Администртивный регламент предоставления государственной услуги в виде государственной социальной помощи в форме региональной социальной доплаты к пенсии (стр. 2 )

3.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений.

Помещение органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа), должно обеспечивать доступность для маломобильных групп населения, соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03»; «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03»; СНиП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Каждое рабочее место специалиста органа социальной защиты населения должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

3.12.2. Требования к размещению мест ожидания:

- места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);

- количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

3.12.3. Требования к парковочным местам:

- на территории, прилегающей к месторасположению органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа), оборудуются места для парковки автотранспортных средств не менее 2 машино-мест.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

3.12.4. Требования к оформлению входа в здание:

- здание, в котором расположен орган социальной защиты населения, должн быть оборудованы входом для свободного доступа к ним граждан, имеющих ограничения к передвижению;

- помещения для предоставления государственной услуги должны размещаться на нижних этажах зданий (не выше 2-го этажа);

- центральный вход в здание учреждений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения и режиме работы.

Вход и выход из зданий оборудуются соответствующими указателями.

3.12.5. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации о заполнении необходимых документов:

- места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

· информационными стендами;

· стульями и столами (стойками) для письма для возможности оформления документов;

· обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

· информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан из числа имеющих ограничения к передвижению.

3.12.6. Требования к местам приема заявителей:

- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

· номера кабинета;

· фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

· времени перерыва на обед.

Специалисты органа социальной защиты населения осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.

3.12.7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты учреждений, участвующих в осуществлении административной процедуры размещаются на:

- информационных стендах органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) ;

- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

3.12.8. Сведения о графике (режиме) работы органа социальной защиты населения сообщаются по телефонам для справок (консультаций).

3.12.9. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на предоставление государственной услуги и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, предоставления государственной услуги;

- текст настоящего административного регламента;

- блок-схема предоставления государственной услуги;

- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок информирования о ходе рассмотрения представленных документов на получение государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, предоставляющих государственную услугу.

3.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

3.13.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- простота и ясность изложения требований, которые необходимо выполнить для получения государственной услуги (блок-схема предоставления государственной услуги);

- доступность и конкретность информации о предоставляемой государственной услуге, представленной на информационных стендах и в сети Интернет;

- наличие различных каналов подачи запроса о предоставлении государственной услуги (лично, по почте, в электронном виде);

- наличие возможности получения информации заявителем о ходе предоставления государственной услуги;

- соблюдение сроков ожидания заявителем при подаче запроса на предоставление государственной услуги и проведения административных процедур, определенных регламентом;

- количество документов, требуемых для получения услуги, возможность часть из них получить в электронном виде:

3.13.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение сроков выполнения административных процедур;

- полнота и своевременность предоставления государственной услуги;

- уровень квалификации специалистов, предоставляющих государственную услугу;

- культура обслуживания;

- количество обоснованных жалоб.

3.14. Порядок информирования о правилах предоставления

государственной услуги

3.14.1. Информирование получателей о государственной услуге осуществляется в форме:

- информационных материалов, размещаемых на стендах органа социальной защиты населения, в местах непосредственного предоставления государственной услуги;

- публикаций в средствах массовой информации Ленинградской области и муниципальных образований;

- информационных листовок.

3.14.2. На стендах в местах предоставления государственной услуги должны быть размещены следующие информационные материалы:

- описание порядка обращения в орган социальной защиты населения для подачи необходимых для предоставления государственной услуги документов;

- форма заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с образцами их заполнения;

- контактная информация органа социальной защиты населения, с указанием адреса месторасположения, контактных телефонных номеров, адреса электронной почты;

- график работы специалистов органа социальной защиты населения, осуществляющих прием и консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.

3.14.3. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистом органа социальной защиты населения при личном контакте с заявителями, а также с использованием электронной, почтовой и телефонной связи.

3.14.4.. Все консультации, а также переданные специалистами заявителям в ходе консультаций образцы и копии документов или бланков являются бесплатными.

3.14.5. Основными требованиями к консультированию заявителей специалистами органа социальной защиты населения являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

3.14.6. Предпочтительной формой проведения устных консультаций являются консультации по телефону или консультации на личном приеме. Специалист органа социальной защиты населения осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов. В случае если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе предоставления государственной услуги, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить гражданину обратиться в другое удобное для гражданина время.

3.14.7. Письменные консультации предоставляются специалистами органа социальной защиты населения по письменному запросу получателя государственной услуги, в том числе и по электронной почте, в течение 30 дней после получения письменного обращения заявителя, если консультации по данному вопросу не требуют разъяснений в других органах и организациях, а также федеральных агентствах и министерствах.

3.14.8. При ответе на телефонные звонки специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий консультирование заявителей, сняв трубку, должен сообщить наименование органа социальной защиты населения, а также свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Специалисты органа социальной защиты населения должны корректно и внимательно относиться к заявителям. Консультация должна проводиться без больших перерывов, лишних слов и эмоций. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.

3.14.9. При устном обращении заявителей специалисты (наименование ОСЗН МО), осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно или с привлечением других специалистов. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для консультации.

3.14.10. Ответ на письменное обращение дается в 30-дневный срок в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

3.15. Общие требования к оформлению документов, представляемых

для получения государственной услуги, в том числе в электронной форме

3.15.1.Документы, необходимые для назначения государственной услуги, представляются в орган социальной защиты населения в виде нотариально заверенных копий, которые остаются в личном деле заявителя, либо оригинала и копии, последнюю специалист органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа), заверяет в установленном порядке.

3.15.2. Заявитель вправе самостоятельно распечатать и заполнить заявление, форма которого в электронном виде размещается на сайте комитета по социальной защите населения Ленинградской области www.social. *****, и со всеми необходимыми документами представить его в орган социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа),

Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется заявителем ручным или машинописным способом. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется специалистом органа социальной защиты населения.

3.15.3. Прилагаемые к заявлению документы должны быть надлежащим образом оформлены, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки, иметь подписи и печати. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.

3.15.4. За предоставление недостоверных или искаженных сведений, повлекших неправильное назначение региональной доплаты к пенсии или иные юридические последствия, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Административные процедуры

4.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и проверку представленных документов для предоставления государственной услуги;

- регистрацию документов в журнале регистрации заявлений и решений о назначении (отказе в назначении) региональной социальной доплаты к пенсии;

- подготовку проекта решения о назначении (отказе в назначении) региональной социальной доплаты к пенсии;

- проверку и подтверждение (отклонение) принятого решения;

- организацию выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.

4.2. Прием заявлений и проверка представленных документов для предоставления государственной услуги

4.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявлений и проверке документов и определении права на получение государственной услуги является обращение заявителя (его представителя) в орган социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) с предоставлением полного комплекта документов, указанных в пункте 3.7.3. Регламента, либо поступления полного пакета документов по почте.

4.2.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа), наделенный в соответствии с должностным регламентом функциями по предоставлению данной государственной услуги (далее - специалист).

4.2.3. Результатами выполнения данной процедуры являются:

- проверка представленных заявителем заявления и документов, необходимых для назначения региональной социальной доплаты к пенсии;

- прием документов от заявителя либо отказ в приеме документов;

- формирование пакета документов для оформления личного дела заявителя.

4.2.4. Время выполнения данной процедуры составляет не более 30 минут.

4.2.5. При отсутствии у заявителя необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в п. 3.15.3. настоящего Регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии выявленных обстоятельств, препятствующих приему представленных документов. В этом случае специалист объясняет заявителю суть выявленных несоответствий в представленных документах и предлагает заявителю принять меры по их устранению, указывая действия и их последовательность, которые должен совершить заявитель. По просьбе заявителя специалист может указать перечень действий заявителя в письменном виде.

4.3. Регистрация документов в журнале регистрации заявлений и решений о назначении (отказе в назначении) региональной социальной доплаты к пенсии

4.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по регистрации документов в журнале регистрации является факт завершения административной процедуры по приему заявлений и проверке документов.

4.3.2. Получение документов от заявителя фиксируется в журнале регистрации заявлений и решений о назначении (отказе в назначении) (далее - журнал регистрации заявлений) (приложение № 3 к административному регламенту).

4.3.4. Журнал регистрации должен содержать следующие сведения:

- порядковый номер;

- дату обращения;

- фамилию, имя, отчество;

- адрес места жительства;

- размер выплаты;

- дату вынесения решения о назначении (либо об отказе в назначении) региональной социальной доплаты к пенсии.

4.3.5. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен подписью, печатью органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа).

Нумерация в журнале регистрации ведется ежегодно, последовательно, начиная с первого номера со сквозной нумерацией. Все исправления в журнале регистрации должны быть оговорены надписью «Исправленному верить» и подтверждены печатью.

4.3.6. Специалист органа социальной защиты населения формирует пакет документов (включая заявления и документы, необходимые для назначения региональной социальной доплаты к пенсии) для последующего оформления личного дела заявителя.

4.3.7. Время выполнения данной административной процедуры составляет не более 15 минут.

4.3.8. В случае изменения формы работы органа социальной защиты населения по назначению и выплате региональной социальной доплаты к пенсии, возможно увеличение сроков (времени) рассмотрения документов, но не более 30 минут.

4.4. Подготовка проекта решения о назначении (отказе в назначении) региональной социальной доплаты к пенсии

4.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке проекта решения о назначении (отказе в назначении) региональной социальной доплаты к пенсии является факт завершения административной процедуры по регистрации документов в журнале регистрации.

4.4.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа)

4.4.3. Результатами данной процедуры являются:

- установление соответствия представленных заявителем сведений требованиям законодательства о назначении региональной социальной доплаты к пенсии;

- подготовка проекта решения о назначении (отказе в назначении) региональной социальной доплаты к пенсии.

4.4.4. При подготовке проекта решения специалист:

- проверяет данные заявителя и представленные им сведения;

- анализирует данные, представленные заявителем, с целью определения права на получение региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с действующим законодательством.

4.4.5. При подготовке проекта решения о назначении региональной социальной доплаты к пенсии специалист органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа), заносит данные на получателя в автоматизированную информационную систему «Социальная защита» (далее - АИС «Соцзащита»).

4.4.6. Проект решения о назначении региональной социальной доплаты к пенсии специалист печатает в автоматизированном режиме (приложение № 4 к административному регламенту). После распечатки проекта решения специалист закрывает распоряжение (датой проекта решения) до подтверждения принятого решения.

4.4.7. Специалист органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) оформляет личное дело получателя региональной социальной доплаты к пенсии, в которое включаются следующие документы:

- проект решения о назначении региональной социальной доплаты к пенсии;

- заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии;

- копии представленных заявителем документов, заверенные нотариально, либо органом социальной защиты населения;

- справка о суммах получаемых денежных выплат за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления.

Справки, оформленные на основании информации организаций, представленной в электронном виде, заверяются подписями руководителя, специалиста, печатью и формируются в личное дело.

4.4.8. В случае отказа в назначении региональной социальной доплаты к пенсии специалист формирует отказное личное дело, в которое включаются проект решения об отказе (приложение № 5 к административному регламенту) в назначении региональной социальной доплаты к пенсии и представленные заявителем документы.

4.4.9. Специалист органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) подготовивший проект решения, подписывает его и передает личное дело заявителя на проверку и согласование специалисту органа социальной защиты населения или руководителю органа социальной защиты населения.

4.4.10. Специалист органа социальной защиты населения проверивший проект решения об отказе в назначении региональной социальной доплаты к пенсии, передает проект решения и представленные документы в комиссию по назначению и выплате пособий и компенсаций при органе социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа), (далее - комиссия). В случае подтверждения решения комиссия утверждает его своими подписями, в случае отклонения – возвращает его для подготовки нового решения с учетом замечаний комиссии.

4.4.11. Время выполнения данной процедуры составляет не более 5 дней.

4.4.12. Споры по вопросам назначения, выплаты, либо отказ в назначении региональной социальной доплаты к пенсии разрешаются комиссией по назначению и выплате пособий и компенсационных выплат органа социальной защиты населения.

4.4.13. Решение комиссии по назначению и выплате пособий и компенсаций органа социальной защиты населения может быть обжаловано заявителем в комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

В случае несогласия с решением комитета по социальной защите населения Ленинградской области спор разрешается в судебном порядке.

4.5. Проверка и подтверждение (отклонение) принятого решения

4.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проверке и утверждению (отклонению) подготовленного решения о назначении (отказе в назначении) региональной социальной доплаты к пенсии является факт завершения административной процедуры по подготовке проекта соответствующего решения.

4.5.2. Ответственными за выполнение административной процедуры по проверке и утверждению решений является специалист органа социальной защиты населения обязанности которого в соответствии с должностным регламентом включены функции по проверке и утверждению решений (далее - ответственное лицо), и руководитель органа социальной защиты населения.

4.5.3.. Результатами выполнения данной процедуры является утверждение или отклонение подготовленного проекта решения о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.

4.5..4.. Ответственное лицо органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) проверяет и анализирует представленные документы личного дела и, в случае согласия с предложенным решением, согласует его своей подписью.

4.5.5. В случае отклонения решения возвращает специалисту, подготовившему проект соответствующего решения, для подготовки нового проекта решения с учетом замечаний специалиста, проводившего проверку вынесенного решения, и/или руководителя органа социальной защиты населения.

4.5.6. Согласованное специалистом органа социальной защиты населения утверждается руководителем органа социальной защиты населения.

4.5.7. Специалист органа социальной защиты населения вносит принятое решение в журнал регистраций заявлений.

4.5.8. В соответствии с принятым решением о назначении и выплате региональной социальной доплаты к пенсии специалист органа социальной защиты населения в АИС «Соцзащита» открывает распоряжение на выплату региональной социальной доплаты к пенсии.

4.5.9. В случае принятия решения об отказе в назначении региональной социальной доплаты к пенсии решение об отказе формируется в двух экземплярах. Один экземпляр решения с уведомлением (приложение № 6 к административному регламенту) об отказе в назначении ежемесячной денежной доплаты выдается заявителю лично, либо его представителю, либо направляется по почте, второй экземпляр подшивается в отказное дело.

4.5.10. В случае принятия решения о назначении региональной социальной доплаты к пенсии заявителю направляется уведомление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии (приложение № 7 к административному регламенту).

4.5.11. Срок выполнения данной процедуры - 5 дней со дня вынесения соответствующего решения.

4.6. Организация выплаты региональной социальной доплаты к пенсии

4.6.1. Основанием для исполнения административной процедуры по организации выплаты региональной социальной доплаты к пенсии является факт завершения административной процедуры по проверке и утверждению решения о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.

4.6.2. Ответственными за выполнение данной административной процедуры

являются специалисты органа социальной защиты населения наделенные в соответствии с должностным регламентом функциями по предоставлению данной государственной услуги (далее - специалисты), которые с 1 по 26 число месяца осуществляют формирование и актуализацию базы данных АИС «Соцзащита» на получателей региональной социальной доплаты к пенсии.

Продолжительность выполнения процедуры - 15 минут (на одного получателя).

4.6.3. Специалистами органа социальной защиты населения 27 числа формируется выплатной массив получателей региональной социальной доплаты к пенсии на следующий месяц.

4.6.4. Органы социальной защиты населения в сроки, установленные Графиком перечисления средств субвенций бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельных государственных полномочий и мер социальной поддержки, представляют в комитет заявки на финансирование региональной социальной доплаты к пенсии.

4.6.5. Комитет, как главный распорядитель бюджетных средств, ежемесячно в сроки, установленные Графиком перечисления средств субвенций бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельных государственных полномочий и мер социальной поддержки, производит перечисление финансовых средств на выплату региональной социальной доплаты к пенсии в муниципальные районы (городской округ) Ленинградской области.

4.6.6. При поступлении денежных средств на счет финансового органа муниципального образования органы социальной зашиты населения передают выплатные массивы в электронном формате, вместе с контрольным журналом, сопроводительными ведомостями районным (городским) почтовым отделениям УФПС «Почта России, но не позднее трех рабочих дней (не считая субботы, воскресенья и понедельника) до начала выплаты.

4.6.7. При поступлении денежных средств на счет финансового органа муниципального образования органы социальной зашиты населения передают списки получателей региональной социальной доплаты к пенсии в электронном формате вместе с сопроводительными ведомостями и описями к ордерам в филиалы Северо - Западного Банка Сбербанка РФ и иных коммерческих банков, но не позднее трех рабочих дней до начала выплаты. Выплата осуществляется не позднее 20 дней со дня принятия решения о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.

4.6.8. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии производится районными (городскими) почтовыми отделениями УФПС «Почта России», филиалами Северо - Западного банка Сбербанка РФ и иных коммерческих Банков - с 3 числа каждого месяца.

4.6.9. Результатом выполнения данной процедуры является перечисление сумм региональной социальной доплаты к пенсии на текущие социальные либо банковские счета получателей.

Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, причитающиеся гражданину, и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законом Российской Федерации (ст.1183 Гражданского Кодекса РФ).

4.6.10. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается на основании распоряжения руководителя органа социальной защиты населения (приложение № 8 к административному регламенту) с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

превышение (достижение) общей суммы материального обеспечения пенсионера, определенного в соответствии с действующим законодательством, региональной величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с действующим законодательством;

выполнение работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законодательством;