Организация Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия населения. Функции, задачи. Структура управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Порядок взаимодействия с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» (стр. 2 )

Система оценки используется для анализа результатов деятельности по итогам работы за квартал, полугодие и год. Для каждого показателя приведены описание и формула расчета его количественного выражения.

Итоговая оценка деятельности

Результатом расчета показателей деятельности является формирование сводной таблицы по показателям и органам и учреждениям Роспотребнадзора (таблица 2), а также итоговой рейтинговой таблицы по показателям и органам и учреждениям Роспотребнадзора (таблица 3).

Таблица 2 Сводная таблица показателей деятельности.

	Субъект 1	Субъект 2	Субъект 3	…	Субъект M
Показатель 1	значение показателя	значение показателя	значение показателя		значение показателя
Показатель 2	значение показателя	значение показателя	значение показателя		значение показателя
Показатель 3	значение показателя	значение показателя	значение показателя		значение показателя
…
Показатель N	значение показателя	значение показателя	значение показателя		значение показателя

Таблица 3 Итоговая рейтинговая таблица

	Субъект 1	Субъект 2	Субъект 3	…	Субъект M
Показатель 1	рейтинг 11	рейтинг 12	рейтинг 13		рейтинг 1M
Показатель 2	рейтинг 21	рейтинг 22	рейтинг 23		рейтинг 2M
Показатель 3	рейтинг 31	рейтинг 32	рейтинг 33		рейтинг 3M
…
Показатель N	рейтинг N1	рейтинг N2	рейтинг N3		рейтинг NM
ИТОГО	РАНГ (рейтинг11+ рейтинг21+ … +рейтингN1)	…	…	…	…

- показатель 1…N – показатель деятельности, установленный методическими указаниями;

- значение показателя – то, значение, которое достигло Управление Роспотребнадзора, ФГУЗ, их структурные подразделения и филиалы;

- субъект 1 …М – Управление РПН, ФГУЗ, их структурные подразделения и филиалы;

- рейтинг 1 – N - место, которое заняли Управление РПН и ФГУЗ, их структурное подразделение, филиал.

Итоговое место в общем (сводном) рейтинге определяется путем вычисления ранга суммы мест в рейтингах, которые территориальный орган РПН и ФГУЗ занимает в каждом из оцениваемых показателей.

Показатели оценки деятельности позволяют сопоставить деятельность Управлений РПН и ФГУЗ по реализации ведомственных целевых программ и выявить низкий уровень реализации ведомственных целевых программ.

Показатели деятельности используются в целях активизации и повышения эффективности работы Управлений РПН и ФГУЗ, укрепления служебной и исполнительской дисциплины, дальнейшего совершенствования форм материального и морального стимулирования. Показатели, установленные в методических рекомендациях, являются в основном относительными показателями (удельный вес), т. е. рассчитываются коэффициенты выполнения каждого конкретного показателя. Часть показателей являются абсолютными, и оценка их может быть осуществлена как в штрафных баллах, так и баллах поощрения (РИС.2).

I

II

III Для вычисления представленных показателей используются данные государственной и ведомственной статистической отчетности и иные отчетные данные.

IV Система оценки используется для анализа результатов деятельности по итогам работы за квартал, полугодие и год.

V Результатом расчета показателей деятельности является формирование сводной таблицы по показателям и органам и учреждениям РПН, а также итоговой рейтинговой таблицы по показателям и органам и учреждениям РПН.

РИС.1

РИС.2

Примерные нормативы деятельности

Для организации и осуществления деятельности органов и организаций Роспотребнадзора по реализации ведомственных целевых программ в условиях бюджетирования, ориентированного на результат с июля 2007 года введены в действие методические рекомендации «Примерные нормативы деятельности территориальных органов и организаций Роспотребнадзора при переходе на бюджетирование, ориентированное на результат» (утв. Приказом ФС от 01.01.2001 г. № 000)

1 Методические рекомендации разработаны с целью:

1. планирования системы программных мероприятий;

2. расчета и обоснования финансовых расходов;

3. оценки направлений, структуры, и непосредственных результатов деятельности;

4. экономической оценки результативности бюджетных расходов

Рекомендации содержат требования к перечню, количеству, временным затратам на выполнение мероприятий по основным видам деятельности, определяют порядок действий специалистов при проведении мероприятий по контролю.

Регламентация, стандартизация деятельности государственных органов, учреждений, организаций имеет своей целью оптимизацию административных процедур и обеспечение антикоррупционной экспертизы, в том числе:

· устранение избыточных государственных функций;

· упрощение административных процедур, включая уменьшение сроков их исполнения;

· предоставление информации об исполнении государственных функций гражданам и организациям;

· возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований регламентов.

Разработка и внедрение регламентов и стандартов деятельности является одним из ключевых направлений административной реформы.

Использование регламентов и стандартов в органах и организациях Роспотребнадзора позволит:

· обеспечить единообразие деятельности по объему, перечню и структуре государственных услуг в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей;

· внедрить единую систему планирования и оценки показателей непосредственного и конечного результата деятельности;

· стандартизировать бюджетные услуги на основе единообразия структуры, перечня и объемов деятельности;

· сформировать стоимость бюджетной услуги на основе единых временных затрат;

· создать основу для финансового планирования;

· осуществлять дифференцированное и оптимальное финансирование;

· планировать и прогнозировать ресурсное обеспечение.

Организация и обеспечение деятельности.

Мероприятия, относящиеся к данной сфере деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, являются важной составляющей системы управления, и как следствие, достижение непосредственного результата.

Рекомендуемые нормативы содержат:

· затраты рабочего времени на организацию и проведение комплекса мероприятий по исполнению установленных функций, планирования и анализа деятельности, координации и межведомственного взаимодействия, статистического наблюдения, социально гигиенического мониторинга, информационно-программного обеспечения, рассмотрения запросов, обращений, заявлений, являющихся неотъемлемой составляющей непосредственного и конечного результата;

· перечень отчетных документов;

· периодичность проведения мероприятий.

Временные и стоимостные затраты на мероприятия, относящиеся к кадровому, финансово – экономическому, материально-техническому, документационному обеспечению деятельности органов и организаций Роспотребнадзора в качестве накладных расходов отнесены к стоимости единицы рабочего времени специалистов.

Организация и ведение производства по делам об административных правонарушениях.

Регламентация производства по делам об административных правонарушениях имеет своей целью:

· организацию и осуществление деятельности органов и организаций Роспотребнадзора в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

· повышение качества и эффективности реализации полномочий территориальных органов Роспотребнадзора при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей;

· координацию деятельности должностных лиц и структурных подразделений органов Роспотребнадзора при производстве по делам об административных правонарушениях;