Экологическое право (стр. 5 )

3. От имени руководителя УФСБ по Кировской области дайте письменный ответ на заявление фермерского хозяйства «Каксинвай».

Источники: Конституция РФ, Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды», Гражданский кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Кодекс РФ об административ­ных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и др.

Задача 2.2

Житель деревни Ломовская , обнаружив выкопанную дикими ка­банами часть картофельного участка, установил на этом участке капкан. Вскоре в этот капкан попал дикий кабан.

В это время Меркушев гостил у своей знакомой в соседней деревне и приехал домой только через несколько дней. За это время кабан, попавшийся в капкан, погиб мучительной смертью, а соседи, уставшие от пронзительного визга погибающего животного, обрати­лись в милицию с письменным заявлением о привлечении к уголов­ной ответственности за жестокое обращение с животным.

Задания:

1. Изучите законодательство, относящееся к правовому регулированию данной ситуации.

2. Дайте системный анализ ответственности за жестокое обращение с животными.

3. От имени начальника Н-ского Р области дайте письменный от­вет жителям деревни Ломовская на их письменное заявление.

Источники: Конституция РФ, Федеральный закон «Об охране окружающей сре­ды», Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон РФ «О животном мире», Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и др.

Задача 2.3

В результате наезда трактористом на нефтепро­вод, принадлежащий нефтеперерабатывающему заводу, произошел его разрыв и загрязнение водного объекта и земли. Областной комитет по охране природы обратился в арбитражный суд с иском, требуя взыскать с неф­теперерабатывающего завода и N-ю сумму за за­грязнение земли и воды и перечислить ее на счет комитета. Арбитражный суд удовлетворил исковые требования областного комитета по охране ок­ружающей среды.

Задания:

1. Охарактеризуйте общее понятие экологического вреда.

2. Дайте общую характеристику законодательства, регулирующего поря­док возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

3. Раскройте особенности возмещения экологического вреда, причинен­ного источником повышенной опасности.

4. Решите дело, определив надлежащего ответчика, истца, предмет иска, законность вынесенного решения.

Вариант 3 (Т-Я)

Задача 3.1

Житель г. Кирова , привлеченный к штрафу в размере 25 МРОТ за самовольную вырубку многолетних зеленых насажде­ний на территории города, обратился к Вам как к прокурору Н-ского района г. Кирова с требованием принести протест на незаконное постановление о наложении этого штрафа.

Свое несогласие с этим наказанием обосновывал тем, что ст. 66 Гра­достроительного кодекса РФ, на основании которой на него наложен этот штраф, предусматривает ответственность за вырубку многолетних зеленых насаждений. Анисимов же отрубил лишь часть ветвей и побегов многолетних лип, растущих ря­дом с его домом, поскольку эти ветви затеняли свет в окнах его квартиры, располо­женной на втором этаже. От этого липы не пострадали, их корневая система не нару­шена.

Задания:

1. Внимательно изучите правовой режим зеленых насаждений и правила их охраны.

2. Системно и полно изложите виды ответственности и за экологические правона­рушения в отношении зеленых насаждений, а также условия их применения.

3. От имени прокурора Н-ского р-на г. Кирова дайте ответ Анисимову на его жалобу.

Источники: Конституция РФ, Градостроительный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и др.

Задача 3.2

на купленном им у мэрии г. Кирова земельном участке разместил крытую платную стоянку для оказания услуг по охране автомобилей клиентов.

В Прокуратуру Н-ского р-на г. Кирова поступила коллективная жалоба жильцов со­седствующих с этим участком жилых домов, недовольных наличием этой ав­тостоянки, поскольку шум и выхлопные газы автомобилей, круглосуточно прибываю­щих и выбывающих с автостоянки, нарушают покой и экологическое благополучие жильцов.

В ходе проверки этой жалобы Смирнов предоставил лишь документы, удостове­ряющие его право собственности на купленный земельный участок под строительство торгового павильона, а документов, подтверждающих разрешение на строительство автостоянки у него нет.

Задания:

1. Изучите законодательство, регулирующие порядок возведения в городах объектов, влияющих на экологическое благополучие населения.

2. Системно и полно изложите меры ответственности, применяемые за строитель­ство объектов без специальных на то разрешений.

3. От имени прокурора Н-ского р-на г. Кирова составьте письменный ответ на кол­лективную жалобу жильцов.

Источники: Конституция РФ, Федеральный закон «Об охране окружающей сре­ды», Гражданский кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ и др.

Задача 3.3

Областной комитет по охране окружающей природной среды обратил­ся в арбитражный суд с иском к заводу химикатов (грузоотправителю) о возмещении ущерба, причиненного загрязнением земель соляной кисло­той вследствие ее утечки из неисправной цистерны при перевозке желез­нодорожным транспортом.

Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, сославшись на то, что ответственность за вред, при­чиненный источником повышенной опасности, должен нести грузополуча­тель – владелец содержимого цистерны.

Истец с решением суда не согла­сился, указав в кассационной жалобе, что грузополучатель в процессе пе­ревозки не участвовал, каких-либо действий с грузом не совершал, поэто­му к нему не могут быть предъявлены требования о возмещении вреда.

Задания:

1. Охарактеризуйте общее понятие экологического вреда.

2. Каков порядок возмещения вреда, причиненного загрязнением окружа­ющей природной среды?

3. Каковы особенности возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности? Решите дело.

4. С кого следует взыскивать ущерб за загрязнение окружающей среды разливом химических веществ при транспортировке: с собственника химпродукции или перевозчика, предоставившего некачественное транс­портное средство?

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

1. Предмет и система экологического права.

2. Объекты и субъекты экологических отношений.

3. Источники экологического права.

4. Принципы экологического права.

5. История развития экологического законодательства.

6. Экологические права и обязанности гражданина в РФ.

7. Право собственности на природные объекты.

8. Право природопользования.

9. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды.

10. Экономико-правовые механизмы охраны окружающей среды.

11. Экологическое нормирование и сертификация.

12. Лицензии и лимиты в экологии и природопользовании.

13. Экологическая экспертиза.

14. Экологический контроль и паспортизация.

15. Экологический мониторинг.

16. Понятие и причины экологических правонарушений.

17. Дисциплинарная и материальная ответственность.

18. Административная ответственность за экологические правонарушения.

19. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.

20. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.

21. Экологические функции правоохранительных органов.

22. Правовая охрана земель в РФ.

23. Правовая охрана вод в РФ.

24. Правовая охрана недр в РФ.

25. Правовая охрана лесов и растительного мира вне лесов.

26. Правовая охрана животного мира.

27. Правовая охрана атмосферного воздуха.

28. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.

29. Правовая охрана лечебно-оздоровительных местностей.

30. Правовая охрана окружающей среды в поселениях.

31. Правовое регулирование санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РФ.

32. Правовая охрана окружающей среды в сферах производственной деятельности.

33. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах.

34. Международно-правовое регулирование экологических отношений.

5.Учебно-методическое обеспечение

ПЕРЕЧЕНЬ РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конвенция о принятии международных мер в отношении отдельных стой­ких органических загрязнителей (Стокгольм, 2001 г.).

2. Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных ава­рий (2000 г.)

3. Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окру­жающей среды (Орхус, Дания, 1998 г.).

4. Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием в странах, которые испы­тывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке (Париж, 1994 г.).

5. Декларация второй Общеевропейской конференции «Окружающая среда для Европы» (Люцерн, 1993 г.).

6. Конвенция Совета Европы о гражданской ответственности за ущерб, при­чиненный в результате деятельности, опасной для окружающей среды (Луга­но, 1993 г.).

7. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и меж­дународных озер (Хельсинки, 1992 г.).

8. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (Хель­синки, 1992 г.).

9. Рамочная конвенция ООН об изменении климата (1992 г.).

10. Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жаней­ро, 1992 г.).

11. Конвенция по оценке воздействия на окружающую среду в трансгранич­ном контексте (Эспо, Финляндия, 1991 г.).

12. Стратегия защиты окружающей среды Арктики (Рованиеми, Финляндия, 1991 г.).

13. Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загряз­нения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству (1990 г.).

14. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 1989 г.).

15. Европейская хартия по окружающей среде и охране здоровья (Франкфурт, 1989 г.)

16. Конференция СБСЕ по окружающей среде (София, 1989 г.).

17. Резолюция Совета Европы № 000, разработанная Постоянной конферен­цией местных и региональных органов Европы по проблемам регионов, ок­ружающей среды и участия (Страсбург, 1986 г.).

18. Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана (Договор Раро­тонга) (1985 г.).

19. Венская конвенция об охране озонового слоя (Вена, 1985 г.).

20. Всемирная хартия природы (1982 г.).

21. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, 1979 г.).

22. Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (Берн, 1979 г.).

23. Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных (Бонн, 1979 г.).

24. Заключительная декларация Конференции участников Договора о запре­щении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения (1977 г.).

25. Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря (ХЕЛКОМ) (Хельсинки, 1974 г.).

26. Соглашение об охране белых медведей (Осло, 1973 г.).

27. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, на­ходящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) (Вашингтон, 1973 г.).

28. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Лондон, 1972 г.)

29. Стокгольмская декларация по проблемам окружающей человека среды (1972 г.).

30. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значе­ние, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, Иран, 1971 г.).

31. Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения (1971 г.).

32. Конституция РФ.

33. Водный кодекс РФ.

34. Воздушный кодекс РФ.

35. Градостроительный кодекс РФ.

36. Гражданский кодекс РФ.

37. Земельный кодекс РФ.

38. Кодекс РФ об административных правонарушениях.

39. Лесной кодекс РФ.

40. Налоговый кодекс РФ.

41. Уголовный кодекс Российский Федерации.

42. О государственном кадастре недвижимости: федер. закон от 01.01.2001 г.

43. О транспортной безопасности: федер. закон от 9.02.2007 г. № 16-ФЗ.

44. О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юриди­ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и Кодекса Российской Феде­рации об административных правонарушениях»: федер. закон от 01.01.2001 г. № 80-ФЗ.

45. О вне­сении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной вла­сти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федера­ции, а также с расширением перечня вопросов местного зна­чения муниципальных образований: федер. закон от 01.01.2001 г. № 199-ФЗ.

46. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: федер. закон от 01.01.2001 г. № 166-ФЗ.

47. О вне­сении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных ак­тов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных за­конов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (пред­ставительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации»: федер. закон от 01.01.2001 г. № 122-ФЗ.

48. О тех­ническом регулировании: федер. закон от 01.01.2001 г. № 184-ФЗ.

49. Об охране окружающей среды: федер. закон от 01.01.2001 г. № 7-ФЗ.

50. О ли­цензировании отдельных видов деятельности: федер. закон от 8.08.2001 г. № 128-ФЗ.