Материалы по итогам служебной деятельности центральной базовой таможни за 2010 год (стр. 3 )

В производстве правового отдела в 2010 году находился 61 претензионно-исковой материал из них:

1.) 2 исковых заявления предъявлены таможней к гражданам на общую сумму ,52;

исковых заявления предъявлено таможней на общую сумму 4 ,69 в арбитражные суды;

материалов о возмещении ущерба предъявлено таможней к страховым компаниям в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». По данным материалам по состоянию на 14 декабря 2010 года на расчетный счет таможни в счет возмещения ущерба перечислено 1 , 88 руб.

Участие в судопроизводстве.

В связи с предъявленными исковыми заявлениями должностные лица правового отдела участвовали в судебных заседаниях в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.

1. В судах общей юрисдикции:

1.1.) требования таможни по 2 исковым заявлениям:

- удовлетворены полностью по 1 исковому заявлению;

- 1 исковое заявление находится на рассмотрении, решение по нему не принято.

2. В арбитражных судах:

2.1.) требования таможни по 9 исковым заявлениям удовлетворены полностью;

2.исковых заявлений находится на рассмотрении. В 2010 году споры по государственным контрактам в арбитражном суде рассматривались по:

- -групп» на сумму 2 ,44 руб., исковое заявление находится на рассмотрении, решение по нему не принято;

- Хрипкова 2» на сумму 1 руб. 04 коп., исковое заявление рассмотрено судом, в удовлетворении исковых требований отказано, в настоящее время подана апелляционная жалоба.

За 2010 год проверено - 19, утверждено и хранится в правовом отделе - 44 положения об отделах и отделениях ЦБТ.

В 2010 году должностные лица отдела обучались на курсах повышения квалификации.

Еженедельно в отделе проводились служебные собрания, на которых анализировались судебные решения и обсуждалась исполнительская дисциплина, проводилось изучение нового законодательства.

Нарушений служебной и трудовой дисциплины в 2010 г. в отделе не было.

Сотрудники отдела принимали участие в общественной жизни Центральной базовой таможни.

Основными направлениями работы правового отдела в 2010 году являлись:

1. Защита имущественных интересов таможни, в том числе:

• объект по адресу: г. Москва, ул. Игральная, владение 1;

• объект по адресу: , стр.1.

• квартира по адресу: , кв.357;

• объект по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, корп.2.

Подготовка и подача документов в страховые компании на возмещение материального ущерба в результате ДТП. Ведение претензионно - исковой работы по возмещению ущерба.

Правовая защита интересов таможни по исполнению государственных контрактов, заключаемых в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ЦБТ, в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Основной задачей отдела на 2011 год является недопущение нарушений законодательства Российской Федерации в деятельности Центральной базовой таможни.

4.Социально-бытовое обеспечение.

4.1.Социальное обеспечение.

В отчетный период работы санаторно-курортное лечение должностных лиц таможни осуществлялось только на базе ведомственных учреждений ФТС России (ГУ «Санаторий «Победа», филиалы санатория «Победа»: «Лесная сказка» и «Кабардинка», ГУ «Пансионат «Белое солнце», филиал пансионата «Белое солнце» «Светлогорск», ФГУ «Санаторий «Электроника»), где смогли поправить здоровье должностные лица, члены их семей, пенсионеры. Выделение путевок происходит на основании поступивших заявок и рассмотрения их на заседании санаторно-отборочной комиссии ГУТО и в дальнейшем санаторно-отборочной комиссии таможни. При принятии решения учитываются следующие критерии: время поступления на службу в таможенные органы, пользование льготами на санаторно-курортное лечение за последние три года.

За отчетный период отдохнули и поправили здоровье 78 человек:

30 должностных лиц, 17 пенсионеров таможенной службы и 31 член семьи.

Сформирован пакет документов для оплаты стоимости путевок на организацию детского оздоровительного отдыха детей сотрудников таможни
(10 человек) на общую сумму сто восемь тысяч рублей) 00 копеек.

Продолжена работа по обеспечению государственных служащих и работников таможни, проживающих в Московской области полисами ОМС.

Выдано - 186 полисов ОМС, заказано на пролонгацию – 210 полисов, для вновь принятых заказано – 63 полиса, исключены из списков застрахованных – 37 человек,

переданы полисы ОМС в страховую компанию (уволенных) на уничтожение – 149 шт., получены временные полисы ОМС – 10 шт.

Должностные лица Центральной базовой таможни ежемесячно обеспечиваются едиными проездными документами на все виды общественного транспорта городского сообщения (кроме такси и маршрутных такси).

Формирование сводных ведомостей на получение проездных билетов ведется на основании заявок структурных подразделений только для должностных лиц Центральной базовой таможни и для лиц, имеющих разъездной характер работы (по приказам ЦБТ).

В течение года было получено в государственном унитарном предприятии города Москвы «МОСГОРТРАНС» и выдано 4376 проездных билетов на общую сумму

9 девять миллионов триста шестьдесят четыре тысячи шестьсот сорок рублей) 00 копеек (государственный контракт № 000 от 01.01.2001г., государственный контракт № ГК-175\2010г. от 01.01.2001г.).

В соответствии с ежемесячными заявками ФТС России и поручением руководства Центральной базовой таможни ведется работа по получению единых проездных документов в государственном унитарном предприятии города Москвы «МОСГОРТРАНС» для должностных лиц центрального аппарата ФТС России (15 235 шт.) в год.

Организованы и проведены следующие мероприятия:

19 февраля 2010 года было организовано и проведено торжественное собрание, посвященное 20-летию ЦБТ. В этот знаменательный день для Таможни, и в год празднования 65-летней годовщины Победы нашего народа в Великой Отечественной войне гг. чествовали не только ветеранов таможенной службы, но и ветеранов Великой Отечественной войны, а также трудовые династии Таможни.

Организован и проведен 15 смотр-конкурс самодеятельного художественного творчества среди должностных лиц и работников таможни. В 15 смотре-конкурсе приняли участие 56 человек.

Были проведены репетиции с марта по июнь с участниками смотра-конкурса по следующим номинациям: сольный вокал, вокальный дуэт, вокальное трио, танец, декламация, инструменталисты, инструментальный дуэт, авторское творчество.

С 25 мая по 1 сентября 2010 года организована работа выставки художественных работ участников смотра-конкурса на новых выставочных площадях. Совместно со Студией художников ФТС России, Отделом комплексного обеспечения Службы социального развития и обеспечения и Отделом обеспечения печатной продукцией (по Московскому региону) были разработаны и изготовлены афиши смотра-конкурса и дипломы для вручения участникам. Произведен отбор лучших работ для экспонирования на выставке, все работы участников сфотографированы для дальнейшего использования в сценарии.

Жюри подвело итоги и по достоинству оценило все работы участников. При определении победителей предпочтение было отдано исполнителям, наиболее полно отразившим величие Победы нашего народа в Великой Отечественной войне гг.

1 июня был проведен 1 этап смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества, где жюри отобрало лучших исполнителей для участия в праздничном концерте, посвященном празднованию Дня России.

9 июня, накануне празднования Дня России, состоялось торжественное собрание и заключительный концерт участников смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества.

Концертная программа была представлена в двух отделениях: 1 отделение

65-летию Победы в Великой Отечественной войне посвящается - «Поклонимся великим тем годам», 2 отделение – «Есть только миг между прошлым и будущим».

Продолжена работа с ветеранами.

В плане культурно-просветительских мероприятий необходимо отметить, что ветераны в течение всего года имели возможность участвовать во всех мероприятиях, проводимых Центральной базовой таможней: посетить Центральный Дом кинематографистов, Центральный Дом литераторов, Центральный Дом работников искусств, Культурный центр ФСБ «Лубянка-12», Центр культуры и спорта МИДа, участвовать в 15-ом смотре-конкурсе самодеятельного художественного творчества, мероприятиях, посвященных 20-летию ЦБТ, экскурсиях.

Организованы поздравления ветеранов с днями рождения, юбилеями и государственными праздниками.

Ветераны таможенной службы имели возможность посещать бассейн и тренажерный зал.

Оказана помощь и содействие:

- в госпитализации пенсионера таможенной службы, ветерана великой Отечественной войны Селезнева Анатолия Григорьевича в Центральный клинический госпиталь ФТС России для его реабилитации;

- в организации похорон – начальника Центральной таможни (Кинологический центр ФТС России) генерал-лейтенанта , заместителя начальника отдела комплексного обеспечения службы социального развития и обеспечения ЦБТ, пенсионера таможенной службы пенсионеров таможенной службы ЦБТ Буруновой Ирины Васильевны, .

Во исполнение Ведомственной программы Федеральной таможенной службы по реализации Государственной программы «Патриотического воспитания граждан Российской Федерации на годы» и Плана мероприятий Центральной базовой таможни в таможне организованы и проведены мероприятия:

- 4 экскурсии (4, 11, 28 мая и 3 июня 2010 года) в Центральный музей Великой Отечественной войны гг.» для должностных лиц и работников таможни с возложением цветов к монументу Скорбящей матери в зале Памяти, посетили – 80 человек;

- костюмированная экскурсия с игровой программой «Солнечная столица» по экспозиции Музейного объединения «Музей истории города Москвы» для детей должностных лиц и работников таможни 27 мая 2010 года, посетили - 30 человек;

- 2 экскурсии в «Музей Московской железной дороги» для детей должностных лиц и работников таможни от 6 до 12 лет, посетили – 40 человек;

- 6 экскурсии в Государственный историко-культурный музей-заповедник "Московский Кремль" - «Алмазный фонд» (22 и 29 сентября 2010 года, 6 и 12 октября, 10 и 19 ноября), посетили – 150 человек;

- 4 экскурсии в Государственную Третьяковскую галерею (26 и 17 ноября, 8 и 15 декабря), посетили – 80 человек;

- конкурс детского художественного творчества «Праздники моей Родины» в целях приобщения подрастающего поколения к культурному наследию страны, развития его духовного и творческого потенциалов, укрепления семейных отношений во взаимосвязи родителей и детей. В конкурсе приняли участие дети должностных лиц и работников таможни трех возрастных категорий: 5-6 лет, 7-9 лет, 10-12 лет – 22 человека.

- с 15 ноября 2010 года по 11 января 2011 года организована выставка работ детей должностных лиц и работников таможни на объекте «Фили», корпус 4, в фойе 1 этажа.

Главным призом для участников конкурса стало изготовление настенного календаря, настольного календаря – «Домик» на 2011 год и буклета «Праздники моей Родины» основой, которых стали работы детей.

Целью данных мероприятий является формирование у личного состава таможни высокой культуры поведения и общения, верности духовным и нравственным ценностям, лучшим традициям многовековой истории Российской таможни и Российского государства.

В отчетный период продолжено сотрудничество: с культурным клубом ФСБ «Лубянка-12» распространено на спектакли - 335 билетов. Особым спросом пользовались мероприятия, которые проводились совместно с Отделом социального развития и обеспечения Министерства иностранных дел, распространено на новогодние спектакли – 100 билетов.

Должностные лица ФТС России, должностные лица и работники ЦБТ были обеспечены билетами на творческие встречи:

- в Центральный Дом литераторов –324 человека;

- в Центральный Дом работников искусств - 558 человек;

- в Центральный Дом кино– 1458 человек.

На новогодние мероприятия в Центральный Дом кино – 36, в Центральный дом работников искусств – 22 билета.

Для повышения культурного уровня должностных лиц ФТС России и должностных лиц и работников ЦБТ было организована распродажа билетов через театральных кассиров в Московские театры и концертные залы - продано 3877 билетов.

Организованы выездные сессии торговли оптикой, выставки-распродажи книжной продукции ведущих торговых домов г. Москвы, для удовлетворения повседневных потребностей сотрудников, государственных гражданских служащих и работников.

4.2. Жилищное обеспечение.

За отчетный период было приобретено 20 квартир, 15 – служебное жилье,
5 – для очередников.

Выделенные в 2010 году денежные средства на приобретение жилья использованы в полном объеме.

За 2010 год улучшены жилищные условия 5-м семьям должностных лиц таможенных органов, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Предоставлены служебные квартиры 14 должностным лицам таможенных органов.

На 18 квартир зарегистрировано право оперативного управления Центральной базовой таможни.

Основные задачи на 2011 год.

Продолжить работу по подготовке документов для рассмотрения на заседаниях Жилищной комиссии ФТС России вопросов о предоставлении жилой площади должностным лицам центрального аппарата ФТС России, Центральной базовой таможни и других таможенных органов по договорам социального найма и по договорам найма служебного помещения. Принимать и оформлять документы для постановки на учет (снятие с учета) федеральных государственных служащих структурных подразделений ФТС России для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 № 63 «О предоставлении федеральным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».

5.Подбор и расстановка кадров. Обучение и воспитание персонала таможни. Спортивно-оздоровительная деятельность.

5.1. Организационно-штатная работа.

Организационно-штатная работа в таможне проводилась в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 01.01.01 года № 000 “Об утверждении Положения об организационно-штатной работе в таможенных органах Российской Федерации и в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России”. В целях оптимизации и совершенствования организации труда, в штатное расписание в 2010 году были внесены значительные изменения. Всего в таможне было издано 16 приказов по изменению организационно-штатной структуры и перераспределению должностей с учетом реальной загруженности подразделений.

В результате проведенных организационно-штатных мероприятий в ЦБТ были созданы:

- служба правовых и имущественных отношений;

- отделение эксплуатации автономных систем электроснабжения.

Ведется работа по созданию информационно-технической службы. С января 2011 года в информационно-технический отдел будет введено дополнительно 20 штатных единиц.

Для привлечения высококвалифицированных специалистов инженерно-строительных специальностей в связи с увеличением общего количества обслуживаемых площадей, зданий и сооружений таможенной инфраструктуры в штатное расписание эксплуатационно-технической службы и отдела капитального строительства таможни были введены должности госслужащих в количестве двух единиц.

В 2010 году уволено и переведено в другие таможенные органы 6 сотрудников, 37 госслужащих, 125 работника. Принято на службу и на работу: 11 сотрудников, 39 госслужащих, 124 работников.

В рамках поручения Президента РФ от 01.01.2001 № Пр-161 проводилась работа по замене должностей сотрудников должностями федеральных государственных гражданских служащих. В течение отчетного периода была проведена замена одной должности сотрудника руководящего состава должностью федерального государственного служащего.

В процессе проведенных в ЦБТ в 2010 году организационно-штатных мероприятий общая численность таможни возросла с 1604 штатных единиц до 1606. Штатная численность сотрудников в 2010 году по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 1%, штатная численность госслужащих возросла на 1,5%, работников – не изменилась

Электронная база данных АИС «Кадры – 2» сформирована полностью.

В 2011 году в таможне планируется провести дальнейший углубленный анализ загруженности личного состава в целях оптимизации её организационно-штатной структуры.

5.2. Подбор и расстановка кадров.

Как уже отмечалось выше, штатная численность таможни по состоянию на 31 декабря 2010 года составила 1606 единиц, в том числе: 63 сотрудника, 346 государственных гражданских служащих и 1197 работников.

Общая укомплектованность таможни кадрами составляет:

- сотрудниками 73%, (63 чел.) на 31.12.2010 – 73%;

- гос. гражданскими служащими – 91,6 %, (346 чел.) на 31.12.2%;

- работниками – 78,8%, (1197 чел.) на 31.12.2% .

Качественный состав кадров характеризуется следующими показателями:

по образованию:

- 0,9 % гос. гражданских служащих (3 чел.) имеют послевузовское профессиональное образование, в 2009 году – 0,9 %;

- 79% должностных лиц (287 чел.) имеют высшее профессиональное образование, в 2009 году – 75,2%;

- 13,8 % должностных лиц (50 чел.)– среднее профессиональное образование, в 2009 году – 14,3 %;

-4,2 % должностных лиц (15 чел.) – среднее (полное) общее образование, в 2009 году – 4,2 %.

Имеют базовое высшее профессиональное образование по направлению:

- гуманитарное социально-экономическое – 130 должностных лиц (в 2009 году – 119), в том числе по направлению «юриспруденция» - 53 (в 2009году – 50), «экономика и управление» - 77 (в 2009 году – 61), «таможенное дело» - 6 (в 2009 году – 5), «государственное и муниципальное управление» - 3 (в 2009 году – 3);

- педагогическое – 44 должностных лица, в 2009 году - 43;

- техническое –112 должностных лиц, в 2009 году – 107.

по полу из должностных лиц:

- 46 % (167 чел.) – мужчины, в 2009 году - 45,6 %;

- 54 % (196 чел.) – женщины, в 2009 году - 54,3 %.

по возрасту:

- 27,5 % должностных лиц (100 чел.) имеют возраст до 30 лет, в 2009 году – 26,4 %;

- 24,2 % должностных лиц (88 чел.) – от 30 до 39 лет, в 2009 году – 24,2 %;

- 21,8 % должностных лиц (79 чел.) – от 40 до 49 лет, в 2009 году – 21,2 %;

- 22,6 % должностных лица (82 чел.) – от 50 до 59 лет; в 2009 году – 24,2 %;

- 3,9 % гос. гражданских служащих (14 чел.) – более 60 лет, в 2009 году – 3,9 %.

по продолжительности стажа работы в государственных органах:

- продолжительность службы до 1 года имеют 12,9 % должностных лиц (47 чел.), в 2009 году – 11,5 %;

- от 1 года до 5 лет – 28,1 % должностных лица (102 чел.), в 2009 году – 29%;

- от 5 лет до 10 лет – 19,8% должностных лица (72 чел.), в 2009 году – 20 %;

- от 10 до 15 лет – 14%должностное лицо (51 чел.), в 2009 году – 13,8 %;

- от 15 до 20 лет – 25,6 % должностное лицо (91 чел.), в 2009 году – 25,6 %.

В течение 2010 года принято на службу 3 сотрудника и 9 гос. гражданских служащих. Качественный состав вновь принятых должностных лиц характеризуется следующими показателями:

по образованию:

- 12 должностных лиц имеют высшее профессиональное образование;

по специальности:

- 6 должностных лиц имеют гуманитарное социально-экономическое образование, в том числе: по направлению «юриспруденция» - 4, «экономика и управление» - 2, «таможенное дело» - 0, «государственное и муниципальное управление» - 0;

- 1 должностное лицо имеет педагогическое образование;

- 5 должностных лиц имеют техническое образование.

В течение года проверено 57 кандидатов. По результатам проведенной специальной проверки в поступлении на службу в таможенные органы отказов кандидатам не было, 1 гражданин отказался от поступления на службу сам.

Таким образом, по сравнению с 2009 годом качественный состав таможни улучшился: на 4% увеличилось число должностных лиц с высшим образованием. Процентное соотношение мужчин и женщин практически не изменилось. Число должностных лиц в возрасте до 30 лет увеличилось.

5.3. Передвижение кадрового состава, анализ и показатель текучести,

восполнения и постоянства кадров, резерв на выдвижение, деятельность аттестационных и конкурсных комиссий.

В 2010 году в таможне перемещены 41 гос. гражданский служащий и 6 сотрудников, из них:

- на вышестоящие должности 24 гос. гражданских служащих и 6 сотрудников;

- на равнозначные должности 15 гос. гражданских служащих;

- на низшую должность 2 гос. гражданских служащих.

В течение года уволено 3 сотрудника и 26 гос. гражданских служащих, из них: 22 - по собственному желанию, в порядке перевода в другой таможенный орган - 3 сотрудника и 4 – гос. гражданских служащих.

По итогам работы в 2010 году коэффициент восполнения в таможне составил 116, а коэффициент постоянства – 337.

В 2010 году текучесть водительских кадров по сравнению с 2009 годом осталась на прежнем уровне.

Планово проводились заседания аттестационных комиссий таможни. Было проведено 23 заседания, при этом аттестовано 13 сотрудников и
71 государственный гражданский служащий.

За прошедший год в таможне проведено 2 конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы. По результатам конкурсов на должности были назначены 13 человек.

Организация работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет должностным лицам и работникам таможни проводилась в соответствии с нормативными документами.

С судебными исками по обжалованию приказов об увольнении, переводе и другим вопросам прохождения службы должностные лица и работники таможни в суды не обращались.

5.4. Присвоение специальных званий и классных чинов.

Присвоение специальных званий и классных чинов осуществлялось строго в соответствии с нормативными документами.

Первый классный чин присваивался после успешного завершения государственным гражданским служащим испытания; если испытание не устанавливалось, то чин присваивался не ранее чем через 3 месяца после назначения на должность. Классные чины не присваивались должностным лицам, имевшим не снятые дисциплинарные взыскания.

В целях получения первого и повышения уже имеющегося классного чина 66 государственных гражданских служащих успешно сдали квалификационный экзамен.

В течение 2010 года 19 сотрудникам таможни были присвоены первые и очередные специальные звания (из них 6 - досрочно). Также было присвоено
66 классных чинов. Задержек представлений к присвоению очередных специальных званий в 2010 году не было.

5.5. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации.

В 2010 году в таможне проводилась целенаправленная работа по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. Так, по программе высшего профессионального образования в ВУЗах обучаются 102 человека (из них 24 в РТА). Данный контингент в составе 24 человек является основным резервом по качественному улучшению кадрового состава таможни. В соответствии с требованиями Федерального законодательства большое внимание уделялось повышению квалификации должностных лиц, как сотрудников, так и государственных гражданских служащих. За прошедший год в РТА, ее Дальневосточном и Санкт-Петербургском филиалах (по системе дистанционного обучения) и в других образовательных учреждениях повышение квалификации прошло 147 человек (по программе более 72 часового обучения) и по программе менее 72 часов прошли обучение 33 должностных лица, что составило 57 % от списочной численности должностных лиц, а это на 17% больше, чем в прошлом году. Одно должностное лицо прошло курс переподготовки.

В настоящее время в таможне проходят службу 17 выпускников РТА.

Год окончания РТА (по всем годам выпуска)	Количество выпускников РТА	Количество выпускников, выдвинутых на вышестоящую должность (отдельно по заочникам)	Уволено (отдельно по заочникам)
Всего	в т. ч. окончивших РТА по очной форме обучения	из них	Всего	в т. ч.
ЮФ	ЭФ	ФТД	По собственному желанию	За нарушения (правонарушения)
2000	1			1
2005	2	1	1	1
2006	1	1			1
2007	4		4
2008	0					1	3	2
2009	8					1	1	1
2010	4							1

В таможне проходят службу 3 государственных гражданских служащих, имеющих послевузовское профессиональное образование: