Практикум «Рассмотрение жалоб и обращений граждан» (стр. 4 )

Магистранты, могут самостоятельно составлять иные виды таблиц, по другим темам учебной дисциплины.

Слайдовая презентация (в программе PowerPoint) позволяет в обобщенном виде наглядно упорядочить полученные студентом знания по определенной теме, показать существующие теоритико-практические проблемные аспекты конституционно-правовой ответственности. Разработка слайдов предлагается по каждой теме учебной дисциплины.

Дискуссии (дебаты) способствуют умению отстаивать свою позицию, выслушивать оппонента, аргументировать свою точку зрения. Дискуссии предлагается проводить по темам, касающимся правового положения (статуса) парламента, главы государства и правительства, а также иных органов государственной власти, порядка их формирования, компетенции, взаимодействия между собой и ответственности. Соответственно темы «Правовой статус главы государства в зарубежных странах», «Правовое положение правительство в зарубежных странах», «Правовое положение парламента в зарубежных странах», «Иные органы государственной власти в зарубежных странах».

Реферат (доклад) предполагает подготовку соответствующего материала по выбранной теме, в которой магистрант не просто анализирует особенности системы органов государственной власти в той или иной стране, а выявляет положительные и отрицательные стороны этой организации, предлагая свое видение.

Примерные темы для рефератов (докладов);

1. Принципы организации государственной власти: общее и особенное.

2. Оптимальная избирательная система при формировании палат Парламента.

3. Правовой статус президента в странах с различной формой правления.

4. Специфика политико-правового положения главы государства в монархиях.

5. Особенности формирования верхних палат Парламента в зарубежных странах.

6. Место и роль правительства в системе органов государственной власти.

7. Функциональное назначение иных органов государственной власти в государственном механизме.

Кейс-метод (сase-study) предполагает научить магистрантов анализировать информацию, выявлять ключевые проблемы, выбирать альтернативные пути решения, оценивать их, находить оптимальный вариант и формулировать программы действий. В результате проведения индивидуального анализа, обсуждения в группе, определения проблем, нахождения альтернатив, выбора действий и плана их выполнения обучающиеся получают возможность развивать навыки анализа и планирования.

Например, магистрантам предлагается обсудить и найти оптимальный способ формирования верхних палат парламента, который бы соответствовал общепризнанным как демократическим принципам организации власти, так и исторически сложившимся принципам, применяемым в той или иной стране.

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

1. Обращения граждан как форма непосредственной демократии: понятие, виды и правовая природа.

2. Современное нормативно-правовое регулирование в сфере обращений граждан.

3. Конституционное право гражданина на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

4. Коллективные обращения граждан (право на петиции): правовая характеристика и процедура подачи.

5. Порядок подачи обращения в органы государственной власти и в органы местного самоуправления и его рассмотрение.

6. Особенности устных обращений. Правовое регулирование личного приема граждан.

7. Регламенты и инструкции по рассмотрению обращений и приему граждан в государственных органах и органах местного самоуправления.

8. Основные требования, предъявляемые к обращениям граждан (заявлениям, предложениям и жалобам)

9. Подача и рассмотрение обращений в электронном виде. Требования к обращениям.

10. Обращения по вопросу предоставления информации о деятельности государственных органов или органов местного самоуправления.

11. Порядок обжалования ответа на обращение в государственный орган или орган местного самоуправления.

12. Особенности обращений граждан в Администрацию Президента России.

13. Поводы и основания для обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.

14. Требования к обращению, направляемому в Конституционный Суд Российской Федерации.

15. Современные проблемы правового регулирования института обращений граждан в органы публичной власти.

8. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В процессе изучения материала по учебной дисциплине «Система органов государственной власти в зарубежных странах» используются различные академические и интерактивные методы обучения:

-интерактивный семинар;

-дискуссии (дебаты);

-деловые и ролевые игры;

- кейс-метод (сase-study)

-вопрос-ответ;

При достаточных технических возможностях аудиторий, используемых для занятий, будут использованы такие методы как демонстрация учебных фильмов информационного характера или слайдов.

9. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

9.1. НОРМАТИВНО_ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон от 01.01.2001 N 1-ФКЗ (ред. от 01.01.2001) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 25.07.1994, N 13, ст. 1447.

1. Федеральный закон -ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060.

2. Федеральный закон от 01.01.01 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации //Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, Nч.), ст. 3448.

3. Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.

4. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" // Собрание законодательства РФ, 16.02.2009, N 7, ст. 776.

5. Закон Российской Федерации от 01.01.2001 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Российская газета, N 89, 12.05.1993.

6. Федеральный закон от 01.01.2001 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472.

9. Федеральный закон -ФЗ «О
государственной гражданской службе» // Собрание законодательства
РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215.

7. Федеральный закон от 01.01.01 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст. 6217.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов (предоставления государственных услуг)" // Собрание законодательства РФ, 21.11.2005, N47, ст. 4933.

9. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, 22.06.2009, N 25, ст. 3060.

10. Приказ МВД РФ от 01.01.2001 N 750 (ред. от 01.01.2001) "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России" // Российская газета, N 263, 23.11.2006.

11. Приказ Генпрокуратуры РФ от 01.01.2001 N 15 "О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора" // Законность, N 3, 2008.

12. Приказ ФСБ РФ от 01.01.2001 N 21 (ред. от 01.01.2001) "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности" // Российская газета, N 75, 11.04.2007.

13. Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 1102 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан" // Собрание законодательства РФ, 30.08.2004, N 35, ст. 3609.

14. Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 12.04.2004, N 15, ст. 1395.

15. Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. N 239-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Зарудаевой Лидии Николаевны и Пименовой Татьяны Алексеевны на нарушение их конституционных прав частью 5 статьи 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

16. Определение Конституционного Суда РФ от 18 декабря 2007 г. N 906-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Новожиловой Ольги Васильевны на нарушение ее конституционных прав частью 5 статьи 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

17. Решение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N ГКПИ08-1504 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим абзаца пятого пункта 4 "Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, октябрь, 2009 (извлечение).

18. "Устав муниципального образования городской округ город Тюмень (Устав города Тюмени)" (принят решением Тюменской городской Думы от 01.01.2001 N 162) // Тюменский курьер, N 112, спецвыпуск, 08.08.2007.

19. Административный регламент исполнения государственной функции «Рассмотрение письменных обращений граждан в аппарате Губернатора Тюменской области» // опубликован на официальном портале органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru.

20. Распоряжение Администрации города Тюмени от 01.01.2001 N 799-рк (ред. от 01.01.2001) "О Регламенте Администрации города Тюмени" // Правовая база данных «Консультант плюс».

21. Распоряжение Главы города Тюмени от 01.01.2001 N 153-рг (ред. от 01.01.2001) "О распределении обязанностей между Главой Администрации города Тюмени и Заместителями Главы Администрации города Тюмени" // Правовая база данных «Консультант плюс».

22. Распоряжение Главы города Тюмени от 01.01.2001 N 75-рг (ред. от 01.01.2001) "Об утверждении Инструкции по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени" // Правовая база данных «Консультант плюс».

26. Постановление Губернатора Тюменской области от 02.07.2007 N 41 (ред. от 01.01.2001) "О распределении обязанностей между Губернатором, Вице-Губернатором, заместителями Губернатора, руководителем аппарата Губернатора области, директором департамента имущественных отношений, начальником главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, управляющим делами Правительства области" // Правовая база данных «Консультант плюс».

9.2. ОСНОВНАЯ УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Добрынин, Николай Михайлович. Конституционное (государственное) право Российской Федерации : соврем. версия новейшей ист. гос. : учеб. пособие/ ; Ин-т проблем освоения Севера СО РАН. - Новосибирск : Наука, 2013 ГРИФ УМО

9.2. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Исчерпание внутренних средств правовой защиты как условия приемлемости жалоб для Европейского Суда по правам человека // Корпоративный юрист. 2006. № 11.

2. Основание обращения в Европейский Суд по правам человека // Корпоративный юрист. 2006. № 2.

3. Алпатов населения в управлении государством // Человек и закон. 2008. № 8.

4. Гагиева права на обращение в конституционный (уставный) суд субъекта РФ: эффективность и исполнимость решений // Современное право. 2009. №2.

5. Дворак конституционного права граждан на обращение в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2003.

6. О статусе прав на обращение в Республике Казахстан // Конституционное и муниципальное право. 2008. №4.

7. Зорькин и права человека в XXI веке. К 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. М.: Норма, 2008.

8. Зорькин и Конституция в XXI веке. 2- е изд., доп. М.: Норма, 2008.

9. Зубарев граждан в общественном контроле за деятельностью государственного аппарата: новые законодательные гарантии // Административное право и процесс. 2007. № 4.

10. Казакевич предложений, заявлений и жалоб граждан. М.: Профиздат, 1980.

11. Карасева право граждан СССР на обжалование. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1989.

12. Колосова право граждан на обращение в межгосударственные органы по защите прав человека // Право и экономика. 1997. № 7-8.

13. Комарова непосредственной демократии в России. - М.: Издательство Ось-89, 1998.

14. Кравченко граждан РФ на обращение (правовое регулирование и практика реализации) // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. №4.

15. Лесницкая обратился с жалобой. М.: Знание. 1990.

16. Лысенко защиты прав человека: некоторые внутригосударственные и международные аспекты // Юридический мир. 2008. № 8.

17. Марокко критериев допустимости жалобы в Конституционный Суд РФ на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина // Современное право. 2008. № 6.

18. Новиков граждан (административно-процедурные правовые аспекты): дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14. Воронеж, 2006.

19. Нудненко Федерального закона «О петициях граждан Российской Федерации» // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.

20. Нудненко закон об обращениях граждан: достоинства и недостатки // Государство и право. 2007. № 3.

21. Пешин власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007.

22. Проскурников -правовое регулирование реализации прав граждан на получение информации (опыт Федеративной Республики Германии) // Конституционное и муниципальное право. 2010. №11.

23. Ремнев , заявления и жалобы граждан. М.: Юридическая литература, 1972.

24. Румянцева судебной защиты прав, свобод и законных интересов личности – институт обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправления. 2008. № 5.

25. Скрябина конституционного права граждан на обращения в органы публичной власти: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. СПб, 2007.

26. Сорокин управляет государством. Ленинград: Лениздат, 1972.

27. Уфимцев легитимации политической власти. Политико-процессуальный анализ // Социум и власть. 2007. №3.

28. Хаманева жалобы граждан в европейских социалистических странах. М.: Наука, 1984.

29. Хромова жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.02. Кемерово, 2006.

30. Чуковенков закон о работе с обращениями граждан // Секретарь-референт. 2006. № 7(43).

31. Шугрина за органами местного самоуправления и их должностными лицами // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.

32. Эрделевский в Европейский Суд. М.: Юристъ, 1999.

Добрынин (государственное) право Российской Федерации:

Учеб. пособие. Современная версия новейшей истории государства / . – Новосибирск: Наука, 2010.

Добрынин управление: Теория и практика. Современная

версия новейшей истории государства. Т. 2 / ; Науч. ред. А. Н. митин. – Новосибирск: Наука, 2010.

Конституционное право России Том (часть) 2.: Учебный курс. Учебное пособие – 4

е изд.,перераб. и доп. /Авакьян : Инфра-М, Норма, 2010.

Конституционное право зарубежных стран : учебник / под общ. ред. ,

и . – 2-е изд., перераб. – М.: Норма, 2009.

37. Кабашов работы с обращениями граждан в истории России: учебное пособие [Электронный ресурс] / С. Ю. Кабашов. - М.: Флинта, 20с. - Режим доступа: http://www. *****/index. php? page=book&id=57952

38. , Собалевский . Учебный справочник [Электронный ресурс] / И. В. Гваева, С. В. Собалевский. - Минск: ТетраСистемс, 20с. - Режим доступа: http://www. *****/index. php? page=book&id=78519

9.3. Ресурсы Интернет

http://www.kremlin.ru/ - Официальный сайт Президента России

http://www.govenment.ru/ - Официальный сайт Правительства Российской Федерации

http://www.premier.gov.ru/ - Председатель Правительства России http://www.mvd.ru/ - Министерство внутренних дел России

http://www.mid.ru/ - Министерство иностранных дел России

http://www.minzdravsoc.ru/ - Министерство здравоохранения и социального развития России

http://www.economy.gov.ru/ - Министерство экономического развития

Российской Федерации

http://www.duma.gov.ru/ - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

http://www.cikrf.ru/ - Центральная избирательная комиссия России

http://www.genproc.gov.ru/ - Генеральная прокуратура России.

http://ombudsmanrf.ru/ - Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

http://gov.ru/main/regions/regioni-44.html - Официальный портал органов государственной власти субъектов России

http://admtyumen.ru/ - Официальный сайт органов государственной власти Тюменской области

http://admtyumen.ru/ogv ru/gov/adm reform.htm - Административная реформа в Тюменской области

http://admtyumen.ru/ogv ru/gov/treatment.htm - Обращения граждан и организаций в Тюменской области.

10. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Лекционный материал преподносится в виде слайдовой презентации, а также возможности показа учебных фильмов (по тем или иным темам учебной дисциплины). Также может быть использована интерактивная доска.