<*> Планируемые расходы на реализацию подпрограммы могут уточняться при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение N 5
к подпрограмме "Социальная защита населения"
государственной программы Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
НА 2ГОДЫ
Статус | Наименование подпрограммы | Источники | Оценка расходов по годам, тыс. рублей <*> | ||||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
Подпрограмма | Социальная защита населения | всего | 33 | 36 | 36 | 34 | 32 | 37 | 48 | 49 | 48 |
республиканский | 23 | 25 | 26 | 29 | 23 | 39 | 35 | 38 | 30 | ||
федеральный | 0 | 1 | 0 | 5 | 9 | 8 | 3 | 1 | 8 | ||
Ведомственная целевая | Социальная защита населения | всего | 33 | 36 | 36 | 34 | 32 | 37 | 48 | 49 | 48 |
республиканский | 23 | 25 | 26 | 29 | 23 | 39 | 35 | 38 | 30 | ||
федеральный | 0 | 1 | 0 | 5 | 9 | 8 | 3 | 1 | 8 |
<*> Планируемые расходы на реализацию подпрограммы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции, предоставляемой из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики на очередной финансовый год.
Приложение N 10
к государственной программе
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2годы
ПОДПРОГРАММА
"ИНТЕГРАЦИЯ ИНВАЛИДОВ В ОБЩЕСТВО" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
НА 2ГОДЫ
Паспорт подпрограммы
Ответственный - Министерство здравоохранения и социального развития
исполнитель Чувашской Республики
подпрограммы
Соисполнители - Министерство градостроительства и развития общественной
подпрограммы инфраструктуры Чувашской Республики;
Министерство образования и молодежной политики Чувашской
Республики;
Государственная служба занятости населения Чувашской
Республики
Программно - - осуществление расходов республиканского бюджета
целевые Чувашской Республики на реализацию подпрограммы
инструменты
подпрограммы
Цели - формирование на территории Чувашской Республики условий
подпрограммы для беспрепятственного доступа к объектам социальной
инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения;
совершенствование механизма предоставления услуг в сфере
реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество
Задачи - повышение уровня доступности объектов социальной
подпрограммы инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения;
обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным
услугам
Целевые - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности
индикаторы трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы
и показатели занятости населения, не менее 2,8 процента;
подпрограммы доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами
реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным
перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации,
в общей численности инвалидов не менее 98 процентов;
удельный вес детей с ограниченными возможностями
здоровья, получающих коррекционную помощь и образование,
в общей численности выявленных детей данной категории не
менее 100 процентов
Срок - 2годы
реализации
подпрограммы
Объемы - прогнозируемый объем финансирования мероприятий
бюджетных подпрограммы (в ценах соответствующих лет) в 2
ассигнований годах составляет 13 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 18 тыс.
рублей;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской
Республики - 42678,5 тыс. рублей
Ожидаемые - обеспечение беспрепятственного доступа к объектам
результаты социальной инфраструктуры и социальным услугам;
реализации увеличение количества трудоустроенных инвалидов;
подпрограммы увеличение количества инвалидов, обеспеченных
техническими средствами реабилитации (услугами) в
соответствии с федеральным перечнем в рамках
индивидуальной программы реабилитации;
увеличение количества детей с ограниченными
возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь
и образование.
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество" (далее - подпрограмма) представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение социальной интеграции инвалидов в общество, создание доступной среды жизнедеятельности, а также поддержание мер, способствующих трудоустройству инвалидов.
Актуальность проблемы создания в Чувашской Республике доступной среды определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, располагающихся в Чувашской Республике, по состоянию на 1 января 2011 г. зарегистрировано 90,5 тыс. инвалидов, что составляет 7,1 процента от общей численности населения республики (на 1 января 2010 г. в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО) и Российской Федерации - 8,9 процента).
В структуре общей численности инвалидов преобладают лица со значительными расстройствами здоровья. Удельный вес инвалидов I и II групп в 2010 году составляет 51 процент, детей-инвалидов - 5 процентов.
За последние 5 лет наблюдается снижение численности инвалидов, в том числе и детей-инвалидов. Относительный показатель количества инвалидов на 10 тыс. населения за период с 2005 по 2010 год уменьшился с 751,0 до 708,0 (по ПФО: за период 2годы этот показатель увеличился с 840 до 893).
В структуре инвалидности среди взрослого населения доля повторной инвалидности во все годы была выше, чем доля первичной инвалидности. В 2010 году ее удельный вес в общей инвалидности составил 71,5 процента, что соответствует средним показателям в ПФО и Российской Федерации. В контингенте повторной инвалидности преобладают инвалиды трудоспособного возраста, их удельный вес в 2010 году составил 65,3 процента.
Состояние первичной инвалидности среди взрослого населения за последние 5 лет характеризуется понижением ее уровня. Вместе с тем отмечается его рост в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 15,1 процента, что объясняется снижением численности населения, а также сложной экономической ситуацией. Больные, не обращавшиеся в учреждения медико-социальной экспертизы при наличии работы, потеряв ее, стали стремиться получить статус инвалида, позволяющий поддерживать уровень жизни.
В результате проведения медико-социальной экспертизы в 2010 году признано инвалидами 30,4 тыс. человек, в том числе 3,8 тыс. детей. В истекшем году стабилизация инвалидности наступила у 79 процентов переосвидетельствованных инвалидов, суммарный показатель полной реабилитации среди инвалидов и детей-инвалидов в 2010 году составил 4,3 процента (в 2005 году - 4,0 процента).
Основными инвалидизирующими заболеваниями среди взрослого населения являются болезни органов кровообращения, злокачественные новообразования, последствия травм; к детской инвалидности в большей степени приводят психические заболевания, врожденные аномалии и хромосомные нарушения, болезни нервной системы.
Вместе с тем возрос показатель, позволяющий судить о состоянии инвалидности на территории республики, - показатель первичной инвалидности (количество впервые признанных инвалидами на 10 тыс. человек соответствующего возраста). В 2010 году этот показатель среди населения республики составил 64,8 (в 2009 году - 56,7, в 2008 году - 52,1).
В Чувашской Республике последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни. В целях создания для инвалидов безбарьерной среды жизнедеятельности в последние годы разработан целый ряд нормативных, методических документов, в которых достаточно подробно даны рекомендации и определены функциональные требования, предъявляемые к зданиям и сооружениям различного назначения с учетом потребности инвалидов, в том числе и сооружениям социально-культурной сферы. Учитывая актуальность данной проблемы, распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. N 129-р определены меры по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной, социальной инфраструктуры.
В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по созданию условий для получения качественного образования всеми детьми, в том числе с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ).
В республике функционирует дифференцированная система образовательных учреждений для детей с ОВЗ с учетом состояния здоровья, характера нарушения и уровня развития. Создана необходимая нормативно-правовая, финансово-экономическая база для развития специального образования и интеграции детей-инвалидов в общеобразовательные учреждения.
В Чувашской Республике в настоящее время проживают 14636 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) (в 2009 году - 12483), из них 4846 - дети-инвалиды (в 2009 году - 4806).
Детей дошкольного возраста с ОВЗ - 9798, в том числе 1563 ребенка (16 процентов) получают специализированную помощь в коррекционных учреждениях, около 5 тыс. детей посещают дошкольные образовательные учреждения общего типа, остальные не охвачены дошкольным образованием.
В дошкольных образовательных учреждениях республики осуществляется коррекция здоровья детей, имеющих нарушения физического и психического развития. Для этого функционируют 9 учреждений компенсирующего вида, 7 учреждений ухода и оздоровления, 7 центров развития, 32 дошкольных учреждения комбинированного вида. Для определения индивидуальных образовательных маршрутов детей с ограниченными возможностями здоровья в республике создана сеть психолого-медико-педагогических комиссий: 1 республиканская, 2 муниципальных, 17 районных психолого-медико-педагогических консилиумов.
В республике функционируют 11 школ-интернатов, 4 детских дома, 7 специальных (коррекционных) школ, в которых обучаются 2420 воспитанников (0,9 процента от общего количества детей). Для организации трудового обучения в учреждениях оборудованы 28 различных мастерских.
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республике функционируют 4 детских дома.
Открыта сеть республиканских экспериментальных площадок "Надомная школа с дистанционной моделью образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях интеграции" на базе муниципальных образовательных учреждений. Общее количество детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в созданной сети школ, сегодня составляет 52 человека.
Создан Республиканский центр дистанционного образования, в котором с 2010 года обучаются 100 детей из разных районов и городов Чувашии. Одним из приоритетных направлений его деятельности является координация внедрения дистанционных образовательных технологий как образовательными учреждениями общего типа в условиях интеграции, так и специальными (коррекционными) образовательными учреждениями.
Учреждениями культуры и искусства накоплен достаточный опыт по социальной и культурной реабилитации и информационной поддержке людей с ограниченными возможностями. В реконструированном здании государственного учреждения культуры "Национальная библиотека Чувашской Республики" Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики предусмотрены пандусы, оборудованы места общего пользования для инвалидов, приобретено специальное компьютерное оборудование, открыт кабинет для слабовидящих и незрячих граждан. Наиболее активно в этом направлении работает бюджетное учреждение Чувашской Республики "Чувашская республиканская специальная библиотека имени " Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, которое, являясь культурным центром для инвалидов по зрению и слабовидящих граждан, обеспечивает им доступ к информации, библиотечное обслуживание, а также предоставляет специальные технические средства, документы на специальных носителях информации. Ежегодно его посещают более 2,5 тыс. инвалидов по зрению.
Проводится работа по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта. В целях системного развития адаптивной физкультурно-спортивной работы и спортивного совершенствования инвалидов в республике функционируют детско-юношеская спортивно-адаптивная школа в г. Чебоксары, отделения по видам спорта при детско-юношеских спортивных школах, 4 физкультурно-спортивных клуба. Значительную помощь в этой работе оказывает общественная организация "Федерация физической культуры и спорта инвалидов Чувашской Республики". В настоящее время в республике физической культурой и спортом активно занимается свыше 2,5 тыс. инвалидов, что составляет около 3 процентов от общей численности данной категории граждан.
Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, состояние доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Чувашской Республике, как в целом и по Российской Федерации, находится не на должном уровне. Многие объекты социокультурной инфраструктуры, общественный транспорт недоступны для посещения инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, по зрению, по слуху. Нерешенность задач формирования безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов негативно отражается на их занятости, образовательном и культурном уровне. Отсутствие доступной среды осложняет проведение медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, создает ограничения жизнедеятельности других маломобильных групп населения.
Недостаточно решаются вопросы трудоустройства инвалидов. 30 процентов заквотированных рабочих мест не заняты инвалидами. Сложности в трудоустройстве инвалидов вызваны прежде всего отсутствием подходящей работы, высокими требованиями, предъявляемыми работодателями к претендентам на заполнение вакансий, недостаточным количеством специализированных рабочих мест. Предлагаемые работодателями условия труда не соответствуют показаниям к труду, рекомендованным инвалидам. Все эти факторы негативно влияют на процесс трудоустройства инвалидов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 |
