Положения о территориальном планировании (стр. 5 )

На первую очередь строительства (2014 г.) на территории Самарского сельского поселения намечены к освоению 11,66 га, в том числе: в с. Самарское - восточный жилой район – 9,28 га, в с. Новониколаевка – 1,59 га, и х. Кочеванчик – 0,79 га. В этот же период предполагается освоение ЖР «Южный».

Определены территории первоочередной застройки в с. Самарское, а также размещение элементов внешней транспортной и инженерной инфраструктуры обслуживающие первоочередные объекты.

2.8. Инженерная подготовка и вертикальная планировка территории.

Инженерная подготовка территории Самарского сельского поселения – это комплекс инженерных мероприятий по обеспечению пригодности территории для различных видов строительства и создания оптимальных санитарно-гигиенических и микроклиматических условий для жизни населения.

Учитывая рекомендации СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах», СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления», СНиП 2.06.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», а также результаты анализа природных условий и архитектурно-планировочных решений, принятых при разработке генерального плана территорий предусмотрен следующий комплекс основных мероприятий по инженерной подготовке населенных пунктов:

1. Организация поверхностного стока и улучшение санитарного

состояния территории:

- вертикальная планировка;

- организация водостоков.

2. Защита от опасных физико-геологических процессов:

- противоэрозионные мероприятия;

- защита территорий от подтопления и затопления (общая подсыпка

территории) за счет намыва песчаного грунта при выполнении

расчистки русла реки и углублении;

- устройства дренирующих сооружений;

- мероприятия по борьбе с оврагообразованием;

- мероприятия по борьбе с просадочностью;

3. Благоустройство прибрежной территории.

4. Агролесомелиорация.

2.9. Инженерное оборудование территории.

Реконструкция и строительство новых объектов инженерной инфраструктуры, при условии поэтапного освоения территории поселения, решает жизненно важные проблемы населения – водоснабжение и централизованное водоотведение, газификацию, теплоснабжение, энергоснабжение и связь населенных пунктов, расположенных на территории поселения.

Для модернизации существующей системы водоснабжения поселения

предлагается выполнить следующие мероприятия:

- в северной части села Самарское выполнить строительство водозабора подземных вод, включающего артезианские скважины, регулирующий резервуар и насосную станцию I подъема;

- выполнить строительство водовода для подачи воды на площадку водопроводных сооружений в восточной части села;

- произвести замену насосов в существующих артезианских скважинах и замену водонапорных башен. Артезианские скважины в п. Суходольск, расположенные вблизи территории нефтебазы предлагается тампонировать.

- строительство резервуаров для хранения воды;

- перекладку и новое строительство водопроводных сетей из полиэтиленовых труб;

- строительство и реконструкцию насосных станций II подъема;

- водопроводные сооружения для обеспечения водой с. Новониколаевка и х. Кочеванчик предлагается разместить на площадке в районе МТФ. В состав сооружений должны быть включены резервуары воды и насосная станция II подъема. Подачу воды в резервуары предлагается осуществить от насосной станции I подъема проектируемого водозабора.

-водоснабжение поселков Суходольск и Опорный предлагается осуществлять по существующей схеме.

Учитывая низкое качество воды водоносного комплекса понтических и азово-кубанских отложений, а также отсутствие эксплуатационных запасов подземных вод прошедших государственную экспертизу, проектом генерального плана предлагается, на расчетный срок, организовать водоснабжение населенных пунктов поселения от водовода подземных вод южных территорий, строительство которого предусмотрено схемой территориального развития Ростовской области для водоснабжения юго-западной части области. Подачу воды осуществить в резервуары воды, расположенные на площадках водопроводных сооружений. Для обеспечения водоснабжения поселков Суходольск и Опорный, на расчетный срок, предлагается разместить на площадке между нижней и верхней частью поселка Опорный водопроводные сооружения в составе резервуаров воды и насосной станции II подъема.

Для канализования существующей и планируемой застройки населенных пунктов поселения, проектом генерального плана предлагается построить в них сети хозяйственно-бытовой канализации с очисткой сточных вод на очистных сооружениях. Канализование населенных пунктов поселения осуществить по следующей схеме:

- канализационные стоки от с. Самарское предлагается направить на централизованные очистные сооружения (ОСК), размещаемые за северо-западной окраиной села;

- основные канализационные коллекторы предлагается проложить с уклоном по рельефу в западном направлении, сборный коллектор проложить вдоль железнодорожного полотна в южном направлении. Для уменьшения глубины заложения коллектора выполнить строительство автоматических КНС колодцевого типа полной заводской готовности;

- в юго-западной части села, у моста через р. Кагальник, построить ГКНС и по напорному трубопроводу стоки направить на ОСК (место размещения ОСК принято с учетом розы ветров);

- очистку сточных вод предлагается выполнять на компактных блочных комплексах биологической очистки сточных вод, у которых весь технологический процесс, включая обезвоживание осадка, осуществляется в закрытых модульно-контейнерных помещениях, поставляемых производителем в комплекте с технологическим, электротехническим оборудованием, КИП и автоматикой. Технология очистки и состав оборудования очистных позволит осуществлять отвод стоков в р. Кагальник с концентрациями загрязнений не превышающими нормативные. На территории ОСК предлагается построить накопительный резервуар для сбора стоков, доставляемых спецтранспортом из дворовых выгребов. Из накопительного резервуара стоки будут направляться на ОСК.

В остальных населенных пунктах поселения отвод канализационных стоков предлагается осуществить на локальные очистные сооружения био-логической очистки, размещаемые в каждом из населенных пунктов.

По просьбе Главы администрации Самарского сельского поселения, в рамках проекта генерального плана, предлагается вариант схемы канализования села Самарское с очисткой канализационных стоков на основе использования локальных очистных сооружений. По схеме, территория села условно разбита на районы канализования соответственно территориям избирательных участков. Для очистки стоков предлагается установка локальных очистных сооружений (ЛОС) модельного ряда «БИОКСИ», состоящих из станции биологической очистки и дренажного колодца. Корпус станции выполняется из трехслойного полипропилена. Поступающие в установку сточные воды перерабатываются в активный ил, который не имеет запаха и является экологически чистым органическим удобрением. Очистные сооружения «БИОКСИ» сертифицированы на территории Российской Федерации и имеют все необходимые сертификаты соответствия и санитарно-гигиенические заключения. К установке предлагаются станции «БИОКСИ-50» суточным объемом стоков 50 м3.

Модернизация системы электроснабжения предусматривает покрытие возрастающих нагрузок за счет увеличения мощности трансформаторов, которые будут размещены в предусмотренной к строительству ПС «Голубое озеро». Генеральным планом предусматривается развитие сетей 10 кВ с установкой, при необходимости, в центрах нагрузок новых трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ. Все новые воздушные линии электропередач предлагается выполнять с использованием самонесущего изолированного провода. Предлагается, согласно нормативным документам, произвести установку на улицах поселения требуемого количества светильников. Осветительные сети предлагается выполнить в воздушном исполнении. Управление освещением – дистанционное, из центрального диспетчерского пульта, и автоматическое, с использованием каскадных схем управления. В целом по поселению необходимо выполнить реконструкцию существующих сетей уличного освещения и предусмотреть 100% обеспеченность уличным освещением всех населенных пунктов. В светильниках уличного освещения рекомендуется использование современных энергосберегающих ламп.

Проектом генерального плана не предусматривается изменения схемы теплоснабжения поселения. Предлагается произвести замену котельного оборудования в автономных котельных объектов соцкультбыта. В связи с тем, что в поселке Суходольск не предусматривается рост численности населения и увеличение площадей жилищного фонда, реконструкция котельной проектом не предусматривается.

Проектом генерального плана предлагается выполнить 100% газификацию населенных пунктов поселения. В связи с увеличением объема газопотребления, предлагается, после утверждения генерального плана поселения, заказать в Ростовском филиале корректировку расчетной схемы газоснабжения Азовского района с учетом изменений в параметрах газопотребления поселения. Полную газификацию населенных пунктов предлагается завершить на I очередь строительства.

Проектом генерального плана предлагается предусмотреть замену существующих аналоговых телефонных станций на цифровые, что будет способствовать улучшению качества связи и предоставления дополнительных услуг населению, прежде всего по обеспечению скоростного широкополосного доступа к сети Internet. Для телефонизации объектов на территориях планируемого строительства необходимо будет осуществить строительство соединительных линий с установкой шкафного оборудования требуемой емкости. Предлагается на I очередь задействовать монтируемую емкость АТС на 100% , а на расчетный срок предусмотреть увеличение монтируемой емкости до 2400 номеров. Предлагается продолжить развитие системы сотовой связи. Дальнейшее развитие этого вида связи, должно идти по пути увеличения площади покрытия территории поселения и прилегающих районов сотовой связью с применением новейших технологий. Дальнейшее развитие телевизионного вещания предлагается вести в следующих направлениях:

- увеличение количества программ эфирного вещания,

- развитие систем кабельного телевидения как в существующих, так и в новых районах строительства,

- развитие систем спутникового телевидения.

В отделениях почтовой связи, в рамках общероссийской программы, предлагается оборудовать пункты коллективного доступа в Internet, которые позволят отправлять и принимать сообщения электронной почты и факсимильной связи, а так же осуществлять функции обучения пользователей сети.

Проектные решения по инженерной инфраструктуре выполнены с учетом схем территориального планирования Ростовской области и Азовского района, туристско-рекреационной зоны.

Санитарная очистка территории.

Наиболее рациональной является планово-регулярная организация сбора и удаления бытовых отходов, предусматривающая регулярный вывоз бытовых отходов с территории поселения с установленной периодичностью.

Сбор и удаление твердых бытовых отходов проектом намечено производить по следующим схемам:

- на территории усадебной застройки рекомендуется организовать проезд спецтранспорта по утвержденному расписанию и маршруту с небольшими остановками в определенных местах;

- для группы малоэтажных домов квартирного типа целесообразно организовать контейнерные площадки и устанавливать несменяемые контейнеры с последующей перегрузкой в мусоровоз. Необходимо организовать площадки для контейнеров, обеспечить проезды для спецавтотранспорта и подходы к сборникам отходов.

В настоящее время для утилизации ТБО на территории Самарского сельского поселения существует свалка ТБО, которая расположена в юго-восточной части территории поселения, на расстоянии 2,5км от федеральной автодороги М-4 «Дон» на восток по дороге Самарское - Новобатайск. Площадь свалки составляет 3,7 га, из которых по информации администрации сельского поселения используется около 0,8 га ее территории. На месте этой свалки планируется строительство полигона ТБО (усовершенствованной свалки) Азовского района (письмо № 01/1280, от 01.01.2001г).

Жидкие бытовые отходы вывозятся спецтранспортом на поля фильтрации, расположенные на территории Самарского сельского поселения, в 250 метрах восточнее федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон» и севернее дороги Самарское - Воронцовка.

Политика в сфере управления отходами главным образом ориентируется на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование.

2.10. Внешний и внутренний транспорт.

По территории Самарского сельского поселения проходит железная дорога Ростов – Баку протяженностью 24 км, с железнодорожной станцией Каялы (5 путей на станции), грузооборотом – 7500 тонн/сутки и пассажиропотоком - 200 чел/сутки. В восточной части поселения с севера на юг проходит автомобильная дорога федерального значения М-4 «Дон», протяженность в границах поселения – 19,05 км.

Проектом сохраняются сложившиеся внешние транспортные связи, учитываются разработанные проектные решения и предлагаются новые автомобильные дороги: новая дорога с. Новониколаевка - с. Высочино Новоалександровского сельского поселения. Существующие дороги реконструируются и дополняются новыми участками, связывающие промзоны: Самарскую, Задонскую (Технопарк «Азов»), Новоалександровско-Кулешовскую. Этим обеспечивается необходимость вывода грузовых потоков с существующих поселковых дорог и возможность транзитного движения транспорта к автомобильной дороге федерального значения М-4 «Дон», минуя г. Батайск.

Проектные решения ориентированы:

- на оптимизацию уличной сети, исключению движения грузового

транспорта по жилым улицам;

- сохранению в общественном центре пешеходных зон;

- определению оптимальных маршрутов движения общественного

транспорта;

- созданию условий для удобного передвижения инвалидов.

В пределах существующей застройки предлагается реконструкция местных улиц и проездов с целью приведения их технических параметров к нормативным.

Проектом предлагается выполнить дороги местного значения, участки которых в границах Самарского сельского поселения составят:

· с. Высочино (Новоалександровское с. п.) - М-4, протяженность –

12,97 км.;

· х. Победа (Задонского с. п.) - М-4, протяженность - 2,47 км.

Проектом предлагается организовать маршрутное сообщение в с. Самарское. Рекомендуется два маршрута общественного транспорта (автобусы малой вместимости) с кольцевым движением. Первый маршрут протяженностью 10 км, второй - 12,5 км. Расстояние до маршрутов общественного транспорта находится в пределах пешеходной доступности.

Генпланом предусмотрено создание в населенных пунктах зон отдыха, спортивных площадок, которые будут связаны с жилой застройкой пешеходными и велосипедными дорожками.

Проектом на данный момент предлагается разместить 4 СТО: - 3 СТО на 5 постов и 1 СТО на 4 поста, общей площадью 2 га, с резервированием площадей для дальнейшего расширения.

В настоящее время на территории поселения размещены 5 АЗС. Существующее количество АЗС достаточно для обеспечения топливом расчетного количества автомобилей.

На территории поселения существует два пожарных депо. Проектом предлагается: расширить до 4 автомобилей пожарное депо в с. Самарское; сохранить пожарный пост на 1 автомобиль в п. Суходольск; разместить дополнительный пожарный пост в с. Новониколаевка.

2.11. Охрана окружающей среды.

Для объектов имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух необходимо предусматривать организацию санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и другими нормативными нормами. Для уменьшения выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха следует предусматривать внедрение новых усовершенствованных технологий и оборудования, снижающих выбросы ЗВ, а также применять высокоэффективные пыле-газоулавливающие устройства.

Архитектурно-планировочные решения основываются на удалении источников шума от объектов, защищаемых от шума; ориентации источников шума в сторону, противоположную защищаемым от шума объектам; расположении между источниками шума и защищаемыми от шума объектами зданий и сооружений, не являющимися источниками шума. Мероприятия по снижению шума на территории жилой застройки следует предусматривать при разработке планировочных, технологических и архитектурно-строительных решений согласно требованиям СНиП .

Планировка и застройка территории должна осуществляться на основе инженерно-геологического районирования территории и сопоставительной оценки районов по степени благоприятности для градостроительного освоения с учетом прогноза изменения геологической среды строительства и эксплуатации объектов. При строительстве и эксплуатации объектов различного назначения происходят изменения рельефа, нарушение параметров поверхностного стока и гидрогеологических условий. Нарушение параметров поверхностного стока и гидрогеологических условий территории выражаются в повышении или в понижении уровня грунтовых вод, в изменении их химического состава, перемещении областей питания и разгрузки подземных вод. Изменение состояния и свойств грунтов происходит в результате передачи нагрузок от сооружений, загрязнения грунтов различными веществами, при их увлажнении или обезвоживании, термическом воздействии. Мероприятия по инженерной защите и подготовки территории разрабатываются в соответствии с действующими нормативными документами (СНиП 2.01.15-90, СНиП ).

Оценка состояния почв населенных мест проводится в соответствии с действующими нормативными документами (СанПиН -87, ГОСТ 17.4.3.06-86) и направлена на выявление участков устойчивого сверхнормативного загрязнения, требующих санации для соответствующих видов функционального пользования. Параметры схемы снятия плодородного слоя почвы определяются технологией и графиком проведения строительных работ и для каждого объекта подготавливаются индивидуально.

Актуальность проблемы охраны водных ресурсов продиктована всё возрастающей экологической нагрузкой, как на поверхностные водные источники, так и на подземные водоносные горизонты, являющиеся источником питьевого водоснабжения и включает следующие аспекты:

1. Обеспечение населения качественной водой в необходимых

количествах;

2. Рациональное использование водных ресурсов;

3. Предотвращение загрязнения водоёмов;

4. Безопасность гидротехнических сооружений;

5. Охрана от вредного воздействия вод;

6. Соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны

водоисточников и водоохранных зонах водоёмов;

7. Действенный контроль над использованием водных ресурсов и их

качеством.

Основными документами, регулирующими отношения в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, в том числе и водных ресурсов, являются Закон РФ «Об охране окружающей среды», принятый 20.12.2001 г. и Водный кодекс РФ, принятый 03.06.2006 г.

Мероприятия, направленные на ликвидацию неблагоприятных физико-геологических процессов и явлений, повышение благоустройства и санитарного состояния территории:

1. Организация поверхностного стока и улучшение санитарного состояния территорий, в т. ч.:

- вертикальная планировка;

- организация водостоков;

2. Защита от опасных физико-геологических процессов:

- противоэрозионные мероприятия;

- противооползневые мероприятия;

- защита территорий от затопления;

- защита территорий от заболачиваемости;

- защита от ветровой дефляции.

3. Благоустройство прибрежной территории.

4. Агролесомелиорация – посадка деревьев, кустарников, посев многолетних трав.

Подробно см. раздел «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС), разработанный экологии и права».

2.12. Перечень и характеристика основных факторов риска

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера.

Принятые в проекте решения показывают, что они соответствуют требованиям норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

Полное их выполнение с учетом рекомендаций и предложений, изложенных в разделе ИТМ ГО ЧС, позволяет рассчитывать на устойчивую работу всех систем жизнеобеспечения в условиях как мирного, так и военного времени и защиту населения в экстремальных условиях.

Для предупреждения возникновения возможных аварий на коммунально-энергетических сетях нужен постоянный контроль за их состоянием и своевременные регламентные и ремонтные работы.

Подробно см. раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» (ООС), разработанный экологии и права».

2.13. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия и

памятников археологии.

В целях обеспечения сохранности (защиты и восстановления) объектов культурного наследия и памятников археологии от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках проектом предусматривается, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.02 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» выделение охранных зон, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности при разработке проектов размещаемых объектов капитального строительства. Планируемое развитие территории при соблюдении данных мероприятий, приведет к улучшению состояния окружающей природной среды и даст возможность более рационально использовать ресурс данной территории.

На территории Самарского сельского поселения расположены объекты культурного наследия.

Перечень объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры, монументального искусства), регионального значения, расположенных на территории Самарского сельского поселения Азовского района Ростовской области отражен в табл.8

№ № п/п	Местонахождение объекта культурного наследия	Наименование объекта культурного наследия	Номер и дата документа постановки на государственную охрану
1	2	3	4
1	с. Самарское	Самарская православная церковь	Решение малого совета Ростовского областного Совета народных депутатов
2	с. Самарское Двор СШ №1	Памятник Герою Советского Союза Половинка (самоходная артиллерийская установка СУ-112)	Решение малого совета Ростовского областного Совета народных депутатов

Таблица 8