Тема: Современные приоритеты российской государственной политики в области социальной защиты, направленные на ликвидацию бедности в Российской Федерации (стр. 4 )

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА И ДЕФИЦИТ ДЕНЕЖНОГО ДОХОДА1)

	2004	20052)	2006	2007	2008	2009
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
млн. человек	25,2	25,2	21,5	18,7	18,9	18,5
в процентах от общей численности населения	17,6	17,7	15,2	13,3	13,4	13,2
в процентах к предыдущему году	86,0	87,73)	85,3	87,0	101,1	97,9
Дефицит денежного дохода:
млрд. руб.	225,6	286,9	276,6	270,3	325,3	357,7
в процентах от общего объема денежных доходов населения	2,1	2,1	1,6	1,3	1,3	1,3

1) Оценка на основе материалов выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и макроэкономического показателя среднедушевых денежных доходов населения.

2) На основании Федерального закона от 01.01.01 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 2005 г. изменен состав потребительской корзины для определения величины прожиточного минимума. При анализе динамики бедности необходимо принять во внимание, что при использовании данных о величине прожиточного минимума, определенной в сопоставимой методологии, тенденция к сокращению уровня бедности не менялась.

3) В сопоставимой методологии исчисления величины прожиточного минимума.

Приложение

Методы оценки бедности. Приложение

Метод оценки бедности	Краткая характеристика
1. статистический	в качестве бедных рассматриваются либо 10-20% населения в общем ряду его распределения по размерам получаемых душевых доходов, или часть этого ряда;
2. нормативный	Метод, при котором бедность оцнивается по нормам питания и иным стандартам минимального потребительского набора, иначе - минимальной потребительской корзины;
3. метод лишений	рассчитывает недопотребление важнейших продуктов и товаров, или напротив, метод удовлетворенности первой жизненной потребности (доля расходов на питание, определение энергетической ценности пищи);
4. стратификационный	к бедным относятся люди, априорно ограниченные в возможностях самообеспечения (старики, инвалиды, члены неполных и многодетных семей, дети без родителей, безработные, иммигранты и т. п.);
5. антропологический	Бедность оценивается по группам населения (в зависимости от специфических, структурообразующих для их уровня жизни факторов: земля, жилье, образование, здоровье, роль домашнего хозяйства и натурализации доходов и пр.);
6. эвристический	выявляющий, исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента, достаточный или недостаточный уровень жизни;
7. экономический	определяет категорию бедных ресурсными возможностями государства, направленными на поддержание материальной обеспеченности бедных

Приложение

НЕРАВЕНСТВО В РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ МЕЖДУ ГРУППАМИ НАСЕЛЕНИЯ С РАЗЛИЧНЫМ УРОВНЕМ МАТЕРИАЛЬНОГО ДОСТАТКА (кривая Лоренца)

На графике диагональ квадрата соответствует равномерному распределению доходов (попарные доли населения и доходов совпадают) и означает полное отсутствие концентрации дохода, т. е. каждая группа населения получает доход пропорционально своей численности.

Чем ближе кривая Лоренца приближается к диагонали, тем более равномерно распределены доходы. Чем больше эта линия отклоняется от диагонали (чем больше ее вогнутость), тем больше неравномерность распределения доходов, соответственно выше их концентрация.

Приложение

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВЕЛИЧИНЕ СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ1)

(в процентах)

	2006	2007	2008	2009
Все население	100	100	100	100
в том числе со средне­ду­ше­выми денежными до­ходами в ме­сяц, руб.:
до 4000,0	20,5	14,3	9,9	7,4
4000,1-6000,0	17,7	14,8	12,2	10,3
6000,1-8000,0	14,7	13,6	12,3	11,1
8000,1-10000,0	11,2	11,3	10,9	10,4
10000,1-15000,0	17,1	19,1	20,2	20,4
15000,1-20000,0	8,4	10,6	12,3	13,3
20000,1-30000,02)	10,4	9,6	12,2	14,1
свыше 30000,0	…	6,7	10,0	13,0

1) Оценка на основе материалов выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и макроэкономического показателя среднедушевых денежных доходов населения.

2) 2006 г. – свыше 20000,0 руб.

Приложение

ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(на 1 января 2001 – 1010 - рублей; на 1 января 1996 г. - тыс. руб.)

	1996	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Оплата труда и пенсии (в месяц)
Минимальный размер оплаты труда	63,3	200,0	300,0	450,0	600,0	720,0	800,0	1100,0	2300,0	4330,0	4330,0
Тарифная ставка (оклад) 1 разряда ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы (с учетом доплаты)	80,0	200,0	450,0	450,0	600,0	720,0	800,0	1100,0	-	-	-
Размер базовой части трудовой пенсии1):
по старости	63,3	153,1	450,0	522,4	598,0	660,0	954,0	1035,1	1560,0	1794,0	2562,0
по инвалидности2):
III группы)	42,2	102,0	225,0	261,2	299,0	330,0	477,0	517,6	780,0	897,0	1281,0
II группы)	63,3	153,1	450,0	522,4	598,0	660,0	954,0	1035,1	1560,0	1794,0	2562,0
I группы)	126,5	306,2	900,0	1044,8	1196,1	1320,0	1908,0	2070,2	3120,0	3588,0	5124,0
по случаю потери кормильца:
детям, потерявшим обоих  родителей, или детям умершей  одинокой матери (круглым  сиротам), на каждого ребенка;	63,3	153,1	450,0	522,4	598,0	660,0	954,0	1035,1	1560,0	1794,0	2562,0
другим нетрудоспособным  членам семьи умершего  кормильца, на каждого члена  семьи	42,2	102,0	225,0	261,2	299,0	330,0	477,0	517,6	780,0	897,0	1281,0
Пособия
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель)	31,6	100	300	300	300	300	300	300	325,5	374,6	412,1
родовой сертификат	-	-	-	-	-	-	7000	10000	10000	11000	11000
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	-	-	-	-	-	-	-	-	14000	15820	17402
единовременное пособие при рождении ребенка	948,8	1500	4500	4500	4500	6000	8000	8000	8680	9989,9	10988,9
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью	-	-	-	-	-	-	-	8000	8680	9989,9	10988,9
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:	126,5	200	500	500	500	500	700	-	-	-	-
по уходу за первым ребенком	-	-	-	-	-	-	-	1500	1627,5	1873,1	2060,4
по уходу за вторым и последующими детьми	-	-	-	-	-	-	-	3000	3255,0	3746,2	4120,8
ежемесячное пособие на ребенка  военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	-	-	-	-	-	-	-	-	6000	6780	7458
ежемесячные выплаты на содержание ребенка в семье опекуна	-	-	-	-	-	-	-	4000	4000	4000	4000
ежемесячные выплаты на вознаграждение, причитающееся приемному родителю	-	-	-	-	-	-	-	2500	2500	2500	2500
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал3)	-	-	-	-	-	-	-	250000	276250	5	8
Социальное пособие на погребение	316,3	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	4000	4000
Стипендии (в месяц)
Минимальный размер стипендии:
студентов федеральных государственных высших учебных заведений4)	63,3	200	200	200	400	400	600	600	900	1100	1100
студентов и учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования5)	44,3	70	70	70	140	140	210	210	315	400	400

1) До 2002 г. - минимальный размер пенсии (без учета компенсации); 2010 г. - по состоянию на конец 2009 г.
2) До 2002 г. - без учета инвалидов Великой Отечественной войны.
3) Право на получение сертификата имеют женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, женшины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г.
4) Обучающихся по очной форме обучения. Данные приведены в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изменениями и дополнениями).
5) Обучающихся по очной форме обучения. Данные приведены в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями и дополнениями).