Оглавление (стр. 3 )

Статья 44

1. На время проведения сессии Государственный Совет открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов избирает из числа депутатов рабочие органы сессии:

1) секретариат сессии Государственного Совета в составе руководителя и членов секретариата;

2) регламентную группу Государственного Совета в составе руководителя и членов группы;

3) комиссию по контролю за голосованием с использованием электронной системы в составе руководителя и членов комиссии;

4) редакционную комиссию в составе руководителя и членов комиссии.

2. Персональный состав рабочих органов сессии вносится Президиумом Государственного Совета в виде проекта постановления Государственного Совета с учетом мнений и предложений председателей комитетов Государственного Совета, руководителей депутатских объединений.

3. Решения Государственного Совета об избрании рабочих органов сессии принимаются и оформляются постановлениями.

Статья 45

1. Секретариат сессии Государственного Совета ведет запись для выступлений, регистрирует и организует рассмотрение депутатских запросов и обращений, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов, а также от граждан, направляя их по принадлежности; информирует председательствующего и депутатов о поступивших материалах; по согласованию с Секретарем Государственного Совета дает поручение размно­жить и распространить письменную информацию, представленную депутатами Го­сударственного Совета в ходе заседаний Государственного Совета; выполняет иные функции по обеспечению деятельности депутатов на заседаниях Государственного Совета. (часть 1 в редакции постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

2. В составе секретариата сессии могут быть образованы рабочие группы.

Статья 46

1. Заседания Государственного Совета проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации. Открытые заседания по решению Государственного Совета, Президиума Государственного Совета могут транслироваться по телевидению и радио. (часть 1 в редакции постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 22 декабря 2011 года № 000-IV ГС)

2. Информационные сообщения о заседаниях Государственного Совета публикуются в печатных органах Государственного Совета, а также передаются другими средствами массовой информации для всеобщего сведения.

3. Отчеты об открытых заседаниях Государственного Совета публикуются в порядке, определяемом Государственным Советом, в печатных органах Государственного Совета. Стенографические отчеты выпускаются отдельными изданиями.

4. На заседаниях Государственного Совета могут присутствовать приглашенные лица – субъекты права законодательной инициативы или их представители, сотрудники Аппарата Государственного Совета, обеспечивающие организацию заседания Государственного Совета, представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, граждане. Вопрос о количественном составе лиц, приглашенных на заседание Государственного Совета, решается Президиумом Государственного Совета, в том числе по предложению комитетов Государственного Совета, депутатских объединений, депутатов. Граждане, желающие присутствовать на заседании Государственного Совета, направляют письменное заявление на имя Председателя Государственного Совета. Решение о приглашении граждан на заседание Государственного Совета принимается в соответствии с регламентом участия граждан в заседаниях Государственного Совета, утверждаемым Президиумом Государственного Совета.

5. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях Государственного Совета при условии их аккредитации в Государственном Совете, которая осуществляется в соответствии с Положением о порядке аккредитации журналистов при Государственном Совете Республики Татарстан, утверждаемым Президиумом Государственного Совета.

6. По решению Государственного Совета на его заседание могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Государственным Советом законопроектам и иным вопросам.

7. Для лиц, приглашенных на заседание Государственного Совета, отводятся специальные места в зале заседаний. Для лиц, приглашенных на заседание Государственного Совета, а также для представителей средств массовой информации могут быть отведены места в иных помещениях Государственного Совета, в которых осуществляется прямая трансляция из зала заседаний.

8. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу Государственного Совета, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. Граждане, допустившие нарушение порядка работы Государственного Совета, в дальнейшем на заседания Государственного Совета не приглашаются.

Статья 461 (статья введена постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 31 марта 2011 года № 000-IV ГС)

1. Политические партии, не представленные в Государственном Совете, не менее одного раза в год по решению Президиума Государственного Совета вправе участвовать в заседании Государственного Совета. От каждой политической партии, не представленной в Государственном Совете, в заседании Государственного Совета может принимать участие один представитель.

2. Соответствующее приглашение Председатель Государственного Совета направляет руководителям политических партий, не представленных в Государственном Совете, не позднее чем за пять дней до дня проведения указанного заседания Государственного Совета.

3. Оповещение политических партий, не представленных в Государственном Совете, о проведении такого заседания также осуществляется через средства массовой информации не позднее чем за пять дней до его проведения.

4. Вопросы, в рассмотрении которых принимают участие представители политических партий, не представленных в Государственном Совете, порядок их рассмотрения, а также порядок участия представителей политических партий, не представленных в Государственном Совете, в заседании Государственного Совета устанавливаются Президиумом Государственного Совета в соответствии с настоящим Регламентом.

5. Решение об участии политической партии, не представленной в Государственном Совете, в заседании Государственного Совета, а также о представителе указанной политической партии, уполномоченном выступать от ее имени на соответствующем заседании Государственного Совета, должно быть представлено в Государственный Совет не позднее чем за два дня до соответствующего заседания Государственного Совета.

Статья 47

1. Государственный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания.

2. Сведения о содержании закрытых заседаний Государственного Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Государственном Совете.

Статья 48

1. Президент Республики Татарстан, Государственный Советник Республики Татарстан, полномочный представитель Президента Республики Татарстан в Государственном Совете, Премьер-министр, члены Кабинета Министров Республики Татарстан, Председатель Счетной палаты Республики Татарстан, председатель Национального банка Республики Татарстан, судьи Конституционного суда Республики Татарстан, Председатель Верховного суда Республики Татарстан, Председатель Арбитражного суда Республики Татарстан, Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, Уполномоченный при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей, Прокурор Республики Татарстан, Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, члены Общественной палаты Республики Татарстан, официально уполномоченные Советом Общественной палаты Республики Татарстан, главы муниципальных образований, председатели представительных органов местного самоуправления вправе присутствовать на всех открытых и закрытых заседаниях Государственного Совета. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях только по приглашению председательствующего. (часть 1 в редакции постановлений Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС, от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

2. Для Президента Республики Татарстан в зале заседаний Государственного Совета отводится специальное место. Отводятся также места для Государственного Советника Республики Татарстан, полномочного представителя Президента Республики Татарстан в Государственном Совете, лиц, входящих в состав Кабинета Министров Республики Татарстан, Председателя Счетной палаты Республики Татарстан, судей Конституционного суда Республики Татарстан, Председателя Верховного суда Республики Татарстан, Председателя Арбитражного суда Республики Татарстан, Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан, Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей, Прокурора Республики Татарстан, Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, представителей Аппарата Президента Республики Татарстан, членов Общественной палаты Республики Татарстан, официально уполномоченных Советом Общественной палаты Республики Татарстан, глав муниципальных образований, председателей представительных органов местного самоуправления, уполномоченных представителей Общественной молодежной палаты при Государственном Совете Республики Татарстан и других приглашенных лиц. (часть 2 в редакции постановлений Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС, от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

Статья 49

1. Проект повестки дня и предложения о порядке работы очередного заседания Государственного Совета готовятся Президиумом Государственного Совета с учетом мнения депутатских объединений, комитетов Государственного Совета, предложений и замечаний депутатов, планов работы и решений Государственного Совета.

2. Президиум Государственного Совета не позднее чем за пять дней до очередного заседания Государственного Совета принимает решение о созыве очередного заседания Государственного Совета, о времени, месте его проведения и вопросах, вносимых на рассмотрение Государственного Совета, и направляет принятые решения в средства массовой информации. В этот же срок Аппарат Государственного Совета информирует депутатов о созыве очередного заседания Государственного Совета, с указанием места и времени его проведения, направляет им на бумажном носителе и (или) в электронном виде проекты законов, постановлений и другие документы, а также размещает принятые Президиумом Государственного Совета решения на официальном сайте Государственного Совета.

Статья 50

1. Повестка дня заседания Государственного Совета обсуждается и утверждается в начале заседания.

2. Предложения и замечания к повестке дня и порядку работы заседания передаются депутатами в секретариат сессии в письменном виде либо излагаются ими в выступлениях. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим на заседании в порядке их поступления.

3. Решения по каждому предложению принимаются большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

4. В повестку дня заседания Государственного Совета, если поступили заявки, включается вопрос «Разное» для оглашения депутатских запросов, выступлений депутатов и иных лиц с заявлениями, обращениями, справками, информационными сообщениями и объявлениями для сведения депутатов.

5. В рамках вопроса «Разное» прения не открываются и решения Государственным Советом не принимаются, за исключением случая признания обращения депутата депутатским запросом.

6. Решение о принятии повестки дня заседания Государственного Совета в целом принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 51

1. Председательствующий на заседании Государственного Совета:

1) открывает и закрывает заседание на двух государственных языках; предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений; организует прения; ставит на голосование проекты законов Республики Татарстан и постановлений Государственного Совета, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет результаты голосования; оглашает запросы, вопросы, заявления, обращения, справки, информационные сообщения, объявления для сведения депутатов и предложения, поступившие в секретариат сессии; обеспечивает порядок в зале заседаний; подписывает протокол заседания;

2) способствует сотрудничеству, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам;

3) в ходе прений обеспечивает выявление разнообразных мнений по обсуждаемому вопросу, давая при необходимости соответствующие пояснения; организует проведение консультаций между депутатскими объединениями в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания.

2. Председательствующий на заседании Государственного Совета вправе:

1) предупреждать депутата в случае нарушения положений настоящего Регламента, а при повторном нарушении лишать его слова;

2) предупреждать депутата, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим;

3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, федеральных законов, законов Республики Татарстан, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

4) удалять из зала заседаний приглашенных и иных лиц, мешающих работе Государственного Совета.

Статья 52

1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Государственного Совета по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 15 минут для доклада, 10 минут – для содоклада и 10 минут – для заключительного слова.

2. Выступающим в прениях предоставляется время до 10 минут, для повторных выступлений в прениях – до пяти минут, для выступлений депутатов по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам иных решений Государственного Совета, по кандидатурам, для ответов на вопросы, заявлений, обращений, справок, информационных сообщений и объявлений для сведения депутатов, внесения изменений в повестку дня заседания Государственного Совета – до трех минут, для вопросов, выступлений по порядку ведения заседания Государственного Совета – не более одной минуты.

3. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

4. Для оглашения депутатских запросов, заявлений, обращений, справок, информационных сообщений и объявлений для сведения депутатов в рамках вопроса «Разное» отводится, как правило, не более 30 минут. Для информации Правительства Республики Татарстан в указанный период времени отводится не более 15 минут.

5. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания Государственного Совета, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

Статья 53

1. Депутат обязан участвовать в заседаниях Государственного Совета.

2. О невозможности присутствовать на заседаниях Государственного Совета по уважительным причинам депутат заблаговременно информирует Председателя Государственного Совета или Секретаря Государственного Совета.

3. Перед утренним и вечерним заседаниями проводится регистрация депутатов. По решению Государственного Совета в его печатных органах может быть опубликован список депутатов, регулярно отсутствующих на заседаниях, с указанием причин. Указанная информация может быть размещена на официальном сайте Государственного Совета, а также направлена в средства массовой информации.

Статья 54

1. Депутат выступает на заседаниях после предоставления ему слова председательствующим.

2. Председательствующий на заседаниях предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Исключение может быть сделано лишь для выступления по порядку ведения заседания, справки, дачи разъяснений и по другим процедурным вопросам. Порядок выступлений в прениях может быть изменен только по решению Государственного Совета.

Статья 55

1. На заседании Государственного Совета депутат обязан выступать по существу вопроса повестки дня, по которому он взял слово. Никто не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.

2. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Уступка другому лицу права на выступление не допускается.

3. Вопросы к докладчикам и содокладчикам подаются в секретариат сессии в письменной форме или задаются с места. Депутат может задать не более трех вопросов докладчику с разрешения председательствующего.

4. Президент Республики Татарстан, Государственный Советник Республики Татарстан, Председатель Государственного Совета, Премьер-министр Республики Татарстан, Председатель Конституционного суда Республики Татарстан, Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, Уполномоченный при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей, Прокурор Республики Татарстан, а также председательствующий на заседании могут попросить слово для выступления в любое время. (часть 4 в редакции постановлений Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС, от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

Статья 56

1. Депутат, выступающий на заседании Государственного Совета и его органов, не вправе нарушать правила депутатской этики – употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутата и других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

2. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступать в течение заседания. В случае систематического нарушения депутатом указанных правил решением Государственного Совета, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов, он может быть лишен права выступать на одном или нескольких заседаниях Государственного Совета.

3. Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, микрофон может быть отключен без предупреждения.

4. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.

5. Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова. В этом случае микрофон у выступающего отключается.

Статья 57

1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Государственным Советом, либо по решению Государственного Совета.

2. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших депутатов настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово. Если депутатское объединение настаивает на выступлении после прекращения прений, председательствующий обязан предоставить слово его представителю.

3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

4. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, в стенографический отчет заседания Государственного Совета прилагаются тексты их выступлений, переданные ими в секретариат сессии.

Статья 58

1. В ходе заседания Государственный Совет может давать поручения Председателю Государственного Совета, его заместителям, Секретарю Государственного Совета, комитетам Государственного Совета, Кабинету Министров Республики Татарстан, Счетной палате Республики Татарстан, Премьер-министру, министрам, председателям государственных комитетов Республики Татарстан. Такие поручения могут даваться по предложению председательствующего, депутатских объединений, комитетов, а также по предложению отдельных депутатов. Поручения оглашаются председательствующим и ставятся на голосование лишь при наличии возражений со стороны депутатов.

2. Поручение оформляется протокольной записью (протокольное поручение). Выписка из протокола с сопроводительным документом не позднее чем в трехдневный срок направляется исполнителю, который в месячный или иной установленный срок со дня получения поручения предоставляет в Государственный Совет информацию о его выполнении, которая доводится до сведения депутатов. (часть 2 в редакции постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

Статья 59

1. Государственным Советом по случаю государственных праздников, юбилейных дат, имеющих государственное значение, могут проводиться торжественные заседания Государственного Совета (далее – торжественные заседания).

2. Решение о созыве торжественного заседания, времени, месте и порядке его проведения принимается Президиумом Государственного Совета.

3. При проведении торжественного заседания повестка дня, как правило, не формируется и не утверждается.

4. Решения на торжественных заседаниях, как правило, не принимаются.

Глава 7. Парламентские слушания

Статья 60

В Государственном Совете могут проводиться парламентские слушания.

Статья 61

1. Парламентские слушания проводятся по инициативе Государственного Совета, его Президиума, депутатских объединений и комитетов Государственного Совета, Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан. Одновременно с принятием решения о проведении слушаний Президиум Государственного Совета определяет комитет (или комитеты), ответственный (ответственные) за организацию и проведение парламентских слушаний, время и место их проведения. (часть 1 в редакции постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

2. Решение о проведении парламентских слушаний по поступившему в Государственный Совет проекту закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период принимается Председателем Государственного Совета. Парламентские слушания по указанному проекту закона Республики Татарстан проводятся, как правило, до заседания комитета, ответственного за рассмотрение бюджета Республики Татарстан.

3. Информация о теме парламентских слушаний, времени и месте их проведения передается средствами массовой информации не позднее чем за пять дней до начала парламентских слушаний.

4. Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется с учетом предложений инициаторов слушаний комитетами, которые организуют эти слушания.

Статья 62

1. Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

2. Президиум Государственного Совета по предложению комитета Государственного Совета, организующего проведение парламентских слушаний, может принять решение о проведении закрытых парламентских слушаний. На закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

3. Президент Республики Татарстан, Государственный Советник Республики Татарстан, полномочный представитель Президента Республики Татарстан в Государственном Совете или иной официальный представитель Президента Республики Татарстан, депутаты, Премьер-министр, члены Кабинета Министров Республики Татарстан, Председатель Счетной палаты Республики Татарстан, судьи Конституционного суда Республики Татарстан, Председатель Верховного суда Республики Татарстан, Председатель Арбитражного суда Республики Татарстан, Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, Уполномоченный при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей, Прокурор Республики Татарстан, Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, главы местного самоуправления, председатели представительных органов местного самоуправления вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых парламентских слушаниях. (часть 3 в редакции постановлений Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС, от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

Статья 63

1. Информационные материалы к парламентским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также проекты иных документов, которые предполагается принять по результатам парламентских слушаний, готовятся комитетом, ответственным за организацию и проведение парламентских слушаний, и Аппаратом Государственного Совета.

2. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением Председателя Государственного Совета могут быть образованы рабочие группы с привлечением работников Аппарата Государственного Совета, а также экспертов иных организаций.

Статья 64

1. Парламентские слушания ведет Председатель Государственного Совета, заместитель Председателя Государственного Совета либо председатель соответствующего комитета Государственного Совета или лицо, его замещающее.

2. Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

Статья 65

Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц, продолжительности парламентских слушаний, очередности выступающих. Затем предоставляется слово докладчику (докладчикам) до 20 минут для доклада (докладов) по обсуждаемому вопросу.

Статья 66

1. После доклада (докладов) следуют вопросы депутатов, а затем и других присутствующих, и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

2. По окончании ответов на вопросы слово предоставляется участвующим в парламентских слушаниях представителям депутатских объединений, депутатам и приглашенным лицам.

3. Все приглашенные лица выступают на парламентских слушаниях только с разрешения председательствующего. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход парламентских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседаний.

Статья 67

Парламентские слушания, как правило, заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации парламентских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов.

Статья 68

1. Парламентские слушания протоколируются и стенографируются. Протокол парламентских слушаний подписывается председательствующим.

2. Рекомендации открытых парламентских слушаний размещаются на официальном сайте Государственного Совета, могут публиковаться в печати.

Глава 8. Работа депутатов с избирателями в Государственном Совете

Статья 69

1. Депутат в своей деятельности ответствен перед своими избирателями и им подотчетен. Поддерживая постоянную связь с избирателями в соответствии с Конституцией Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан», депутат осуществляет их прием, отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы.

2. Депутат работает с избирателями в округе, как правило, в течение первой недели месяца.

Статья 70

Общий порядок работы депутатов с избирателями, процедура обращения депутатов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, вопросы гарантий депутатской деятельности, материального обеспечения и обслуживания депутатов при работе с избирателями определяются в соответствии с Законом Республики Татарстан «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан».

Глава 9. Порядок голосования и принятия решений

Статья 71

1. Решения Государственного Совета принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.