Положения о территориальном планировании (стр. 3 )

водоносного комплекса понтических и азово-кубанских отложений указанного участка недр. Лицензия на право пользования недрами, выдана сельхозпредприятию на добычу подземных вод для животноводства и коммунально-бытового водоснабжения населения. Сведения о разрешенном (предельно-допустимом) водоотборе отсутствуют. Суммарный расход воды по поселению составляет 734,0 м3/сут, в том числе на хоз-бытовые нужды – 580,0 м3/сут.

Водоснабжение с. Самарское осуществляется от 3-х артезианских скважин, расположенных на территории села. Водоснабжение с. Новониколаевка и х. Кочеванчик осуществляется из дворовых шахтных колодцев, система водоснабжения в поселках отсутствует. Водоснабжение п. Опорный осуществляется от артезианской скважины, расположенной на восточной окраине поселка. Водоснабжение п. Суходольск осуществляется от 5-ти артезианских скважин, расположенных на территории поселка. Из артезианских скважин вода подается в водонапорные башни и далее в разводящие водопроводные сети населенных пунктов. Протяженность сетей водопровода составляет около15 км. Разводящие сети имеют значительный процент износа, в связи с чем требуется их полная замена.

Централизованная система отвода канализационных стоков на территории Самарского сельского поселения отсутствует. Стоки из дворовых выгребов вывозятся ассенизационными машинами на поля фильтрации, расположенные вдоль автодороги в поселок Воронцовка Новобатайского сельского поселения. Стоки от свинокомплекса отводятся в специальные отстойники, расположенные к северу от п. Суходольск.

Электроснабжение поселения осуществляется от ПС 110/35/10 кВ «Самарская» филиала – Юга» «Ростовэнерго». В подстанции установлен один трансформатор мощностью 10,0 МВа. От ПС 110/35/10 кВ «Самарская», по сети линий ВЛ-10кВ напряжение подается на трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ. Оборудование трансформаторных подстанций находится в удовлетворительном состоянии. Потребление электрической энергии в поселении за 2008 год составило 10,88 млн. кВт. час, в том числе 9,4 млн. кВт. час – на производственные нужды.

Теплоснабжение жилой и общественной застройки на территории Самарского сельского поселения осуществляется от автономных газовых теплогенераторов. Для горячего водоснабжения используются проточные газовые водонагреватели, двухконтурные отопительные котлы и электрические водонагреватели. Теплоснабжение не газифицированной застройки осуществляется печами на твердом топливе. Теплоснабжение п. Суходольск осуществляется от газовой котельной на 3 котла НР-18. Тепловая мощность котельной составляет 4,41 Гкал/час. Котельная предназначена для теплоснабжения части жилых домов, объектов соцкультбыта и свинокомплекса. Протяженность тепловых сетей составляет около 6 км. В 2006 году была произведена замена четырех километров тепловых сетей, остальные сети находятся в удовлетворительном состоянии.

Источником газоснабжения Самарского сельского поселения является ГРС «с. Самарское», расположенная за пределами села Самарское с южной стороны. Подача газа на ГРС производится по газопроводу высокого давления от магистрального газопровода «Ростов-Майкоп-I» диаметром 1020 мм, рабочим давлением 5,4 МПа. Подача газа в населенные пункты поселения осуществляется по газопроводам высокого давления диаметрами 150-200 мм рабочим давлением до 0,6 МПа. Протяженность газовых сетей поселения составляет 114,14 км. Фактическое годовое потребление природного газа на индивидуальные, коммунально-бытовые нужды и отопление в Самарском сельском поселении за 2008 год составило 17,86 млн. м3.

На территории Самарского сельского поселения услуги проводной телефонной связи осуществляет Ростовский филиал . На территории сельского поселения функционирует 4 АТС. Станции имеют выход на междугородние и международные линии . Общая монтированная емкость АТС составляет 2136 номеров. Услуги мобильной связи на территории поселения предоставляют 4 основных оператора: «Мегафон», «МТС», «Билайн», «Теле 2». Услуги почтовой связи для населения, предприятий и организаций на территории поселения оказывают подразделения филиала » - Управление федеральной почтовой связи Ростовской области. На территории поселения функционирует три отделения почтовой связи. Почтовые отделения обслуживаются Азовским почтамтом. Отделения почтовой связи оказывают следующие услуги: прием и отправка корреспонденции, посылок, переводов, адресная доставка корреспонденции и периодических изданий, прием коммунальных платежей, реализация товаров народного потребления и т. п. Кроме этого почтовые отделения оказывают услуги по приемке отправлений 1-го класса и «Экспресс-почты» EMS Почты России.

1.3. Цели территориального планирования.

Основной целью разработки генерального плана Самарского поселения является создание инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно схеме инвестиционных зон Азовского района, рассматриваемая территория включена в состав инвестиционных площадок и территорий активного экономического развития:

1. Промышленного и агропромышленного: - Самарская промышленная зона; развитие агропромышленного комплекса.

2. Жилищного: - нового жилого строительства; расширения существующих населенных пунктов.

Проектом определяется развитие административных границ населенных пунктов, в связи с освоением новых территорий под перспективное развитие жилищного сектора и территорий спортивно-рекреационного назначения.

Наиболее значительное территориальное развитие получило с. Самарское, где выделены инвестиционные зоны под жилищное строительство и организацию спортивно-рекреационной зоны на проектный срок, а также определены резервные площадки для их дальнейшего развития.

Градостроительное зонирование, соответствующее максимальному раскрытию территориального и социально-экономического потенциала поселения с учетом опережающего развития инженерной и транспортной инфраструктуры разрабатывается с помощью рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории.

1.4. Основные задачи территориального планирования.

Для осуществления обозначенных целей необходимо решить задачи по совершенствованию жилищной политики, системы обслуживания, транспортной и инженерной инфраструктур, производственного комплекса, обеспечить охрану окружающей среды и защиту от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Анализ градостроительной, социально-экономической и демографической ситуации показал, что совершенствование жилищной политики возможно, прежде всего, за счет совершенствования планировочной структуры населенных пунктов и радикального улучшения качества жизни населения.

Выполнение решений проекта с учетом рекомендаций и предложений раздела ИТМ ГО ЧС позволят повысить устойчивость функционирования объектов экономики и жизнедеятельности трудоспособного населения данной территории в экстремальных условиях военного времени.

Реализация мероприятий и программ инвестиционного освоения территории поселения, разработанных в составе проекта, позволит решить поставленные задачи.

2. Перечень мероприятий по реализации генерального плана.

2.1. Экономическое развитие.

Принцип приоритетного экономического развития является основой специализации экономики и служит мощным инструментом к решению важнейших социально-экономических проблем.

Выбор приоритетов развития основывается на взвешенной стратегии и обеспечивает достижение наиболее значимых целей. Целевым ориентиром экономической политики Самарского сельского поселения является улучшение качества жизни его населения.

Планируемая экономическая политика Самарского сельского поселения согласуется с основными программными документами территориального развития Ростовской области и Азовского района и базируется на основе системного анализа влияния совокупности экономических, социальных и экологических факторов.

Выделены следующие направления развития народного хозяйства поселения: сельское хозяйство; строительство; логистика; производство.

Экономическое развитие ориентируется, с одной стороны, на усиление бесспорных преимуществ территориальной социально-экономической системы поселения, с другой, - на ослабление и ликвидацию основных сдерживающих факторов.

2.2. Население.

Численность населения Самарского сельского поселения по состоянию на 01.01.09г. – 13447 человека, что от общей численности населения Азовского района (93,5тыс. чел.) составляет 14,4%.

На протяжении последних лет траектория динамики численности постоянного населения указывает на то, что в целом Самарское поселение входит в число поселений с положительной динамикой численности населения, за исключение поселков Суходольск и Опорный.

Численность постоянного населения на расчетный срок (2029 г.) принимается 13,94 тыс. человек, в том числе на I очередь (2014 г.) – 13,57 тыс. человек. Увеличение численности населения Самарского поселения в основном будет определяться: естественным и миграционным приростом на основе проведения активной государственной демографической политики; созданием рабочих мест за счет развития народного хозяйства и освоения новых сфер экономической деятельности; повышением уровня жизни и качества среды жизнедеятельности, а также увеличения объемов нового жилищного строительства.

Расчетная численность населения Самарского сельского поселения.

Таблица 4

Населенный пункт	Существующее население на 01.01.09 г.	1 очередь	Расчетный срок
(2014г.)	(2029г.)
с. Самарское	10574	10754	11294
с. Новониколаевка	968	985	1015
х. Кочеванчик	700	706	721
пос. Суходольск	791	760	672
пос. Опорный	414	364	241
Всего по Самарскому с. п.	13447	13569	13943

2.3. Жилой фонд.

Территория Самарского сельского поселения является привлекательной для инвесторов и благоприятна для строительства недвижимости и в первую очередь жилья, благодаря следующим условиям:

- увеличению населения, как за счет естественного прироста, так и за счет процессов субурбанизации и миграционных потоков (внутренних и внешних);

- повышению уровня жизни населения и как следствие, появление потребности улучшения условий проживания;

Жилищный фонд Самарского сельского поселения по состоянию на 01.01.09 г. составляет 289,85 тыс. м². Ветхое и аварийное жилье со степенью износа более 70% на территории поселения отсутствует. Общая площадь жилых помещений в среднем на одного жителя составляет 21,6 м² на человека по поселению. Обеспеченность населения Самарского сельского поселения жильем достаточно высокая.

Для расчета потребности в частном жилье использованы «Нормативы градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области». Расчет выполнен исходя из проектной численности населения и количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Норматив жилой обеспеченности для нового строительства принят 23 кв. м/чел на 1 очередь и 30 кв. м/чел на расчетный срок.

На 1 очередь строительства предполагается введение 4,67 тыс. кв. м частных жилых домов и 1,36 тыс кв. м муниципального жилья.

На расчетный срок предполагается введение 17,55 тыс. кв. м частных жилых домов. В итоге общая площадь жилищного фонда на расчетный срок составит 313,43 тыс. кв. м, что обеспечит увеличение жилого фонда поселения на 8% по сравнению с современным состоянием.

2.4. Культурно-бытовое обслуживание.

Формирование и развитие системы культурно-бытового обслуживания в значительной мере способствует достижению главной цели градостроительной деятельности – обеспечению комфортности проживания. С этой целью генеральным планом предлагается ряд основных приоритетных направлений развития системы обслуживания Самарского сельского поселения:

- формирование двухступенчатой системы учреждений соцкультбыта;

- доведение обеспеченности населения всеми видами культурно-бытового обслуживания, особенно социально значимых объектов, до нормативного уровня при минимальных затратах времени;

- формирование многофункциональных центров обслуживания.

Для реализации поставленных задач генеральным планом для каждой группы предприятий обслуживания и для совокупности учреждений как системы выработан ряд предложений, основанных на анализе существующей ситуации, нормативных рекомендациях и архитектурно-планировочной организации сельского поселения.

Нормативный уровень обеспеченности объектами культурно-бытового

назначения Самарского сельского поселения.

Таблица 5

Населенный пункт	Нор-ма на 1000 чел.	Ед. изме-рения	Существующее число мест	Необходимая вместимость	Новое строительство	Площ. уч-ка (м2)	При-мечание
на 1-ю очередь (2014г)	на расч. срок (2029г.)	на 1-ю очередь (2014г)	на расч. срок (2029г.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Учреждения образования
Детские дошкольные учреждения
Всего:	32	мест	340	435	501	70	125	7175
с. Самарское			300	344	361	-	-	-
ЖР «Южный»			-	-	55	-	125	4375
с. Новониколаевка			-	32	32	45	-	1800
х. Кочеванчик			-	23	23	25	-	1000
пос. Суходольск			40	24	22	-	-	-
пос. Опорный			-	12	8	-	-	-
Общеобразовательные школы
Всего:	118	мест	1272	1601	1847	40	775	38750
с. Самарское			780	1269	1333	-	550	27500
ЖР «Южный»			-	-	202		225	11250
с. Новониколаевка			250	116	120	-	-	-
х. Кочеванчик			50	83	85	40	-	-
пос. Суходольск			192	90	79	-	-	-
пос. Опорный			-	43	28	-	-	-
Внешкольные учреждения
Всего:	11	мест	720	149	172	-	-	-
с. Самарское			720	118	124	-	-	-
ЖР «Южный»			-	-	19
с. Новониколаевка			-	11	11	-	-	-
х. Кочеванчик			-	8	8	-	-	-
пос. Суходольск			-	8	7	-	-	-
пос. Опорный			-	4	3	-	-	-
Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
Стационар
Всего:	10,1	коек	160	139	158	-	-	-
с. Самарское			160	109	114	-	-	-
ЖР «Южный»			-	-	17	-	-	-
с. Новониколаевка			-	10	10	-	-	-
х. Кочеванчик			-	8	7	-	-	-
пос. Суходольск			-	8	7	-	-	-
пос. Опорный			-	4	3	-	-	-
Поликлиники
Всего:	22	посе-щен. в смену	200	300	344	144	-	-
с. Самарское			200	237	248	144	-	-
ЖР «Южный»			-	-	38	-	-	-
с. Новониколаевка			-	22	22	-	-	-
х. Кочеванчик			-	16	16	-	-	-
пос. Суходольск			-	17	15	-	-	-
пос. Опорный			-	8	5	-	-	-
Станции скорой медицинской помощи
Всего:	0,1	авто-моб.	2	1	1	-	-	-
с. Самарское			2	1	1	-	-	-
ЖР «Южный			-	-	-	-	-	-
с. Новониколаевка			-	-	-	-	-	-
х. Кочеванчик			-	-	-	-	-	-
пос. Суходольск			-	-	-	-	-	-
пос. Опорный			-	-	-	-	-	-
Аптеки
Всего:	14	м2	110	191	218	80	50	2080
с. Самарское			110	151	158	-	50	2000
ЖР «Южный»			-	-	24	20	-	20
с. Новониколаевка			-	14	14	20	-	20
х. Кочеванчик			-	10	10	20	-	20
пос. Суходольск			-	11	9	20	-	20
пос. Опорный			-	5	3	-	-	-
Детские дома-интернаты и интернаты для инвалидов
Всего:	3	место	25	41	47	22	-
с. Самарское			25	33	34	22	-
ЖР «Южный»			0	-	5	-	-
с. Новониколаевка			0	3	3	-	-
х. Кочеванчик			0	2	2	-	-
пос. Суходольск			0	2	2	-	-
пос. Опорный			0	1	1	-	-
Учреждения культуры и искусства
Клубы посетительские
Всего:	80	мест	600	1085	1253	664	-	14500
с. Самарское			240	860	904	664	-	14500
ЖР «Южный»			-	-	137	-	-
с. Новониколаевка			120	79	81	-	-	-
х. Кочеванчик			-	56	58	-	-	-
пос. Суходольск			120	61	54	-	-	-
пос. Опорный			120	29	19	-	-	-
Библиотеки
Всего:	4,5	тыс. экз.	14,5	60	72	8	49,5	1640
с. Самарское			10	48	51	-	49,5	1640
ЖР «Южный»			-	-	8	-	-	-
с. Новониколаевка			4,5	4	5	-	-	-
х. Кочеванчик			-	3	3	3	-	-
пос. Суходольск			-	3	3	3	-	-
пос. Опорный			-	2	2	2	-	-
Физкультурно-спортивные сооружения
Плоскостные сооружения
Всего:	900	м2	15414	12213	14094	1008	7360	8368
с. Самарское			11382	9679	10165	-	-	-
ЖР «Южный»			-	-	1544	-	7360	7360
с. Новониколаевка			2016	887	914	-	-	-
х. Кочеванчик			-	635	649	1008	-	1008
пос. Суходольск			1008	684	605	-	-	-
пос. Опорный			1008	328	217	-	-	-
Спортивные залы общего пользования
Всего:	70	м2 площ.пола зала	800	949	1096	300	-	1524
с. Самарское			800	753	791	300	-	1524
ЖР «Южный»			-	-	120	-	-	-
с. Новониколаевка			-	69	71	-	-	-
х. Кочеванчик			-	49	50	-	-	-
пос. Суходольск			-	53	47	-	-	-
пос. Опорный			-	25	17	-	-	-
Бассейны
Всего:	25	м2зеркала воды	-	340	391	400	-	-
с. Самарское			-	269	282	400	-	-
ЖР «Южный»				-	43
с. Новониколаевка			-	25	25	-	-	-
х. Кочеванчик			-	18	18	-	-	-
пос. Суходольск			-	19	17	-	-	-
пос. Опорный			-	9	6	-	-	-
Объекты торговли и общественного питания
Магазины продовольственных и непродовольственных товаров
Всего:	280	м2торг площ.	3167	3800	3903	-	1269	1815
с. Самарское			2737	3011	3162	-	425	600
ЖР «Южный»			-	-	480	-	480	690
с. Новониколаевка			150	276	284	-	130	190
х. Кочеванчик			110	198	202	-	91	130
пос. Суходольск			120	213	188	-	91	130
пос. Опорный			50	102	67	-	52	75
Рыночные комплексы
Всего:	24	м2торг площ.	900	326	334	-	340	2380
с. Самарское			900	258	271	-	340	2380
ЖР «Южный»			-	-	41	-	-	-
с. Новониколаевка			-	24	24	-	-	-
х. Кочеванчик			-	17	17	-	-	-
пос. Суходольск			-	18	16	-	-	-
пос. Опорный			-	9	6	-	-	-
Предприятия общественного питания
Всего:	40	посад. мест	493	542	628	-	135	2025
с. Самарское			493	430	452	-	135	2025
ЖР «Южный»			-	-	68	-	-	-
с. Новониколаевка			-	39	41	-	-	-
х. Кочеванчик			-	28	29	-	-	-
пос. Суходольск			-	30	27	-	-	-
пос. Опорный			-	15	10	-	-	-
Предприятия бытового и коммунального обслуживания
Прачечные
Всего:	20	кг/смену	-	271	312	-	300	1000
с. Самарское			-	215	226	-	300	1000
ЖР «Южный»			-	-	34	-
с. Новониколаевка			-	20	20	-	-	-
х. Кочеванчик			-	14	14	-	-	-
пос. Суходольск			-	15	13	-	-	-
пос. Опорный			-	7	5	-	-	-
Химчистки
Всего:	1,2	кг/смену	-	16	19	-	19	1000
с. Самарское			-	13	14	-	19	1000
ЖР «Южный»			-	-	2	-	-	-
с. Новониколаевка			-	1	1	-	-	-
х. Кочеванчик			-	1	1	-	-	-
пос. Суходольск			-	1	1	-	-	-
пос. Опорный			-	-	-	-	-	-
Банно-оздоровительный комплекс
Всего:	3	помыв. место	-	40	47	-	47	2000
с. Самарское			-	32	34	-	47	2000
ЖР «Южный»			-	-	5	-	-	-
с. Новониколаевка			-	3	3	-	-	-
х. Кочеванчик			-	2	2	-	-	-
пос. Суходольск			-	2	2	-	-	-
пос. Опорный			-	1	1	-	-	-
Пожарное депо
Всего:	0,4	авто-моб.	3	4	6	2	1	8250
с. Самарское			2	3	4	1	1	5500
ЖР «Южный»			-	-	-	-	-	-
с. Новониколаевка			-	1	1	1	-	2750
х. Кочеванчик			-	-	-	-	-	-
пос. Суходольск			1	-	1	-	-	-
пос. Опорный			-	-	-	-	-	-
Кладбище
Всего:	0,24	га	11,60	3,29	3,75	-	-	-
с. Самарское			7,39	2,58	2,71	-	-	-
ЖР «Южный»			-	-	0,41	-	-	-
с. Новониколаевка			2,85	0,27	0,24	-	-	-
х. Кочеванчик			0,76	0,17	0,17	-	-	-
пос. Суходольск			0,60	0,18	0,16	-	-	-
пос. Опорный			-	0,09	0,06	-	-	-
Отделение сбербанка
Всего:	0,5	объект	2	5	8	1	5	2500
с. Самарское			2	5	6	-	5	2000
ЖР «Южный»			-	-	1	-	-	-
с. Новониколаевка			-	-	1	1	-	500
х. Кочеванчик			-	-	-	-	-	-
пос. Суходольск			-	-	-	-	-	-
пос. Опорный			-	-	-	-	-	-
Отделение связи
Всего:	1на 0,5 т. жит.	объ- ект	3	5	6	2	1	7500
с. Самарское			1	2	2	-	1	4500
ЖР «Южный»			-	-	1	-	-	-
с. Новониколаевка			1	1	1	-	-	-
х. Кочеванчик			-	1	1	1	-	3000
пос. Суходольск			1	1	1	-	-	-
пос. Опорный			-	-	-	-	-	-

В дальнейшем для развития системы здравоохранения поселения первоочередными направлениями развития являются:

- реконструкция в с. Самарское стационара общей вместимостью 160 коек;