Схема территориального планирования Иркутской области (стр. 5 )

− существующая численность жителей: 2525 тысяч человек.

− проектная численность жителей на первую очередь проектирования 2018 г. – растет на 2% до уровня 2575 тысяч человек.

− проектная численность жителей на расчетный срок схемы 2030 г. – незначительно снижается (на 3,5%) до уровня порядка 2486 тысяч человек.

Исходя из представленного прогноза, по показателям перспективной динамики численности населения, Иркутскую область можно разделить на три группы территорий.

Первая группа включает муниципальные районы и городские округа – зоны риска, в которых население будет заметно уменьшаться, составляя к 2030 г. порядка 80-90% от населения 2006г. В нее входят города Усолье-Сибирское, Свирск и Зима, Слюдянский, Эхирит-Булагатский, Ольхонский, Зиминский и Балаганский районы. Причинами такого положения станут неблагоприятная демографическая ситуация и дефицит инвестиционной активности приводящий к вымыванию населения в направлении более экономически привлекательных городов и районов (прежде всего в направлении Иркутска и Саянска). Несмотря на перспективное развитие новых и существующих экономических функций, определенный рост занятости в новых направлениях – транспортное строительство, горнодобывающие производства, рекреация, туризм – естественные отрицательные демографические процессы не компенсируются миграционными процессами. Для изменения тренда снижения численности населения требуются масштабные проекты с высокой долей притока постоянных занятых, принципиальное улучшение всех факторов, влияющих на демографическую ситуацию – жилищные условия, система социального обслуживания.

Вторая группа – это районы и города, которые будут демонстрировать менее высокие темпы падения численности населения: города Черемхово, Братск, Усть-Илимск, Тулун, Усольский, Осинский, Баяндаевский, Нижнеилимский, Братский, Куйтунский, Заларинский, Тулунский, Нукутский, Нижнеудинский, Казачинско-Ленский, Качугский и Усть-Удинский. Данная совокупность районов и городов занимает значительную часть территории области и аккумулирует около 40% населения области. Для этой группы в значительной мере актуальна ситуация, описанная для первой группы, но ряд городов и районов получит значительное развитие, которое, тем не менее, не позволит компенсировать проектный негативный тренд движения населения.

Третья группа – это муниципалитеты, стабилизирующие и увеличивающие свое население к 2030 году. В нее входят города Иркутск и Саянск, Ангарский, Шелеховский, Черемховский, Чунский, Усть-Илимский, Аларский, Тайшетский, Усть-Кутский, Киренский, Катангский, Жигаловский, Бодайбинский и Мамско-Чуйский районы. Эти муниципалитеты формируют территории опережающего развития области, которые концентрируются прежде всего вокруг города Иркутск и на севере вдоль БАМа в местах освоения природных и минерально-сырьевых ресурсов.

Важно отметить, что на уровне Схемы территориального планирования области, исходя из стадии и масштабов проектирования, выполняются базовые общерегиональные расчеты, отражаются принципиальные тенденции и направления развития территорий. Конкретные расчеты половозрастной структуры жителей каждого населенного пункта, определение прогноза его демографического развития являются задачей Схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов населенных пунктов.

3.4.1 Учет мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры федерального значения

Транспортная система Иркутской области является неотъемлемой частью единой транспортной системы Российской Федерации. Основные направления развития транспортной инфраструктуры федерального значения на территории области следующие:

− дальнейшее развитие железнодорожных и автодорожных коммуникаций в полосе евро-азиатского транспортного направления Восток - Запад, включая Транссибирскую и Байкало-Амурскую магистрали;

− строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали;

− развитие международных аэропортов в Иркутске и Братске

Реализация федеральных задач на территории Иркутской области направлена на увеличение транзитного потенциала, пропускной способности опорной транспортной сети, обеспечение дальнейшей интеграции с регионами страны, создание условий устойчивого развития территорий области. Реализация Транспортной стратегии РФ на территории области требует проведения мероприятий по территориальному планированию в части изменения границ земель транспорта в сторону увеличения для целей развития объектов транспортной инфраструктуры федерального значения (новое строительство, реконструкция с расширением и увеличением пропускной способности).

Федеральные объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта

Железнодорожный транспорт на территории Иркутской области играет ключевую роль в вовлечении в хозяйственный оборот природных ресурсов региона, обеспечении пассажирских перевозок, выполняет важнейшую функцию межрегионального и международного транзита с обеспечением инфраструктурной связности Западных и Восточных регионов страны и соединением с рынками стран Западной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона.

Стратегией развития железнодорожного транспорта в РФ предусмотрено строительство/реконструкция с повышением пропускной способности следующих объектов железнодорожного транспорта.

Таблица 2.4‑1 Федеральные объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта

Наименование объекта	Муниципальный район / Городской округ	Сроки реализации
Строительство Северо-Сибирской магистрали на участке Нижневартовск – Белый Яр – Усть-Илимск	Усть-Илимский	1 очередь до 2018г.
Строительство второго главного пути на участке ст. Лена – Хани Байкало-Амурской железнодорожной магистрали	Усть-Кутский, Казачинско-Ленский	1 очередь до 2018г.
Строительство железной дороги по маршруту ст. Лена (Усть-Кут) - Киренск—Непа—Витим—Ленск (1100 км).	Усть-Кутский, Киренский, Мамско-Чуйский	1 очередь до 2018г.
Создание терминально-логистического центра в городе Иркутск;		1 очередь до 2018г.

На основании Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года в проекте схемы предусмотривается:

-обход Иркутского железнодорожного узла;

-строительство железнодорожной линии Усть-Кут-Жигало-Иркутск;

-модернизация и реконструкция тяговых подстанций на участке Слюдянка-Черемхово, Тайшет-Мариинск;

-модернизация системы автоблокировки на участках Тайшет-Хабаровск, Заудинский-Слюдянка-1;

-предусмотрено строительство участка Ельчимо – Чадобец.

-строительство дополнительных главных путей на участке Тайшет-Саянская.

Федеральные объекты инфраструктуры автодорожного транспорта

Развитие на территории Иркутской области автодорожной инфраструктуры федерального значения направлено на обеспечение эффективного межрегионального и международного транзита автомобильного транспорта через территорию области. Федеральными программами предусмотрено развитие коммуникаций в полосе Транссибирского коридора, реконструкция федеральной автомобильной дороги «Байкал», строительство/реконструкция автомобильных дорог вдоль Байкало-Амурской и Северо-Сибирской железнодорожных магистралей.

К основным мероприятиям федерального значения относится строительство/реконструкция с повышением категорийности следующих автомобильных магистралей.

Таблица 2.4‑2 Федеральные объекты инфраструктуры автодорожного транспорта

Название объектов	Муниципальный район / Городской округ	Сроки реализации
Автомобильная дорога Якутск – Мирный – Ленск – Непа – Киренск – Усть-Кут – Братск – Тулун (реконструкция автодороги Тулун – Братск – Усть-Кут – Киренск и строительство новых участков трассы)	Катангский, Киренский, Усть-Кутский, Нижнеилимский, Братский, Тулунский	1 очередь до 2018г.
Участки федеральной дороги М-53 «Байкал» (реконструкция с повышением категорийности):		1 очередь до 2018г.
- Тайшет - Куйтун - Ангарск - Иркутск - Шелехов – Слюдянка - граница Иркутской области	Тайшетский, Нижнеудинский, Куйтунский, Ангарский, Иркутский, Шелеховский, Слюдянский
Автодорожные обходы городов: Тайшет (15,4 км), Нижнеудинск (25 км), Тулун (43,9 км), Усолье-Сибирское (39 км), Иркутск (24 км ), Шелехов, Куйтун, Тулюшка (строительство)	Тайшетский, Нижнеудинский, Тулунский, Усольский, Иркутский, Шелеховский, Куйтунский	1 очередь до 2018г.

Всего на период до 2018 года предполагается реконструировать и построить 832,5 км федеральных автомобильных дорог. Общая протяженность федеральных дорог на конец расчетного срока составит 1770 км.

На период до 2018 г. проектом предлагается развитие транспортно-логистических центров федерального значения на территории области:

− в Тайшете на базе пересечения двух транспортных коридоров федерального значения;

− на базе станции Хребтовой в месте пересечения транспортных коридоров БАМ и СевСиб.

Федеральные объекты воздушного транспорта

Развитие федеральных аэропортов направлено на обеспечение связанности аэродромной сети и стратегического единства транспортной сети страны. Для данной цели федеральными программами предполагается реконструкция и развитие следующих аэропортов на территории области.

Таблица 2.4‑3 Федеральные объекты воздушного транспорта

Название объектов	Муниципальный район /городской округ	Сроки реализации
Аэропорт в г. Иркутск (строительство нового аэропорта)	Иркутский	1 очередь до 2018г.
Аэропорт в г. Иркутск (реконструкция и развитие действующего аэропорта)	Иркутский	1 очередь до 2018г.
Аэропорт г. Братск (реконструкция и развитие)	Братский	1 очередь до 2018г.

Федеральные объекты трубопроводного транспорта

Строительство на территории Иркутской области магистральных нефте - и газопроводов направлено на обеспечение транзита углеводородного сырья для удовлетворения потребностей рынка стран Азиатско-Тихоокеанского региона, регионов России. Развитие магистральной сети планируется с учетом внутриобластных потребностей. Программами развития федеральных нефтяных и газовых компаний предполагается строительство следующих объектов инфраструктуры трубопроводного транспорта.

Таблица 2.4‑4 Федеральные объекты трубопроводного транспорта

Название объектов	Субъект РФ/муниципальный район /городской округ	Сроки реализации
Нефтепровод Талакан - Верхняя Чона - Усть-Кут (строительство)	Катангский, Усть-Кутский	1 очередь до 2018г.
Нефтепровод ЮТЗ (Юрубчено-Тохомская зона) – Тайшет (строительство)	Тайшетский	1 очередь до 2018г.
Нефтепровод Тайшет-Сковородино (строительство)	Тайшетский, Чунский, Братский, Нижнеилимский, Усть-Кутский, Казачинско-Ленский, Республика Бурятия, Читинская область, Амурская область	1 очередь до 2018г.
Газопровод Ковыкта - Саянск – Иркутск с дальнейшим продолжением до Улан-Удэ и Читы (строительство)	Тайшетский, Нижнеудинский, Тулунский, Куйтунский, Зиминский, Заларинский, Аларский, Черемховский, Усольский, Ангарский, Иркутский, Шелеховский, Слюдянский, Республика Бурятия, Читинская область	1 очередь до 2018г. Расч. срок до 2030г.

Строительство объектов трубопроводного транспорта на территории области создает условия для освоения месторождений нефти и газа, развития функциональных зон по размещению объектов капитального строительства регионального значения, специализирующихся на перегрузке и переработке углеводородного сырья, а также для строительства объектов жилья и социальной инфраструктуры, тяготеющих к данным функциональным зонам и месторождениям. Объекты трубопроводного транспорта создают ограничения для развития прилегающей территории в виде охранных зон.

Ниже представлены мероприятия Схемы территориального планирования по развитию транспортных систем регионального уровня, которые призваны обеспечить совместно с проектами федерального значения формирование оптимального и эффективно функционирующего транспортного каркаса Иркутской области.

3.4.2 Мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры регионального значения

Схемой территориального планирования предусматривается строительство новых железнодорожных линий, а также реконструкция существующих.

Таблица 2.4‑5.5 Мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры регионального значения

Название объектов	Муниципальный район / Городской округ	Сроки реализации
Строительство железнодорожной линии Мегет - Аэропорт (к новому аэропорту)	Ангарская, Иркутская	1 очередь до 2018г.
Строительство третьей главного пути на участке Большой Луг – Слюдянка	Шелеховский, Слюдянский	1 очередь до 2018г.
Реконструкция железнодорожной линии Усть-Илимск – Хребтовая (строительство второго пути)	Усть-Илимский, Нижнеилимский	1 очередь до 2018г.
Модернизация и реконструкция железнодорожных вокзалов на трассе Транссиб (в малых и средних населенных пунктах) и БАМ (Усть-Кут, Звездный, Небель, Магистральный, Улькан)	Тайшетский, Нижнеудинский, Тулунский, Куйтунский, Зиминский, Заларинский, Аларский, Черемховский, Усольский, Ангарский, Иркутский, Шелеховский, Слюдянский, Усть-Кутский, Киренский, Казачинско-Ленский	1 очередь до 2018г.
Строительство участка железной дороги от нового аэропорта г. Иркутск до трассы Транссиба близ г. Шелехов (с возведением мостового перехода через р. Иркут)	Иркутский, Шелеховский	Расч. срок до 2030г.
Строительство сортировочной станции близ нового аэропорта г. Иркутска	Иркутский	Расч. срок до 2030г.

В соответствии с Генеральной схемой развития железнодорожного транспорта ОАО»РЖД» на 2015 и 2020 годы предусматриваются следующие мероприятия по развитию жнлезнодорожной инфраструктуры:

-развитие сортировочной станции Тайшет;

-усиление устройств электроснабжения на участке Тайшет-Коршуниха;

-строительство второго пути на участке Хани-Новая Чара протяженностью 23.2км;

-строительство двух разъездов на участке Киренга-Лена;

-обновление устройств автоматики и телемеханики на участке Тайшет-Слюдянка;

-реконструкция станций со строительством дополнительных приемо-отправочных путей на участке Тайшет-Лена—Дабан.

3.4.3 Мероприятия по развитию автодорожной инфраструктуры регионального значения

Основные мероприятия Схемы по развитию региональной инфраструктуры автомобильного транспорта разработаны на базе программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Иркутской области на годы», а также других ведомственных программ, предложений профильных служб, районов области.

Схемой предусмотрено:

− строительство автомобильных дорог, формирующих инфраструктурный базис социально-экономического развития области;

− строительство автомобильных дорог, обеспечивающих формирование эффективных внутриобластных транспортных коридоров и автодорожную доступность территорий;

− создание автодорожной инфраструктуры в районах нового индустриального и сырьевого развития;

− формирование единой транспортной сети пригородных и междугородних маршрутов.

Развитие автомобильных дорог регионального значения направлено на улучшение транспортной доступности населенных пунктов области, развивающихся промышленных и ресурсно-сырьевых зон, транспортных связей с сопредельными регионами. Предусмотрено строительство/реконструкция с повышением категорийности следующих автомобильных дорог.

Таблица 2.4‑5 Межрегиональные автодороги

Название объектов	Субъект РФ/Муниципальный район/Городской округ	Очередность
Автомобильная дорога Усть-Кут - Новый Уоян (реконструкция с повышением категорийности участков п. Кунерма – граница республики Бурятия (25,21 км), Звездный - Ния с 59 по 104 км))	Усть-Кутский, Казачинско-Ленский, Республика Бурятия	1 очередь до 2018г.
Автомобильная дорога Кодинск – Седаново (реконструкция с повышением категорийности)	Чунский, Усть-Илимский, Братский, Красноярский край	Расч. срок до 2030г.

Таблица 2.4‑6 Региональные автодороги

Название объектов	Субъект РФ/Муниципальный район/Городской округ	Очередность
Автомобильная дорога Тайшет-Чуна-Братск (строительство участка дороги между н. п. Тарея – п. Чуйский с повышением ее категорийности)	Чунский, Братский	1 очередь до 2018г.
Автомобильные дороги Жигалово – Чикан – Магистральный и Киренск – Небель (строительство и реконструкция с повышением категорийности)	Жигаловский, Усть-Кутский, Киренский	1 очередь до 2018г.
Автомобильная дорога Иркутск - Большое Голоустное (реконструкция с повышением категорийности)	Иркутский	1 очередь до 2018г.
Автомобильная дорога Таксимо – Бодайбо (реконструкция с повышением категорийности), включая мостовой переход через р. Витим (строительство)	Бодайбинский	1 очередь до 2018г.
Автомобильная дорога Баяндай – Еланцы – Хужир (реконструкция с повышением категорийности)	Баяндаевский, Усть-Кутский, Ольхонский	1 очередь до 2018г.
Автомобильная дорога Иркутск - Листвянка (реконструкция с повышением категорийности)	Иркутский	1 очередь до 2018г.
Мостовые переходы (строительство): через реку Ангара в районе г. Свирск; у села Пономарева через реку Лена; у села Тутура через реку Лена	Боханский, Жигаловский	1 очередь до 2018г.
Автомобильная дорога Усть-Ордынский – Качуг - Жигалово (реконструкция с повышением категорийности)	Эрихит – Булагатский, Баяндаевский, Качугский, Жигаловский	1 очередь до 2018г.
Автомобильная дорога Мама-Бодайбо (окончание строительства)	Мамско-Чуйский, Бодайбинский	1 очередь до 2018г.
Автомобильная дорога Залари – Жигалово (строительство участков дороги 189 км - п. Жигалово (80,97 км) и Новая Уда - Чичково (25 км))	Заларинский, Балаганский, Усть-Удинский, Жигаловский	1 очередь до 2018г.
Ответвление от а/д Усть-Кут – Непа – Ленск (трасса «Вилюй») в направлении п. Ербогачен (строительство)	Катангский	1 очередь до 2018г.
Строительство дорог-ответвлений от федеральной автомагистрали «Байкал» к минерально-сырьевым месторождениям в Восточном Присаянье, а именно:		1 очередь до 2018г.
Автодорога к Уватскому месторождению кварцитов и к Мало-Тагульскому месторождению титана;	Нижнеудинский, Тайшетский
Автодорога к Николаевскому месторождению марганца;	Нижнеудинский
Автодорога к Большетангинскому месторождению ниобия;	Куйтунский
Автодорога к Савинскому месторождению магнезитов	Черемховский
Сеть платных дорог на наиболее загруженных участках а/д сети близ крупных городов области – Иркутской городской системы населенных мест, Братска, Тайшета (строительство)	Иркутский, Братский, Тайшетский	Расч. срок до 2030г.
Автомобильная дорога Тайшет – Новобирюсинский (строительство а/д Новобирюсинский – Тамтачет – Октябрьский и реконструкция с повышением категорийности участка Трёмина – Пойма)	Тайшетский	Расч. срок до 2030г.
Автомобильная дорога Чичкова – Видим (строительство)	Жигаловский, Усть-Удинский, Братский	Расч. срок до 2030г.
Строительство дорог-ответвлений от федеральной автомагистрали «Байкал» к минерально-сырьевым месторождениям в Восточном Присаянье, а именно:		Расч. срок до 2030г.
Автодорога к Зашихинскому месторождению ниобия;	Нижнеудинский
Автодорога к Ишидейскому месторождению каменного угля;	Тулунский
Автодорога к Ново-Метелкинскому месторождению каменного угля	Заларинский

Всего на период до 2018 года предполагается реконструировать и построить более 920 км автомобильных дорог регионального значения. На период до 2030 года – более 912 км новых дорог. Общая протяженность автомобильных дорог регионального значения на конец расчетного срока составит 13675км.