АДМИНИСТРТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ВИДЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ФОРМЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Наименование государственной услуги
Административный регламент государственной услуги в форме региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Административный регламент) разработан в целях доступности, повышения качества исполнения предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) в ходе предоставления региональной социальной доплаты к пенсии, а также порядок взаимодействия указанных органов с различными организациями и органами.
1.1. Государственная социальная помощь в форме региональной социальной доплаты к пенсии
1.2. Наименование органа, предоставляющего услугу
1.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется муниципальными гражданскими служащими органами социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) по месту жительства граждан (далее - органы социальной защиты населения).
1.2.2. Методическое руководство и контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими комитета по социальной защите населения Ленинградской области (далее - комитет).
1.2.3. Адрес места нахождения комитета: Санкт-Петербург, ул. Замшина, 6, тел., , адрес электронной почты.
1.2.4. В процессе предоставления государственной услуги органы социальной защиты населения осуществляют взаимодействие со следующими организациями:
- администрациями муниципальных районов (городского округа);
- отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Санкт – Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение Пенсионного фонда) и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
- органами записей актов гражданского состояния Ленинградской области (далее - органы ЗАГСа);
- организациями жилищно-коммунального хозяйства и органами местного самоуправления;
- территориальными органами федеральной миграционной службы;
- Управлением Федеральной почтовой связи «Почта России» - Филиалом » (далее УФПС «Почта России»);
- Северо - Западным Банком Сбербанка России (далее - Северо - Западный Банк);
- иными коммерческими Банками.
1.2.5. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями определяется настоящим регламентом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими соглашениями.
1.3. Описание заявителей и (их) представителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области взаимодействовать с соответствующими органам исполнительной власти (органами местного самоуправления, организациями) при предоставлении государственной услуг
1.3.1. Заявителями государственной услуги являются пенсионеры, проживающие на территории Ленинградской области, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, общая сумма материального обеспечения которых не превышает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Ленинградской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, получающие государственную социальную помощь в форме региональной социальной доплаты к пенсии.
1.3.2. Право на региональную социальную доплату к пенсии определяется в соответствии со статьей 5 областного закона Ленинградской области от 1 декабря 2004 года «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области» (в редакции от 01.01.2001 г. ) и областным законом от 3 ноября 2010 года «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в ленинградской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2011 год» (устанавливается ежегодно).
2. Информирования о правилах предоставления государственной услуги
Информация о месте нахождения и графике работы органа социальной защиты населения муниципального образования, предоставляющего государственную услугу, их структурных подразделений, информация либо способы получения информации о местах нахождения и графиках работы органов исполнительной власти (органов местного самоуправления, организаций), обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги
Информация о месте нахождения и графике работы органа социальной защиты населения муниципального образования, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, информация либо способы получения информации о местах нахождения и графиках работы органов исполнительной власти (органов местного самоуправления, организаций), обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги (приложение 1 к настоящему Регламенту).
2.1. Порядок, форма и место размещения информации
2.1.1. Информирование получателей о государственной услуге осуществляется в форме:
- информационных материалов, размещаемых на стендах органа социальной защиты населения в местах непосредственного предоставления государственной услуги;
- публикаций в средствах массовой информации Ленинградской области и муниципальных образований;
- информационных листовок.
2.1.2. На стендах в местах предоставления государственной услуги должны быть размещены следующие информационные материалы:
- описание порядка обращения в орган социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) для подачи необходимых для предоставления государственной услуги документов;
- форма заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с образцами их заполнения;
- контактная информация органа социальной защиты населения с указанием адреса месторасположения, контактных телефонных номеров, адреса электронной почты;
- график работы специалистов органа социальной защиты населения, осуществляющих прием и консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.
2.1.3. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа).
при личном контакте с заявителями, а также с использованием электронной, почтовой и телефонной связи.
2.1.4. Все консультации, а также переданные специалистами заявителям в ходе консультаций образцы и копии документов или бланков являются бесплатными.
2.1.5. Основными требованиями к консультированию заявителей специалистами органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2.1.6. Предпочтительной формой проведения устных консультаций являются консультации по телефону или консультации на личном приеме. Специалист органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа), осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов. В случае если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе предоставления государственной услуги, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить гражданину обратиться в другое удобное для гражданина время.
2.1.7. Письменные консультации предоставляются специалистами органа социальной защиты населения по письменному запросу получателя государственной услуги, в том числе и по электронной почте, в течение 30 дней после получения письменного обращения заявителя, если консультации по данному вопросу не требуют разъяснений в других органах и организациях, а также федеральных агентствах и министерствах.
2.1.8. При ответе на телефонные звонки специалист органа социальной защиты населения осуществляющий консультирование заявителей, сняв трубку, должен сообщить наименование органа социальной защиты населения, а также свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Специалисты должны корректно и внимательно относиться к заявителям. Консультация должна проводиться без больших перерывов, лишних слов и эмоций. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
2.1.9. При устном обращении заявителей специалисты, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно или с привлечением других специалистов. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для консультации.
2.1.10. Ответ на письменное обращение дается в 30-дневный срок в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.
3. Стандарт предоставления государственной услуги
3.1. Наименование государственной услуги
Государственная социальная помощь в форме региональной социальной доплаты к пенсии
3.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
3.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется органом социальной защиты населения по месту жительства граждан.
Адреса органов социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) указаны в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.2.2. Методическое руководство и контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими комитета по социальной защите населения Ленинградской области (далее - комитет).
3.2.3. Адрес места нахождения комитета: Санкт-Петербург, ул. Замшина, 6, тел., , адрес электронной почты.
3.2.4. В процессе предоставления государственной услуги органа социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) осуществляется взаимодействие со следующими организациями:
- администрациями муниципальных районов (городского округа);
- отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Санкт – Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение Пенсионного фонда) и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
- органами записей актов гражданского состояния Ленинградской области (далее - органы ЗАГСа);
- организациями жилищно-коммунального хозяйства и органами местного самоуправления;
- территориальными органами федеральной миграционной службы;
- Управлением Федеральной почтовой связи «Почта России» - Филиалом » (далее УФПС «Почта России»);
- Северо - Западным Банком Сбербанка России (далее - Северо - Западный Банк);
- иными коммерческими Банками.
3.2.5. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями определяется настоящим регламентом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими соглашениями.
3.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выплата государственной социальной помощи в форме региональной социальной доплаты к пенсии.
3.4. Срок предоставления государственной услуги
Выплата заявителю региональной социальной доплаты к пенсии в размере, установленном решением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии, производится органом социальной защиты населения в срок, не превышающий 20 дней со дня принятия этого решения, путем перевода денежных средств через отделение федеральной почтовой связи или перечисления их на счет заявителя в отделении (филиале) Сбербанка России или иной кредитной организации, расположенной на территории Ленинградской области, по выбору заявителя на открытые текущие социальные или банковские счета.
3.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
3.5.1. Предоставление государственной услуги в виде государственной социальной помощи в форме региональной социальной доплаты к пенсии (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
- областным законом Ленинградской области от 01.01.01 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения» (с последующими изменениями) (опубликован в «Вестнике Правительства Ленинградской области», № 69,30.12.2005);
- областным законом Ленинградской области от 1 декабря 2004 года «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области» (в редакции от 01.01.2001 г. ) (опубликован в «Вестнике Правительства Ленинградской области», № 000, 09.12.2004);
- областным законом «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ленинградской области в целях установления социальной доплаты к пенсии» (устанавливается ежегодно);
- постановлением Правительства Ленинградской области от 24 марта 2010 года № 65 « Об утверждении Положения о порядке, условиях назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в форме единовременной денежной выплаты и правилах обращения за ней, и Положения о порядке, условиях назначения и выплаты, пересмотра размеров государственной социальной помощи в форме региональной социальной доплаты к пенсии и правилах обращения за ней» (опубликован в «Вестнике Правительства Ленинградской области», № 16, 20.04.2010);
- распоряжением комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 06 декабря 2010 г. № 000 «Об утверждении Перечня мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых в Ленинградской области, учитываемых при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях установления социальных доплат к пенсии».
3.5.2. При предоставлении государственной услуги комитет по социальной защите населения Ленинградской области и органы социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) руководствуются:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993. № 000);
- Гражданским Кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 01.01.2001 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 6 октября 1999г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Законом Российской Федерации от 01.01.01г. № 000-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
3.6. Условия предоставления государственной услуги
3.6.1. Региональная социальная доплата к пенсии предоставляется при условии, если величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая ежегодно в Ленинградской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, (далее - региональная величина прожиточного минимума пенсионера) превысит величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии (далее - федеральная величина прожиточного минимума пенсионера).
3.6.2. В случае установления региональной величины прожиточного минимума пенсионера ниже федеральной величины прожиточного минимума пенсионера региональная социальная доплата к пенсии не предоставляется.
3.6.3. Решение о назначении региональной социальной доплаты ( об отказе в назначении) принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее, чем через 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.
3.6.4. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением со всеми необходимыми документами, на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
3.6.5. Размер региональной социальной доплаты к пенсии пересматривается при изменении:
региональной величины прожиточного минимума пенсионера;
общей суммы материального обеспечения пенсионера, определенной в соответствии с пунктом 4.1. Положения о порядке, условиях назначения и выплаты, пересмотра размеров государственной социальной помощи в форме региональной социальной доплаты к пенсии и правилах обращения за ней, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 01.01.01 года № 65 (приложении 2).
3.6.6. Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) изменение, указанное в пункте 5.1. Положения о порядке, условиях назначения и выплаты, пересмотра размеров государственной социальной помощи в форме региональной социальной доплаты к пенсии и правилах обращения за ней, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 01.01.01 года № 65 (приложении 2).
3.7. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
3.7.1. За предоставлением государственной услуги пенсионеры (далее – заявители), обращаются в орган социальной защиты населения по месту жительства с личным письменным заявлением (законные представители недееспособных лиц, обращаются от имени этих лиц) (Приложение к административному регламенту).
3.7.2. В заявлении о назначении региональной социальной доплаты к пенсии пенсионеры указывают:
фамилию, имя, отчество заявителя;
реквизиты документа, удостоверяющего личность;
сведения о том, что заявитель не осуществляет трудовую деятельность и (или) иную деятельность в период которой он подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с действующим законодательством;
сведения о законном представителе лица либо о его представителе по доверенности (фамилия, имя, отчество законного представителя, адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность законного представителя, реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного представителя) в случае обращения через представителя;
номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
адрес места проживания (пребывания) на территории Ленинградской области;
размер пенсий, ежемесячной денежной выплаты, дополнительного материального (социального) обеспечения, иных мер социальной поддержки;
способ выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (отделение федеральной почтовой связи или отделение (филиал) Сбербанка России или иной кредитной организации);
дату заполнения заявления и подпись заявителя.
3.7.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- документы, подтверждающие проживание (пребывание) на территории Ленинградской области;
- пенсионное удостоверение;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- трудовую книжку;
- справки о суммах получаемых денежных выплат за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления.
3.7.4. Заявители для получения документов и справок, необходимых для получения государственной услуги, обращаются в следующие организации:
- организации жилищно-коммунального хозяйства и органы местного самоуправления – для получения документа, подтверждающего проживание на территории области;
- территориальные органы федеральной миграционной службы - для получения свидетельств и справок, подтверждающих регистрацию по месту пребывания и по месту жительства;
- территориальные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации – для получения справок о размере получаемой пенсии, ежемесячной денежной выплаты, дополнительного материального (социального) обеспечения;
- нотариат – для нотариального удостоверения документов, копий, подписей;
3.7.5. Организации, с которыми у органа социальной защиты населения заключены договоры (соглашения) об информационном взаимодействии, предоставляют необходимую для получения государственной услуги информацию в электронном формате. В этом случае предоставление от заявителей необходимых документов не требуется, о чем специалист органа социальной защиты населения, уведомляет заявителя.
3.7.6. Заявление и документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, представляются в орган социальной защиты населения посредством личного обращения заявителя либо лица, им уполномоченного.
Заявитель вправе самостоятельно распечатать и заполнить заявления, форма которого в электронном виде размещается на сайте www.social.lenobl.ru., и со всеми необходимыми документами представить в орган социальной защиты населения, либо направить пакет документов по почте.
3.7.7. Специалист органа социальной защиты населения принимает документы заявителя, проверяет полноту их заполнения, анализирует. В заявлении делается отметка о проверке документов, указывается дата приема заявления и документов, номер регистрации в журнале регистрации заявлений и решений (далее - журнал регистрации (приложение № 3 к административному регламенту).
3.7.8. Факт приема заявления подтверждается распиской - уведомлением, выдаваемой заявителю.
3.7.9. Датой обращения и представления документов заявителем является день получения заявления и всех необходимых документов органом социальной защиты населения.
3.7.10. В случае направления заявления по почте датой подачи заявления является дата отправки по штемпелю на конверте. В случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке.
3.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.8.1. При отсутствии у заявителя необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в п. 3.15.3. настоящего Регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии выявленных обстоятельств, препятствующих приему представленных документов. В этом случае специалист объясняет заявителю суть выявленных несоответствий в представленных документах и предлагает заявителю принять меры по их устранению, указывая действия и их последовательность, которые должен совершить заявитель.
По просьбе заявителя специалист может указать перечень действий заявителя в письменном виде.
3.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
3.9.1. Основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является:
- представление заявителем заведомо недостоверных сведений или неполных сведений и документов в соответствии с п.3.7.3. административного регламента;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации, подчисток и исправлений.
3.9.2. Основанием для отказа в назначении региональной социальной доплаты к пенсии (прекращения ее выплаты) является:
предоставление пенсионером заведомо недостоверных сведений или неполных сведений и документов;
превышение (достижение) общей суммы материального обеспечения пенсионера, определенного в соответствии с пунктом 4.1. Положения о порядке, условиях назначения и выплаты, пересмотра размеров государственной социальной помощи в форме региональной социальной доплаты к пенсии и правилах обращения за ней, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 01.01.01 года № 65 (приложении 2)., региональной величины прожиточного минимума пенсионера;
выполнение работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законодательством;
перемена места жительства, за исключением перемены места жительства в пределах одного муниципального района (городского округа) Ленинградской области;
осуждения получателя к наказанию в виде лишения свободы;
помещения получателя в учреждение с полным государственным обеспечением;
смерть получателя.
3.9.3. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителем в досудебном и судебном порядке.
3.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
3.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги (получения консультации) рассчитывается с учетом режима работы органа социальной защиты населения, а также Регламента и количества впереди стоящих в очереди граждан.
3.11.2. Решение с уведомлением о назначении органа социальной защиты населения, выдается заявителю лично, либо его представителю, либо направляется по почте в срок, указанный в п. 4.5.11. настоящего Регламента.
3.11.3. Решение с уведомлением об отказе в назначении органа социальной защиты населения, выдается заявителю лично заявителю, либо его представителю, либо направляется по почте в срок, указанный в п 4.5.11 настоящего Регламента.
3.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.
3.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
