Оглавление (стр. 4 )

2. Голосование на заседании в Государственном Совете осуществляется: с использованием электронной системы подсчета голосов (далее – электронная система) или без использования электронной системы.

3. При проведении голосования с использованием электронной системы подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.

4. На заседании в Государственном Совете проводится, как правило, открытое голосование с использованием электронной системы, если иной способ голосования не установлен настоящим Регламентом либо Государственным Советом не будет принято решение об изменении способа проведения голосования.

5. При проведении открытого голосования с использованием электронной системы депутат вправе получить список с результатами поименного голосования по письменному запросу, подаваемому в секретариат сессии.

6. В режиме поименного голосования с использованием электронной системы обеспечиваются результаты поименного голосования, формируются и распечатываются по установленной форме списки с результатами поименного голосования, которые доводятся до сведения депутатов.

7. При проведении тайного голосования с использованием электронной системы данные о результатах поименного голосования депутатов в память электронной системы не заносятся.

8. При подсчете голосов результат голосования округляется до целого числа, отбрасывая дробную часть числа.

9. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Государственного Совета.

10. Если при определении результатов голосования выявятся технические (связанные с работой электронной системы) или процедурные ошибки при голосовании, то по решению Государственного Совета должно быть проведено повторное голосование.

11. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Государственного Совета.

Статья 72

1. Государственный Совет принимает законы Республики Татарстан большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Татарстан, федеральным законом.

2. Постановления Государственного Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Татарстан, федеральным законом.

3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Государственным Советом законов Республики Татарстан, постановлений Государственного Совета устанавливается Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан и настоящим Регламентом.

4. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. Решения по процедурным вопросам оформляются соответствующей записью в протоколе заседания Государственного Совета. К процедурным относятся вопросы:

1) об открытии и закрытии заседания Государственного Совета;

2) о принятии повестки дня за основу, включении или исключении вопроса из повестки дня заседания, изменении предложенного порядка рассмотрения вопросов на заседании;

3) о перерыве в заседании или переносе заседания;

4) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

5) об установлении общей продолжительности обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания;

6) о сокращении времени для выступления;

7) о продолжительности времени, отводимого для вопросов и ответов;

8) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

9) о продлении или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

10) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета;

11) о голосовании без обсуждения;

12) о проведении закрытого заседания;

13) о приглашении на заседание лиц, указанных в части 6 статьи 46 настоящего Регламента;

14) об изменении способа проведения голосования;

15) об изменении очередности выступлений;

16) о проведении дополнительной регистрации;

17) о проведении повторного голосования;

18) о даче поручения в соответствии со статьей 58 настоящего Регламента;

19) иные вопросы в соответствии с настоящим Регламентом.

5. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов понимается число, определенное статьей 69 Конституции Республики Татарстан, – 100. Под большинством голосов понимается число голосов, превышающее половину от установленного числа депутатов, либо от числа избранных депутатов, либо от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

Статья 73

1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос.

2. Депутат обязан выразить свою волю, голосуя «за», «против» или «воздержался».

3. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос до и по истечении времени, отведенного для голосования, в том числе и в письменной форме.

Статья 74

1. Открытое голосование на заседании Государственного Совета проводится с использованием электронной системы либо по решению Государственного Совета без использования электронной системы.

2. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии, которая избирается Государственным Советом из числа депутатов.

3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение (от установленного числа депутатов, от числа избранных депутатов, другим установленным большинством голосов). После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято.

Статья 75

1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней либо по решению Государственного Совета с использованием электронной системы.

2. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов Государственный Совет из числа депутатов избирает открытым голосованием счетную комиссию. Депутат, являющийся членом счетной комиссии, выдвинутый в состав избираемого органа, на период голосования по его кандидатуре приостанавливает свою деятельность.

3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются на государственных языках Республики Татарстан под контролем счетной комиссии, по предложенной ею и утвержденной решением Государственного Совета форме, с указанием даты голосования, формулировки вопроса и вариантов волеизъявления, в количестве, соответствующем числу избранных депутатов. На всех бюллетенях для голосования проставляются подписи двух членов счетной комиссии. Оставшиеся бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Государственным Советом по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.

5. Продолжительность проведения процедуры тайного голосования определяется Государственным Советом.

Статья 76

1. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Государственного Совета.

2. Бюллетени для тайного голосования выдаются счетной комиссией в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

3. Бюллетень для тайного голосования заполняется в кабине для голосования и опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайного голосования.

5. При подсчете голосов могут присутствовать депутаты.

6. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

7. О результатах тайного голосования по каждому вопросу счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии Государственный Совет открытым голосованием принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.

Статья 77

1. Поименное голосование осуществляется с использованием электронной системы или именных бюллетеней.

2. Для проведения поименного голосования с использованием именных бюллетеней и определения его результатов Государственный Совет избирает счетную комиссию.

3. В бланке именного бюллетеня указываются фамилия, имя, отчество депутата, дата голосования, формулировка вопроса и варианты волеизъявления депутата.

4. Председатель счетной комиссии на заседании Государственного Совета оглашает результаты поименного голосования.

5. Результаты поименного голосования помещаются в стенографическом отчете заседания Государственного Совета и могут быть опубликованы в печати по решению Государственного Совета.

Статья 78

1. Государственный Совет в случае необходимости может проводить рейтинговое голосование.

2. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных голосований, в которых может принять участие каждый депутат по каждому из вопросов.

3. При выдвижении на одно вакантное место более двух кандидатур или предложении более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса голосование по решению Государственного Совета может быть проведено в два тура.

В первом туре проводится рейтинговое голосование.

Во втором туре проводится голосование по двум кандидатам или двум вариантам решения, получившим в первом туре наибольшее число голосов. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее установленного для принятия соответствующего решения.

4. При выдвижении на два и более вакантных места кандидатур, число которых больше необходимого, голосование по решению Государственного Совета также может проходить в два тура.

В первом туре проводится рейтинговое голосование. Комиссия по контролю за голосованием подписывает протокол голосования и размещает кандидатуры в единый список согласно занятому рейтингу в убывающей последовательности. Кандидатуры, набравшие при рейтинговом голосовании число голосов не менее установленного для принятия соответствующего решения, считаются утвержденными без дополнительного голосования. В случае, если количество кандидатов, набравших при рейтинговом голосовании число голосов не менее установленного для принятия соответствующего решения, превышает число вакантных мест, избранными считаются кандидаты, набравшие наивысший рейтинг.

Кандидатуры, не набравшие при рейтинговом голосовании необходимого для утверждения числа голосов, выставляются для утверждения на второй тур голосования.

5. Если во втором туре голосования кандидатура или вариант решения не набрали необходимого для утверждения числа голосов, данный вопрос снимается с рассмотрения до повторного его вынесения на Государственный Совет.

Глава 10. Контроль за использованием электронной системы

Статья 79

В Государственном Совете может быть использована система электронного голосования для:

1) регистрации депутатов;

2) записи депутатов для выступления;

3) опроса депутатов;

4) подсчета голосов и определения результатов голосования;

5) накопления и оперативной выдачи справочной и статистической информации о ходе заседания;

6) информационного обеспечения заседаний Государственного Совета.

Статья 80

1. Для контроля за использованием электронной системы на период сессии создается комиссия из числа депутатов, которая осуществляет контроль за голосованием с использованием электронной системы.

2. Члены комиссии имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления контроля.

3. Комиссия рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов о неточностях в результатах голосования, записи для выступления, других ошибках в работе электронной системы.

Статья 81

1. Результаты регистрации депутатов, записи их для выступления, результаты голосования и другие данные о ходе заседания Государственного Совета представляются в виде цифровых данных, списков и подлежат включению в стенографический отчет заседания.

2. Все данные хранятся в памяти электронной системы, а также на электронных носителях, обеспечивающих их длительное хранение, в архиве Аппарата Государственного Совета.

Статья 82

Руководитель группы по техническому обслуживанию электронной системы обязан выдать депутату по его письменному запросу имеющиеся данные о заседаниях Государственного Совета. Информация о содержании закрытых заседаний Государственного Совета не может быть использована депутатами за пределами их парламентской деятельности.

РАЗДЕЛ IV

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

Глава 11. Порядок внесения законопроектов в Государственный Совет и их предварительное рассмотрение

Статья 83

1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственный Совет:

1) законопроектов;

2) законопроектов о внесении изменений в законы Республики Татарстан либо о признании этих законов или их отдельных положений утратившими силу;

3) поправок к законопроектам.

2. Субъекты права законодательной инициативы определены статьей 76 Конституции Республики Татарстан.

Статья 84

1. При внесении законопроекта в Государственный Совет субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены на бумажном носителе либо в электронном виде посредством единой межведомственной системы электронного документооборота органов государственной власти Республики Та­тарстан (абзац первый в редакции постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС):

1) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта (субъектов) права законодательной инициативы, внесшего (внесших) законопроект; (пункт 1 в редакции постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

2) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;

3) перечень актов законодательства Республики Татарстан, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона;

4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);

5) сравнительная таблица (в случае внесения законопроекта о внесении изменений в закон Республики Татарстан);

6) утратил силу. – Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 22 декабря 2011 года ГС

7) документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством (по проектам законов Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, исполнении бюджета Республики Татарстан и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхо­вания Республики Татарстан); (пункт 7 в редакции постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

8) документы и материалы, подтверждающие согласие населения и соблюдение установленной федеральным законом процедуры при преобразовании, изменении границ муниципальных образований (по проектам законов Республики Татарстан о преобразовании, изменении границ муниципальных образований);

9) документы и материалы, подтверждающие выполнение требований и соблюдение процедуры, установленных Законом Республики Татарстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Татарстан» (по проектам законов Республики Татарстан по вопросам изменения административно-территориального устройства Республики Татарстан).

2. При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы – коллегиальным органом (Кабинетом Министров Республики Татарстан, Конституционным судом Республики Татарстан, представительными органами местного самоуправления и т. д.) должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Государственном Совете по данному законопроекту. При внесении законопроекта группой депутатов вместе с текстом законопроекта в Государственный Совет представляется предложение о депутате-докладчике по данному законопроекту.

3. Субъект права законодательной инициативы вправе представить дополнительные документы, аналитические, справочные, информационные и другие материалы, обосновывающие необходимость принятия и содержание законопроекта.

4. Текст законопроекта, пояснительная записка, иные документы и материалы, предусмотренные частями 1 – 3 настоящей статьи, должны быть представлены на обоих государственных языках Республики Татарстан, за исключением решений, заключений, отзывов и иных документов, которые в соответствии с установленными в соответствующем органе правилами делопроизводства принимаются (оформляются) на одном из государственных языков Республики Татарстан. В этом случае субъект права законодательной инициативы представляет указанный документ на языке оригинала с приложением перевода данного документа на другом государственном языке Республики Татарстан.

5. В случаях, предусмотренных законодательством, вместе с законопроектом и прилагаемыми к нему материалами направляются карта (план), в том числе в электронном виде, и иные документы, необходимые Государственному Совету для принятия решения или для представления в иные органы. (часть 5 в редакции постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

6. Одновременно с текстом законопроекта и материалами, предусмотренными пунктами 2 – 5 части 1 настоящей статьи, должны быть представлены их копии в электронном виде в формате MS Word и (или) иных форматах, допускающих редак­тирование. (часть 6 введена постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

Статья 85

1. Подготовка законопроекта депутатами, Президиумом Государственного Совета, комитетами Государственного Совета осуществляется ими самостоятельно.

2. Для разработки законопроектов Председателем Государственного Совета могут образовываться рабочие группы из числа депутатов, специалистов Правового управления и иных структурных подразделений Аппарата Государственного Совета, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, экспертов и специалистов в соответствии с Положением о порядке привлечения специалистов к разработке и экспертизе проектов законов Республики Татарстан, утверждаемым Президиумом Государственного Совета.

3. В случае изменения федерального законодательства, требующего внесения изменений в законы Республики Татарстан, направленных на приведение законов Республики Татарстан в соответствие с федеральным законодательством, Председатель Государственного Совета с учетом заключения Правового управления Аппарата Государственного Совета, которое представляется не позднее чем через 14 дней со дня вступления в силу соответствующего федерального закона, вправе:

1) поручить подготовку законопроекта комитету Государственного Совета в соответствии с вопросами его ведения (далее – профильный комитет);

2) образовать рабочую группу в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

3) обратиться к Президенту Республики Татарстан, Кабинету Министров Республики Татарстан, иным органам исполнительной власти Республики Татарстан, Межведомственному координационному комитету по правовым вопросам с предложением организовать разработку соответствующего законопроекта с последующим внесением этого законопроекта на рассмотрение Государственного Совета в установленном порядке.

4. Разработка законопроектов, указанных в части 3 настоящей статьи, и их внесение на рассмотрение Государственного Совета в порядке реализации права законодательной инициативы должны осуществляться в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных федеральным законом сроков приведения законов Республики Татарстан в соответствие с федеральным законодательством.

Статья 86

1. Законопроект и материалы к нему, предусмотренные статьей 84 настоящего Регламента, направляются субъектом права законодательной инициативы на имя Председателя Государственного Совета. Законопроект считается внесенным в Государственный Совет со дня его регистрации в Аппарате Государственного Совета, которая производится в день поступления законопроекта в Государственный Совет.

2. При регистрации законопроекту на весь период его рассмотрения и прохождения присваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованием законопроекта.

Статья 87

1. Председатель Государственного Совета определяет комитет Государственного Совета, ответственный за подготовку законопроекта к рассмотрению Государственным Советом (далее – ответственный комитет), а в случае, если вопросы, регулируемые законопроектом, относятся к ведению и другого комитета, определяет данный комитет соисполнителем по законопроекту (далее – комитет-соисполнитель), направляет зарегистрированный законопроект для предварительного рассмотрения в ответственный комитет и комитет-соисполнитель (комитеты-соисполнители), депутатские объединения, а также устанавливает срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственным Советом в первом чтении, который составляет, как правило, два месяца.

2. Одновременно Председатель Государственного Совета направляет зарегистрированный законопроект и материалы к нему на юридическую экспертизу в Правовое управление Аппарата Государственного Совета, которое не позднее чем в месячный срок со дня получения законопроекта представляет Председателю Государственного Совета заключение по законопроекту. В отдельных случаях, связанных с большими объемами и сложностью законопроектов, с разрешения Председателя Государственного Совета указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

3. Законопроект, требующий заключения Президента Республики Татарстан в соответствии с частью 3 статьи 76 Конституции Республики Татарстан, направляется Председателем Государственного Совета Президенту Республики Татарстан для дачи заключения, если субъект права законодательной инициативы внес законопроект в Государственный Совет без указанного заключения. (часть 3 введена постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

4. В случае отзыва инициатором внесенного законопроекта, направленного для дачи заключения Президенту Республики Татарстан в соответствии с частью 3 настоящей статьи, либо изменения текста указанного законопроекта в порядке, установленном настоящим Регламентом, о принятом решении незамедлительно уведомляется Президент Республики Татарстан. (часть 4 введена постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

5. Законопроекты, предусмотренные Законом Республики Татарстан «О Счет­ной палате Республики Татарстан», направляются в соответствии с частью 1 на­стоящей статьи также в Счетную палату Республики Татарстан на заключение. (часть 5 введена постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

Статья 88

1. Если законопроект не соответствует требованиям статьи 76 Конституции Республики Татарстан, статьи 84 настоящего Регламента, то такой законопроект по представлению Правового управления Аппарата Государственного Совета возвращается Председателем Государственного Совета субъекту права законодательной инициативы для выполнения им установленных требований к законопроекту. После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь направить законопроект на имя Председателя Государственного Совета. (часть 1 в редакции постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

2. Председатель Государственного Совета по представлению Правового управления Аппарата Государственного Совета принимает решение о возвращении инициатору законопроекта, предусматривающего внесение изменений в законодательные акты Республики Татарстан или их отдельные положения, которые являются недействующими. (часть 2 введена постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС; в редакции постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС )

Статья 89

1. Порядок рассмотрения в комитетах проекта закона Республики Татарстан, подготовки заключения по законопроекту определяется комитетами самостоятельно на основе настоящего Регламента.

2. Для работы над проектами законов Республики Татарстан комитеты могут создавать рабочие группы.

3. В случае, если проект закона Республики Татарстан рассматривается в нескольких комитетах, они могут образовывать совместные рабочие группы.

4. В деятельности рабочих групп вправе принимать участие представители субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, а также Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, Уполномоченный при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей по законопроектам, касающимся соответственно прав и свобод человека и гражданина, прав ребенка, предпринимательской деятельности. (часть 4 в редакции постановлений Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС, от 01.01.01 года № 000-IV ГС)

5. Альтернативные проекты законов Республики Татарстан рассматриваются ответственным комитетом одновременно в соответствии с очередностью их регистрации в Государственном Совете. Если альтернативные законопроекты имеют схожее содержание, ответственный комитет вправе предложить их инициаторам подготовить единый проект закона Республики Татарстан и внести его на рассмотрение Государственного Совета совместно.

Статья 90

1. Ответственный комитет вправе принять решение о целесообразности вынесения законопроекта на народное обсуждение, внести принятое решение в Государственный Совет или провести парламентские слушания с привлечением инициаторов законопроекта.

2. Ответст­венный комитет направляет законопроект в Общественную палату Республики Та­тарстан, на заключение в прокуратуру Республики Татарстан, а в случаях, установ­ленных федеральными законами и законами Республики Татарстан, – также в иные органы и организации, предусмотренные указанными законами. В необходимых случаях ответственный комитет вправе запрашивать по законопроекту заключение Кабинета Министров Республики Татарстан, мнение соответствующих министерств и других исполнительных органов государственной власти, судов, общественных органов. (часть 2 в редакции постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС )

21. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупци­онной экспертизы законопроекта, внесенного депутатами Государственного Совета, Президиумом или комитетами Государственного Совета, указанный законопроект размещается Аппаратом Государственного Совета по поручению и под контролем председателя ответственного комитета на официальном сайте Государственного Совета www.gossov.tatarstan.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приема соответствующих заключений. (часть 21 введена постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС; в редакции постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000-IV ГС )