приводит к сердечно­сосудистым заболеваниям, желудочно-кишеч­ным, к болезням нейроэндокринной и репродук­тивной системы.

В комплексе факторов, влияющих на здоровье трудоспособного населения, не малую роль иг­рает отсутствие полноценного горячего пита­ния. Несмотря на то что Трудовым кодексом не предусмотрена ответственность работодателя за организацию общепита, ряд его статей все же говорит о том, что руководители обязаны забо­титься о здоровье своих трудящихся. Они долж­ны помнить, что хороший работник — это здоро­вый и сытый человек.

— Если посмотреть, в городах и районах и сто­ловых-то не осталось. Я в Орджоникидзевском районе живу, знаю, сколько сейчас столовых в соцгородке «Уралмаш», раз, два и обчелся. И сколько их раньше было, — вспоминает Юрий Васильевич Ильин, секретарь ФНПР, представи­тель ФНПР в Уральском федеральном округе. — Когда сам был рабочим на «Уралмаше» после окончания профтехучилища, бывало, идешь на ночную смену, забежишь в столовую сначала. Хорошо поужинаешь и за работу. В общежитии жил с такими же, как я, работягами, и никаких проблем с питанием не было. Сегодня система общественного питания разрушена. Обеспечен­ность общепитом работающего населения, к примеру Свердловской области, доходила до 95%, к 2000 году эта планка опустилась на уро­вень 47%.