Материалы по итогам служебной деятельности центральной базовой таможни за 2010 год (стр. 4 )

№ п/п	ФИО	Название должности	Название отдела	Ученая степень
	Цветков Сергей Юрьевич	Начальник отдела	Отдел обеспечения печатной продукцией (по московскому региону)	Кандидат технических наук
		Начальник отдела	Отдел организации музейно-выставочной работы ФТС России (Центральный музей таможенной службы)	Кандидат исторических наук
		Начальник отдела	Отдел охраны труда и гражданской обороны	Кандидат технических наук

5.6. Воспитательно-профилактическая и антикоррупционная работа.

В 2010 году в структурных подразделениях таможни вышеуказанная работа проводилась в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции», перспективным планом
ФТС России по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период годы, планом противодействия коррупции в Центральной базовой таможне от 10 декабря 2010 года.

За указанный период проведены следующие мероприятия:

- до должностных лиц подразделений таможни доведена информация о существующих ограничениях в приеме на службу (гос. гражданскую службу) в таможенные органы и при ее прохождении;

- осуществляется система мер, направленная на соблюдение государственной тайны в ЦБТ;

- определена и размещена на объектах Центральной базовой таможни информация о телефонах доверия для приема заявлений;

- проводится работа с личным составом подразделений по разъяснению положений антикоррупционных законов;

- сформирован перечень должностей государственных служащих таможни с высоким риском коррупционных проявлений;

- в соответствии с утвержденным графиком проводится проверка документов о высшем профессиональном образовании государственных гражданских служащих;

- в процессе проведения служебных проверок осуществляется анализ совершенных нарушений в целях возможного выявления их коррупционной направленности;

- оказывается консультативная помощь личному составу таможни по применению на практике Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации;

- по отдельному графику осуществляется проведение проверок структурных подразделений по вопросам организации индивидуальной воспитательно-профилактической работы, а также проверка выполнения должностными лицами (работниками) таможни распорядка дня;

- на совещаниях руководителей подразделений кадрового блока ежеквартально рассматриваются вопросы совершенствования организационно-штатной структуры таможни и порядка прохождения государственной службы;

- в учебные планы профессиональной учебы должностных лиц таможни включены темы занятий по изучению требований законодательства по предупреждению и профилактике коррупционных деяний и методических рекомендаций противодействия коррупции (занятия проведены в полном объеме);

- проводится работа по патриотическому воспитанию должностных лиц и работников таможни согласно утвержденному 11.03.2009 плану мероприятий ЦБТ по выполнению Ведомственной программы Федеральной таможенной службы по реализации Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на годы».

В Центральной базовой таможне отсутствуют факты несоблюдения должностными лицами ограничений, установленных законодательством о государственной службе, конфликта интересов (оперативная информация правоохранительных органов по данным вопросам в таможню не поступала).

По дисциплине: в 2010 году проведено 5 служебных проверок, по результатам которых привлечено к дисциплинарной ответственности
2 должностных лица. Всего в 2010 году привлечено к дисциплинарной ответственности 3 человека, что на 77% меньше, чем в прошлом году. Из числа нарушений служебной дисциплины два случая произошли среди водительского состава отдела эксплуатации автомобильного транспорта и один – совершен начальником отдела вещевого обеспечения.

Все служебные проверки проведены в установленные сроки. Ни один из приказов о наложении дисциплинарных взысканий по результатам служебных проверок не был обжалован или отменен.

В работе по укреплению служебной дисциплины основные усилия в текущем году сосредоточились на профилактике нарушений служебной дисциплины.

При организации и проведении служебных проверок особое внимание уделялось всестороннему изучению основания проведения служебной проверки, после чего проводился тщательный подбор председателя и членов комиссии по проведению служебной проверки с учетом их профессиональных качеств и навыков.

Комиссии принципиально и внимательно оценивали и квалифицировали совершенные нарушения. Меры дисциплинарного воздействия предлагались с учетом тяжести нарушения, обстоятельств его совершения и личных качеств должностного лица.

Отделением инспектирования и профилактики правонарушений были разработаны методические рекомендации для лиц, ответственных в подразделениях за проведение индивидуальной воспитательно-профилактической работы. Согласно графику в течение года проводились проверки соблюдения распорядка дня должностными лицами и работниками таможни, а также другие профилактические мероприятия.

В целях повышения служебной и трудовой активности, укрепления дисциплины в 2010 году широко использовались такие формы поощрения, как: материальное стимулирование, премирование, награждение нагрудным знаком Центральной базовой таможни, Почетной грамотой, ценным подарком и объявление благодарности. Количество поощрений, объявленных должностным лицам и работникам таможни в текущем году, составило 2291, в том числе: 14 чел. награждены медалью «За усердие», 2 – медалью «За укрепление таможенного содружества», 22 – нагрудным знаком «Отличник таможенной службы», 78 - Почетной грамотой ФТС России, 37 - объявлена благодарность ФТС России.

Важное значение придавалось таким формам воспитательной работы, как: поощрение к юбилейным датам, празднование Дня защитника отечества, Международного женского дня, Дня России, Дня таможенника Российской Федерации, Дня работника автомобильного транспорта, 20-летия образования Центральной базовой таможни, участие в соревнованиях по различным видам спорта, в смотре-конкурсе художественной самодеятельности таможенных органов.

В целом задачи, поставленные руководством ФТС России по укреплению служебной и трудовой дисциплины в 2010 году, личным составом Центральной базовой таможни были выполнены.

В 2011 году в работе по укреплению служебной и трудовой дисциплины особое внимание планируется уделять профилактическим беседам с должностными лицами и работниками, допустившими дисциплинарные проступки или склонными к нарушениям дисциплины.

5.7. Представление сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера.

Работа по проверке полноты и достоверности представленных федеральными государственными служащими и гражданами сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера в 2010 году проводилась в соответствии с Указом президента РФ от 01.01.2001 года № 000 «О проведении достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

За отчетный период проводилась плановая обработка представляемых сведений. Все сведения представлялись в установленные сроки. Фактов представления неполных или недостоверных сведений не выявлено.

5.8. Психологическое обеспечение деятельности таможенных органов.

В результате проведения профессионально-психологического отбора при участии в конкурсе на замещение вакантных должностей в ЦБТ для определения пригодности лиц для службы (работы) в таможенных органах в 2010 году было обследовано 122 человека, из них:

- 1 категория профпригодности - 0 человек;

- 2 категория профпригодности - 42 человек;

- 3 категория профпригодности - 69 человек;

- 4 категория профпригодности - 11 человек.

Качественный состав от общего числа обследованных кандидатов составляет:

- 1 категория профпригодности - 0%;

- 2 категория профпригодности -34%;

- 3 категория профпригодности - 57%;

- 4 категория профпригодности - 9%.

Анализ полученных результатов позволяет сделать вывод о том, что качественный состав кандидатов, поступающих на службу (работу) по сравнению с 2009 годом изменился незначительно. За отчетный период было обследовано 122 кандидата на службу (работу), а в 2009 году – 95 кандидатов. 1-ая категория профессионально-психологической пригодности не была присвоена ни одному из кандидатов - 0%. Число кандидатов со 2-ой категорией профессионально-психологической пригодности уменьшилось: 34% в 2010 году и 41% в 2009 году. Количество кандидатов с 3-ей категорией профессионально-психологической пригодности: 57% в 2010 году и 53% в 2009 году. Индивидуальные особенности этих кандидатов могут препятствовать эффективности предполагаемой профессиональной деятельности и снижать адаптацию. Для таких лиц прогнозируется низкая профессиональная успешность и возможность проявления ненормативного поведения. Им необходимо психологическое сопровождение. В 2009 году число кандидатов с 4-ой категорией профессионально-психологической пригодности составило 6% (шесть человек), а в 2010 году 9 % (девятнадцать человек).

У кандидатов, поступающих на службу (работу) в ЦБТ в 2010 году, по сравнению с 2009 годом мотивация трудоустройства в целом мало меняется. Ведущими мотивами поступления на службу для большинства кандидатов остались стабильность статуса и материального положения, социальная защищенность. На второй позиции находится возможность профессиональной самореализации, служебного и карьерного роста. На третьей позиции находится совет друзей и родственников. Наименьшее предпочтение у кандидатов получили следующие мотивационные факторы:

- возможность повысить материальное благосостояние;

- желание работать в правоохранительных органах;

- привычка к службе (военной, правоохранительной);

-удобное расположение места работы;

- желание получить опыт работы;

- возможность выхода на пенсию госслужащим.

При проведении профотбора использовались методики: ММРI-566, КОТ, Рефлексометрия, САН, РНЖ, «Рисунок семьи», тест Кеттелла, цветовой тест Люшера, «Стиль руководства», «Конструктивный рисунок человека».

Результаты психологических обследований представлены в форме протоколов и компьютерной базы данных.

В 2010 году должностные лица и работники отдела эксплуатации стрелкового комплекса (объект «Фили») и оперативно-дежурного отдела, имеющие право ношения огнестрельного оружия и специальных средств, прошли психологическое обследование согласно утвержденному графику. Результаты психологического обследования были представлены руководству в виде докладных записок.

Использовались следующие методики: MMPI-566, КОТ, РНЖ, САН, тест Сонди, цветовой тест Люшера, Рефлексометрия, «Конструктивный рисунок человека».

Основными задачами психологического сопровождения аттестационной работы являлись: заключения по оценке адаптации к условиям деятельности должностных лиц и работников, чей испытательный срок закончился, оценка их профессиональной деятельности при аттестации и определение их соответствия занимаемой должности.

За отчетный период состоялось 11 заседаний аттестационной комиссии и прошло 11 квалификационных экзаменов, во всех них участвовал психолог отделения.

В ходе подготовки к заседаниям аттестационной комиссии и сдаче квалификационных экзаменов должностные лица ЦБТ проходили психологическое обследование (тестирование). При проведении тестирования использовались следующие методики: MMPI-566, КОТ, САН, цветовой тест Люшера, Рефлексометрия, тест Сонди, «Конструктивный рисунок человека». На заседания аттестационной комиссии психологами было представлено 88 материалов (заключений).

При включении в резерв на выдвижение или формировании кадрового резерва проводится психологическое обследование и дальнейшее психологическое сопровождение лиц данной категории. В 2010 году обследовано 20 должностных лиц и представлено 20 материалов (заключений).

В 2010 году в отделе вещевого обеспечения были проведены социально-психологические исследования. Исследования проводились с целью комплексного изучения межличностных отношений в коллективах в интересах оптимизации взаимоотношений между членами коллективов, социально-психологической совместимости, а также изучение фактического состояния морально-психологического климата в подразделениях, прогнозирование возможных конфликтных ситуаций и их предупреждение, с дальнейшей оценкой способности коллективов эффективно работать. По итогам исследований были подготовлены рекомендации руководству, проведены индивидуальные беседы.

Психологами организуются и проводятся:

- психологические консультации по служебным и личным вопросам;

- индивидуальная психодиагностика;

- индивидуальные и групповые тренинги;

- психологическая релаксация, психологическая коррекция и другие виды работ психолога.

За отчетный период проведено консультаций:

- 33 - индивидуальных,

- 29 - служебных.

На индивидуальные консультации в основном приходят должностные лица, поступившие на службу, и работники, принятые на работу (бывшие кандидаты), с целью узнать результаты тестирования при профотборе; должностные лица и работники, у которых возникли трудности во взаимоотношениях с членами семьи, с коллегами по работе, которые столкнулись с проблемой выбора будущей профессии для детей-старшеклассников, а также сотрудники и работники, которым необходима моральная поддержка и психологический контроль.

На служебных консультациях обсуждаются психологические аспекты профессиональных вопросов, даются рекомендации по способам их решения.

Предложения по организации психологической работы в таможенных органах:

- проведение научных конференций по изучению новейшего опыта в области практической психологии;

- проведение совещаний, семинаров, круглых столов по обмену опытом между психологами таможенных органов;

- проведение тренингов для психологов таможенных органов.

5.9. Спортивно-оздоровительная деятельность.

За 2010 год отделом выполнен следующий объем работ:

1. Организованы и обеспечены стрелковые занятия, в которых приняли участие 3963 чел. Из них:

на тренажерах «СКАТТ» - 1617 чел.;

в тире 25 метров - 637 чел.;

в тире 50 метров - 1709 чел.

2. Организованы и проведены 6 соревнований, в том числе 3 из них с участием руководящего состава (от заместителя начальника управления или таможенного органа и выше). Из них:

- соревнования к Дню защитника Отечества - 66 человек (14 руководящий состав). Команда ЦБТ заняла 6 место;

соревнования среди руководящего состава правоохранительных министерств и ведомств - 37 человек. Команда ФТС заняла 1 место;

соревнования в рамках XII Спартакиады таможенных органов – 77 человек. Команда ЦБТ заняла 2 место;

соревнования ко Дню водичеловек;

соревнования ко Дню таможенника - 76 человек (16 руководящий состав).
Команда ЦБТ заняла 2 место.

участие в Чемпионате таможенных органов в составе сборной аппарата
ФТС России - 70 человек. Команда ЦА ФТ заняла 1 место.

Готовятся к проведению соревнования с участием команд правоохранительных министерств и ведомств «Открытый Новогодний турнир». Срок проведения 16-17 декабря 2010 года.

На тренировочных стрельбах и соревнованиях было израсходовано 55875 штук различных боеприпасов.

На территории комплекса проводились показательные стрельбы при приеме зарубежных делегаций из Германии, Польши, Китая.

В соответствии с распоряжениями ФТС России было принято на склад 22 единицы оружия и 284460 единицы боеприпасов, выдано со склада 79 единиц оружия и 248582 единицы боеприпасов.

Регулярно, в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом ФТС России , проводились проверки оборота оружия и боеприпасов на складе № 7 и в оружейной комнате.

Работа в ОФП в 2010 году велась по следующим направлениям:

Организация и проведение XII Спартакиады коллективов физической культуры, расположенных в г. Москве и Московской области. Соревнования проводились по 9-ми видам спорта. Участвовало 28 команд (более 1100 человек). 1-е общекомандное место - ЦБТ, 2-е общекомандное место - Шереметьевская т., 3-е общекомандное место - РТУ ОСО.

Организация и проведение теннисного турнира среди руководящего состава таможенных органов Московского региона. Участвовало 15 человек.

Участие в формировании и подготовке сборных команд ФТС России для выступления в Спартакиаде органов безопасности и правопорядка, Чемпионатах ФТС России и Региональной спартакиаде таможенных органов РФ.

Формирование сборных команд ЦБТ по лыжным гонкам, настольному теннису, шахматам, мини-футблолу, волейболу, легкой атлетике, плаванию, служебному двоеборью (общая численность более 150 человек).

Организация и проведение спортивно-массовой работы и физкультурно-оздоровительных мероприятий на спортивных объектах таможни, ведение секционной работы по мини-футболу, волейболу, плаванию, фитнесу, настольному теннису, аэробике, баскетболу. Плавательный бассейн и тренажерный зал посетили (более 18000 человек), универсальный спортивный зал (более 4000 человек). Выполнено полностью согласно заявки УГСи К.

Материальное обеспечение личного состава ЦБТ имуществом и инвентарем для занятий физической подготовкой и спортом. Бюджетные средства, выделенные отделу согласно утверждённым лимитам бюджетных обязательств израсходованы полностью.

Организация материального обеспечения сборных команд Центрального аппарата ФТС России.

Организованы и проведены соревнования по плаванию, настольному теннису и мини-футболу среди личного состава таможни. Участвовало 83 человека.

Подводя итоги работы за 2010 год можно отметить следующее.

Качественный состав кадров улучшился за счет увеличения количества должностных лиц с высшим профессиональным образованием и соответствующим профессиональным опытом. Формирование электронной базы данных АИС «Кадры – 2» позволило оптимизировать работу с учетными данными личного состава.

В работе по укреплению служебной дисциплины основные усилия в текущем году сосредоточились на профилактике нарушений служебной дисциплины. Основной формой профилактики являлась индивидуальная воспитательно-профилактическая работа. В результате проведения служебных проверок не было выявлено случаев коррупционной деятельности, фактов несоблюдения должностными лицами ограничений, установленных законодательством о государственной службе. Также не установлены факты личной заинтересованности, приводящей к конфликту интересов.

Проводимая в Центральной базовой таможне работа с кадрами позволяет результативно выполнять задачи, поставленные перед ней руководством ФТС России.

Для дальнейшего улучшения работы с кадрами обращаемся к руководству Управления государственной службы и кадров ФТС России с просьбой о рассмотрении возможности:

-представления в Центральную базовую таможню обобщенной информации по ФТС России о случаях коррупции и привлечении должностных лиц таможенных органов к уголовной ответственности, а также недостатках, выявленных в процессе целевых проверок других таможенных органов;

- разработки программных продуктов, позволяющих оптимизировать работу по назначению ежемесячных процентных надбавок сотрудникам, гос. гражданским служащим и работникам таможни;

- разработки проектов нормативных правовых актов в целях совершенствования законодательства о прохождении государственной гражданской службы в таможенных органах.

Культурно-просветительская и редакционно-издательская деятельность.

6.1. Обеспечение протокольных мероприятий.

На отдел возложены обязанности по обеспечению протокольных мероприятий и мероприятий по заявкам управлений, а также заседаний коллегий.

За отчетный период таких было проведено 191, из них 82 приема иностранных делегаций. В Главное финансово-экономическое управление было сдано 72 исполнительные сметы.

По заявкам управлений более 2300 человек обеспечены проездными документами к месту проведения командировок, а в летний период - и к месту проведения отпуска. Оперативность выполнения поставленных задач характеризуется высокой ответственностью должностных лиц отдела. В связи с частыми внеплановыми проверками-командировками особенно часто отдел обеспечивает Главное управление по борьбе с контрабандой, Главное организационно-инспекторское управление, Управление собственной безопасности и Управления государственной службы и кадров.

По приказам ФТС России и ЦБТ в 2010 году было приобретено цветочной продукции на сумму,00 руб.

За отчетный период отделом было размещено в гостиницах города Москвь более 830 человек, что составило 100% обеспечение поданных подразделениями ФТС России заявок.

В течение 2010 года постоянно осуществлялся контроль за целевыи/ использованием денежных средств, перечисляемых в » ш основании Госконтракта по обеспечению и организации питания при проведение протокольных мероприятий, что составило 1 340,00 тыс. руб.

К сожалению, работу отдела затруднял несвоевременный выпуск приказе] Управлением таможенного сотрудничества, основная часть приказов выходил; после проведения приема делегаций. Отсутствие приказов и информации о прием! делегаций препятствует своевременному и качественному выполнении возложенных на ЦБТ задач.

Отсутствие информации о проведении мероприятий, несвоевременно доведение ее до отдела характерно не только для УТС, но и для Управлени кадров, а также для Главного организационно-инспекторского управления. Эт значительно усложняет оперативное решение вопросов по обеспечению проведени данных мероприятий.

Отдел надеется, что начиная с 2011 г. Управление таможенного сотрудничества будет строить свою работу в соответствии с Основным положениями протокольной практики и порядка приема иностранных делегации (отдельных лиц) в таможенных органах Российской Федерации (приказ ФТ( России от 01.01.2001 г. № 000)

6.2. Комплексное обеспечение центрального аппарата ФТС России.

На отдел комплексного обеспечения возложены функции по:

- обеспечению сувенирно-представительской продукцией мероприятий, проводимых ФТС России и ЦБТ;

индивидуальный пошив форменного обмундирования высшему начальствующему составу и лицам с нестандартными антропометрическими данными;

праздничному оформлению территории ФТС России;

служебно-бытовому обеспечению высшего руководства ФТС России.

В 2010 году на отдел было выделено и освоено ЛБО в размере 5 489,70 руб.. Кроме того дополнительно освоено 2 735,50 руб..

В отчетном периоде размещено 12 заказов путем открытых аукционов и котировочных заявок. Согласно протоколам рассмотрения заявок с фирмами -поставщиками было заключено - 11 государственных контрактов и 3 договора на общую сумму 6 065,86 т. руб. В рамках заключенных государственных контрактов оформлено и оплачено 69 счетов на общую сумму 8 225, 2 т. руб., согласно выделенных бюджетных ассигнований ФЭО на 2010 год.