Материалы по итогам служебной деятельности центральной базовой таможни за 2010 год (стр. 2 )

- более тщательный и обоснованный подход при расчете начальной (максимальной) цены контракта;

- детальную, качественную с технической и юридической точек зрения проработку технических заданий и условий контрактов при подготовке документации по размещаемым заказам;

- соблюдение норм законодательства о размещении государственного заказа при заключении контрактов и дополнительных соглашений к действующим контрактам в связи с необходимостью внесения в них изменений.

Перспективы деятельности отдела.

В 2011 году отделом организации размещения заказов планируется (в том числе с целью устранения имеющихся нарушений и недочетов, решения существующих проблем):

- организация работы по размещению заказов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами ЦБТ, регламентирующими порядок организации размещения заказов в таможне, с учетом вносимых в них изменений;

- совершенствование работы по подготовке процедур размещения заказов, в том числе обратить особое внимание должностных лиц отдела на оперативность и самостоятельность при исполнении процедур размещения заказов, аккуратное и своевременное оформление соответствующих документов;

- организация взаимодействия с электронными площадками, отобранными в соответствии с приказом Минэкономразвития России в целях проведения открытых аукционов в электронной форме;

- обеспечение размещения годового плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Центральной базовой таможни в сети Интернет;

- осуществление контроля над соблюдением норм законодательства при заключении государственных контрактов и договоров, внесении в них изменений;

- с целью обеспечения оперативного доступа должностных лиц таможни, ответственных за размещение заказов, к информации о размещении заказов создание соответствующего ресурса в электронной информационной сети Центральной базовой таможни (сетевой папки), содержащего в том числе:

- годовые план потребностей и план-график размещения заказов таможни,

- журнал размещения заказов таможни,

- реестры проведенных закупок,

- требования к содержанию и оформлению документов, необходимых для подготовки закупочной документации, а также образцы и формы таких документов,

- нормативно-правовые акты по вопросам размещения заказов;

внесение изменений в Порядок взаимодействия структурных подразделений Центральной базовой таможни при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в связи с изменениями законодательства о размещении заказов и с целью совершенствования организации и взаимодействия подразделений таможни при размещении заказов;

- выпуск новой редакции (с учетом изменений в законодательстве) методического пособия по организации размещения заказов в Центральной базовой таможне;

- переподготовка и повышение квалификации должностных лиц отдела по основным направлениям деятельности;

- обучение и повышение квалификации членов единой комиссии по размещению заказов Центральной базовой таможни.

1.7. Работа с изъятым товаром.

За 2010 год отделом выполнялись задачи по приему, учету, хранению и выдаче товаров изъятых в результате проводимой структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России правоохранительной деятельности.

В соответствии с письмами ГУТРД и ГУБК ФТС России по 29 уголовным и административным делам был осуществлен 65 выезд за грузом на таможенные посты. С мест изъятия было вывезено и принято на склад отдела 27.828 мест (комплектующие для самолётов, одежда, косметические товары, светильники, панели композитные, изделия сантехнического назначения и др.), что составляет 169.528 учетных единиц общим весом более 375 тонн.

В соответствии с письмами ГУТРД ФТС России отделом было выдано товара (бытовая техника, комплектующие к ПК, медицинские товары, мраморные плиты, одежда и обувь) в количестве 16.891 место (109.905 учетных единиц) общим весом более 250 тонн.

На текущий период загруженность склада отдела составляет свыше 85%.

Для размещения и хранения крупногабаритного груза, поступающего в адрес отдела, необходимы дополнительные складские помещения на территории объекта «Молодая гвардия».

С личным составом в течении года велась учеба по утвержденному плану. Переносов и срывов занятий не было. Также, весь состав отдела неоднократно участвовал в занятиях и тренировках по пожарной безопасности. Трое госслужащих и один работник отдела прошли обучение на курсах по повышению квалификации.

В текущем году велась целенаправленная работа по укреплению трудовой дисциплины и сплочению коллектива отдела. В настоящее время отдел укомплектован в соответствии со штатным расписанием. Нарушений трудовой дисциплины, жалоб и заявлений в адрес вышестоящих организаций не было.

Поручения со стороны начальника таможни и руководства ФТС выполнялись своевременно и без замечаний.

1.8. Информационно-техническое обеспечение.

Отдел осуществлял свою деятельность в соответствии с годовым планом работы таможни, полугодовыми планами работы отдела.

В отчетный период в таможне осуществлялось внедрение и сопровождение таких специализированных программных продуктов, используемых структурными подразделениями таможни, как: «1С Предприятие», КПС «Судебная практика», АИС «Кадры-2», Смета. БШ, АС УКИД-2, ИИС ФХД.

Было организовано техническое обслуживание и ремонт вычислительной и оргтехники (оформлено 9 772 акта на проведенные работы), также были выполнены работы по техническому обслуживанию, ремонту и системной поддержке звукотехнического и видеопроекционного оборудования (оформлено 2538 актов на проведенные работы).

В 2010 году в рамках подготовки ко включению в ЕАИС ЦБТ, было сделано: на объекте «Молодая Гвардия» подготовлен сервер, сотрудниками ГНИВЦ он был включен в ЕАИС, дальнейшие действия по этому серверу не производились ввиду отсутствия к нему доступа. Учетные записи пользователей были переименованы согласно порядку именования учетных записей в ЕАИС.

В целях использования информационных и коммуникационных технологий для оптимизации управленческой деятельности таможни, обеспечения ведомственного и межведомственного информационного взаимодействия осуществлено подключение 36 рабочих мест к глобальной сети Интернет.

Проводилась работа по обеспечению взаимодействия таможни с системой электронного документооборота Управления федерального казначейства по г. Москве (СЭД УФК по г. Москве) и Росимущества (автоматизированная система управления федеральным имуществом - АСУФИ).

В соответствии с частью 32 статьи 65 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и в целях проведения в соответствии с главой 3.1 указанного Федерального закона открытых аукционов в электронной форме на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд осуществлялись мероприятия по получению (обновлению) сертификатов и ключей электронной цифровой подписи (ЭЦП) уполномоченных представителей таможни, а также регистрации на электронной площадке АСТ (автоматизированная система торгов) Сбербанка РФ в качестве Организатора торгов.

С целью обеспечения исполнения задач, поставленных перед ЦБТ руководством ФТС России были подготовлены технические документации
на 20 аукционов в электронной форме/конкурсов/запросов котировок по направлениям: выполнение работ/оказание услуг и выполнение поставок технических средств.

1.9 Автотехническое обеспечение.

Все пункты плана работы таможни в 2010 году, касающиеся отдела эксплуатации автомобильного транспорта в основном выполнены.

Кроме того, проведена дополнительная работа, которая в плане не была предусмотрена.

Закуплено децентрализовано 50 единиц автотранспортных средств на сумму ,00 руб., в том числе,00 руб. переходящие платежи на 2011 год.

Реализовано 57 единиц автотранспортных средств снятых с эксплуатации на сумму 2 ,00 руб.

Осуществлена передислокация второй, третьей автоколонн на новое место базирования (объект «Ермакова роща»), с улучшенными условиями для работы личного состава и эксплуатации легковых автомобилей.

Организовано и проведено обучение в МАМИ 38 водителей на право исполнения обязанностей дежурных механиков.

Проведена определенная работа по автотранспортному обеспечению вновь созданных таможен, госпиталя, других подразделений ФТС России.

Проводится работа по подбору и расстановке кадров с учетом новых условий дислокации автотранспортных подразделений ЦБТ.

Служебная деятельность отдела технического обслуживания и ремонта автомобильного транспорта ЦБТ в отчетном периоде строилась руководствуясь действующими приказами ФТС России, приказами ЦБТ, а также годовым планом работы ЦБТ и квартальным планом работы отдела.

Все работы, запланированные годовым планом, в основном выполнены. Кроме того, проведена работа, не отраженная в годовом плане работы:

закуплено децентрализовано складское оборудование на сумму ,00 рублей;

силами отдела обслужено и отремонтировано 1 923 ед. автомобильной техники;

подготовлено к государственному техническому осмотру 212 ед. автомобильной техники;

проведены плановые занятия в системе профессиональной учебе должностных лиц и работников отдела;

обработано 571 входящих и 726 исходящих документов;

осуществлена передислокация отдела на новое место базирования ( объект «Ермакова Роща»);

проводятся работы по подбору и расстановке кадров с учетом новых условий дислокации отдела.

2 Техническая эксплуатация, строительство, текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений, инженерных систем и коммуникаций.

2.1. Эксплуатация объектов таможенной инфраструктуры.

Для организации технической эксплуатации и проведения текущего ремонта зданий и сооружений объектов таможенной инфраструктуры, находящихся на балансе ЦБТ, были проведены следующие мероприятия:

1.Подготовлена и утверждена в Главном управлении тылового обеспечения годовая заявка потребности денежных средств (всего - 314,4 млн. руб.).

2.На основании выделенных годовых лимитов составлен план потребностей в поставках товаров, выполнении работ, оказания услуг.

3.Согласно плану потребностей подготовлены технические задания и проекты государственных контрактов:

4.По итогам проведения конкурсных торгов заключено 29 государственных контрактов и договоров:

-путем проведения электронного аукциона - 5 государственных контрактов;

-путем аукциона - 3 государственных контракта;

-путем открытого конкурса - 10 государственных контрактов;

-способом запроса котировок - 2 государственных контракта;

-без проведения торгов - 9 договоров.

5.Для обеспечения объектов таможни топливно-энергетическими ресурсами велась подготовка материалов для заключения государственных контрактов на обеспечение коммунальными услугами. Всего заключены 31 контракт и 56 дополнительных соглашений на общую сумму 58,9 млн. рублей.

6.Ведется постоянная работа по обеспечению подразделений ФТС России материально-техническими средствами в соответствии с номенклатурой и табелем положенности.

7.Организован постоянный учет и контроль наличия и списания с баланса ЦБТ пришедших в негодность материальных ценностей.

8.Проведена работа по подготовке к зимнему периоду эксплуатации объектов таможни.

9.Осуществляется прием, регистрация, учет и хранение (в том числе архивный) документации. Подготовлено 515 писем 1919 служебных записок.

10.Оформляются заявки на пропуска на объекты таможни представителей обслуживающих организаций, автотранспорта и специальной техники. С начала года оформлено 490 заявок на временные и разовые пропуска.

11. Проведены мероприятия по обеспечению функционирования объектов ЦБТ, в том числе безаварийной работы оборудования и систем. Ведется постоянная работа по организации выполнения ППО и ППР. Проводятся плановые работы по текущему ремонту помещений в соответствии разработанным графиком. Составлены и проверены 117 смет на работы по текущему ремонту строительных конструкций, охранно-пожарной сигнализации и системы видеоконтроля, инженерных систем и оборудования.

12.Установлена система телеметрии на газовых котельных, расположенных по адресам: 1/5, а.

2.2. Развитие объектов таможенной инфраструктуры.

Подводя итоги работы отдела за 2010 год можно отметить следующее:

1. Земельно-правовые отношения.

За Центральной базовой таможней закреплено 16 земельных участков,

На 13 земельных участков из 16 оформлено право Российской Федерации,

На 9 земельных участков оформлено право постоянного (бессрочного) пользования, 3 земельных участка используются на праве долгосрочной аренды.

Все земельные участки внесены в реестр федерального имущества в соответствии с новым порядком учета и постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества».

2. Оформление прав на объекты недвижимости.

На балансе Центральной базовой таможни находится 41 объект недвижимости.

На 33 объекта оформлено право Российской Федерации.

На 3 объекта оформлено право оперативного управления.

Все объекты недвижимости внесены реестр федеральной собственности.

3. Подготовлены и направлены в Теруправление Росимущества в городе Москве два пакета документов для оформления договоров безвозмездного пользования между ЦБТ и РТУ ОСО, между ЦБТ и ЦЭКТУ.

4. Выпущены два распоряжения по возврату на баланс ЦБТ двух объектов недвижимости по адресам: Москва, ул. Клары Цеткин и ул. Кусковская.

5. В целях устранения замечаний Счетной палаты РФ и Генеральной прокуратуры РФ выпущены четыре распоряжения о передаче на баланс » производственных площадей и технологического оборудования по адресам: Москва, /5 и а.

6. В целях совершенствования управления и использования объектов недвижимости направлен пакет документов по передаче на баланс Центрального таможенного управления объекта недвижимости по адресу: Москва, шоссе Энтузиастов, д. 42 и д. 42, стр. 1

7. Закреплено за ЦБТ на праве оперативного управление площадь 85,2 кв. м по адресу: Москва, ул. Игральная, д. 1.

2.3. Капитальное строительство и ремонт.

Лимиты бюджетных обязательств отдела капитального строительства на 2010 год составляют тыс. руб., в том числе по кодам бюджетной классификации 225, 226, 310.

Планом капитальных вложений ФТС России на 2010 год по статье Капитальное строительство предусмотрено финансирование в размере ,4 тыс. руб.

За отчетный период освоено, с учетом авансов ,4 тыс. руб., выполнено работ на общую сумму 478 535,21 тыс. руб., в том числе по объектам:

- Завершены строительно-монтажные работы в соответствии с Государственным контрактом от 01.01.2001 №ГК-370/2006. 1-ая очередь строительства Центрального клинического госпиталя ФТС России по адресу:
г. Москва, Открытое шоссе, дом 32 введена в эксплуатацию.

- Выполнение комплекса работ по корректировке проектной документации, разработке проектной документации 2-й, 3-й и 4-й очередей строительства, строительно-монтажных работ указанного объекта в соответствии с
Государственным контрактом от 01.01.2001 №ГК-352/2007.

Заключен Государственный контракт на производство работ по капитальному строительству и техническому оснащению выделенных помещений административно-служебного здания ГНИВЦ ФТС России по адресу: /5, корпус 20.

Планом капитального ремонта зданий и сооружений ЦБТ на 2010 год предусмотрено финансирование в размере ,3 тыс. руб.

За отчетный период по статье капитальный ремонт отделом капитального строительства заключено 12 Государственных контрактов на общую сумму
,08 тыс. руб. За отчетный период выполнено работ на сумму 232 427,08 тыс. руб., в том числе по объектам:

Проектирование капитального ремонта зданий:

ул. Пречистенка, д.9/9, перенос и модернизация серверной;

ул. Новодмитровская, д.5а, инженерно - технические обследования и проектные работы, внутриплощадочные сети;

/5, проектные работы по капитальному ремонту внутриплощадочных сетей; проектирование ТП и системы вентиляции; помещение серверной.

Выполнение строительно - монтажных работ по капитального ремонту зданий:

/5, капитальный ремонт фасада и кровли корпуса №1;

ул. Пречистенка, д.9/9, усиление фундаментов;

ул. Новодмитровская, д.5а, капитальный ремонт фасада, кровли, подвала;

ул. Новодмитровская, д.5а и /5, пожарные двери;

ул. Садовая-Сухаревская, д. 9, стр.2, капитальный ремонт фасада;

ул. Кусковская, капитальный ремонт здания;

ул. Клары Цеткин, капитальный ремонт здания.

По статье «Увеличение стоимости основных средств» сметой ЦБТ предусмотрено 9 557,06 тыс. руб., заключено 2 Государственных контракта на общую сумму 9 557,06 тыс. руб., в том числе по объектам:

- ул. Пречистенка, д.9/9, поставка и монтаж системы газового пожаротушения, поставка источника бесперебойного питания (ИБП).

За отчетный период выполнено работ на сумму 9 557,06 тыс. руб.

Выполнены работы по обследованию, проведены экспертизы проектов капитальных ремонтов зданий ФТС России, по коду бюджетной классификации «Прочие услуги  014 226» на общую сумму 4 304,57 тыс. руб.

План капитальных вложений ФТС России на 2010 год выполнен полностью.

Подготовлена  и  представлена  в  ГФЭУ ФТС России и  ГУТО ФТС России необходимая документация для включения в План капитального ремонта ФТС России на 2011 год по объектам Центральной базовой таможне, в том чиисле: Комплекс  зданий "ФИЛИ", Москва, ул. Новозаводская, д.11/5; Москва, ул. Кусковская, д. 26; Москва, ул. Клары Цеткин, д.29; Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а; Москва, Каширское ш., д. 48/2; на общую сумму 617 550,00 тыс. руб.

3. Финансово-хозяйственная и претензионно - исковая деятельность таможни. Документальное оформление прав на управление закрепленным имуществом.

Бюджетные средства в сумме 2 339 570,6 тыс. руб., выделенные таможне по смете 2010 года освоены на 99,91%, остаток на 01.01.2011 по смете составил 2 203,3 тыс. руб.

Нецелевых расходов, растрат, хищений денежных средств и материальных ценностей не допущено. Списание материально-технических средств осуществлялось по естественному износу.

3.1. Бухгалтерский учет и контроль.

Составлены и представлены в ФТС России балансы по бюджетной и предпринимательской деятельности:

баланс за 1-полугодие 2010 г.

баланс за 9 месяцев 2010 г.

2. Проведена инвентаризация материальных запасов и основных средств.

3. Постановка на баланс вновь приобретенных квартир.

Приняты меры по своевременной ликвидации дебиторской задолженности и образовании кредиторской задолженности.

3.2. Претензионно - исковая деятельность.

Правовой отдел Центральной базовой таможни по штатному расписанию состоит из 6 должностных лиц и 3 работников: начальник отдела, заместитель начальника отдела, 4 главных государственных таможенных инспектора и 3 юрисконсульта.

Должностные лица и работники отдела в своей работе руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, приказами, распоряжениями и указаниями ФТС России, приказами и распоряжениями начальника Центральной базовой таможни, а также Положением о правовом отделе таможни и должностными регламентами (инструкциями).

Работа в отделе велась в соответствии с планом работы Центральной базовой таможни на 2010 год, утвержденным начальником таможни.

В соответствии с возложенными задачами должностные лица правового отдела таможни осуществляли:

-контроль за единообразным и точным соблюдением и применением законодательства Российской Федерации;

- правовую экспертизу заключаемых государственных контрактов и контроль за их соответствием действующему законодательству Российской Федерации, Федеральному закону -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

- ведение претензионно-исковой работы.

В результате дорожно-транспортных происшествий Центральной базовой таможне по состоянию на 14 декабря 2010 г. нанесен ущерб в размере ,52 (суды общей юрисдикции) + 21 (арбитражные суды) + 1 , 88 (страховые компании), а всего на общую сумму 2 руб. 61 коп.